《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》綜述解析

河南省《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》CB50188-2023培訓(xùn)鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)Standardforplanningoftown河南匠人國際建筑規(guī)劃設(shè)計參謀河南省建筑職工大學(xué)劉焱2023年6月18日中華人民共和國建設(shè)部公告

第553號建設(shè)部關(guān)于公布國家標(biāo)準(zhǔn)

《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的公告

現(xiàn)批準(zhǔn)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB50188－2023，自2023年5月1日起實施。其中，第3．１．1、3．1．2、3．1．3、4．1．3、4．2．2、5．1．1、5．1．3、5．2．1、5．2．2、5．2．3、5．4．4、5．4．5、6．0．4、7．0．4、7，0．5、8．0．1〔3〕〔4〕、8．0．2〔3〕〔4〕、9．2．3、9．2．5〔l〕〔2〕、9．3．3、10．2．5〔4〕、10．3．6、10．4．6、11．2．2、11．2．6、11．3．4、11．3．6、11．3．7、11．4．4、11．4．5、11．5．4、12．4．3、13．0．1、13．0．4、13．0．5、13．0．6、13．0．7條〔款〕為強制性條文，必需嚴(yán)格執(zhí)行。原《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50188－2023同時廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額爭論所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。中華人民共和國建設(shè)部2023年1月16日這次修訂是在總結(jié)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50188－93公布十多年來我國村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)進展變化的根底上，特殊是鎮(zhèn)的數(shù)量增加和建設(shè)質(zhì)量不斷提高，鎮(zhèn)的進展變化對于轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌和推動農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，加速我國城鎮(zhèn)化的進程，日益顯示出其重要性，而進展修編的。改革開放初期全國有建制鎮(zhèn)2173個，鄉(xiāng)52534個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)比1：24。2023年底建制鎮(zhèn)20231個〔縣城城關(guān)鎮(zhèn)1646個，縣城外建制鎮(zhèn)18375個〕，集鎮(zhèn)22612個。建制鎮(zhèn)人口〔不含縣城城關(guān)鎮(zhèn)〕13663.56萬人。建制鎮(zhèn)人口：13663.56萬人；7435.9人/鎮(zhèn)

集鎮(zhèn)人口：5174.21萬人；2288人/鄉(xiāng)

建制鎮(zhèn)用地：2032391hm2；148.7m2/人

集鎮(zhèn)用地：79144hm2；152.9m2/人東、中、西部差異地區(qū)數(shù)量(個)比例(%)密度(個/km2)東部8113418.5中部620731.31.8西部549127.70.77陜北：平均855KM2一個鎮(zhèn)；江蘇南部30KM2一個鎮(zhèn)珠江三角洲100個/萬KM2，建設(shè)用地面積0.4萬M2/1.5萬M2目前我國小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題一、小城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平不高，重數(shù)量、輕質(zhì)量我國小城鎮(zhèn)建設(shè)速度特別快，但建設(shè)水平低，規(guī)模偏小，建設(shè)混亂。難以吸引周邊資源，集聚、輻射作用不明顯。在規(guī)劃中盲目擴大人口及用地范圍，缺乏分類引導(dǎo)，盲目攀比，建設(shè)無序。大量占用耕地。二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)不力，隨便性大建設(shè)用地粗放經(jīng)營，鋪張嚴(yán)峻；論證不充分，規(guī)劃不科學(xué)；規(guī)劃起點低，缺乏戰(zhàn)略眼光；生產(chǎn)生活設(shè)施不配套；特色不突出，共性不明顯，缺乏嚴(yán)峻性，隨便更改規(guī)劃。有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)視制約機制尚未建立，缺乏明確的行政責(zé)任追究制度。三、根底設(shè)施建設(shè)薄弱，資金投入缺乏

一些地方小城鎮(zhèn)進展重點不突出，根底設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)根底薄弱，進展動力缺乏。

