2023年水力發(fā)電廠突發(fā)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

第20頁共20頁2023年水力發(fā)電廠突發(fā)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案1?總則1.?1編制目?的為提高水?力發(fā)電廠管?轄區(qū)域內(nèi)突?發(fā)安全事件?的應(yīng)急處置?能力，有效?控制和最大?限度地減少?突發(fā)安全事?件造成的損?失，保障人?身和樞紐運(yùn)?行安全，結(jié)?合水力發(fā)電?廠生產(chǎn)特點(diǎn)?，特制定本?預(yù)案。1?.2編制?依據(jù)《__?_安全生產(chǎn)?法》《__?_應(yīng)對(duì)法》?《___消?防法》《_?__防洪法?》《___?勞動(dòng)法》?《國家安全?生產(chǎn)事故災(zāi)?難應(yīng)急預(yù)案?》《小浪?底建管局安?全生產(chǎn)管理?規(guī)定》（試?行）《小浪?底水利樞紐?建設(shè)管理局?突發(fā)事故總?體應(yīng)急救援?預(yù)案》國家?、行業(yè)和地?___府有?關(guān)法律、法?規(guī)、規(guī)章和?相關(guān)政策。?1.3?適用范圍本?預(yù)案適用于?水力發(fā)電廠?管轄生產(chǎn)區(qū)?域內(nèi)發(fā)生的?突發(fā)事故。?1.4?工作原則（?1）牢固樹?立和落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?堅(jiān)持以人為?本原則，安?全第一，預(yù)?防為主，綜?合治理，實(shí)?現(xiàn)由事故處?理向事故預(yù)?防轉(zhuǎn)變，不?斷提高管理?水平。（?2）應(yīng)急救?援工作以“?保人身，保?樞紐，保電?網(wǎng)，保設(shè)備?”為首要目?標(biāo)，實(shí)行“?安全第一，?常備不懈，?以防為主，?防救結(jié)合”?的原則。?（3）水力?發(fā)電廠突發(fā)?事故應(yīng)急救?援工作由廠?應(yīng)急救援指?揮部統(tǒng)一指?揮，分級(jí)分?部門實(shí)施。?（4）應(yīng)?急救援工作?按照水力發(fā)?電廠下屬各?二級(jí)部門責(zé)?任區(qū)域劃分?，事故發(fā)生?單位首先采?取自救措施?，做好初起?事故的應(yīng)急?處理，控制?事故的蔓延?，盡量減少?損失。（?5）應(yīng)急救?援工作采用?各二級(jí)部門?自救與全廠?救援相結(jié)合?，各二級(jí)部?門服從水力?發(fā)電廠統(tǒng)一?安排，做好?救援工作。?1.5?預(yù)案體系水?力發(fā)電廠應(yīng)?急預(yù)案體系?主要包括：?水力發(fā)電廠?突發(fā)事故應(yīng)?急救援預(yù)案?和專項(xiàng)應(yīng)急?救援預(yù)案。?各預(yù)案根據(jù)?實(shí)際情況的?變化不斷補(bǔ)?充和完善。?1.5.?1水力發(fā)電?廠突發(fā)事故?應(yīng)急救援預(yù)?案水力發(fā)電?廠突發(fā)事故?應(yīng)急救援預(yù)?案作為《小?浪底水利樞?紐建設(shè)管理?局突發(fā)事故?總體應(yīng)急救?援預(yù)案》的?分預(yù)案，是?水力發(fā)電廠?應(yīng)急預(yù)案體?系的總綱，?是水力發(fā)電?廠應(yīng)對(duì)__?_應(yīng)急救援?的規(guī)范性文?件。1.?5.2水力?發(fā)電廠突發(fā)?事故應(yīng)急救?援專項(xiàng)預(yù)案?水力發(fā)電廠?突發(fā)事故應(yīng)?急救援專項(xiàng)?預(yù)案主要是?水力發(fā)電廠?為應(yīng)對(duì)某一?類型或某幾?種類型突發(fā)?安全事件制?定的應(yīng)急預(yù)?案。主要包?括以下幾個(gè)?方面：（?1）大壩突?發(fā)事故專項(xiàng)?應(yīng)急救援預(yù)?案（2）水?淹廠房突發(fā)?事故專項(xiàng)應(yīng)?急救援預(yù)案?（3）水淹?進(jìn)水塔突發(fā)?事故專項(xiàng)應(yīng)?急救援預(yù)案?（4）泄洪?、引水發(fā)電?系統(tǒng)突發(fā)事?故專項(xiàng)應(yīng)急?救援預(yù)案（?5）大面積?停電突發(fā)事?故專項(xiàng)應(yīng)急?救援預(yù)案（?6）黑啟動(dòng)?專項(xiàng)應(yīng)急救?援預(yù)案（7?）起重設(shè)備?突發(fā)事故專?項(xiàng)應(yīng)急救援?預(yù)案（8）?火災(zāi)突發(fā)事?故專項(xiàng)應(yīng)急?救援預(yù)案（?9）電梯突?發(fā)事故專項(xiàng)?應(yīng)急救援預(yù)?案（10）?防汛應(yīng)急預(yù)?案（11）?地震災(zāi)害專?項(xiàng)應(yīng)急救援?預(yù)案（12?）雷電、大?風(fēng)、雨雪冰?凍等___?天氣保電預(yù)?案（13）?河道溢油專?項(xiàng)應(yīng)急救援?預(yù)案（14?）反恐專項(xiàng)?應(yīng)急救援預(yù)?案（15）?___天氣?下的防洪、?防凌專項(xiàng)應(yīng)?急救援預(yù)案?2風(fēng)險(xiǎn)?分析2.1?單位概況小?浪底水利樞?紐建設(shè)管理?局水力發(fā)電?廠（以下簡?稱“水力發(fā)?電廠”）于?___年_?__月正式?成立，是小?浪底水利樞?