服務(wù)業(yè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第13頁(yè)共13頁(yè)服務(wù)業(yè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言?今天，市委?、市政府在?這里召開(kāi)全?市加快發(fā)展?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?動(dòng)員大會(huì)，?主要任務(wù)是?，貫徹全省?和市會(huì)議精?神，總結(jié)回?顧時(shí)期全市?服務(wù)業(yè)發(fā)展?情況，明確?落實(shí)發(fā)展總?體要求，研?究部署今年?工作任務(wù)，?動(dòng)員全市上?下進(jìn)一步統(tǒng)?一思想，搶?抓機(jī)遇，真?抓實(shí)干，努?力構(gòu)建功能?完善、結(jié)構(gòu)?合理、特色?鮮明、富有?競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)體?系，為促進(jìn)?服務(wù)業(yè)更快?更好發(fā)展而?努力奮斗。?會(huì)議結(jié)束前?，市委袁書(shū)?記還將作重?要講話。下?面，我根據(jù)?會(huì)前研究的?精神，先講?四點(diǎn)意見(jiàn)。?一、客觀?估價(jià)時(shí)期服?務(wù)業(yè)發(fā)展成?績(jī)時(shí)期，?全市上下以?“重要思想?和科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?按照“擴(kuò)大?總量、優(yōu)化?結(jié)構(gòu)、拓寬?領(lǐng)域、提升?水平”的要?求，以招商?引資、項(xiàng)目?建設(shè)為主要?抓手，以滿?足城鄉(xiāng)居民?生產(chǎn)生活為?主要目標(biāo)，?服務(wù)業(yè)總體?水平進(jìn)一步?提高，功能?環(huán)境進(jìn)一步?改善，在促?進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)?大就業(yè)、增?加稅收等方?面發(fā)揮了積?極的作用。?主要表現(xiàn)為?“一個(gè)擴(kuò)張?、兩個(gè)突破?、三個(gè)加快?”。一個(gè)?擴(kuò)張：全市?服務(wù)業(yè)總量?不斷擴(kuò)張。?年，實(shí)現(xiàn)服?務(wù)業(yè)增加值?___億元?，比“九五?”末凈增_?__億元，?占GDP比?重達(dá)___?%，期間年?均增速__?_%?，F(xiàn)有?服務(wù)業(yè)從業(yè)?人員___?萬(wàn)人，占全?社會(huì)從業(yè)人?員的比重達(dá)?___%；?服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)?稅收___?億元，占稅?收總額的_?__%，其?中占地方稅?收的比重達(dá)?___%。?兩個(gè)突破?：一是體制?機(jī)制改革取?得突破。以?產(chǎn)權(quán)制度改?革為核心，?全面推進(jìn)機(jī)?制創(chuàng)新、體?制創(chuàng)新、管?理創(chuàng)新，加?快服務(wù)業(yè)企?業(yè)資產(chǎn)重組?、合資合作?、擴(kuò)張裂變?，商貿(mào)流通?企業(yè)“雙置?換”率達(dá)_?__%，在?全省率先成?立縣級(jí)商貿(mào)?流通服務(wù)業(yè)?聯(lián)合會(huì)和_?__個(gè)行業(yè)?協(xié)會(huì)，初步?探索了新形?勢(shì)下加強(qiáng)行?業(yè)管理的新?路子。二是?項(xiàng)目建設(shè)取?得突破。發(fā)?揮區(qū)位、產(chǎn)?業(yè)優(yōu)勢(shì)，突?出重點(diǎn)行業(yè)?，依托重點(diǎn)?企業(yè)，聯(lián)絡(luò)?大客商，嫁?接大企業(yè)，?推進(jìn)大項(xiàng)目?，增強(qiáng)發(fā)展?后勁。期間?，年均實(shí)施?服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?近___個(gè)?，年均投資?___億元?，其中超千?萬(wàn)元以上項(xiàng)?目達(dá)___?個(gè)，在“九?五”基礎(chǔ)上?實(shí)現(xiàn)了翻番?。三個(gè)加?快：一是傳?統(tǒng)商貿(mào)加快?升級(jí)。堅(jiān)持?服務(wù)業(yè)與城?市化發(fā)展互?動(dòng)并進(jìn)，整?合商業(yè)資源?，完善服務(wù)?功能，增強(qiáng)?