四、城鎮(zhèn)功能不完備，鋪張與滯后并存

公共設(shè)施嚴(yán)峻短缺，環(huán)境臟、亂、差。城鄉(xiāng)進展不協(xié)調(diào)，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用沒有得到充分發(fā)揮。

五、企業(yè)污染嚴(yán)峻，環(huán)境問題突出

農(nóng)村工業(yè)垃圾和建筑垃圾年產(chǎn)量達6.5億噸

污水澆灌面積已占澆灌總面積的7.3%

農(nóng)村3億多人口飲用水水質(zhì)不合格《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50188—93局限和缺乏1〕對市場經(jīng)濟體制下市場對資源配置的根底作用考慮缺乏，表現(xiàn)在規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控村鎮(zhèn)建設(shè)與進展的強制性和敏捷性都存在明顯缺乏；2〕過于偏重對建設(shè)開發(fā)的指導(dǎo)作用，對人文和自然資源環(huán)境的愛護強調(diào)缺乏，對社會公正和公眾利益的關(guān)注也顯不夠；3〕在城鄉(xiāng)關(guān)系上表達了較強的城鄉(xiāng)二元特點，對上位規(guī)劃的指導(dǎo)性強調(diào)缺乏，與其他規(guī)劃連接不夠，無法保證規(guī)劃在促進區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用；4〕缺乏根本的村鎮(zhèn)安全和公共政策理念。修訂的必要性強制性條文內(nèi)容GB50188-93GB50188-20073鎮(zhèn)村體系和人口預(yù)測一三4用地分類和計算一二5規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)四七6居住用地規(guī)劃一一7公共設(shè)施用地規(guī)劃三二8生產(chǎn)設(shè)施和倉儲用地規(guī)劃一二9道路交通規(guī)劃三三10公用工程設(shè)施規(guī)劃四三11防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃八12環(huán)境規(guī)劃一13歷史文化保護規(guī)劃五合計十八三十七1總則GB

50188-93GB50188-2023為了科學(xué)地編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)建設(shè)和治理工作，制造良好的勞動和生活環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)進展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃，縣城以外的建制鎮(zhèn)的規(guī)劃亦按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1．0．1為了科學(xué)地編制鎮(zhèn)規(guī)劃，加強規(guī)劃建設(shè)和組織治理，制造良好的勞動和生活條件，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)進展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1．0．2本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國縣級人民政府駐地以外的鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃可按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1．0．3編制鎮(zhèn)規(guī)劃，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)造框圖——解讀“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”2術(shù)語GB

50188-93GB50188-2023缺2．0．1鎮(zhèn)2．0．2鎮(zhèn)域2．0．3鎮(zhèn)區(qū)2．0．4村莊2．0．5縣域城鎮(zhèn)體系2．0．6鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系2．0．7中心鎮(zhèn)2．0．8一般鎮(zhèn)2．0．9中心村2．0．10基層村3鎮(zhèn)村體系和人口規(guī)模猜測

3．1鎮(zhèn)村體系和規(guī)模分級GB

50188-93GB50188-2023村莊、集鎮(zhèn)按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村、一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)四個層次。3．1．l鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣〔市〕域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的性質(zhì)、職能和進展規(guī)模進展制定。3．l．2鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：１調(diào)查鎮(zhèn)區(qū)和村莊的現(xiàn)狀，分析其資源和環(huán)境等進展條件，猜測一、二、三產(chǎn)業(yè)的進展前景以及勞力和人口的流向趨勢；２落實鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模，劃定鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃進展的掌握范圍；３依據(jù)產(chǎn)業(yè)進展和生活提高的要求，確定中心村和基層村，結(jié)合村民意愿，提出村莊的建設(shè)調(diào)整設(shè)想；４確定鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路交通，公用工程設(shè)施、公共效勞設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境、歷史文化愛護、防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。鎮(zhèn)村體系中的職能，即有行政職能，又有經(jīng)濟與社會職能。體系：中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村、基層村村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級應(yīng)按其不同層次及規(guī)劃常住人口數(shù)量，分別劃分為大、中、小型三級。3．1．3鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)劃規(guī)模應(yīng)按人口數(shù)量劃分為特大、大、中、小型四級。GB