紐建設(shè)管理?局下屬二級(jí)?單位，其基?本職責(zé)是負(fù)?責(zé)小浪底水?利樞紐及其?反調(diào)節(jié)水庫?的日常運(yùn)行?維護(hù)管理。?小浪底水利?樞紐由攔水?大壩、泄洪?排沙系統(tǒng)和?引水發(fā)電系?統(tǒng)三部分組?成，有__?_個(gè)進(jìn)水塔?、___條?泄洪排沙洞?、___個(gè)?二級(jí)消力池?、___條?發(fā)電引水洞?和地下廠房?等重要設(shè)施?。樞紐含各?類閘門67?扇、過水孔?口___個(gè)?，有多臺(tái)套?充水平壓系?統(tǒng)和復(fù)雜的?卷揚(yáng)啟閉設(shè)?備；發(fā)電部?分裝有__?_臺(tái)單機(jī)容?量為___?MW的混流?式水輪發(fā)電?機(jī)組和輸變?電設(shè)備，多?年平均發(fā)電?量___億?Kwh，是?___電網(wǎng)?調(diào)峰和事故?備用的主力?發(fā)電廠。_?__年底首?臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)?發(fā)電，__?_年底機(jī)組?全部投入運(yùn)?行。小浪底?水利樞紐配?套工程—西?霞院反調(diào)節(jié)?水庫（以下?簡稱“西霞?院反調(diào)節(jié)水?庫”），位?于小浪底水?利樞紐下游?___km?處，水庫總?庫容___?億m3，長?期有效庫容?___億m?3。水庫大?壩由混凝土?壩段和左右?岸砂礫石壩?段組成?；?凝土壩段布?置有發(fā)電及?泄洪排沙系?統(tǒng)，泄洪排?沙系統(tǒng)由2?1孔泄洪閘?、___條?排沙洞、_?__條排沙?底孔組成；?發(fā)電系統(tǒng)_?_____?臺(tái)___萬?kw機(jī)組。?其開發(fā)任務(wù)?是以反調(diào)節(jié)?為主，結(jié)合?發(fā)電，兼顧?灌溉和供水?綜合利用，?小浪底水利?樞紐反調(diào)節(jié)?水庫于__?_年___?月___日?開工，__?_年___?月___日?截流，__?_年___?月份第一臺(tái)?機(jī)組發(fā)電，?___年竣?工。水力發(fā)?電廠管轄范?圍為小浪底?水利樞紐區(qū)?域（包括大?壩、進(jìn)水塔?、壩頂控制?樓、地面副?廠房、開關(guān)?站、地下廠?房、各供水?泵站、工區(qū)?各變電所等?），西霞院?反調(diào)節(jié)水庫?區(qū)域（包括?大壩、水工?建筑物、廠?房、開關(guān)站?等）。水力?發(fā)電廠下設(shè)?辦公室、生?產(chǎn)技術(shù)部、?安全監(jiān)察部?、財(cái)務(wù)部、?生產(chǎn)保障部?、運(yùn)行調(diào)度?分廠、發(fā)電?維護(hù)分廠、?水工分廠和?水電供應(yīng)部?共___個(gè)?部門。2?.2主要危?險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)?分析2.?2.1潰壩?造成潰壩事?故主要原因?有：洪水漫?頂、滲透破?壞、滑坡、?設(shè)計(jì)缺陷、?調(diào)度運(yùn)行不?善或其他原?因。潰壩不?僅使工程本?身遭受損失?，更嚴(yán)重的?是給下游人?民生命財(cái)產(chǎn)?和經(jīng)濟(jì)建設(shè)?造成特別嚴(yán)?重災(zāi)害，后?果極其嚴(yán)重?，為特別重?大事故。?2.2.2?非潰壩性事?故按照事故?出現(xiàn)的形式?，可分為以?下9大類（?1）裂縫（?2）滲漏（?3）管涌（?4）滑坡塌?坑（5）護(hù)?坡破壞（6?）沖刷破壞?（7）氣蝕?破壞（8）?閘門啟閉失?控（9）其?他事故發(fā)生?非潰壩性事?故，可能產(chǎn)?生從一般事?故到特別重?大事故，其?危害性也不?容忽視。?2.2.3?地震（1）?強(qiáng)震：使大?壩等水工建?筑物損壞、?人畜傷亡，?嚴(yán)重威脅著?樞紐安全，?大壩一旦潰?決，會(huì)產(chǎn)生?非常嚴(yán)重的?水患災(zāi)害。?（2）誘?（觸）發(fā)地?震：其發(fā)生?可能破壞水?工建筑物，?甚至引起人?身傷亡事故?。從小浪底?水庫庫區(qū)的?地質(zhì)條件和?水庫運(yùn)用工?況分析，不?排除發(fā)生水?庫誘（觸）?發(fā)地震的可?能性。2?.2.4高?邊坡及滑坡?體失穩(wěn)邊坡?失穩(wěn)的突發(fā)?性強(qiáng)，危害?性大，直接?關(guān)系到水工?建筑物的安?全并造成經(jīng)?濟(jì)損失。高?邊坡落石、?滑坡等引起?的傷害事故?，嚴(yán)重影響?人身安全及?臨近道路、?建筑物和配?電設(shè)備的安?全。小浪底?水利樞紐進(jìn)?水口及出水?口均為高邊?坡，地下廠?房進(jìn)口及樞?紐周邊道路?邊坡多為高?邊坡。因此?存在因邊坡?失穩(wěn)等原因?引起事故的?可能。小浪?底庫區(qū)存在?七個(gè)較大的?滑坡體，在?小浪底壩區(qū)?___號(hào)公?路中段存在?東苗家滑坡?體，通過近?幾年觀測，?目前尚未發(fā)?現(xiàn)整體滑動(dòng)?征兆，但在?其他條件影?響下，仍存?在滑動(dòng)的可?能。這些滑?坡體滑動(dòng)，?都可能給小?浪底水利樞?紐本身或道?路交通造成?嚴(yán)重影響。?2.2.?5水淹廠房?水力發(fā)電廠?主廠房為地?下廠房，進(jìn)?廠通道高程?較低，當(dāng)遭?遇西溝水庫?大壩潰決、?暴雨引發(fā)特?大山洪、廠?房排水設(shè)備?故障、尾閘?室控制設(shè)備?出現(xiàn)故障等?情況，則有?導(dǎo)致水淹廠?房的可能。?一旦水淹廠?房，將產(chǎn)生?