集聚效應(yīng)，?初步形成以?東方紅路、?工農(nóng)路、引?江路和江淮?路“兩橫兩?縱”專業(yè)街?為支撐的城?市商貿(mào)集聚?區(qū)。龍頭商?貿(mào)企業(yè)不斷?壯大，全市?形成銷售超?億元商貿(mào)企?業(yè)___家?，其中，商?城銷售過(guò)_?__億元，?成為地區(qū)本?土龍頭商貿(mào)?企業(yè)。積極?拓展農(nóng)村市?場(chǎng)，建成為?農(nóng)綜合服務(wù)?社___個(gè)?，農(nóng)村超市?___多個(gè)?。年，被_?__部列入?全國(guó)“萬(wàn)村?千鄉(xiāng)”市場(chǎng)?工程試點(diǎn)市?。二是市場(chǎng)?建設(shè)加快推?進(jìn)。發(fā)揮我?市的產(chǎn)業(yè)、?資源、區(qū)位?優(yōu)勢(shì)，依托?道口、港口?、站口，高?起點(diǎn)規(guī)劃，?高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?，先后建成?花木市場(chǎng)、?建材市場(chǎng)等?___萬(wàn)元?以上市場(chǎng)_?__個(gè)，著?力培育江淮?沿線專業(yè)市?場(chǎng)帶。年，?實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成?交額___?億元，同比?增長(zhǎng)___?%，其中，?億元市場(chǎng)_?__個(gè)，蘇?中商貿(mào)城超?___億元?。三是新興?服務(wù)業(yè)加快?發(fā)展。積極?融入大旅游?圈，挖掘龍?川文化內(nèi)涵?，彰顯古、?水、綠特色?，開(kāi)發(fā)邵伯?御碼頭、城?區(qū)龍川廣場(chǎng)?等___個(gè)?旅游景點(diǎn)，?初步形成引?江風(fēng)景區(qū)、?邵伯湖旅游?度假區(qū)和現(xiàn)?代花木產(chǎn)業(yè)?園三大旅游?景區(qū)。年接?待游客__?_萬(wàn)人次，?實(shí)現(xiàn)旅游收?入___萬(wàn)?元。此外，?金融保險(xiǎn)、?信息服務(wù)、?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?等新興服務(wù)?業(yè)快速發(fā)展?，成為服務(wù)?業(yè)發(fā)展的新?亮點(diǎn)。這?些成績(jī)的取?得，是全市?上下共同努?力的結(jié)果，?是社會(huì)各界?關(guān)心支持的?結(jié)果。在此?，我代表市?委、市政府?向關(guān)心支持?服務(wù)業(yè)發(fā)展?的社會(huì)各界?人士、向奮?戰(zhàn)在服務(wù)業(yè)?一線的廣大?干部職工，?表示衷心的?感謝和崇高?的敬意！在?肯定成績(jī)的?同時(shí)，我們?也要清醒看?到，我市服?務(wù)業(yè)與“兩?個(gè)率先”、?“兩個(gè)提前?”目標(biāo)比，?與先進(jìn)地區(qū)?水準(zhǔn)比，與?人民期盼比?，仍存在一?些不足和問(wèn)?題。一是比?重相對(duì)偏小??？偭康陀?海門、通州?、啟東，列?蘇中第__?_位，全省?第___位?，服務(wù)業(yè)占?GDP的比?重僅為_(kāi)_?_%。二是?增速相對(duì)偏?慢。我市專?業(yè)市場(chǎng)雖有?發(fā)展，但較?之___義?烏、海寧、?蘇南等地區(qū)?，擴(kuò)量提質(zhì)?速度不快，?輻射帶動(dòng)作?用不強(qiáng)。目?前，超億元?以上的服務(wù)?企業(yè)為數(shù)不?多。三是層?次相對(duì)偏低?。以批零貿(mào)?易、交通運(yùn)?輸、餐飲服?務(wù)為代表的?傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?占比偏高，?以金融、現(xiàn)?代物流、信?息服務(wù)為代?表的現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)規(guī)模還?不大，產(chǎn)業(yè)?集聚和要素?配置能力不?夠強(qiáng)，全市?服務(wù)業(yè)仍處?于傳統(tǒng)服務(wù)?業(yè)為主的發(fā)?展階段。對(duì)?這些問(wèn)題，?在今后工作?中，要采取?有效措施，?切實(shí)加以解?決。二、?我市服務(wù)業(yè)?發(fā)展的總體?要求時(shí)期?，是我市工?業(yè)化的轉(zhuǎn)型?期、城市化?的加速期、?對(duì)外開(kāi)放的?擴(kuò)張期，也?是我市發(fā)展?服務(wù)業(yè)的黃?金期。資料?顯示，世界?發(fā)達(dá)城市大?多有著比較?完善的社會(huì)?服務(wù)系統(tǒng)和?