50188-93GB50188-2023規(guī)劃人口規(guī)模分級鎮(zhèn)區(qū)村莊特大型＞50000＞1000大型30001～50000601～1000中型10001～30000201～600小型＜10000＜200

村莊集鎮(zhèn)基層村中心村一般鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)大型>300>1000>3000>10000中型100-300300-10001000-30003000-10000小型<100<300<1000<3000規(guī)模分級：考慮各類建筑和設(shè)施的配置、建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃的編制程序、方法和要求考慮地域差異：不再對中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)及中心村、基層村提出規(guī)模要求3．2規(guī)劃人口猜測GB

50188-93GB50188-2023公式：Q=Q0〔1十K〕n十P人口類別統(tǒng)計范圍預(yù)測計算常住人口村民規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口按自然增長率計算居民規(guī)劃范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口按自然增長率和機械增長率計算集體單身職工、寄宿學(xué)生等按機械增長率計算通勤人口勞動、學(xué)習(xí)在集鎮(zhèn)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的職工、學(xué)生等按機械增長率計算流動人口出差、探親、旅游、趕集等臨時參與集鎮(zhèn)活動的人員進行估算人口類別統(tǒng)計范圍預(yù)測計算常住人口戶籍人口戶籍在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的人口按自然增長和機械增長計算寄住人口居住半年以上的外來人口寄宿在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的學(xué)生按機械增長計算通勤人口勞動、學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的職工、學(xué)生等按機械增長計算流動人口出差、探親、旅游、趕集等臨時參與鎮(zhèn)區(qū)活動的人員根據(jù)調(diào)查進行估算3．2規(guī)劃人口猜測GB

50188-93GB50188-2023P——機械增長：1平均增長法2帶眷系數(shù)法3勞力轉(zhuǎn)化法4環(huán)境容量法P——機械增長：1勞力轉(zhuǎn)化因素2環(huán)境容量因素帶眷狀況平均增長因素常住人口——居住用地面積、建設(shè)用地規(guī)模和根底設(shè)施配置的主要依據(jù)；通勤人口——對鎮(zhèn)區(qū)局部公建、根底設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模有較大影響；流淌人口——對一些公共設(shè)施、集貿(mào)市場、道路交通都有影響綜合考慮建設(shè)條件〔用地、水、能源〕及生態(tài)環(huán)境狀況等客觀制約條件，避開造成建設(shè)的“超載”現(xiàn)象。3．2．2鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模應(yīng)以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃猜測的數(shù)量為依據(jù)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)具體狀況進展核定；村莊人口規(guī)模應(yīng)在鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中進展猜測。4用地分類和計算

4．1用地分類GB

50188-93GB50188-2023居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設(shè)施用地、綠化用地、水域和其它用地9大類、28小類。居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地、綠地、水域和其他用地9大類、30小類。變化：居住用地、工程設(shè)施用地、水域和其他用地1概念明確、系統(tǒng)性強、易于把握。2既同城市用地分類方法大致一樣，又具有鎮(zhèn)用地的特點。3有利于用地的定量分析，便于制訂定額指標(biāo)。4既同國家建設(shè)主管部門公布的有關(guān)規(guī)定的精神全都，又同各地編制的鎮(zhèn)規(guī)劃以及制訂的定額指標(biāo)的分類根本相符。用地分類——居住用地GB

50188-93GB50188-2023R1—村民住宅用地：村民戶獨家使用的住房和附屬設(shè)施及其戶間間距用地、進戶小路用地；不包括自留地及其它生產(chǎn)性用地R2—居民住宅用地：居民戶的住宅、庭院及其間距用地R3—其他居住用地：屬于R1、R2以外的居住用地，如單身宿舍、敬老院等用地一類居住用地—以—～三層為主的居住建筑和附屬設(shè)施及其間距內(nèi)的用地，含宅間綠地、宅間路用地；不包括宅基地以外的生產(chǎn)性用地二類居住用地—以四層和四層以上為主的居住建筑和附屬設(shè)施及其間距、宅間路、組群綠化用地鎮(zhèn)區(qū)多為小住宅，嚴(yán)格劃分村民、居民住宅用地很難；敬老院屬哪類用地？用地分類——工程設(shè)施用地GB