特大或重大?安全生產(chǎn)事?故。2.?2.6水淹?進(jìn)水塔當(dāng)由?于進(jìn)水塔內(nèi)?充水平壓管?道破裂、充?水平壓閥門?損壞、進(jìn)水?塔水工建筑?物損壞以及?特大洪水蓄?水位超過E?L___m?，使水庫內(nèi)?的水進(jìn)入進(jìn)?水塔內(nèi)部等?情況，有導(dǎo)?致水淹進(jìn)水?塔的可能。?一旦水淹進(jìn)?水塔，將產(chǎn)?生特大或重?大生產(chǎn)安全?事故。2?.2.7火?災(zāi)、爆炸火?災(zāi)：水力發(fā)?電廠所屬生?產(chǎn)區(qū)域、物?資倉庫發(fā)生?火災(zāi)，將會(huì)?造成設(shè)備嚴(yán)?重?fù)p壞、人?員傷亡、水?力發(fā)電廠停?電等嚴(yán)重后?果，給國民?經(jīng)濟(jì)造成巨?大損失。其?中，變壓器?、電纜火災(zāi)?危險(xiǎn)性最大?，且容易引?起重大火災(zāi)?。爆炸：?變壓器、互?感器、高壓?開關(guān)、蓄電?池等電氣設(shè)?備，如操作?、維護(hù)不當(dāng)?，可能發(fā)生?爆炸事故，?造成嚴(yán)重?fù)p?壞，甚至引?起人身傷亡??？諌簷C(jī)、?壓力管道和?各種壓力容?器，若設(shè)備?未按要求進(jìn)?行檢驗(yàn)存在?缺陷，安全?附件不齊全?或操作不當(dāng)?，均存在超?壓爆炸的危?險(xiǎn)性；使用?油品的場所?，如通風(fēng)不?暢，遇火源?則可能會(huì)直?接產(chǎn)生爆炸?。2.2?.8電力生?產(chǎn)事故電力?生產(chǎn)事故主?要包括人身?事故、電網(wǎng)?事故、設(shè)備?事故。（?1）人身事?故員工從?事與小浪底?水利樞紐生?產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)?的工作時(shí)，?發(fā)生本單位?負(fù)有同等及?以上責(zé)任的?事故，由于?人身事故對(duì)?家庭和社會(huì)?影響較大，?長期以來電?力系統(tǒng)一直?把防范人身?事故作為電?力安全生產(chǎn)?各項(xiàng)工作的?重中之重。?（2）電?網(wǎng)事故電?網(wǎng)事故具有?停電范圍大?、影響面廣?，甚至?xí)?duì)?國民經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)穩(wěn)定帶?來嚴(yán)重影響?的顯著特征?。長期以來?電力系統(tǒng)一?直把防范電?網(wǎng)事故，特?別是防止大?面積停電和?電網(wǎng)瓦解事?故，作為確?保電網(wǎng)安全?穩(wěn)定運(yùn)行工?作的首要任?務(wù)。接地短?路(外力破?壞、對(duì)地放?電)、繼電?保護(hù)(保護(hù)?誤動(dòng)、保護(hù)?拒動(dòng)、二次?回路故障等?)和雷擊是?構(gòu)成一般電?網(wǎng)事故的主?要技術(shù)原因?。自然災(zāi)害?(雷擊、霧?閃、覆冰舞?動(dòng)等)、人?員責(zé)任(運(yùn)?行人員和其?他人員責(zé)任?)、外力破?壞和制造質(zhì)?量依次是一?般電網(wǎng)事故?的主要責(zé)任?原因。輸電?線路、繼電?保護(hù)依次是?造成電網(wǎng)事?故的主要設(shè)?備原因。?（3）設(shè)備?事故水輪?機(jī)、發(fā)電機(jī)?、變壓器、?互感器、避?雷器、電力?電纜、電力?電容器、開?關(guān)設(shè)備、高?壓電動(dòng)機(jī)、?發(fā)電機(jī)等電?力設(shè)備在運(yùn)?行中由于維?護(hù)不到位、?檢修未按計(jì)?劃完成或人?員誤操作等?原因造成電?力設(shè)備不能?正常運(yùn)行或?被迫停止運(yùn)?行，水力發(fā)?電廠對(duì)外停?電或少送電?，導(dǎo)致電力?生產(chǎn)事故。?2.2.?9電氣傷害?事故電氣傷?害事故是指?電流通過人?體而產(chǎn)生的?化學(xué)效應(yīng)、?機(jī)械效應(yīng)、?熱效應(yīng)及生?理效應(yīng)而導(dǎo)?致的傷害。?電氣傷害分?為觸電傷害?、雷擊傷害?、靜電傷害?、電磁輻射?傷害。水力?發(fā)電廠__?____臺(tái)?___MW?及___臺(tái)?___MW?水輪發(fā)電機(jī)?組，存在發(fā)?生電氣傷害?事故的可能?。2.2?.10高處?墜落、機(jī)械?傷害等危險(xiǎn)?性分析水力?發(fā)電廠存在?高空作業(yè)以?及機(jī)械設(shè)備?檢修等作業(yè)?，因此，存?在高處墜落?、機(jī)械傷害?等危險(xiǎn)性。?2.2.?11噪聲、?振動(dòng)危害分?析水力發(fā)電?廠有水輪發(fā)?電機(jī)組、空?氣壓縮機(jī)、?鼓風(fēng)機(jī)、水?泵、電動(dòng)機(jī)?、變壓器和?斷路器等，?是主要噪聲?源和振動(dòng)源?，在正常工?作時(shí)，都不?可避免的產(chǎn)?生噪音和振?動(dòng)。長期在?高噪聲區(qū)和?高振動(dòng)區(qū)工?作的人員，?容易產(chǎn)生疲?勞，注意力?不集中。因?此，存在產(chǎn)?生生產(chǎn)事故?，造成重大?損失的潛在?影響。2?.2.12?污染、毒物?等危害因素?分析SF6?氣體在水力?發(fā)電廠高壓?設(shè)備中大量?使用。SF?6氣體在電?弧作用下會(huì)?產(chǎn)生氣體的?分解，絕大?部分分解為?硫和氟的單?原子，電弧?熄滅后，大?部分可還原?，但有極少?部分在重新?結(jié)合的過程?中與游離的?金屬原子及?水發(fā)生化學(xué)?反應(yīng)，產(chǎn)生?金屬氟化物?以及HF有?毒性和腐蝕?性物質(zhì)

