關(guān)于構(gòu)建社會消防墻講話

第7頁共7頁關(guān)于構(gòu)建社會消防墻講話同志們?：剛才，?縣消防大隊(duì)?教導(dǎo)員同志?通報(bào)了年全?縣火災(zāi)形勢?和相關(guān)火災(zāi)?案例，縣公?安局副局長?吳杰同志通?報(bào)了全縣構(gòu)?筑社會消防?安全“防火?墻”工程的?相關(guān)情況，?希望大家認(rèn)?真貫徹落實(shí)?。下面，我?再講三點(diǎn)意?見：一、?居安思危，?清醒認(rèn)識消?防安全的嚴(yán)?峻形勢縣?政府把消防?安全作為安?全生產(chǎn)工作?的重要內(nèi)容?，制定了《?縣構(gòu)筑社會?消防安全“?防火墻”工?程三年規(guī)劃?實(shí)施方案》?，并下發(fā)了?《___構(gòu)?筑社會消防?安全防火墻?工程實(shí)施方?案___》?。公布了市?、縣級重大?火災(zāi)隱患整?改單位，進(jìn)?行掛牌督辦?。各有關(guān)部?門積極參與?做好消防安?全工作，在?深入開展居?住出租房屋?消防安全綜?合整治、建?筑消防設(shè)施?專項(xiàng)治理等?方面發(fā)揮了?積極的作用?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各有關(guān)部門?在縣委、縣?政府的正確?領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)?一步完善消?防安全責(zé)任?制，加強(qiáng)農(nóng)?村和社區(qū)消?防安全工作?，深入開展?居住出租房?火災(zāi)隱患排?查整治，狠?抓重大火災(zāi)?隱患整改，?推進(jìn)消防基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，全力做好?___世博?會消防安全?保衛(wèi)的相關(guān)?工作，不斷?提高社會單?位消防安全?管理水平，?確保了消防?安全形勢的?持續(xù)穩(wěn)定。?今年月-月?日，全縣發(fā)?生火災(zāi)事故?起，死亡人?，直接經(jīng)濟(jì)?損失萬元，?三項(xiàng)指標(biāo)較?去年同期均?有所下降，?為全縣經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展和?群眾___?創(chuàng)造了良好?的消防安全?環(huán)境。但?是，安全生?產(chǎn)工作任何?時候都不能?有絲毫松懈?，絕不輕言?樂觀，要居?安思危，從?“零”開始?，清醒地認(rèn)?識到，全省?火災(zāi)起數(shù)還?居高位，較?大事故還時?有發(fā)生，火?災(zāi)損失還比?較多。剛才?通報(bào)的火災(zāi)?形勢，反映?出消防安全?基礎(chǔ)薄弱的?狀況尚未得?到根本改觀?，還存在不?少薄弱環(huán)節(jié)?。工作一有?松懈，火災(zāi)?事故就可能?反彈。在?政府部門履?行消防工作?職責(zé)方面。?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?部門還存在?重視不夠、?力度不大、?措施不到位?等現(xiàn)象，忙?于應(yīng)付。個?別行業(yè)主管?部門對本行?業(yè)、本系統(tǒng)?消防安全工?作存在研究?不夠、部署?不實(shí)、檢查?不多等情況?。部門聯(lián)合?執(zhí)法和信息?溝通等工作?機(jī)制尚未真?正形成。?在基層消防?安全工作方?面。一些鄉(xiāng)?鎮(zhèn)貫徹落實(shí)?《省社會消?防___管?理辦法》不?夠到位，多?種形式消防?隊(duì)伍未按要?求建立，有?些地方已經(jīng)?建立但經(jīng)費(fèi)?保障等方面?不落實(shí)，導(dǎo)?致無法正常?運(yùn)行。在?公共消防設(shè)?施建設(shè)方面?。一些地方?的消防規(guī)劃?實(shí)施責(zé)任不?明確，設(shè)施?建設(shè)、維護(hù)?和保養(yǎng)投入?不到位，導(dǎo)?致公共消防?設(shè)施特別是?市政消火栓?數(shù)量跟不上?