50188-93GB50188-2023U1—公用工程用地：給水、排水、供電、郵電、供氣、供熱、殯葬、防災(zāi)和能源等工程設(shè)施用地U2—環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地：公廁、垃圾站、糞便和垃圾處理設(shè)施等用地U1—公用工程用地：給水、排水、供電、郵政、通信、燃?xì)?、供熱．交通治理、加油、修理、殯儀等設(shè)施用地U2—環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地：公廁、垃圾站、環(huán)衛(wèi)站、糞便和生活垃圾處理設(shè)施等用地U3—防災(zāi)設(shè)施用地：各項防災(zāi)設(shè)施的用地，包括消防、防洪、防風(fēng)等防災(zāi)規(guī)劃單獨列出，很多內(nèi)容作為強制性條文；用地分類——水域和其他用地GB

50188-93GB50188-2023E1——水域E2——農(nóng)林種植地E3——牧草地E4——閑置地E5——特殊用地E1——水域E2——農(nóng)林用地E3——牧草和養(yǎng)殖用地E4——愛護區(qū)：水源愛護區(qū)、文物愛護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然愛護區(qū)等E5——墓地E6——未利用地E7——特殊用地明確了各類愛護區(qū)的屬性用地分類——其他GB

50188-93GB50188-2023S1——道路用地：規(guī)劃范圍內(nèi)寬度等于和大于3.5m以上的各種道路及穿插口等用地S1——道路用地：規(guī)劃范圍內(nèi)路面寬度等于和大于6m的各種道路、穿插口等用地苗木、花圃屬于農(nóng)林生產(chǎn)用地，不參與平衡G2——生產(chǎn)防護綠地：供給苗木、草皮、花卉的圃地，以及用于安全、衛(wèi)生、防風(fēng)等的防護林帶和綠地G2——防護綠地：用于安全、衛(wèi)生、防風(fēng)等的防護綠地4．2用地計算GB50188-20234．2．1鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地，應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進展計算。4．2．2規(guī)劃范圍應(yīng)為建設(shè)用地以及因進展需要實行規(guī)劃掌握的區(qū)域，包括規(guī)劃確定的預(yù)留進展、交通設(shè)施、工程設(shè)施等用地，以及水源愛護區(qū)、文物愛護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然愛護區(qū)等。規(guī)劃范圍用一條封閉的點劃線表示，即是統(tǒng)計范圍，也是工作范圍村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地，應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進展計算。GB

50188-935規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

5.1一般規(guī)定GB50188-20235．1．1建設(shè)用地應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)表4．1．2用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地和綠地8大類用地之和。5．1．3人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地面積除以常住人口數(shù)量的平均數(shù)值。人口統(tǒng)計應(yīng)與用地統(tǒng)計的范圍相全都。增加一條強制性條文水域和其他用地不參與用地平衡和指標(biāo)計算建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)包括人均用地指標(biāo)、建設(shè)用地比例和用地選擇三項人口統(tǒng)計范圍與用地統(tǒng)計范圍全都5.2人均建設(shè)用地指標(biāo)GB