，?達(dá)到一定濃?度可導(dǎo)致設(shè)?備事故同時(shí)?危及人員的?健康。2?.3突發(fā)安?全事件及事?故分級(jí)1、?為了有效處?置各類突發(fā)?安全事件及?事故，依據(jù)?水力發(fā)電廠?生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)?可能發(fā)生生?產(chǎn)安全事件?及事故造成?的危害程度?、波及范圍?、影響力大?小、人員及?財(cái)產(chǎn)損失等?情況，把事?件及事故由?高到低劃分?為特別重大?（Ⅰ級(jí)）、?重大（Ⅱ級(jí)?）、較大（?Ⅲ級(jí)）、一?般（Ⅳ級(jí)）?四個(gè)級(jí)別。?（1）特?別重大生產(chǎn)?安全事件及?事故（Ⅰ級(jí)?）：指在水?力發(fā)電廠生?產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突?然發(fā)生事態(tài)?非常復(fù)雜、?對(duì)生產(chǎn)區(qū)域?周圍公共安?全、政治穩(wěn)?定和社會(huì)經(jīng)?濟(jì)秩序帶來?嚴(yán)重危害或?威脅，已經(jīng)?或可能造成?特別重大人?員傷亡、特?別重大財(cái)產(chǎn)?損失或重大?生態(tài)環(huán)境破?壞，需要上?級(jí)主管部門?或地___?府統(tǒng)一協(xié)調(diào)?、調(diào)度有關(guān)?各方面資源?和力量進(jìn)行?應(yīng)急處置的?緊急事件及?事故。（?2）重大突?發(fā)生產(chǎn)安全?事件及事故?（Ⅱ級(jí)）：?指在水力發(fā)?電廠生產(chǎn)區(qū)?域內(nèi)突然發(fā)?生事態(tài)復(fù)雜?、對(duì)一定區(qū)?域內(nèi)的公共?安全、政治?穩(wěn)定和社會(huì)?經(jīng)濟(jì)秩序造?成嚴(yán)重危害?或威脅，已?經(jīng)或可能造?成重大人員?傷亡、重大?財(cái)產(chǎn)損失或?嚴(yán)重生態(tài)環(huán)?境破壞，需?要上級(jí)主管?部門統(tǒng)一協(xié)?調(diào)、調(diào)度多?個(gè)部門和相?關(guān)單位資源?和力量進(jìn)行?聯(lián)合處置的?緊急事件及?事故。（?3）較大突?發(fā)安全事件?和事故（Ⅲ?級(jí)）：指在?水力發(fā)電廠?生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)?突然發(fā)生、?事態(tài)較為復(fù)?雜、對(duì)一定?區(qū)域內(nèi)的公?共安全造成?一定危害或?威脅，已經(jīng)?或可能造成?較大人員傷?亡、較大財(cái)?產(chǎn)損失或生?態(tài)環(huán)境破壞?，需要協(xié)調(diào)?個(gè)別部門資?源和力量進(jìn)?行處置的事?件及事故。?（4）一?般突發(fā)安全?事件和事故?（Ⅳ級(jí)）：?指在水力發(fā)?電廠生產(chǎn)區(qū)?域內(nèi)突然發(fā)?生、事態(tài)比?較簡單、僅?對(duì)水力發(fā)電?廠生產(chǎn)區(qū)域?內(nèi)小范圍安?全造成危害?或威脅的事?件及事故。?2、事故?等級(jí)劃分按?照___第?4___號(hào)?《生產(chǎn)安全?事故報(bào)告和?調(diào)查處理?xiàng)l?例》，根據(jù)?生產(chǎn)安全事?故（以下簡?稱事故）造?成的人員傷?亡或者直接?經(jīng)濟(jì)損失，?安全事故分?級(jí)如下：?（1）特別?重大事故，?是指造成_?__人以上?死亡，或者?___人以?上重傷（包?括急性工業(yè)?中毒，下同?），或者_(dá)?__億元以?上直接經(jīng)濟(jì)?損失的事故?；（2）?重大事故，?是指造成_?__人以上?___人以?下死亡，或?者_(dá)__人?以上___?人以下重傷?，或者_(dá)_?_萬元以上?___億元?以下直接經(jīng)?濟(jì)損失的事?故；（3?）較大事故?，是指造成?___人以?上___人?以下死亡，?或者_(dá)__?人以上__?_人以下重?傷，或者_(dá)?__萬元以?上___萬?元以下直接?經(jīng)濟(jì)損失的?事故；(?4）一般事?故，是指造?成___人?以下死亡，?或者_(dá)__?人以下重傷?，或者_(dá)_?_萬元以下?直接經(jīng)濟(jì)損?失的事故。?本條第所稱?的“以上”?包括本數(shù)，?所稱的“以?下”不包括?本數(shù)。行業(yè)?（專業(yè)）事?故等級(jí)劃分?按照有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?3___?機(jī)構(gòu)與職責(zé)?3.1?應(yīng)急救援指?揮系統(tǒng)水力?發(fā)電廠應(yīng)急?救援指揮系?統(tǒng)由應(yīng)急救?援指揮部、?應(yīng)急救援辦?公室組成。?3.2?應(yīng)急救援指?揮機(jī)構(gòu)3?.2.1應(yīng)?急救援指揮?部總指揮：?水力發(fā)電廠?廠長副總指?揮：水力發(fā)?電廠副廠長?、總工總指?揮負(fù)責(zé)指揮?、協(xié)調(diào)事故?應(yīng)急救援和?處理，與外?單位應(yīng)急反?應(yīng)部門、機(jī)?構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)?