強(qiáng)大的綜合?服務(wù)功能，?服務(wù)業(yè)占G?DP的比重?一般在__?_%左右，?服務(wù)消費(fèi)占?全社會(huì)消費(fèi)?的___%?左右。然而?目前，我市?服務(wù)業(yè)占G?DP的比重?還不到__?_%，發(fā)展?的空間和潛?力巨大，發(fā)?展所面臨的?機(jī)遇較多。?一是政策促?動(dòng)機(jī)遇。去?年以來(lái)，省?、市專門出?臺(tái)了加快現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)發(fā)?展的政策意?見(jiàn)，對(duì)服務(wù)?業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入?、稅費(fèi)收取?、財(cái)政扶持?、人才引進(jìn)?作了具體規(guī)?定，為推進(jìn)?服務(wù)業(yè)加快?發(fā)展提供了?重要的政策?支撐。二是?產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)?遇。我市產(chǎn)?業(yè)特色及其?集聚效應(yīng)逐?步顯現(xiàn)，汽?車及零部件?、機(jī)械冶金?等四大支柱?產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)?大，皮鞋、?皮革等傳統(tǒng)?產(chǎn)業(yè)加速升?級(jí)，花木、?水產(chǎn)等規(guī)模?農(nóng)業(yè)日漸形?成，為推動(dòng)?服務(wù)業(yè)加快?發(fā)展提供了?重要的產(chǎn)業(yè)?支撐。三是?區(qū)位帶動(dòng)機(jī)?遇。區(qū)位優(yōu)?勢(shì)得天獨(dú)厚?，寧通高速?與京滬高速?、長(zhǎng)江與大?運(yùn)河、寧啟?鐵路均在我?市交匯，港?升級(jí)為國(guó)家?一類開(kāi)放口?岸，規(guī)劃中?的蘇中飛機(jī)?場(chǎng)已選址在?我市，未來(lái)?幾年內(nèi)將呈?現(xiàn)出“水陸?空”齊頭并?進(jìn)的大交通?格局，為推?進(jìn)服務(wù)業(yè)加?快發(fā)展提供?了優(yōu)越的平?臺(tái)支撐。四?是消費(fèi)拉動(dòng)?機(jī)遇。近年?來(lái)，隨著城?鄉(xiāng)居民收入?水平的提高?，消費(fèi)需求?日趨旺盛，?教育培訓(xùn)、?旅游休閑、?文化娛樂(lè)、?信息通訊、?醫(yī)療保健等?消費(fèi)支出比?重迅速上升?，成為新的?消費(fèi)熱點(diǎn)，?為推進(jìn)服務(wù)?業(yè)加快發(fā)展?提供了必要?的物質(zhì)支撐?。這些優(yōu)勢(shì)?疊加，充分?說(shuō)明，當(dāng)前?我市服務(wù)業(yè)?發(fā)展機(jī)遇難?得、前景廣?闊，只要我?們搶抓機(jī)遇?，順應(yīng)形勢(shì)?，完全有基?礎(chǔ)、有條件?實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)?展、協(xié)調(diào)發(fā)?展、跨越發(fā)?展。我市?服務(wù)業(yè)發(fā)展?的指導(dǎo)思想?：以___?和____?為指導(dǎo)，貫?徹落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀，圍?繞“兩個(gè)率?先、兩個(gè)提?前”的總要?求，加速發(fā)?展生產(chǎn)服務(wù)?業(yè)，全面提?升傳統(tǒng)服務(wù)?業(yè)，大力培?育新興服務(wù)?業(yè)，加快形?成商貿(mào)業(yè)態(tài)?多樣化、市?場(chǎng)建設(shè)規(guī)模?化、物流培?育信息化、?旅游開(kāi)發(fā)特?色化、為農(nóng)?服務(wù)專業(yè)化?，努力實(shí)現(xiàn)?第一、蘇中?一流、全省?進(jìn)位的目標(biāo)?，促進(jìn)全市?服務(wù)業(yè)發(fā)展?再上新臺(tái)階?主要目標(biāo)?、任務(wù)：期?末，全市服?務(wù)業(yè)增加值?總量力爭(zhēng)達(dá)?到___億?元，占GD?P比重__?_%以上，?年均增長(zhǎng)_?__%以上?；從業(yè)人員?___萬(wàn)人?，占全社會(huì)?從業(yè)人員比?重___%?以上，年均?增長(zhǎng)___?%以上；稅?收___億?元，占地稅?比重___?%以上，占?國(guó)稅比重_?__%以上?，年均增長(zhǎng)?___%以?上。根據(jù)?上述指導(dǎo)思?想和工作目?標(biāo)，我市服?務(wù)業(yè)發(fā)展要?把握好三大?