成都蛟龍工業(yè)港

成都蛟龍工業(yè)港成都蛟龍港是“成都市工業(yè)集中發(fā)展示范區(qū)”，蛟龍港由香港蛟龍集團投資開發(fā)，經(jīng)過十年多時間的發(fā)展，蛟龍港現(xiàn)已在成都建成了兩個園區(qū)蛟龍港成都青羊園區(qū)和蛟龍港成都雙流園區(qū)。截止到目前，園區(qū)總投資達(dá)56億元，現(xiàn)已成功引進(jìn)入駐企業(yè)1000多家，年利稅超過6億元，常駐人口達(dá)10萬人。招商引資一直是各級部門最為頭痛的事情，但在蛟龍港，憑借蛟龍人在全國各地及海外地區(qū)的30多個招商部，現(xiàn)已實現(xiàn)“選商”。為了保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約水資源，一座日處理30000噸的污水處理廠（蛟龍港活水公園）已投入運行。蛟龍港的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決了一大批失地農(nóng)民和待業(yè)青年的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，解決了困擾政府多年的“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)民真正成為了市民；讓農(nóng)村真正成為了城鎮(zhèn)；讓農(nóng)業(yè)真正成為了工業(yè)，推進(jìn)了“三個集中”，建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化得到了社會的廣泛肯定。發(fā)展歷程2000年，西部大開發(fā)的春風(fēng)吹遍西部大地，成都蛟龍港憑其敏銳的觸角，審時度勢，緊抓歷史機遇，投身于開放開發(fā)洪流。蛟龍人以創(chuàng)新的意識，超前的理念，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施激發(fā)的眾多異軍突起的新型企業(yè)市場，運用獨特的開發(fā)思路，統(tǒng)一規(guī)劃，滾動開發(fā)，集中發(fā)展，以商招商，建立起了西部第一家民營工業(yè)園區(qū)成都蛟龍港青羊園區(qū)。僅短短三年時間，蛟龍港青羊園區(qū)已建設(shè)滿園，引進(jìn)入駐企業(yè)約200家，解決就業(yè)崗位20000多個。蛟龍港的運作模式實現(xiàn)了“一方營造，四方贏利”，推進(jìn)了“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了市委、市政府的“三個集中”，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。蛟龍人在取得青羊園區(qū)成功經(jīng)驗的同時，渴求更廣闊的發(fā)展空間，實現(xiàn)更大的飛躍夢想。2004年，蛟龍港在成都的第二個園區(qū)成都蛟龍港雙流園區(qū)在雙流九江落戶。蛟龍港雙流園區(qū)憑借青羊園區(qū)取得的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新超前的意識理念，緊緊圍繞成都市委、市政府“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”和“實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的指導(dǎo)思想，歷經(jīng)5.12大地震的檢驗和金融風(fēng)暴的洗禮，蛟龍人團結(jié)一心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，蛟龍港的發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。蛟龍港雙流園區(qū)相對于第一個園區(qū)的建設(shè)，配套設(shè)施更完善,城市化功能更齊全，工廠及城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高,為社會解決就業(yè)崗位也更多。經(jīng)過四年多時間的發(fā)展，截止2009年12月，成都蛟龍港雙流園區(qū)已全部建設(shè)滿園，入駐企業(yè)達(dá)到了100%,園區(qū)總投資達(dá)56億元，常駐人口達(dá)10萬人。園區(qū)年上交稅收從建園第一年的幾千萬元到如今的2.3億多元，實現(xiàn)了節(jié)節(jié)攀升。招商引資一直是各級部門最為頭痛的事情，但在蛟龍工業(yè)港，園區(qū)的招商引資形勢卻是勢不可擋，憑借蛟龍人在全國各地及海外地區(qū)的30多個招商部，現(xiàn)已實現(xiàn)“選商”。為了保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約水資源，一座日處理30000噸的污水處理廠（蛟龍港活水公園）已投入運行。蛟龍港的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決了一大批失地農(nóng)民和待業(yè)青年的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)渠道，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，解決了困擾政府多年的“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)民真正成為了市民，讓農(nóng)村真正成為了城鎮(zhèn)，讓農(nóng)業(yè)真正成為了工業(yè)，推進(jìn)了市委、市政府“三個集中”，建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化得到了社會的廣泛肯定。