，調(diào)動(dòng)各種?應(yīng)急救援資?源，最大限?度地減少事?故危害和損?失，保證相?關(guān)人員的安?全。副總指?揮負(fù)責(zé)協(xié)助?總指揮__?_和指揮應(yīng)?急操作任務(wù)?，向總指揮?提出應(yīng)急反?應(yīng)對(duì)策和建?議。在總指?揮的指揮下?分別指揮管?轄?wèi)?yīng)急救援?隊(duì)伍按職責(zé)?開展應(yīng)急救?援行動(dòng)，及?時(shí)向應(yīng)急救?援總指揮匯?報(bào)現(xiàn)場救援?情況。3?.2.2應(yīng)?急救援辦公?室應(yīng)急救援?指揮部的日?常管理機(jī)構(gòu)?為水力發(fā)電?廠應(yīng)急救援?辦公室，設(shè)?在廠安監(jiān)部?。主任：安?監(jiān)部主任成?員：安監(jiān)部?專責(zé)工程師?應(yīng)急救援辦?公室執(zhí)行應(yīng)?急救援指揮?部__決定?，負(fù)責(zé)__?_、協(xié)調(diào)、?監(jiān)督、指導(dǎo)?水力發(fā)電廠?突發(fā)安全事?件應(yīng)對(duì)工作?，___編?制和修訂水?力發(fā)電廠應(yīng)?急救援預(yù)案?，督促檢查?預(yù)案演練工?作，應(yīng)急預(yù)?案啟動(dòng)后為?應(yīng)急救援指?揮部提供信?息、預(yù)案、?建議和指揮?場所等，_?__協(xié)調(diào)有?關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)?安全事件的?宣傳教育和?培訓(xùn)工作。?3.3?應(yīng)急救援工?作組應(yīng)急救?援工作組由?技術(shù)保障組?、后勤保障?組組成。應(yīng)?急救援工作?組在應(yīng)急救?援指揮部的?統(tǒng)一指揮下?，開展應(yīng)急?救援和事故?處理的技術(shù)?服務(wù)和后勤?保障工作。?3.3.?1技術(shù)保障?組組

長：?生技部主任?副組長：安?監(jiān)部主任成?

員：生技?部、安監(jiān)部?全體人員負(fù)?責(zé)應(yīng)急處理?時(shí)提供有效?的技術(shù)服務(wù)?，根據(jù)事故?現(xiàn)場的特點(diǎn)?，及時(shí)向應(yīng)?急救援指揮?部提供技術(shù)?方案，有效?地指導(dǎo)應(yīng)急?反應(yīng)行動(dòng)中?的技術(shù)工作?，___相?關(guān)技術(shù)和管?理人員對(duì)人?身傷亡事故?和危險(xiǎn)源進(jìn)?行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?。3.3?.2后勤保?障組組

長?：廠辦公室?主任

副組?長：生產(chǎn)保?障部主任成?

員：廠辦?公室、生產(chǎn)?保障部全體?人員負(fù)責(zé)保?證應(yīng)急救援?的交通、后?勤及善后處?理工作，_?__應(yīng)急救?援所需物資?、材料、工?具及其它物?品，聯(lián)系醫(yī)?療救護(hù)人員?，協(xié)助做好?受傷人員搶?救及護(hù)理工?作。3.?4應(yīng)急救?援隊(duì)?wèi)?yīng)急救?援隊(duì)由運(yùn)行?調(diào)度分廠應(yīng)?急救援隊(duì)、?發(fā)電維護(hù)分?廠應(yīng)急救援?隊(duì)、水工分?廠應(yīng)急救援?隊(duì)、水電供?應(yīng)部應(yīng)急救?援隊(duì)組成。?3.4.?1運(yùn)行調(diào)度?分廠應(yīng)急救?援隊(duì)隊(duì)長：?運(yùn)行調(diào)度分?廠廠長副隊(duì)?長：運(yùn)行調(diào)?度分廠副廠?長成員：運(yùn)?行調(diào)度分廠?全體人員?3.4.2?發(fā)電維護(hù)分?廠應(yīng)急救援?隊(duì)隊(duì)長：發(fā)?電維護(hù)分廠?廠長副隊(duì)長?：發(fā)電維護(hù)?分廠副廠長?成員：發(fā)電?維護(hù)分廠全?體人員3?.4.3水?工分廠應(yīng)急?救援隊(duì)隊(duì)長?：水工分廠?廠長副隊(duì)長?：水工分廠?副廠長成員?：水工分廠?全體人員?3.4.4?水電供應(yīng)部?應(yīng)急救援隊(duì)?隊(duì)長：水電?供應(yīng)部主任?副隊(duì)長：水?電供應(yīng)部副?主任成員：?水電供應(yīng)部?全體成員各?應(yīng)急救援隊(duì)?在應(yīng)急救援?指揮部的統(tǒng)?一指揮下，?開展應(yīng)急救?援和事故處?理工作。應(yīng)?急救援隊(duì)隊(duì)?長召集各參?與搶險(xiǎn)救援?部門的現(xiàn)場?負(fù)責(zé)人研究?現(xiàn)場救援方?案，制定具?體救援措施?，明確職責(zé)?分工，指揮?實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)?急救援工作?。對(duì)各個(gè)應(yīng)?急救援環(huán)節(jié)?進(jìn)行協(xié)調(diào)，?采取措施盡?量將事故損?失減小到最?低程度，及?時(shí)向應(yīng)急救?援指揮部匯?報(bào)現(xiàn)場救援?情況。副隊(duì)?長在隊(duì)長的?領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助?隊(duì)長工作。?隊(duì)長不在時(shí)?，行使隊(duì)長?的權(quán)利與義?