50188-93GB50188-2023統(tǒng)計資料：1988年人均用地幅度相差約15倍〔50—742m2/人〕1991年人均用地幅度相差約10倍〔64—647m2/人〕2023年人均用地幅度相差約6倍〔84—509m2/人〕2023年人均用地幅度相差約5倍〔72.4—387m2/人〕取消50—60m2和150m2的指標(biāo)總區(qū)間調(diào)整為60—140m2之間級別一二三四人均建設(shè)用地指標(biāo)(m2／人）＞60≤80＞80≤100＞100≤120＞120≤140級別一二三四五人均建設(shè)用地指標(biāo)(m2／人）＞50≤60＞60≤80＞80≤100＞100≤120＞120≤1505．2．1人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表5．2．1的規(guī)定分為四級。5.2人均建設(shè)用地指標(biāo)5．2．2新建鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表5．2．1中其次級確定；當(dāng)?shù)靥幀F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50178的Ⅰ、Ⅶ建筑氣候區(qū)時，可按第三級確定；在各建筑氣候區(qū)內(nèi)新建鎮(zhèn)區(qū)均不得承受第一、四級人均建設(shè)用地指標(biāo)。5．2．3對現(xiàn)有的鎮(zhèn)區(qū)進展規(guī)劃時，其規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)的根底上，按表5．2．3規(guī)定的幅度進展調(diào)整。第四級用地指標(biāo)可用于Ⅰ、Ⅶ建筑氣候區(qū)的現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)。引入氣候區(qū)劃第四級指標(biāo)只能用于Ⅰ、Ⅶ建筑氣候區(qū)的現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)（m2／人）規(guī)劃調(diào)整幅度（m2／人）≤60增0～15＞60～≤80增0～10＞80～≤100增、減0～10＞100～≤120減0～10＞120～≤140減0～15＞140減至140以內(nèi)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平（M2/人）人均建設(shè)用地指標(biāo)級別允許調(diào)整幅度（M2/人）≤50一、二應(yīng)增5---2050．1—60一、二可增0--1560．1—80二、三可增0--1080．1—100二、三、四可增、減0--10100．1—120三、四可減0--15120．1—150四、五可減0--20＞150五應(yīng)減至150以內(nèi)5.2人均建設(shè)用地指標(biāo)GB

50188-93GB50188-2023類別代號類別名稱占建設(shè)用地比例（%）中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)R居住用地28～3833～43C公共設(shè)施用地12～2010～18S道路廣場用地11～1910～17G1公共綠地8～126～10四類用地之和64～8465～85類別代號用地類別占建設(shè)用地比例（%）中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村R居住建筑用地30——5035——5555——70C公共建筑用地12——2010——186——12S道路廣場用地11——1910——179——16G1公共綠地2——62——62——4四類用地之和65——8567——8772——92GB

50188-93GB50188-20235．3建設(shè)用地比例5．4建設(shè)用地選擇GB50188-20235．4．4建設(shè)用地應(yīng)符合以下規(guī)定：1應(yīng)避開河洪、海潮、山洪、泥石流、滑坡、風(fēng)災(zāi)、地震斷裂等災(zāi)難影響以及生態(tài)敏感的地段；2應(yīng)避開水源愛護區(qū)、文物愛護區(qū)、自然愛護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)；3應(yīng)避開有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)以及文物埋藏區(qū)。5．4．5在不良地質(zhì)地帶嚴(yán)禁布置居住、教育、醫(yī)療及其他公眾密集活動的建設(shè)工程。因特殊需要布置本條嚴(yán)禁建設(shè)以外的工程時，應(yīng)避開轉(zhuǎn)變原有地形、地貌和自然排水體系，并應(yīng)制訂整治方案和防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的具體措施。生態(tài)敏感的地段是指生態(tài)敏感與脆弱的地區(qū)，如沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)峻缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、自然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和自然漁場等。不良地質(zhì)地帶是指對建設(shè)工程具有危害和潛在威逼的滑坡、泥石流、倒塌以及巖溶、土洞的發(fā)育地段等6居住用地規(guī)劃6．0．4居住建筑的布置應(yīng)依據(jù)氣候、用地條件和使用要求，確定建筑的標(biāo)準(zhǔn)、類型、層數(shù)、朝向、間距、群體組合、綠地系統(tǒng)和空間環(huán)境，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1應(yīng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的鎮(zhèn)區(qū)住宅用地面積標(biāo)準(zhǔn)和容積率指標(biāo)，以及居住建筑的朝向和日照間距系數(shù)；2應(yīng)滿足自然通風(fēng)要求，在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50178的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ氣候區(qū)，居住建筑的朝向應(yīng)符合夏季防熱和組織自然通風(fēng)的要求。GB50188-20235.0.1村民宅基地和居民住宅用地的規(guī)模，應(yīng)依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的用地面積指標(biāo)進展確定。5.0.4.1居住建筑的布置應(yīng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的居住建筑的朝向和日照間距系數(shù)。GB

