鶴壁市投資招商“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要優(yōu)化投資結構和方向

鶴壁市投資招商“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要優(yōu)化投資結構和方向積極擴大有效投資創(chuàng)新投融資體制機制，激發(fā)各類主體投資活力，加大補短板強弱項投資力度，保持投資合理穩(wěn)定增長，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。

強化項目建設堅持“項目為王”理念，著力實施“8185”重大項目工程，突出高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、重大基礎設施、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、“雙創(chuàng)”、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等8大領域，加快推進1000個以上、總投資8000億元以上重大項目建設，“十四五”期間計劃投資5000億元以上，充分發(fā)揮重大項目對穩(wěn)投資的重要支撐作用。圍繞國家、省產業(yè)政策，以調結構、補短板、惠民生等為導向，進一步加大項目謀劃包裝儲備力度，加快項目構造，形成項目建設滾動實施、梯次推進良好局面。深入推進投資項目審批制度改革，整合精簡工程建設項目報建手續(xù)，探索創(chuàng)新審批模式，進一步提高審批效率。建立健全“要素資源跟著項目走”機制，強化項目建設服務保障力度，加快重大項目建設進度，努力擴大有效投資，持續(xù)促進經濟增長。

優(yōu)化投資結構和方向擴大“兩新一重”領域投資，圍繞以高能級創(chuàng)新平臺、5G網絡、數(shù)據(jù)中心、充（換）電站等為重點的新型基礎設施，以公共設施完善升級、城市更新等為重點的新型城鎮(zhèn)化建設，以鐵路、公路、水利、能源等為重點的重大工程，滾動謀劃實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目。堅持產業(yè)發(fā)展與項目建設緊密結合，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代產業(yè)鏈投資，加快企業(yè)設備更新和技術改造，推動制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。持續(xù)加大市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域投入，加快補齊民生短板。

激發(fā)民間投資活力全面改善投資環(huán)境，進一步放寬民間投資準入門檻，推進負面清單制度，堅持“競爭中性原則”，在行業(yè)準入、資質標準、招標投標、政府采購等領域對各類性質企業(yè)一視同仁。完善涉企政策信息公開和推送制度，及時向社會發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準等信息，形成常態(tài)化、制度化的項目推介、跟蹤調度及后續(xù)服務長效機制，引導民間資本通過多種方式積極參與重點領域項目建設。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP），創(chuàng)新運營模式，建立健全合理投資回報機制。優(yōu)化政府投資安排方式，發(fā)揮政府投資引導和撬動作用，支持引導民間資本在更多領域擴大投資，激發(fā)民間投資活力，逐步形成市場主導的投資內生增長機制。

拓寬資金籌措渠道鼓勵企業(yè)自身加大資金投入，壯大資本力量的同時，堅持多渠道籌措建設資金。密切跟蹤國家資金投向，做好項目謀劃儲備，大力爭取中央預算內資金支持。在防范化解風險的基礎上，擴大債券融資規(guī)模，爭取將專項債券更多用于“兩新一重”項目建設，更多用作項目資本金，帶動配套融資支持。完善“政銀企社”對接機制，鼓勵發(fā)展企業(yè)債轉股與投貸聯(lián)動。推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產。推動政府投資公司加快轉型發(fā)展