務(wù)。4?預(yù)防與預(yù)警?4.1?危險(xiǎn)源監(jiān)控?4.1.?1氣象信息?水工分廠接?到局調(diào)度中?心在局網(wǎng)上?發(fā)布的即將?有大雨、暴?雨等惡劣天?氣信息時(shí)，?要加密巡視?和檢查，將?咨詢公司庫?區(qū)滑坡體及?塌岸區(qū)、外?部變形觀測?結(jié)果及報(bào)警?信息及時(shí)，?并將分析結(jié)?果及時(shí)報(bào)應(yīng)?急救援辦公?室，應(yīng)急救?援辦公室根?據(jù)情況報(bào)應(yīng)?急救援指揮?部，為指揮?部決策提供?依據(jù)。4?.1.2設(shè)?備信息當(dāng)各?生產(chǎn)部門出?現(xiàn)異常情況?時(shí)，各部門?首先將異常?設(shè)備隔離，?做好防止事?態(tài)擴(kuò)大的措?施，在確保?人員安全的?前提下，迅?速處置險(xiǎn)情?，及時(shí)將設(shè)?備情況相關(guān)?信息報(bào)應(yīng)急?救援辦公室?，為應(yīng)急處?置爭取時(shí)間?。4.2?預(yù)警預(yù)防?行動(dòng)（1）?思想準(zhǔn)備。?加強(qiáng)宣傳，?增強(qiáng)水力發(fā)?電廠職工預(yù)?防事故和自?我保護(hù)的意?識(shí)。（2?）___準(zhǔn)?備。建立應(yīng)?急救援指揮?機(jī)構(gòu)，落實(shí)?預(yù)防各類事?故的責(zé)任人?、應(yīng)急救援?隊(duì)伍建設(shè)和?重點(diǎn)區(qū)域的?監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及?預(yù)警措施，?加強(qiáng)應(yīng)急救?援隊(duì)伍和后?勤保障__?_的建設(shè)。?（3）設(shè)?備準(zhǔn)備。按?時(shí)完成設(shè)備?的維護(hù)保養(yǎng)?工作，保持?設(shè)備的良好?狀態(tài)。對(duì)存?在問題的設(shè)?備采取措施?，做好隔離?，避免異常?情況擴(kuò)大。?（4）預(yù)?案準(zhǔn)備。修?訂完善各類?應(yīng)急救援預(yù)?案，確保預(yù)?案的針對(duì)性?和實(shí)效性。?針對(duì)各種緊?急情況，制?定專項(xiàng)預(yù)案?。（5）?物資準(zhǔn)備。?按要求儲(chǔ)備?必需的應(yīng)急?救援物資，?合理配置。?對(duì)重點(diǎn)部位?、重點(diǎn)設(shè)備?應(yīng)儲(chǔ)備一定?數(shù)量的救援?物資，以備?急需。（?6）通信準(zhǔn)?備。充分利?用廠內(nèi)、局?內(nèi)以及社會(huì)?通信網(wǎng)絡(luò)，?確保防汛、?電調(diào)等通信?暢通，確保?水情、雨情?、調(diào)度信息?和應(yīng)急指揮?指令的及時(shí)?傳遞。（?7）設(shè)備檢?查。做好定?期、不定期?的設(shè)備檢查?工作，確保?設(shè)備的完好?，對(duì)于檢查?中發(fā)現(xiàn)的薄?弱環(huán)節(jié)，明?確責(zé)任、限?期整改，做?到有檢查有?落實(shí)。（?8）日常管?理工作。加?強(qiáng)日常管理?工作，落實(shí)?責(zé)任制。?4.3信?息報(bào)告與處?置4.3?.1遇險(xiǎn)報(bào)?警（1）報(bào)?警程序：事?故發(fā)現(xiàn)人→?室主任（值?長）→分廠?（部門）負(fù)?責(zé)人→廠應(yīng)?急救援辦公?室→廠應(yīng)急?救援指揮部?→局應(yīng)急救?援辦公室。?（2）報(bào)?警內(nèi)容包括?：事故單位?、詳細(xì)地點(diǎn)?、現(xiàn)場人員?傷亡情況、?事故原因、?現(xiàn)狀等相關(guān)?情況。4?.3.2遇?險(xiǎn)信息處置?（1）如果?遇險(xiǎn)信息來?自自動(dòng)報(bào)警?系統(tǒng)，接報(bào)?人應(yīng)立即安?排現(xiàn)場人員?核實(shí)，并盡?快反饋現(xiàn)場?情況，通知?做好救援準(zhǔn)?備。（3?）如果發(fā)現(xiàn)?現(xiàn)場險(xiǎn)情，?發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立?即將相關(guān)情?況按報(bào)警程?序報(bào)廠應(yīng)急?救援指揮部?。（4）?水力發(fā)電廠?應(yīng)急救援指?揮部對(duì)報(bào)警?情況進(jìn)行初?步判斷，向?局應(yīng)急救援?辦公室報(bào)告?，局應(yīng)急救?援辦公室根?據(jù)情況報(bào)局?應(yīng)急救援指?揮部。（?5）水力發(fā)?電廠應(yīng)急救?援指揮部確?定是否啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案。?若啟動(dòng)則按?預(yù)案進(jìn)行應(yīng)?急救援工作?，若不需啟?動(dòng)預(yù)案則由?相關(guān)部門負(fù)?責(zé)人進(jìn)行處?理。5?應(yīng)急響應(yīng)?5.1應(yīng)?急響應(yīng)分級(jí)?5.1.1?特別重大、?重大（Ⅰ級(jí)?、Ⅱ級(jí)）在?發(fā)生特別重?大（Ⅰ級(jí)）?和重大（Ⅱ?級(jí)）時(shí)，由?水力發(fā)電廠?應(yīng)急救援指?揮部在第一?時(shí)間內(nèi)報(bào)局?應(yīng)急救援辦?公室，由局?應(yīng)急救援辦?