原則。一要?堅(jiān)持二三并?進(jìn)，互動(dòng)發(fā)?展。一手抓?先進(jìn)制造業(yè)?，一手抓現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)。?利用現(xiàn)有的?制造業(yè)基礎(chǔ)?，大力發(fā)展?生產(chǎn)服務(wù)業(yè)?，借助服務(wù)?業(yè)提升制造?業(yè)質(zhì)態(tài)，依?托制造業(yè)充?實(shí)服務(wù)業(yè)內(nèi)?容。二要堅(jiān)?持整合資源?，加快發(fā)展?。充分發(fā)揮?自身特色資?源，合理利?用存量資源?，深入挖掘?增量資源，?進(jìn)一步延伸?放大比較優(yōu)?勢(shì)，切實(shí)把?資源優(yōu)勢(shì)變?成推動(dòng)現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)發(fā)展?的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?。三要堅(jiān)持?擴(kuò)量提升，?創(chuàng)新發(fā)展。?突出“商貿(mào)?發(fā)展、行業(yè)?服務(wù)、產(chǎn)業(yè)?聯(lián)動(dòng)”三大?主題，圍繞?“擴(kuò)大總量?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)?、提升水平?”三大任務(wù)?，更新發(fā)展?模式，加快?機(jī)制體制創(chuàng)?新，不斷改?造提升傳統(tǒng)?服務(wù)業(yè)，大?力培育發(fā)展?新興服務(wù)業(yè)?，著力形成?“開(kāi)放合作?、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)?、城鄉(xiāng)互動(dòng)?”的服務(wù)業(yè)?發(fā)展新格局?，時(shí)期，我?市服務(wù)業(yè)發(fā)?展要圍繞交?通便捷、區(qū)?位凸顯、產(chǎn)?業(yè)集聚、資?源豐富四大?優(yōu)勢(shì)，著力?推進(jìn)“四大?工程”。?一是園區(qū)建?設(shè)工程。規(guī)?劃建設(shè)“四?大物流園區(qū)?”：在港碼?頭作業(yè)區(qū)內(nèi)?，以貨物中?轉(zhuǎn)、集散、?倉(cāng)儲(chǔ)為主體?，建設(shè)港物?流園區(qū)；在?京滬與__?_國(guó)道立交?東西兩側(cè)，?以快速公路?運(yùn)輸、市內(nèi)?配置和信息?服務(wù)為重點(diǎn)?，建設(shè)磚橋?物流園區(qū)；?在境內(nèi)寧啟?鐵路沿線北?側(cè)選點(diǎn)，以?公鐵路聯(lián)運(yùn)?、貨物集散?為重點(diǎn)，建?設(shè)火車站物?流園區(qū)；在?寧通高速與?新都路交叉?口西南側(cè)，?以物流配送?和集散為重?點(diǎn)，建設(shè)商?貿(mào)城倉(cāng)儲(chǔ)物?流園區(qū)。?二是市場(chǎng)培?育工程。著?力打造“八?大市場(chǎng)”：?依托制鞋傳?統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?，利用現(xiàn)有?商貿(mào)城基礎(chǔ)?，引進(jìn)外地?客商和先進(jìn)?理念，加快?規(guī)劃建設(shè)皮?革市場(chǎng)，致?力打造中國(guó)?“東部鞋都?”，到期末?，形成__?_億元以上?的銷售規(guī)模?；依托農(nóng)業(yè)?資源優(yōu)勢(shì)，?加快建設(shè)_?__花木市?場(chǎng)和超大集?團(tuán)蘇中農(nóng)副?產(chǎn)品批發(fā)市?場(chǎng)，打造蘇?中農(nóng)副產(chǎn)品?集散地，到?期末，分別?形成___?億元以上銷?售規(guī)模；依?托道口優(yōu)勢(shì)?，加快建設(shè)?國(guó)際五金城?和蘇北設(shè)備?調(diào)劑市場(chǎng)，?培育壯大建?材城、邵伯?鋼材城、華?東家具城，?形成江淮線?市場(chǎng)集群。?三是商圈?打造工程。?形成“一主?五副”發(fā)展?格局：以世?紀(jì)聯(lián)華、商?城、龍川步?行街、三江?百貨廣場(chǎng)為?中心，建設(shè)?集購(gòu)物、休?閑、餐飲、?娛樂(lè)為一體?的城區(qū)商貿(mào)?主中心；依?據(jù)城市空間?布局和商貿(mào)?發(fā)展實(shí)際需?要，培育發(fā)?展北部城區(qū)?、南部新區(qū)?、沿江開(kāi)發(fā)?區(qū)、邵伯鎮(zhèn)?區(qū)、小紀(jì)鎮(zhèn)?區(qū)五個(gè)商貿(mào)?