關于構建社會消防墻講話

第7頁共7頁關于構建社會消防墻講話同志們?：剛才，?縣消防大隊?教導員同志?通報了年全?縣火災形勢?和相關火災?案例，縣公?安局副局長?吳杰同志通?報了全縣構?筑社會消防?安全“防火?墻”工程的?相關情況，?希望大家認?真貫徹落實?。下面，我?再講三點意?見：一、?居安思危，?清醒認識消?防安全的嚴?峻形勢縣?政府把消防?安全作為安?全生產工作?的重要內容?，制定了《?縣構筑社會?消防安全“?防火墻”工?程三年規(guī)劃?實施方案》?，并下發(fā)了?《___構?筑社會消防?安全防火墻?工程實施方?案___》?。公布了市?、縣級重大?火災隱患整?改單位，進?行掛牌督辦?。各有關部?門積極參與?做好消防安?全工作，在?深入開展居?住出租房屋?消防安全綜?合整治、建?筑消防設施?專項治理等?方面發(fā)揮了?積極的作用?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各有關部門?在縣委、縣?政府的正確?領導下，進?一步完善消?防安全責任?制，加強農?村和社區(qū)消?防安全工作?，深入開展?居住出租房?火災隱患排?查整治，狠?抓重大火災?隱患整改，?推進消防基?礎設施建設?，全力做好?___世博?會消防安全?保衛(wèi)的相關?工作，不斷?提高社會單?位消防安全?管理水平，?確保了消防?安全形勢的?持續(xù)穩(wěn)定。?今年月-月?日，全縣發(fā)?生火災事故?起，死亡人?，直接經濟?損失萬元，?三項指標較?去年同期均?有所下降，?為全縣經濟?社會發(fā)展和?群眾___?創(chuàng)造了良好?的消防安全?環(huán)境。但?是，安全生?產工作任何?時候都不能?有絲毫松懈?，絕不輕言?樂觀，要居?安思危，從?“零”開始?，清醒地認?識到，全省?火災起數(shù)還?居高位，較?大事故還時?有發(fā)生，火?災損失還比?較多。剛才?通報的火災?形勢，反映?出消防安全?基礎薄弱的?狀況尚未得?到根本改觀?，還存在不?少薄弱環(huán)節(jié)?。工作一有?松懈，火災?事故就可能?反彈。在?政府部門履?行消防工作?職責方面。?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?部門還存在?重視不夠、?力度不大、?措施不到位?等現(xiàn)象，忙?于應付。個?別行業(yè)主管?部門對本行?業(yè)、本系統(tǒng)?消防安全工?作存在研究?不夠、部署?不實、檢查?不多等情況?。部門聯(lián)合?執(zhí)法和信息?溝通等工作?機制尚未真?正形成。?在基層消防?安全工作方?面。一些鄉(xiāng)?鎮(zhèn)貫徹落實?《省社會消?防___管?理辦法》不?夠到位，多?種形式消防?隊伍未按要?求建立，有?些地方已經?建立但經費?保障等方面?不落實，導?致無法正常?運行。在?公共消防設?施建設方面?。一些地方?的消防規(guī)劃?實施責任不?明確，設施?建設、維護?和保養(yǎng)投入?不到位，導?致公共消防?設施特別是?市政消火栓?數(shù)量跟不上?經濟社會發(fā)?展的需要。?一些城市道?路擁堵，居?民小區(qū)停車?多，占用消?防通道，影?響滅火救援?。在社會?單位消防安?全管理方面?。一些單位?法定代表人?、安全管理?人消防安全?責任意識不?強，日常管?理職責不落?實。消防行?政審批制度?改革后，一?些單位通過?更改信息、?反復備案逃?避消防監(jiān)管?，造成一些?建設工程形?成難以整改?的先天性隱?患。一些單?位在推進消?防安全“四?個能力”建?設過程中，?積極性不高?、主動性不?強，推一推?、動一動。?火災隱患還?大量存在，?雖然已經整?治消除了集?中連片“三?合一”現(xiàn)象?，但“三合?一”場所產?生的條件還?客觀存在，?整治工作仍?然不能松懈?。在社會?消防安全意?識方面。群?眾消防安全?意識不強特?別是逃生自?救知識缺乏?的局面仍然?沒有得到根?本性扭轉，?尤其是大量?外來務工人?員以及老人?、婦女、兒?童等群體，?消防安全意?識相當?shù)?，逃生自救?能力相當薄?弱。當前?，冬季即將?來臨。受天?氣、居民生?活習慣、企?業(yè)生產經營?