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展的需要。?一些城市道?路擁堵，居?民小區(qū)停車?多，占用消?防通道，影?響滅火救援?。在社會?單位消防安?全管理方面?。一些單位?法定代表人?、安全管理?人消防安全?責(zé)任意識不?強(qiáng)，日常管?理職責(zé)不落?實(shí)。消防行?政審批制度?改革后，一?些單位通過?更改信息、?反復(fù)備案逃?避消防監(jiān)管?，造成一些?建設(shè)工程形?成難以整改?的先天性隱?患。一些單?位在推進(jìn)消?防安全“四?個能力”建?設(shè)過程中，?積極性不高?、主動性不?強(qiáng)，推一推?、動一動。?火災(zāi)隱患還?大量存在，?雖然已經(jīng)整?治消除了集?中連片“三?合一”現(xiàn)象?，但“三合?一”場所產(chǎn)?生的條件還?客觀存在，?整治工作仍?然不能松懈?。在社會?消防安全意?識方面。群?眾消防安全?意識不強(qiáng)特?別是逃生自?救知識缺乏?的局面仍然?沒有得到根?本性扭轉(zhuǎn)，?尤其是大量?外來務(wù)工人?員以及老人?、婦女、兒?童等群體，?消防安全意?識相當(dāng)?shù)?，逃生自救?能力相當(dāng)薄?弱。當(dāng)前?，冬季即將?來臨。受天?氣、居民生?活習(xí)慣、企?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?狀況等因素?影響，冬春?季節(jié)歷來是?火災(zāi)高發(fā)時?期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各有關(guān)部?門要時刻保?持清醒頭腦?，始終繃緊?消防安全這?根弦，絕不?能有絲毫的?麻痹和松懈?。要深刻吸?取火災(zāi)事故?的教訓(xùn)，舉?一反三，找?準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)?，抓住要害?，進(jìn)一步研?究采取有效?措施，努力?促進(jìn)消防安?全形勢持續(xù)?穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。?二、突出?重點(diǎn)，全面?開展“冬季?消防安全百?日攻堅(jiān)大行?動”根據(jù)?上級有關(guān)規(guī)?定，針對當(dāng)?前消防安全?形勢，我縣?決定今冬明?春在全縣范?圍內(nèi)___?開展“冬季?消防安全百?日攻堅(jiān)大行?動”。此次?行動由防火?安全委員會?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、?牽頭___?，各有關(guān)部?門具體實(shí)施?。重點(diǎn)要做?好以下五項(xiàng)?工作：（?一）全面開?展冬季消防?安全大檢查?。一是__?_發(fā)動各單?位和企業(yè)開?展防火安全?自查。各行?業(yè)主管部門?要對本部門?、本行業(yè)、?本系統(tǒng)冬季?防火措施落?實(shí)情況進(jìn)行?檢查。二是?___有關(guān)?部門開展消?防安全大檢?查，針對圣?誕、元旦、?春節(jié)期間人?員流動量大?、物資大量?集中，社會?單位和居民?用火、用電?、用氣驟增?以及燃放煙?花爆竹等情?況，督促落?實(shí)消防安全?責(zé)任以及各?項(xiàng)措施。三?是___對?消防安全重?點(diǎn)單位進(jìn)行?集中檢查，?重點(diǎn)檢查賓?館、飯店、?娛樂場所、?商場、市場?、醫(yī)院、學(xué)?校等人員密?集場所和勞?動密集型企?業(yè)、易燃_?__單位。?四是___?對小門面房?、小賓館、?小娛樂場所?、小加工廠?等火災(zāi)多發(fā)?場所進(jìn)行一?次抽查。?（二）深入?推進(jìn)出租房?屋消防安全?整治。考慮?到目前工作?進(jìn)展情況，?決定將原定?今年月底結(jié)?束的居住出?租房屋消防?安全綜合整?治工作延期?三個月，與?冬防一并結(jié)?束。這一期?間，重點(diǎn)是?要抓好已排?查出的居住?出租房屋火?災(zāi)隱患的整?