江西、黑龍江、云南、貴州、寧夏回族自治區(qū)、廣東、江蘇、安徽等省市州紛紛組團到港考察、學(xué)習(xí)。中央黨校、國家發(fā)改委、全國政協(xié)、全國工商聯(lián)等黨政要員蒞臨工業(yè)港調(diào)研、指導(dǎo)。創(chuàng)新是發(fā)展的原動力！2009年，蛟龍人按照園區(qū)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)的思路,開始醞釀新一輪的創(chuàng)新，探索更宏偉的發(fā)展目標(biāo)。隨著市委、市政府建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的目標(biāo)定位，蛟龍人尋找到了新的發(fā)展方向“助力田園城市建設(shè)”。建設(shè)“田園城市”必須要有高端產(chǎn)業(yè)的支撐，在蛟龍港雙流園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)上，我們將建設(shè)低碳經(jīng)濟蛟龍國際四大板塊。蛟龍模式政府受益蛟龍港建設(shè)運作模式能夠使政府從園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金壓力中解脫出來。建園區(qū)招商引資，以培植稅源，是發(fā)展地方經(jīng)濟的重大舉措。但按過去通行的作法是，園區(qū)所需的水、電、氣、道路、通訊、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)的招商引資均由政府投資并承辦，這樣一來，往往使政府得花很大的精力去籌集大量的資金和承辦招商引資事項，既要承擔(dān)巨大的資金投入風(fēng)險，又要花費巨大的精力去招商引資，往往還費力不得好，“談得多、來得少”。蛟龍港的作法是建設(shè)園區(qū)的投資全部由蛟龍港自行承擔(dān)，實現(xiàn)了“民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變”，從根本上減輕了政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，同時也使政府不至于陷入大量的本該由企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟事務(wù)之中，把企業(yè)能辦的事情交給企業(yè)去辦，解決了長期以來困擾政府的資金緊缺問題，使政府不再承擔(dān)資金投入的風(fēng)險，克服了政府直接辦經(jīng)濟實體的巨大風(fēng)險和無限責(zé)任，也使政府能夠集中精力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，這也符合政府轉(zhuǎn)變職能的要求，適應(yīng)我國加入WTO后的新形勢。蛟龍港的建成和不斷發(fā)展，既培植了大量的企業(yè)稅源，也使政府從沉重的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力和投資風(fēng)險中解脫出來，形成了政企合諧發(fā)展的良好局面。民i在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，如何妥善地處理并解決好失地農(nóng)民的就業(yè)問題，改善他們的居住環(huán)境，增加他們的收入來源，提高他們的生活質(zhì)量，是各級政府遇到的一大難題。蛟龍港按照城鄉(xiāng)一體化及“三個集中”的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)同農(nóng)民新居結(jié)合起來，同發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，較好地解決了失地農(nóng)民的長期受益問題，使農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，失地不失利”。蛟龍港在發(fā)展過程中徹底解決了困擾政府多年的“三農(nóng)問題”，讓農(nóng)民真正成為了市民，讓農(nóng)村真正成為了城市,讓農(nóng)業(yè)真正成為了工業(yè)。一是采取土地承包經(jīng)營權(quán)入股分紅的方式，推動"土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變”，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從土地入股分紅中獲得了長期穩(wěn)定的收入來源，其收入比種田要高得多，過去農(nóng)民種糧每畝年凈收入僅300-500元，現(xiàn)在每畝地年凈收入可達(dá)到1200-1500元，比以前高了4倍左右。二是為農(nóng)民提供了大量就業(yè)崗位，獲得了新的收入來源。目前當(dāng)?shù)匾延?000多名農(nóng)民被安排在園區(qū)內(nèi)企業(yè)中就業(yè)，每人平均年收入達(dá)6000-10000元。