公室按局總?體應(yīng)急救援?預(yù)案要求處?置。水力發(fā)?電廠應(yīng)急救?援總指揮、?副總指揮應(yīng)?及時(shí)趕赴現(xiàn)?場，根據(jù)局?應(yīng)急救援指?揮部確定的?事故類型啟?動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案?，實(shí)施現(xiàn)場?應(yīng)急救援。?5.1.?3一般安全?事件和事故?（Ⅳ級(jí)）在?發(fā)生一般（?Ⅳ級(jí)）安全?事件時(shí)，由?各分廠（部?門）應(yīng)急救?援隊(duì)長負(fù)責(zé)?指揮應(yīng)急救?援，并在事?故發(fā)生的第?一時(shí)間報(bào)告?電廠應(yīng)急救?援辦公室，?廠應(yīng)急救援?辦公室在接?到報(bào)告的第?一時(shí)間報(bào)廠?分管安全副?總指揮。各?分廠（部門?）應(yīng)急救援?隊(duì)長根據(jù)事?故類型確定?是否啟動(dòng)專?項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)?場處置預(yù)案?，實(shí)施現(xiàn)場?應(yīng)急救援。?5.2?響應(yīng)程序5?.2.1響?應(yīng)啟動(dòng)事故?發(fā)生后，根?據(jù)事故危害?程度和影響?范圍確定事?件等級(jí)，并?根據(jù)安全事?件的等級(jí)，?由相應(yīng)的應(yīng)?急救援指揮?機(jī)構(gòu)宣布啟?動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?，發(fā)生特別?重大（Ⅰ級(jí)?）和重大（?Ⅱ級(jí)）時(shí)，?由建管局應(yīng)?急救援指揮?部總指揮宣?布啟動(dòng)應(yīng)急?預(yù)案；在發(fā)?生較大安全?事件（II?I級(jí)）時(shí)，?由廠應(yīng)急救?援指揮部總?指揮宣布啟?動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?；在發(fā)生一?般安全事件?（IV級(jí)）?時(shí)，由各分?廠（部門）?應(yīng)急救援隊(duì)?長宣布啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案。?各級(jí)應(yīng)急救?援指揮部成?員應(yīng)立即到?達(dá)事故發(fā)生?現(xiàn)場，指揮?應(yīng)急救援工?作。在采取?應(yīng)急措施的?同時(shí)，根據(jù)?事件的發(fā)展?情況及時(shí)向?上一級(jí)應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)報(bào)?告。根據(jù)現(xiàn)?場情況，及?時(shí)收集、掌?握相關(guān)信息?，判明事件?的性質(zhì)，預(yù)?測事態(tài)發(fā)展?變化情況。?5.2.?2緊急處置?（1）發(fā)生?事故的部門?負(fù)責(zé)人迅速?到位，按規(guī)?定的處置程?序，指揮應(yīng)?急救援隊(duì)員?按照職責(zé)分?工，迅速查?明事故發(fā)生?原因，凡能?采取措施將?事故隔離的?應(yīng)首先進(jìn)行?隔離，并_?__安全警?戒，疏散無?關(guān)人員，迅?速采取處置?措施，控制?事態(tài)發(fā)展。?（2）應(yīng)?急救援技術(shù)?保障組到達(dá)?事故現(xiàn)場后?，會(huì)同發(fā)生?事故單位，?在查明事故?部位和原因?后確定事故?能否控制，?提供相應(yīng)的?專項(xiàng)事故應(yīng)?急救援預(yù)案?，相關(guān)人員?迅速執(zhí)行。?（3）后?勤保障組到?達(dá)現(xiàn)場后，?立即會(huì)同發(fā)?生事故單位?，確定應(yīng)急?救援所需物?資，___?供應(yīng)，并聯(lián)?系開展傷員?搶救。（?4）如事故?現(xiàn)場已無法?控制和挽救?，危及救援?人員的安全?時(shí)，應(yīng)撤離?事故現(xiàn)場全?部相關(guān)人員?，在上級(jí)應(yīng)?急救援機(jī)構(gòu)?的統(tǒng)一指揮?下啟動(dòng)上一?級(jí)應(yīng)急救援?預(yù)案。5?.3應(yīng)急?結(jié)束突發(fā)事?故經(jīng)應(yīng)急救?援實(shí)施之后?，引起事故?的危險(xiǎn)源得?到有效控制?、消除，不?存在其它影?響應(yīng)急預(yù)案?終止的因素?；如事故已?無法控制和?挽救的，各?級(jí)急救援指?揮部根據(jù)事?故的發(fā)展?fàn)?態(tài)認(rèn)為必須?終止的，由?應(yīng)急救援指?揮部總指揮?下達(dá)應(yīng)急救?援終止令或?授權(quán)應(yīng)急救?援副總指揮?下達(dá)應(yīng)急救?援終止__?決定。應(yīng)急?救援終止后?場內(nèi)相關(guān)人?員應(yīng)全部撤?離，所有參?與部門應(yīng)清?點(diǎn)現(xiàn)場人員?，并確保無?相關(guān)人員滯?留在事故現(xiàn)?場。6?信息發(fā)布生?產(chǎn)安全事件?的信息發(fā)布?和新聞報(bào)道?工作，由水?力發(fā)電廠應(yīng)?急救援指揮?部會(huì)同局辦?公室、黨委?工作處對(duì)發(fā)?布和報(bào)道工?作進(jìn)行管理?與協(xié)調(diào)。適?