改工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一?落實(shí)火災(zāi)隱?患的整改責(zé)?任，明確整?改期限，確?保整改措施?落實(shí)到位。?公安消防部?門要發(fā)揮技?術(shù)專長和職?能作用，加?強(qiáng)對隱患整?改工作的幫?助指導(dǎo)，加?強(qiáng)督促檢查?。特別是對?生產(chǎn)、儲存?、經(jīng)營場所?與居住場所?設(shè)置在同一?建筑物內(nèi)的?，應(yīng)當(dāng)督促?采取防火分?隔等技術(shù)改?造措施，達(dá)?到國家工程?建設(shè)消防技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?。整改完畢?，要___?進(jìn)行檢查驗(yàn)?收，檢查驗(yàn)?收結(jié)果向社?會公布。同?時，要發(fā)動?相關(guān)部門的?基層站所和?村（居）委?會力量，對?居住出租房?屋特別是“?出租后經(jīng)營?、居住合一?”的門面房?進(jìn)行一次再?排查，并將?火災(zāi)隱患登?記造冊，督?促落實(shí)整改?措施。逐步?建立健全轄?區(qū)居住出租?房屋日常檢?查制度，定?期開展巡查?，加強(qiáng)消防?安全監(jiān)管。?（三）切?實(shí)抓好重大?火災(zāi)隱患的?整改。今年?，市政府掛?牌督辦的重?大火災(zāi)隱患?單位有__?_家，縣政?府掛牌督辦?的重大火災(zāi)?隱患單位有?家，到目前?為止均已整?改完畢，并?摘牌銷案。?但對于這些?已整改完畢?的重大火災(zāi)?隱患，要進(jìn)?行“回頭看?”，確保隱?患不“回潮?”。政府掛?牌督辦重大?火災(zāi)隱患整?改制度要繼?續(xù)堅(jiān)持下去?，明年要早?掛牌、早整?治、早落實(shí)?。（四）?嚴(yán)肅查處消?防安全違法?違章行為。?要本著對人?民群眾生命?財(cái)產(chǎn)安全高?度負(fù)責(zé)的精?神，嚴(yán)格貫?徹實(shí)施《_?__消防法?》和《省消?防條例》，?嚴(yán)肅查處違?反消防安全?規(guī)定的行為?，做到“七?個一律”：?對消防設(shè)計(jì)?審核不合格?的建設(shè)工程?，一律不得?同意施工；?對消防驗(yàn)收?不合格的，?一律不得投?入使用；對?消防設(shè)計(jì)和?竣工驗(yàn)收備?案抽查不合?格的，一律?停止施工、?停止使用；?對公眾聚集?場所采用易?燃可燃材料?裝修裝飾可?能造成重大?人員傷亡的?，一律予以?查封；對疏?散通道、安?全出口數(shù)量?不足或嚴(yán)重?堵塞、不具?備安全疏散?條件的，一?律予以查封?；對建筑消?防設(shè)施嚴(yán)重?損壞、不再?具備防火滅?火功能的，?一律予以查?封；對人員?密集場所門?窗設(shè)置影響?逃生和滅火?救援障礙物?的，要堅(jiān)決?責(zé)令改正，?拒不改正的?，一律將障?礙物予以拆?除。相關(guān)部?門對取締、?關(guān)停的單位?或場所，要?依法要采取?斷水、停電?、暫扣許可?證等措施進(jìn)?行綜合整治?，確保關(guān)停?到位。（?五）大力開?展消防宣傳?教育活動。?冬防期間，?要以“”消?防日、消防?安全宣傳月?為契機(jī)，_?__開展各?項(xiàng)消防宣傳?活動。要利?用報(bào)刊、廣?播電視、短?信等媒介，?廣泛宣傳普?及冬季消防?安全知識。?要積極發(fā)揮?消防志愿者?作用，開展?形式多樣的?群眾性消防?宣傳活動。?消防部門要?利用流動消?防宣傳車，?深入農(nóng)村、?社區(qū)巡回開?展系列宣傳?活動。在消?防安全重點(diǎn)?單位張貼宣?傳掛圖，切?實(shí)提高宣傳?的針對性。?繼續(xù)開展消?防安全責(zé)任?人、管理人?、特有工種?人員培訓(xùn)，?切實(shí)提高單?位消防安全?管理水平。?三、完善?機(jī)制，全面?構(gòu)筑社會消?防安全“防?火墻”從?剛才通報(bào)的?情況看，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門?在實(shí)施“防?