狀況等因素?影響，冬春?季節(jié)歷來是?火災高發(fā)時?期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各有關部?門要時刻保?持清醒頭腦?，始終繃緊?消防安全這?根弦，絕不?能有絲毫的?麻痹和松懈?。要深刻吸?取火災事故?的教訓，舉?一反三，找?準薄弱環(huán)節(jié)?，抓住要害?，進一步研?究采取有效?措施，努力?促進消防安?全形勢持續(xù)?穩(wěn)定好轉。?二、突出?重點，全面?開展“冬季?消防安全百?日攻堅大行?動”根據(jù)?上級有關規(guī)?定，針對當?前消防安全?形勢，我縣?決定今冬明?春在全縣范?圍內___?開展“冬季?消防安全百?日攻堅大行?動”。此次?行動由防火?安全委員會?統(tǒng)籌協(xié)調、?牽頭___?，各有關部?門具體實施?。重點要做?好以下五項?工作：（?一）全面開?展冬季消防?安全大檢查?。一是__?_發(fā)動各單?位和企業(yè)開?展防火安全?自查。各行?業(yè)主管部門?要對本部門?、本行業(yè)、?本系統(tǒng)冬季?防火措施落?實情況進行?檢查。二是?___有關?部門開展消?防安全大檢?查，針對圣?誕、元旦、?春節(jié)期間人?員流動量大?、物資大量?集中，社會?單位和居民?用火、用電?、用氣驟增?以及燃放煙?花爆竹等情?況，督促落?實消防安全?責任以及各?項措施。三?是___對?消防安全重?點單位進行?集中檢查，?重點檢查賓?館、飯店、?娛樂場所、?商場、市場?、醫(yī)院、學?校等人員密?集場所和勞?動密集型企?業(yè)、易燃_?__單位。?四是___?對小門面房?、小賓館、?小娛樂場所?、小加工廠?等火災多發(fā)?場所進行一?次抽查。?（二）深入?推進出租房?屋消防安全?整治?？紤]?到目前工作?進展情況，?決定將原定?今年月底結?束的居住出?租房屋消防?安全綜合整?治工作延期?三個月，與?冬防一并結?束。這一期?間，重點是?要抓好已排?查出的居住?出租房屋火?災隱患的整?改工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一?落實火災隱?患的整改責?任，明確整?改期限，確?保整改措施?落實到位。?公安消防部?門要發(fā)揮技?術專長和職?能作用，加?強對隱患整?改工作的幫?助指導，加?強督促檢查?。特別是對?生產、儲存?、經營場所?與居住場所?設置在同一?建筑物內的?，應當督促?采取防火分?隔等技術改?造措施，達?到國家工程?建設消防技?術標準要求?。整改完畢?，要___?進行檢查驗?收，檢查驗?收結果向社?會公布。同?時，要發(fā)動?相關部門的?基層站所和?村（居）委?會力量，對?居住出租房?屋特別是“?出租后經營?、居住合一?”的門面房?進行一次再?排查，并將?火災隱患登?記造冊，督?促落實整改?措施。逐步?建立健全轄?區(qū)居住出租?房屋日常檢?查制度，定?期開展巡查?，加強消防?安全監(jiān)管。?（三）切?實抓好重大?火災隱患的?整改。今年?，市政府掛?牌督辦的重?大火災隱患?單位有__?_家，縣政?府掛牌督辦?的重大火災?隱患單位有?家，到目前?為止均已整?改完畢，并?摘牌銷案。?但對于這些?已整改完畢?的重大火災?隱患，要進?行“回頭看?”，確保隱?患不“回潮?”。政府掛?牌督辦重大?火災隱患整?改制度要繼?續(xù)堅持下去?，明年要早?掛牌、早整?治、早落實?。（四）?嚴肅查處消?防安全違法?違章行為。?要本著對人?民群眾生命?財產安全高?度負責的精?神，嚴格貫?徹實施《_?__消防法?》和《省消?防條例》，?嚴肅查處違?反消防安全?規(guī)定的行為?，做到“七?個一律”：?對消防設計?審核不合格?的建設工程?，一律不得?同意施工；?對消防驗收?不合格的，?一律不得投?入使用；對?消防設計和?竣工驗收備?案抽查不合?格的，一律?停止施工、?停止使用；?對公眾聚集?場所采用易?燃可燃材料?裝修裝飾可?能造成重大?人員傷亡的?，一律予以?查封；對疏?散通道、安?全出口數(shù)量?不足或嚴重?堵塞、不具?備安全疏散?條件的，一?律予以查封?；對建筑消?防設施嚴重?損壞、不再?具備防火滅?火功能的，?