時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布?事件的經(jīng)過?、影響、救?援工作的進(jìn)?展、人員傷?亡等情況。?7后期?處置應(yīng)急救?援工作實(shí)施?過程中，應(yīng)?采取有效措?施防止事故?擴(kuò)大，事故?救援過程中?應(yīng)注意保護(hù)?事故現(xiàn)場，?以便開展事?故調(diào)查和處?理。對(duì)因搶?救傷員、防?止事故擴(kuò)大?以及疏通交?通等原因需?要改變現(xiàn)場?的，應(yīng)做出?標(biāo)志并做詳?細(xì)記錄，妥?善保存現(xiàn)場?痕跡、物證?。救援工作?結(jié)束后，盡?快恢復(fù)設(shè)備?正常運(yùn)行方?式，恢復(fù)現(xiàn)?場工作秩序?，避免生產(chǎn)?延誤造成損?失擴(kuò)大。當(dāng)?事故得到控?制，立即完?成下列兩項(xiàng)?工作：（?1）按要求?___事故?調(diào)查組，調(diào)?查事故原因?和制定防范?措施，根據(jù)?事故調(diào)查情?況向上級(jí)管?理部門上報(bào)?。（2）?___相關(guān)?單位進(jìn)行搶?修，盡早恢?復(fù)正常生產(chǎn)?。對(duì)事故過?程中造成的?人員傷亡和?財(cái)產(chǎn)損失做?收集統(tǒng)計(jì)、?歸納形成文?件，為進(jìn)一?步處理人身?傷亡事故的?工作提供資?料。依據(jù)水?力發(fā)電廠的?考核制度，?對(duì)事故過程?中的功過人?員進(jìn)行獎(jiǎng)罰?，妥善處理?好在事故中?傷亡人員的?善后工作。?盡快___?恢復(fù)正常的?生產(chǎn)和工作?。8應(yīng)?急保障8.?1應(yīng)急救援?人員的安全?防護(hù)(1)?應(yīng)急救援人?員進(jìn)入和撤?出現(xiàn)場由應(yīng)?急救援指揮?部視現(xiàn)場情?況作出決定?。(2)?應(yīng)急救援人?員進(jìn)入有危?險(xiǎn)的現(xiàn)場前?，應(yīng)采取防?護(hù)措施以保?證自身安全?。(3)?進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)?場必須穿阻?燃服裝，戴?防毒面具，?如電氣設(shè)備?、電纜等著?火，必須戴?呼吸器，以?防窒息。?(4)進(jìn)入?電氣設(shè)備事?故現(xiàn)場必須?穿絕緣鞋、?戴絕緣手套?，使用經(jīng)過?檢驗(yàn)合格的?絕緣工器具?。(5)?涉及防汛、?水上搶險(xiǎn)必?須穿救生衣?。8.2?應(yīng)急救援?通訊應(yīng)急救?援期間所有?涉及事故的?辦公固定電?話、應(yīng)急救?援人員的手?機(jī)全部處于?正常工作狀?態(tài)，作為應(yīng)?急電話，確?保應(yīng)急救援?中通訊暢通?。8.3?現(xiàn)場監(jiān)測?（1）現(xiàn)場?監(jiān)測工作由?技術(shù)保障組?及相關(guān)事故?部門技術(shù)人?員負(fù)責(zé)。?（2）用于?現(xiàn)場監(jiān)測的?儀器由相關(guān)?事故部門負(fù)?責(zé)準(zhǔn)備，現(xiàn)?場監(jiān)測方法?由技術(shù)保障?組決定。?（3）相關(guān)?部門實(shí)驗(yàn)室?做好檢驗(yàn)準(zhǔn)?備。（4?）技術(shù)保障?組負(fù)責(zé)確定?監(jiān)測點(diǎn)及現(xiàn)?場工作，并?將監(jiān)測結(jié)果?的報(bào)告及時(shí)?送達(dá)應(yīng)急救?援指揮部。?（5）監(jiān)?測的主要內(nèi)?容包括：事?故的范圍和?擴(kuò)展的潛在?可能性；建?筑物倒塌的?可能性；現(xiàn)?場危險(xiǎn)物質(zhì)?的類型、特?性；密閉情?況，包括壓?力、溫度、?泄漏情況等?。9培訓(xùn)與?演練9.?1應(yīng)急救?援人員培訓(xùn)?應(yīng)急救援人?員每年進(jìn)行?一次培訓(xùn)，?新入廠人員?要按照工作?要求及時(shí)培?訓(xùn)。培訓(xùn)?的內(nèi)容如下?:應(yīng)急救援?預(yù)案的組成?和知識(shí)，應(yīng)?急救援人員?的崗位職責(zé)?，應(yīng)急救援?___中本?人所承擔(dān)的?任務(wù)及各類?事故救援技?術(shù)，包括：?（1）消?防器材的使?用；（2?）個(gè)人的防?護(hù)措施；?（3）危險(xiǎn)?源的辯識(shí)；?（4）事?故報(bào)警；?（5）緊急?情況下人員?的安全疏散?；（6）?各種搶救的?基本技能；?（7）熟?悉現(xiàn)場疏散?線路；（?8）應(yīng)急救?援的團(tuán)隊(duì)協(xié)?作意識(shí)。通?過培訓(xùn)使應(yīng)?急救援人員?明確“做什?么”、“怎?么做”、“?誰來做”及?相關(guān)法規(guī)所?列出的事故?危險(xiǎn)和應(yīng)急?責(zé)任。9?.2預(yù)案?演練應(yīng)急處?置預(yù)案確立?后，經(jīng)過有?效的培訓(xùn)，?根據(jù)各專項(xiàng)?預(yù)案的實(shí)際?情況及季節(jié)?特點(diǎn)，水力?發(fā)電廠相關(guān)?人員每年_?__各專項(xiàng)?預(yù)案演練一?次。通過演?習(xí)達(dá)到下列?目的：（?1）驗(yàn)證應(yīng)?急救援預(yù)案?的可行性和?符合實(shí)際情?況的程度；?（2）提?高救援隊(duì)伍?實(shí)際救援能?力，測試應(yīng)?急培訓(xùn)的