50188-936居住用地規(guī)劃6．0．5居住組群的規(guī)劃應(yīng)遵循便利居民使用、住宅類型多樣、優(yōu)化居住環(huán)境、表達地方特色的原則，應(yīng)綜合考慮空間組織、組群綠地、效勞設(shè)施、道路系統(tǒng)、停車場地、管線敷設(shè)等的要求，區(qū)分不同的建設(shè)條件進展規(guī)劃，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1新建居住組群的規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)住宅宜以多層為主，并應(yīng)具有配套的效勞設(shè)施；2舊區(qū)居住街巷的改建規(guī)劃，應(yīng)因地制宜表達傳統(tǒng)特色和掌握住戶總量，并應(yīng)改善道路交通、完善公用工程和效勞設(shè)施，搞好環(huán)境綠化。針對鎮(zhèn)區(qū)居住用地規(guī)模與城市居住區(qū)相比要小得多，一次性建設(shè)開發(fā)的規(guī)模相對也小?！熬幼〗M群”是為了適應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)進展建設(shè)要求，按不同居住人口規(guī)模而建設(shè)的居住建筑群體，其規(guī)模及組織形式具有因地制宜的特點。結(jié)合不同的地區(qū)、四周環(huán)境和建設(shè)條件，組織住宅空間，配置效勞設(shè)施，以及布置綠地、道路交通和管線等，以提高居住用地的規(guī)劃水平。7公共設(shè)施用地規(guī)劃GB

50188-93GB50188-2023六類，共39個工程六類，共40個工程3．建設(shè)、土地治理機構(gòu)4．農(nóng)、林、水、電治理機構(gòu)5．工商、稅務(wù)所6．糧管所3．各專項治理機構(gòu)合并10．高級中學(xué)、職業(yè)中學(xué)6．職業(yè)學(xué)校、成人教育及培訓(xùn)機構(gòu)7．高級中學(xué)分解14．圖書館、展覽館、博物館15．游樂健身場16．播送電視臺〔站〕新增條文18．防疫站30．賓館、旅店34．銀行、信用社、保險機構(gòu)一般鎮(zhèn)由可設(shè)工程提升為應(yīng)設(shè)工程合并、分解、新增、提升設(shè)置要求7公共設(shè)施用地規(guī)劃7．0．4學(xué)校、幼兒園、托兒所的用地，應(yīng)設(shè)在陽光充分、環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染和不危及學(xué)生、兒童安全的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300m，主要入口不應(yīng)開向大路。7．0．5醫(yī)院、衛(wèi)生院、防疫站的選址，應(yīng)便利使用和避開人流和車流量大的地段，并應(yīng)滿足突發(fā)災(zāi)難大事的應(yīng)急要求。取消了公共建筑人均用地面積分類指標(biāo),但應(yīng)滿足5.3建設(shè)用地比例的范圍：公共設(shè)施用地：12～20〔中心鎮(zhèn)〕10～18〔一般鎮(zhèn)〕6.0.4學(xué)校用地應(yīng)設(shè)在陽光充分、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300M，主要入口不應(yīng)開向大路。GB