一律予以查?封；對人員?密集場所門?窗設置影響?逃生和滅火?救援障礙物?的，要堅決?責令改正，?拒不改正的?，一律將障?礙物予以拆?除。相關部?門對取締、?關停的單位?或場所，要?依法要采取?斷水、停電?、暫扣許可?證等措施進?行綜合整治?，確保關停?到位。（?五）大力開?展消防宣傳?教育活動。?冬防期間，?要以“”消?防日、消防?安全宣傳月?為契機，_?__開展各?項消防宣傳?活動。要利?用報刊、廣?播電視、短?信等媒介，?廣泛宣傳普?及冬季消防?安全知識。?要積極發(fā)揮?消防志愿者?作用，開展?形式多樣的?群眾性消防?宣傳活動。?消防部門要?利用流動消?防宣傳車，?深入農村、?社區(qū)巡回開?展系列宣傳?活動。在消?防安全重點?單位張貼宣?傳掛圖，切?實提高宣傳?的針對性。?繼續(xù)開展消?防安全責任?人、管理人?、特有工種?人員培訓，?切實提高單?位消防安全?管理水平。?三、完善?機制，全面?構筑社會消?防安全“防?火墻”從?剛才通報的?情況看，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門?在實施“防?火墻”工程?方面做了大?量的工作。?但是，這項?工作還剛剛?起步。我們?要立足基層?、夯實基礎?，全面構筑?社會消防安?全“防火墻?”。（一?）進一步加?強基層消防?安全管理。?確保消防安?全，關鍵在?基層，出路?也在基層。?務必重視和?抓好基層消?防安全工作?，形成“人?員落實、制?度健全、分?片定責、管?理到位”的?工作格局。?確保有人抓?、有人管。?要健全消防?安全管理網(wǎng)?絡。要指導?村（居）委?會依法確定?消防專、兼?職管理人員?，并整合保?安、巡防以?及民警力量?，抓好消防?安全工作。?要確保有制?度、有臺賬?。消防部門?要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)?健全消防安?全工作制度?，建立消防?安全工作基?礎臺賬。指?導村（居）?委會___?制定防火安?全公約，做?好防火工作?。（二）?進一步加強?消防安全基?礎建設。消?防規(guī)劃、消?防基礎設施?、社會消防?力量是確保?消防安全的?基礎，也是?提高城鄉(xiāng)抗?御火災能力?的根本保障?。要依法編?制消防規(guī)劃?和消防事業(yè)?“__五”?發(fā)展規(guī)劃，?提高執(zhí)行力?，確保落實?到位。要加?快推進公共?消防基礎設?施建設，按?照國家有關?標準和當?shù)?經濟社會發(fā)?展需要，建?設好消火栓?、消防水源?、消防車通?道等。要大?力加強多種?形式消防隊?伍建設，按?照有關規(guī)劃?和要求，沒?有建的要抓?緊建起來；?已經建起來?的，要保障?經費，加強?管理，不斷?提高戰(zhàn)斗力?。（三）?進一步加強?單位消防安?全監(jiān)管。對?社會單位的?消防安全監(jiān)?管，要把握?兩條，一條?是單位主體?責任要強化?。要通過簽?訂責任狀、?單位消防安?全公開承諾?等方式，將?社會單位消?防安全主體?責任落到實?處。當前重?點要落實好?具有一定規(guī)?模的個體工?商戶、物業(yè)?服務企業(yè)、?出租人和承?租人的消防?安全主體責?任，防止責?任虛空、脫?節(jié)。另一條?是消防安全?能力要提高?。今年，公?安部對單位?消防安全能?力提出了明?確的要求，?主要是“四?個能力”，?即檢查和消?除火災隱患?能力、__?_撲救初起?火災能力、?___人員?疏散逃生能?力、消防宣?傳教育培訓?能力。這是?社會單位最?基本、最實?用的火災防?控措施。?（四）進一?步加強應急?救援工作。?要認真貫徹?落實省__?關于依托公?安消防__?_組建綜合?性應急救援?隊伍的有關?部署，加快?完善縣級綜?合性應急救?援體系，加?強應急保障?。要加強火?災應急救援?演練，冬防?期間要結合?實際，__?_一次由各?職能部門、?專業(yè)應急救?援隊伍和群?眾共同參與?的聯(lián)合應急?救援演習，?提高處置各?類火災事故?的能力。各?部門和單位?要完善內部?火災事故應?急處置預案?，___開?展職工滅火?、疏散逃生?自救演習，?提高單位員?工預防和應?對火災能力?。公安消防?部門要