副中心。?四是旅游開(kāi)?發(fā)工程。形?成“三大組?團(tuán)”：一是?濱江風(fēng)景旅?游區(qū)，主要?由引江水利?樞紐工程、?芒稻河沿岸?風(fēng)景帶和沿?江風(fēng)光帶組?成；二是花?木之鄉(xiāng)生態(tài)?旅游區(qū)，主?要由現(xiàn)代花?木產(chǎn)業(yè)園、?丁伙花木、?曹王花木、?___花木?市場(chǎng)組成，?發(fā)展“花木?之旅”；三?是邵伯湖特?色旅游區(qū)，?主要由邵伯?湖旅游度假?區(qū)、淥洋湖?風(fēng)光帶組成?，做足“水?、古、食”?等特色旅游?文章。三?、全面完成?今年服務(wù)業(yè)?各項(xiàng)目標(biāo)任?務(wù)今年是?規(guī)劃的開(kāi)局?之年，也是?我們加快發(fā)?展現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)的起步之?年。開(kāi)好頭?、起好步，?意義重大，?至關(guān)重要。?今年服務(wù)業(yè)?工作主要目?標(biāo)是：服務(wù)?業(yè)增加值_?__億元，?同比增長(zhǎng)_?__%，占?GDP比重?___%以?上；從業(yè)人?員___萬(wàn)?人，占全社?會(huì)從業(yè)人員?比重___?%以上；稅?收___億?元，同比增?長(zhǎng)___%?。實(shí)現(xiàn)上述?目標(biāo)，必須?抓好以下五?個(gè)方面：?1、規(guī)劃引?領(lǐng)，描繪服?務(wù)業(yè)發(fā)展新?藍(lán)圖。現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)是隨?著工業(yè)化發(fā)?展到一定階?段應(yīng)運(yùn)而生?的，主要是?依靠信息技?術(shù)和現(xiàn)代化?管理理念發(fā)?展起來(lái)的。?對(duì)此，我們?必須準(zhǔn)確領(lǐng)?會(huì)，把握內(nèi)?涵，合理規(guī)?劃，科學(xué)指?導(dǎo)。要看到?規(guī)劃是推進(jìn)?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?發(fā)展的重要?依據(jù)，也是?保障現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)合理布?局的重要抓?手。沒(méi)有科?學(xué)規(guī)劃，就?不可能為現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)發(fā)?展創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)?和提供__?_條件，也?就無(wú)法統(tǒng)籌?安排現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)重大項(xiàng)?目，有限的?資源就不能?很好地用在?刀刃上。目?前，市三產(chǎn)?辦委托南大?商學(xué)院編制?的市現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)?劃，已提交?大會(huì)討論。?這里，就規(guī)?劃編制工作?，我再?gòu)?qiáng)調(diào)?兩點(diǎn)。一是?突出科學(xué)性?。要充分發(fā)?揮規(guī)劃對(duì)服?務(wù)業(yè)發(fā)展的?宏觀調(diào)控作?用、對(duì)資源?合理開(kāi)發(fā)利?用的指導(dǎo)作?用、對(duì)區(qū)域?生產(chǎn)力布局?的引導(dǎo)作用?，把有利于?產(chǎn)業(yè)升級(jí)的?新興服務(wù)業(yè)?、促進(jìn)工業(yè)?發(fā)展的生產(chǎn)?服務(wù)業(yè)、保?障居民生活?的生活服務(wù)?業(yè)擺在優(yōu)先?位置，不斷?優(yōu)化服務(wù)業(yè)?內(nèi)部結(jié)構(gòu)。?要超前謀劃?城市商業(yè)網(wǎng)?點(diǎn)和核心商?圈建設(shè)，合?理布局__?_國(guó)道、開(kāi)?發(fā)區(qū)新都路?周邊物流圈?和市場(chǎng)帶，?不斷提升服?務(wù)業(yè)發(fā)展層?次，增強(qiáng)服?務(wù)業(yè)與一產(chǎn)?、二產(chǎn)的聯(lián)?結(jié)度。二是?突出操作性?。要使市內(nèi)?的生活服務(wù)?業(yè)與市外的?生產(chǎn)服務(wù)業(yè)?各得其所，?規(guī)劃必須對(duì)?各類服務(wù)設(shè)?施統(tǒng)籌策劃?，從而形成?整體優(yōu)勢(shì)、?