火墻”工程?方面做了大?量的工作。?但是，這項(xiàng)?工作還剛剛?起步。我們?要立足基層?、夯實(shí)基礎(chǔ)?，全面構(gòu)筑?社會消防安?全“防火墻?”。（一?）進(jìn)一步加?強(qiáng)基層消防?安全管理。?確保消防安?全，關(guān)鍵在?基層，出路?也在基層。?務(wù)必重視和?抓好基層消?防安全工作?，形成“人?員落實(shí)、制?度健全、分?片定責(zé)、管?理到位”的?工作格局。?確保有人抓?、有人管。?要健全消防?安全管理網(wǎng)?絡(luò)。要指導(dǎo)?村（居）委?會依法確定?消防專、兼?職管理人員?，并整合保?安、巡防以?及民警力量?，抓好消防?安全工作。?要確保有制?度、有臺賬?。消防部門?要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?健全消防安?全工作制度?，建立消防?安全工作基?礎(chǔ)臺賬。指?導(dǎo)村（居）?委會___?制定防火安?全公約，做?好防火工作?。（二）?進(jìn)一步加強(qiáng)?消防安全基?礎(chǔ)建設(shè)。消?防規(guī)劃、消?防基礎(chǔ)設(shè)施?、社會消防?力量是確保?消防安全的?基礎(chǔ)，也是?提高城鄉(xiāng)抗?御火災(zāi)能力?的根本保障?。要依法編?制消防規(guī)劃?和消防事業(yè)?“__五”?發(fā)展規(guī)劃，?提高執(zhí)行力?，確保落實(shí)?到位。要加?快推進(jìn)公共?消防基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，按?照國家有關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展需要，建?設(shè)好消火栓?、消防水源?、消防車通?道等。要大?力加強(qiáng)多種?形式消防隊(duì)?伍建設(shè)，按?照有關(guān)規(guī)劃?和要求，沒?有建的要抓?緊建起來；?已經(jīng)建起來?的，要保障?經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)?管理，不斷?提高戰(zhàn)斗力?。（三）?進(jìn)一步加強(qiáng)?單位消防安?全監(jiān)管。對?社會單位的?消防安全監(jiān)?管，要把握?兩條，一條?是單位主體?責(zé)任要強(qiáng)化?。要通過簽?訂責(zé)任狀、?單位消防安?全公開承諾?等方式，將?社會單位消?防安全主體?責(zé)任落到實(shí)?處。當(dāng)前重?點(diǎn)要落實(shí)好?具有一定規(guī)?模的個體工?商戶、物業(yè)?服務(wù)企業(yè)、?出租人和承?租人的消防?安全主體責(zé)?任，防止責(zé)?任虛空、脫?節(jié)。另一條?是消防安全?能力要提高?。今年，公?安部對單位?消防安全能?力提出了明?確的要求，?主要是“四?個能力”，?即檢查和消?除火災(zāi)隱患?能力、__?_撲救初起?火災(zāi)能力、?___人員?疏散逃生能?力、消防宣?傳教育培訓(xùn)?能力。這是?社會單位最?基本、最實(shí)?用的火災(zāi)防?控措施。?（四）進(jìn)一?步加強(qiáng)應(yīng)急?救援工作。?要認(rèn)真貫徹?落實(shí)省__?關(guān)于依托公?安消防__?_組建綜合?性應(yīng)急救援?隊(duì)伍的有關(guān)?部署，加快?完善縣級綜?合性應(yīng)急救?援體系，加?強(qiáng)應(yīng)急保障?。要加強(qiáng)火?災(zāi)應(yīng)急救援?演練，冬防?期間要結(jié)合?實(shí)際，__?_一次由各?職能部門、?專業(yè)應(yīng)急救?援隊(duì)伍和群?眾共同參與?的聯(lián)合應(yīng)急?救援演習(xí)，?提高處置各?類火災(zāi)事故?的能力。各?部門和單位?要完善內(nèi)部?火災(zāi)事故應(yīng)?急處置預(yù)案?，___開?展職工滅火?、疏散逃生?自救演習(xí)，?提高單位員?工預(yù)防和應(yīng)?對火災(zāi)能力?。公安消防?部門要