50188-93GB50188-20238生產(chǎn)設(shè)施和倉儲用地規(guī)劃GB

50188-93GB50188-20233新建工業(yè)工程應(yīng)集中建設(shè)在規(guī)劃的工業(yè)用地中；4對已造成污染的二類、三類工業(yè)工程必需遷建或調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)用地分類中的三類工業(yè)用地應(yīng)按環(huán)境愛護的要求進展選址，并嚴(yán)禁在該地段內(nèi)布置居住建筑。7.0.1.4對已造成污染的二類、三類工業(yè)，必需治理或調(diào)整。8．0．2鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地的規(guī)劃布局應(yīng)符合以下規(guī)定：1同類型的工業(yè)用地應(yīng)集中分類布置，協(xié)作親密的生產(chǎn)工程應(yīng)鄰近布置，相互于擾的生產(chǎn)工程應(yīng)予分隔；2應(yīng)緊湊布置建筑，宜建設(shè)多層廠房；3應(yīng)有牢靠的能源、供水和排水條件，以及便利的交通和通信設(shè)施；4公用工程設(shè)施和科技信息等工程宜共建共享；5應(yīng)設(shè)置防護綠帶和綠化廠區(qū)；6應(yīng)為后續(xù)進展留有余地。工業(yè)區(qū)：集約布置、根底設(shè)施共享、環(huán)境綠化、預(yù)留用地9道路交通規(guī)劃

9．2鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)道路級別主干路干路支路巷路計算行車速度（km/h）403020—道路紅線寬度（m）24～3616～2410～14—車行道寬度（m）14～2410～146～73．5每側(cè)人行道寬度（m）4～63～50～30道路間距（m）≥500250～500120～30060～150GB

50188-93GB50188-2023規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)村鎮(zhèn)道路級別一二三四計算行車速度（KM/H）403020—道路紅線寬度（M）24—3216—2410—14—車行道寬度（M）14—2010—146—73．5每側(cè)人行道寬度（M）4—63—50—20道路間距（M）≥500250—500120—30060—150將鎮(zhèn)區(qū)的道路按使用功能和通行力量劃分為主干路、干路、支路、巷路，不再稱為一、二、三、四級，以避開與大路等級名稱相混淆。9．2．5鎮(zhèn)區(qū)道路應(yīng)依據(jù)用地地形、道路現(xiàn)狀和規(guī)劃布局的要求，按道路功能性質(zhì)進展布置，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1連接工廠、倉庫、車站、碼頭、貨場等以貨運為主的道路不應(yīng)穿越鎮(zhèn)區(qū)的中心地段；〔保存的強制性條文〕2文體消遣、商業(yè)效勞等大型公共建筑出入口處應(yīng)設(shè)置人流、車輛集散場地；〔提升為強制性條文〕3商業(yè)、文化、效勞設(shè)施集中的路段，可布置為商業(yè)步行街，依據(jù)集散要求應(yīng)設(shè)置停車場地，緊急疏散出口的間距不得大于160m；4人行道路宜布置無障礙設(shè)施?！蔡岢隽烁叩囊蟆?道路交通規(guī)劃

9．2鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃9．3對外交通規(guī)劃GB

50188-93GB50188-2023汽車專用大路，一般大路中的二、三級大路，不應(yīng)從村鎮(zhèn)內(nèi)部穿過；對于已在大路兩側(cè)形成的村鎮(zhèn)，應(yīng)進展調(diào)整。9．3．1鎮(zhèn)域內(nèi)的道路交通規(guī)劃應(yīng)滿足鎮(zhèn)區(qū)與村莊間的車行、人行以及農(nóng)機通行的需要。9．3．2鎮(zhèn)域的道路系統(tǒng)應(yīng)與大路、鐵路、水運等對外交通設(shè)施相互協(xié)調(diào)，并應(yīng)配置相應(yīng)的站場、碼頭、停車場等設(shè)施，大路、鐵路、水運等用地及防護地段應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。9．3．3高速大路和一級大路的用地范圍應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍之間預(yù)留進展所需的距離。〔新增條文〕規(guī)劃中的二、三級大路不應(yīng)穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊的二、三級大路應(yīng)在規(guī)劃中進展調(diào)整?！脖４娴膹娭菩詶l文〕10公用工程設(shè)施規(guī)劃