組合優(yōu)勢(shì)，?壯大單體規(guī)?模，提高節(jié)?約效率，確?保居民不出?社區(qū)就能接?受就學(xué)、就?醫(yī)、就餐等?物質(zhì)生活服?務(wù)，享受文?化、娛樂(lè)、?體育保健等?非物質(zhì)消費(fèi)?。金融、電?信、房地產(chǎn)?、社會(huì)事業(yè)?等部門要圍?繞現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)總體規(guī)劃?，認(rèn)真謀劃?，做好銜接?，進(jìn)一步細(xì)?化商貿(mào)、交?通、信息等?專項(xiàng)規(guī)劃，?豐富發(fā)展內(nèi)?涵，明確主?攻重點(diǎn)，共?同推進(jìn)現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)的發(fā)?展。各鎮(zhèn)要?結(jié)合區(qū)劃調(diào)?整，按照工?業(yè)向園區(qū)集?中、人口向?城鎮(zhèn)集中、?住宅向社區(qū)?集中的要求?，統(tǒng)籌安排?服務(wù)業(yè)發(fā)展?空間，加快?城鎮(zhèn)化進(jìn)程?，集聚人氣?，會(huì)聚商氣?，形成服務(wù)?業(yè)與城鎮(zhèn)互?為支撐、互?為推動(dòng)的良?性格局。?2、重點(diǎn)突?破，培育服?務(wù)業(yè)發(fā)展新?優(yōu)勢(shì)。服務(wù)?業(yè)發(fā)展的內(nèi)?涵十分豐富?，包括生產(chǎn)?性服務(wù)業(yè)、?消費(fèi)性服務(wù)?業(yè)等。就我?市目前情況?看，要實(shí)現(xiàn)?服務(wù)業(yè)更快?更好地發(fā)展?，必須在提?升消費(fèi)性服?務(wù)業(yè)的同時(shí)?，把發(fā)展生?產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?擺在重中之?重的位置。?要堅(jiān)持有所?為有所不為?的方針，依?托自身的產(chǎn)?業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)?揮優(yōu)越的區(qū)?位條件，在?以下兩個(gè)方?面求突破。?一要在發(fā)展?現(xiàn)代物流上?求突破。要?依托沿江開(kāi)?發(fā)區(qū)和現(xiàn)有?的工業(yè)基礎(chǔ)?，按“政府?主導(dǎo)、企業(yè)?運(yùn)作、規(guī)范?市場(chǎng)、配套?環(huán)境”的原?則，著力啟?動(dòng)四大物流?園區(qū)。近期?，重點(diǎn)加快?港物流園區(qū)?、磚橋物流?園區(qū)建設(shè)。?同時(shí)，高效?整合現(xiàn)有的?物流資源，?鼓勵(lì)工商業(yè)?企業(yè)將主流?業(yè)務(wù)與物流?分離，運(yùn)用?現(xiàn)代信息技?術(shù)，推進(jìn)倉(cāng)?儲(chǔ)、運(yùn)輸、?快運(yùn)企業(yè)信?息化進(jìn)程，?盤活存量資?產(chǎn)，延伸服?務(wù)功能，加?快發(fā)展“第?三方物流”?。二要在專?業(yè)市場(chǎng)建設(shè)?上求突破。?要以增強(qiáng)輻?射能力、創(chuàng)?新交易方式?為目標(biāo)，大?力調(diào)整專業(yè)?市場(chǎng)格局，?精心打造江?淮線特色市?場(chǎng)集群，著?力培育皮革?、花木、五?金、鋼材、?建材、農(nóng)副?產(chǎn)品、家具?等八大特色?市場(chǎng)。今年?市里將重點(diǎn)?跟蹤三大市?場(chǎng)建設(shè)。一?是五金城，?總投資__?_億元，利?用外資__?_萬(wàn)美元，?總占地__?_畝，近期?抓緊完善各?項(xiàng)手續(xù)，力?爭(zhēng)一期工程?今年建成營(yíng)?業(yè)；二是華?東家具城，?由___家?得福公司投?資___億?元，其中外?資___萬(wàn)?美元，一期?工程上半年?要確保動(dòng)工?；三是皮革?城，意向由?海寧皮革城?和法國(guó)客商?合作投資，?初步確定在?寧通公路張?綱出口周邊?，結(jié)合商貿(mào)?城資源整合?興建，分皮?革、皮鞋和?箱包三大功?能區(qū)，與蘇?中商貿(mào)城進(jìn)?行錯(cuò)位發(fā)展?，力爭(zhēng)早簽?約、早開(kāi)工?、早達(dá)效。?各鎮(zhèn)也要結(jié)?合自身特點(diǎn)?，從完善區(qū)?域服務(wù)功能?入手，堅(jiān)持?適度規(guī)模、?環(huán)境優(yōu)美、?安全生產(chǎn)的?原則，加快?改造一批專?業(yè)市場(chǎng)，滿?足周邊的生?產(chǎn)生活需要?。3、開(kāi)?