退捕漁民“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案

退捕漁民“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案

堅(jiān)決守護(hù)好一江碧水，根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，積極做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保退捕漁民上岸就業(yè)有出路，生活有保障，確保禁捕退捕工作取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立坦渡鎮(zhèn)退捕漁民“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶導(dǎo)小組，黨委書(shū)記何衛(wèi)華、鎮(zhèn)長(zhǎng)向前初任組長(zhǎng)，王新星、張雄文、權(quán)志奎、沈佳琦、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(zhǎng)，動(dòng)防站、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、交管站、城建站、司法所、社保站等站所負(fù)責(zé)人及紅旗村、韓橋村、長(zhǎng)嶺社區(qū)等村（社區(qū)）總支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，余炳發(fā)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作；黎立平為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送工作進(jìn)展情況。二、明確幫扶內(nèi)容（一）幫扶對(duì)象。本方案所指的退捕漁民是指上級(jí)核定的專(zhuān)業(yè)漁民38戶(hù)68人和其他持證漁民13戶(hù)13人。（二）幫扶重點(diǎn)1、宣傳落實(shí)政策。積極宣傳講解上級(jí)的相關(guān)政策，按上級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)退捕漁民的社保補(bǔ)貼、過(guò)渡期生活補(bǔ)貼等相關(guān)政策補(bǔ)貼。2、介紹就業(yè)崗位。對(duì)還未就業(yè)的退捕漁民，積極介紹社保站提供的崗位信息，并提供就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)信息，確保有勞動(dòng)能力的退捕漁民就業(yè)全覆蓋。3、化解矛盾糾紛。深入走訪幫扶對(duì)象，詳細(xì)了解其生活狀況及存在問(wèn)題，對(duì)存在的矛盾糾紛要第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)處和化解。三、壓實(shí)工作責(zé)任1、漁民身份精準(zhǔn)識(shí)別到位；2、漁民信息資料核對(duì)整理到位；3、安置保障政策宣講到位；4、補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放到位；5、漁船、漁具、漁網(wǎng)回收拆解到位；6、就業(yè)幫扶指導(dǎo)到位；7、非法捕撈打擊處理到位；8、矛盾糾紛調(diào)處化解到位。退捕漁民身份識(shí)別和生活保障“一縣一策”方案

根據(jù)**等文件精神，為做好禁捕退捕建檔立卡工作，穩(wěn)妥推進(jìn)我市長(zhǎng)江、黃蓋湖水域禁捕退捕工作，特制定本方案。一、識(shí)別類(lèi)型1．持證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。指以捕撈收入為家庭主要收入（60%以上）來(lái)源、無(wú)田無(wú)土、非農(nóng)戶(hù)口、擁有合法合規(guī)漁船網(wǎng)具、持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書(shū)的捕撈漁民。以2018年12月31日前全國(guó)內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)登記在冊(cè)的漁民數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，必須同時(shí)具備上述五個(gè)要素才能確認(rèn)為持證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。2．無(wú)證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。指以捕撈收入為家庭主要收入（60%以上）來(lái)源、無(wú)田無(wú)土、非農(nóng)戶(hù)口、擁有合規(guī)漁船網(wǎng)具，由于歷史特殊原因未發(fā)證的專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。按照實(shí)事求是的原則，必須同時(shí)具備上述四個(gè)要素才能確認(rèn)為無(wú)證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。3．持證兼業(yè)捕撈漁民。指持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書(shū)、擁有合法合規(guī)漁船網(wǎng)具的捕撈漁民且2019年之前一直在從事捕撈作業(yè)，但“以捕撈收入為家庭收入補(bǔ)充來(lái)源、無(wú)田無(wú)土、非農(nóng)戶(hù)口”3個(gè)要素中有1個(gè)或幾個(gè)不符合的捕撈漁民，可確認(rèn)為持證兼業(yè)捕撈漁民。二、識(shí)別認(rèn)定1．戶(hù)口性質(zhì)。僅因戶(hù)口性質(zhì)不是非農(nóng)戶(hù)口，但其他要素符合專(zhuān)業(yè)捕撈漁民的，可以認(rèn)定為持證或無(wú)證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民。2．戶(hù)籍認(rèn)定。以2018年12月31日戶(hù)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別。一家人分屬幾個(gè)戶(hù)口本的以戶(hù)為單位分戶(hù)識(shí)別，不合戶(hù)；夫妻分屬2個(gè)戶(hù)口本的憑結(jié)婚證合戶(hù)登記，合戶(hù)人員限配偶、父母、未婚子女。3．無(wú)證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民識(shí)別。2016年12月31日前，因年滿(mǎn)60周歲及以上未換發(fā)證，但無(wú)田無(wú)土、一直從事捕撈的專(zhuān)業(yè)捕撈漁民，納入無(wú)證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民識(shí)別范圍；以捕撈收入為家庭主要收入(60%以上)來(lái)源、無(wú)田無(wú)土、擁有合規(guī)漁船網(wǎng)具、持有“湘(岳)漁”牌照的捕撈漁民納入無(wú)證專(zhuān)業(yè)捕撈漁民識(shí)別范圍。4．持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書(shū)但不是專(zhuān)業(yè)捕撈漁民的認(rèn)定為持證兼業(yè)捕撈漁民；一戶(hù)多證的專(zhuān)業(yè)捕撈漁民原則上按實(shí)際捕撈作業(yè)時(shí)長(zhǎng)順序確定第一持證人，第一持證人可登記2人，其他持證人只登記本人。5．確定退捕漁民數(shù)。根據(jù)內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書(shū)核定乘員2人，持證專(zhuān)業(yè)戶(hù)和無(wú)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)確定退捕漁民不超過(guò)2人，持證人必須為退捕漁民，持證人死亡的確定1人；持證兼業(yè)戶(hù)確定持證人本人為退捕漁民，持證人死亡的不予登記。6．黃蓋鎮(zhèn)、橫河堤養(yǎng)殖場(chǎng)、新建漁場(chǎng)和聶市鎮(zhèn)太陽(yáng)湖漁場(chǎng)捕撈漁民納入退捕漁民身份識(shí)別范圍。三、生活保障1．社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。參加了農(nóng)牧工等職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立社保職工檔案的退捕漁民不再享受退捕漁民社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。2．過(guò)渡期生活補(bǔ)貼。