三是拓寬了農(nóng)民的就業(yè)門路，隨著園區(qū)的建設(shè)和進(jìn)園企業(yè)的不斷發(fā)展，為園區(qū)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生,創(chuàng)造了許多新的就業(yè)門路，不具備務(wù)工條件的農(nóng)民可以從事以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)，從而獲得更多的收入。四是提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。按照政府和園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)民新居工程，使農(nóng)民住進(jìn)了新建的樓房,生活環(huán)境得到了很大的改善，生活質(zhì)量大大提高。投資者、開發(fā)商受益蛟龍港由于是企業(yè)化經(jīng)營運作，港內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展完全遵循市場經(jīng)濟的原則，運用市場機制來解決開發(fā)區(qū)建設(shè)的各種難題。蛟龍港的發(fā)展歷經(jīng)坎坷，不斷創(chuàng)新，一些帶有普遍性的難題正是在這種不斷創(chuàng)新中得到解決，其核心的一點，就是堅持了發(fā)展這個硬道理，堅持了按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，在蛟龍港面前，沒有那種靠財政投入辦園區(qū)的做法，真正實現(xiàn)了政府宏觀監(jiān)督指導(dǎo)，企業(yè)自主經(jīng)營的政企分離模式。蛟龍港自身的經(jīng)營運作模式立足于企業(yè)需要，符合企業(yè)發(fā)展的實際。按照蛟龍港的運作模式,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部由工業(yè)港投資，招商引資由蛟龍港具體操辦，其良好的效果在于：一是統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，大大提高了土地利用率，節(jié)約了大量的土地，符合國家政策法規(guī)。據(jù)測算，進(jìn)入蛟龍港集中連片建廠，其用地比分散建廠節(jié)約用地50%以上；二是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和實行基礎(chǔ)設(shè)施共用，大大提高了水、電、氣、道路、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率；三是降低了單個企業(yè)的投資成本和資金投入的風(fēng)險。按常規(guī)大多數(shù)企業(yè)確定投資項目后，首先就要投入相當(dāng)?shù)馁Y金用于征地、建廠房、買設(shè)備等。本來很多企業(yè)資金就有限，買地建了廠房，可能就沒有流動資金購入設(shè)備投入生產(chǎn)。跑手續(xù)、跑水電，都是麻煩事，不少中小企業(yè)就自生自滅在搖籃里面。蛟龍港做的就是企業(yè)最擔(dān)心、最需要的事情。企業(yè)需要什么功能、什么規(guī)模的廠房，蛟龍港就按照企業(yè)的要求來修建廠房。于是就有了蛟龍港里小到真空元器件研發(fā)的小廠房，大到汽車配件生產(chǎn)的鋼架結(jié)構(gòu)廠房。企業(yè)需要供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、排污、水處理等配套設(shè)施，蛟龍港就超前規(guī)劃，同步建設(shè)。進(jìn)園區(qū)企業(yè)無力進(jìn)行廠房建設(shè)的，采用租賃形式，由蛟龍港按進(jìn)園企業(yè)要求，建好廠房租賃給進(jìn)園企業(yè)，企業(yè)交付部份定金即可擁有嶄新合適的工廠，馬上實現(xiàn)開工投產(chǎn)；進(jìn)園企業(yè)愿自己投資建廠房的，預(yù)付少量資金后，即可與蛟龍港簽訂代建協(xié)議,蛟龍港按照企業(yè)的需要為其代建標(biāo)準(zhǔn)廠房，按協(xié)議期限交付使用。進(jìn)園區(qū)企業(yè)只承擔(dān)廠房少量的代建款和基礎(chǔ)設(shè)施費（因設(shè)施共用而降低），不僅省去了許多麻煩，也大大降低了企業(yè)投資成本和風(fēng)險。據(jù)測算，若進(jìn)雙流園區(qū)企業(yè)分散建廠，單個企業(yè)用于征地，建廠房，配置基礎(chǔ)設(shè)施等投資至少要達(dá)到1000萬元以上，但進(jìn)入蛟龍港后，只需支付幾萬元便可擁有嶄新的工廠，完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)可用有限的資金購置最好的設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，招幕最好的人才，立馬就可投入生產(chǎn)，以最快的速度產(chǎn)生效益，產(chǎn)品占領(lǐng)市場，為企業(yè)獲得最快最大的發(fā)展。蛟龍港的運作方法，使園區(qū)開發(fā)商和進(jìn)園企業(yè)找到了一種較好的投資合作機制和方式。園區(qū)開發(fā)商工業(yè)港在幫助中小企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和租賃廠房、代建廠房的過程中