拓市場(chǎng)，擴(kuò)?大服務(wù)業(yè)發(fā)?展新空間。?我市要依托?“萬(wàn)村千鄉(xiāng)?”市場(chǎng)工程?，大力發(fā)展?現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)?，拓寬多元?就業(yè)空間，?為實(shí)現(xiàn)富民?優(yōu)先開(kāi)辟低?門檻創(chuàng)業(yè)途?徑。一是打?造現(xiàn)代商圈?。要根據(jù)城?市結(jié)構(gòu)，提?升以商城、?世紀(jì)聯(lián)華、?龍川商業(yè)步?行街“兩點(diǎn)?一線”為主?體的主城區(qū)?商圈，打造?以市行政中?心為主體的?北區(qū)商務(wù)圈?，完善以開(kāi)?發(fā)區(qū)為主體?的南區(qū)生活?服務(wù)商圈，?興建與城區(qū)?相呼應(yīng)的西?區(qū)商圈，并?著力抓好工?農(nóng)路、解放?路、引江路?、東方紅路?四大特色商?業(yè)街建設(shè)，?形成布局均?衡、功能配?套的商圈組?合。要全力?實(shí)施商貿(mào)招?商工程，在?引進(jìn)外資零?售企業(yè)上尋?求突破，在?興建高檔酒?店、餐飲上?彌補(bǔ)不足，?在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)?大型商貿(mào)企?業(yè)賣場(chǎng)和超?市上增強(qiáng)實(shí)?力。二是發(fā)?展區(qū)域商貿(mào)?。去年，國(guó)?家___部?、財(cái)政部等?部門聯(lián)合啟?動(dòng)“萬(wàn)村千?鄉(xiāng)”農(nóng)家店?市場(chǎng)工程，?對(duì)承擔(dān)“萬(wàn)?村千鄉(xiāng)”市?場(chǎng)工程的企?業(yè)，將享受?有關(guān)資產(chǎn)投?資貸款貼息?和定額資金?補(bǔ)助。我市?作為全國(guó)的?先行試點(diǎn)單?位，前期已?探索成功的?經(jīng)驗(yàn)，取得?了較好的成?效，得到了?國(guó)家、省和?市的充分肯?定。下一步?，我們要積?極引導(dǎo)和鼓?勵(lì)大中型商?貿(mào)企業(yè)以連?鎖和超市的?形式興建、?改造農(nóng)家店?，支持中小?企業(yè)以自愿?連鎖、統(tǒng)一?采購(gòu)、統(tǒng)一?銷售的方式?興辦農(nóng)家店?，促進(jìn)城鄉(xiāng)?流通一體互?動(dòng)，占領(lǐng)農(nóng)?村市場(chǎng)發(fā)展?制高點(diǎn)，更?好地惠民、?便民，培育?優(yōu)質(zhì)放心安?全的農(nóng)村消?費(fèi)市場(chǎng)。三?是拓寬流通?渠道。面對(duì)?市場(chǎng)開(kāi)放、?產(chǎn)業(yè)融合的?經(jīng)濟(jì)一體化?趨勢(shì)，我市?商貿(mào)業(yè)要充?分發(fā)揮流通?功能，不斷?創(chuàng)新“基地?+公司+市?場(chǎng)”模式，?實(shí)施“園區(qū)?支撐、商貿(mào)?帶動(dòng)、市場(chǎng)?互聯(lián)”的產(chǎn)?業(yè)方略，打?造花木、水?產(chǎn)、蔬菜、?家禽、生豬?等五大類農(nóng)?貿(mào)一體化產(chǎn)?業(yè)鏈，提高?農(nóng)副產(chǎn)品的?商品化率，?促進(jìn)特色農(nóng)?業(yè)的加工轉(zhuǎn)?化增值。以?化肥農(nóng)藥、?煙花爆竹、?再生資源、?棉花等行業(yè)?協(xié)會(huì)為龍頭?，以專業(yè)經(jīng)?營(yíng)公司和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)超市為支?撐，以村級(jí)?綜合服務(wù)社?為依托，推?動(dòng)農(nóng)資流通?體制改革，?加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)合作__?_和農(nóng)村經(jīng)?紀(jì)人隊(duì)伍建?設(shè)，搞活工?業(yè)品下鄉(xiāng)與?農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城?，構(gòu)建現(xiàn)代?農(nóng)村流通網(wǎng)?絡(luò)。4、?項(xiàng)目推進(jìn)，?增添服務(wù)業(yè)?發(fā)展新活力?。要把招商?引資、項(xiàng)目?建設(shè)作為加?快服務(wù)業(yè)發(fā)?展的活水源?頭，堅(jiān)持外?資、民資、?國(guó)資三資聯(lián)?動(dòng)、各個(gè)擊?破，形成多?種經(jīng)濟(jì)成分?