10．2給水工程規(guī)劃建筑氣候區(qū)劃鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)外Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ區(qū)100～20080～160Ⅰ、Ⅱ區(qū)80～16060～120Ⅵ、Ⅶ區(qū)70～14050～100表10．2．2居住建筑的生活用水量指標(biāo)〔L／人·d〕消防用水量：《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》→《建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》GB50016表10．2．3人均綜合用水量指標(biāo)〔L／人·d〕建筑氣候區(qū)劃鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)外Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ區(qū)150～350120～260Ⅰ、Ⅱ區(qū)120～250100～200Ⅵ、Ⅶ區(qū)100～20070～160選擇地下水作為給水水源時，不得超量開采；選擇地表水作為給水水源時，其枯水期的保證率不得低于90%；10．3排水工程規(guī)劃生活污水量計算：按生活用水量的75%—90%調(diào)整為75%～85%

10．3．6污水承受集中處理時，污水處理廠的位置應(yīng)選在鎮(zhèn)區(qū)的下游，靠近受納水體或農(nóng)田澆灌區(qū)。變更為強制性條文10．3．7利用中水應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑中水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50336和《污水再生利用工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50335的有關(guān)規(guī)定。新增條文10．4供電工程規(guī)劃用電負(fù)荷可承受現(xiàn)狀年人均綜合用電指標(biāo)乘以增長率進展猜測。Q=Q1〔1十K〕nK:5%-8%明確了變電所規(guī)劃用地面積指標(biāo)規(guī)定了鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)電壓等級宜定為110、66、35、10kV和380／220V，承受其中2～3級和二個變壓層次規(guī)定了電力線路的輸送功率、輸送距離及線路走廊寬度播送、電視線路應(yīng)與電信線路統(tǒng)籌規(guī)劃。10．5通信工程規(guī)劃9.3.7重要公用設(shè)施、醫(yī)療單位或用電大戶應(yīng)單獨設(shè)置變壓設(shè)備或供電電源。10．4．6重要工程設(shè)施、醫(yī)療單位、用電大戶和救災(zāi)中心應(yīng)設(shè)專用線路供電，并應(yīng)設(shè)置備用電源。10．4．7結(jié)合地區(qū)特點，應(yīng)充分利用小型水力、風(fēng)力和太陽能等能源。GB

50188-93GB50188-2023新增10．6燃?xì)夤こ桃?guī)劃10．7供熱工程規(guī)劃10．8工程管線綜合規(guī)劃10．9用地豎向規(guī)劃11防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃11．2消防規(guī)劃11．2．2消防安全布局應(yīng)符合以下規(guī)定：1生產(chǎn)和儲存易燃、易爆物品的工廠、倉庫、堆場和儲罐等應(yīng)設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)邊緣或相對獨立的安全地帶；2生產(chǎn)和儲存易燃、易爆物品的工廠、倉庫、堆場、儲罐以及燃油、燃?xì)夤┙o站等與居住、醫(yī)療、教育、集會、消遣、市場等建筑之間的防火間距不應(yīng)小于50m；3現(xiàn)狀中影響消防安全的工廠、倉庫、堆場和儲罐等應(yīng)遷移或改造，耐火等級低的建筑密集區(qū)應(yīng)開拓防火隔離帶和消防車通道，增設(shè)消防水源。11．2．6鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)設(shè)置火警。特大、大型鎮(zhèn)區(qū)火警線路不應(yīng)少于兩對，中、小型鎮(zhèn)區(qū)不應(yīng)少于一對。鎮(zhèn)區(qū)消防站應(yīng)與縣級消防站、鄰近地區(qū)消防站，以及鎮(zhèn)區(qū)供水、供電、供氣等部門建立消防通信聯(lián)網(wǎng)。11．3防洪規(guī)劃11．3．4修建圍埝、安全臺、避水臺等就地避洪安全設(shè)施時，其位置應(yīng)避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū)，其安全超高值應(yīng)符合表11．3．4的規(guī)定。表11．3．4就地避洪安全設(shè)施的安全超高安全設(shè)施安置人口（人）安全超高（m）圍埝地位重要、防護面大、人口≥10000的密集區(qū)＞2．0≥100002．0～1．51000～＜100001．5～1．0＜10001．0