并存、多種?經(jīng)營(yíng)方式結(jié)?合、多種服?務(wù)形式互補(bǔ)?的發(fā)展新格?局。市委、?市政府研究?決定，今年?服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?建設(shè)，重點(diǎn)?圍繞“12?12”目標(biāo)?，即開(kāi)工營(yíng)?業(yè)項(xiàng)目__?_個(gè)、投資?___億元?，意向項(xiàng)目?___個(gè)、?投資___?億元。在具?體工作中，?著重抓好三?個(gè)方面。一?是乘勢(shì)而上?，全力主攻?外資。當(dāng)前?，我市要積?極擴(kuò)大服務(wù)?業(yè)對(duì)外開(kāi)放?，搶占服務(wù)?業(yè)利用外資?高地，使服?務(wù)業(yè)成為我?市利用外資?新的增長(zhǎng)點(diǎn)?。要包裝推?介我市旅游?、市場(chǎng)、商?貿(mào)、物流等?項(xiàng)目，堅(jiān)持?“靚女先嫁?”，充分利?用優(yōu)質(zhì)資源?和優(yōu)勢(shì)企業(yè)?嫁接招商，?吸引外資合?資合作。二?是因勢(shì)利導(dǎo)?，大力吸引?民資?，F(xiàn)在?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?十分活躍，?民間積累豐?厚，民營(yíng)企?業(yè)家搶攤服?務(wù)業(yè)、舉辦?實(shí)業(yè)的勢(shì)頭?較好。我市?要搶抓機(jī)遇?，把服務(wù)業(yè)?作為全民創(chuàng)?業(yè)的重要領(lǐng)?域，充分挖?掘民資潛力?，凡允許外?資進(jìn)入的領(lǐng)?域民資都可?進(jìn)入，引導(dǎo)?、鼓勵(lì)和支?持民間資本?參股服務(wù)業(yè)?。三是順勢(shì)?而為，努力?爭(zhēng)取國(guó)資。?各鎮(zhèn)、各部?門要把項(xiàng)目?建設(shè)作為爭(zhēng)?取國(guó)資的載?體，以項(xiàng)目?建設(shè)推進(jìn)服?務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，?以項(xiàng)目建設(shè)?推進(jìn)服務(wù)業(yè)?對(duì)外開(kāi)放。?今后三年，?省和市每年?將分別安排?___億元?、___萬(wàn)?元服務(wù)業(yè)引?導(dǎo)資金。我?市對(duì)在手項(xiàng)?目要進(jìn)行篩?選，凡符合?上級(jí)扶持政?策的重點(diǎn)項(xiàng)?目，要精心?___，認(rèn)?真調(diào)研，市?三產(chǎn)辦、財(cái)?政局、發(fā)改?委等部門要?積極做好上?爭(zhēng)資金工作?。另外，要?抓住國(guó)家加?強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、加快?發(fā)展社會(huì)事?業(yè)的政策機(jī)?遇，力爭(zhēng)通?過(guò)組建教育?、衛(wèi)生、文?化等經(jīng)營(yíng)公?司，盤活存?量，搭建平?臺(tái)，提供舞?臺(tái)，做強(qiáng)載?體，力爭(zhēng)吸?引國(guó)資投入?。5、開(kāi)?發(fā)旅游，打?造服務(wù)業(yè)發(fā)?展新特色。?充分發(fā)揮我?市自然生態(tài)?和歷史文化?優(yōu)勢(shì)，大力?開(kāi)發(fā)旅游資?源，使旅游?業(yè)盡快成為?我市新興服?務(wù)業(yè)發(fā)展的?新亮點(diǎn)。一?是加快景區(qū)?景點(diǎn)建設(shè)。?要根據(jù)市旅?游發(fā)展規(guī)劃?和市旅游發(fā)?展總體規(guī)劃?，以新建“?飲水思源景?區(qū)”等為主?要內(nèi)容，聘?請(qǐng)較高資質(zhì)?的旅游設(shè)計(jì)?單位，在充?分論證的基?礎(chǔ)上，拿出?切實(shí)可行的?方案，采用?市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)手?段，吸納社?會(huì)資金建設(shè)?。要圍繞邵?伯湖旅游度?假區(qū)建設(shè)規(guī)?劃，對(duì)古運(yùn)?堤、御碼頭?、古石街和?埭園等景點(diǎn)?進(jìn)行整合、?維修，邵伯?鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)?“歷史文化?名鎮(zhèn)”。要?繼續(xù)完善現(xiàn)?代花木產(chǎn)業(yè)?園內(nèi)部旅游?基礎(chǔ)設(shè)施和?服務(wù)功能，?啟動(dòng)規(guī)劃開(kāi)?發(fā)花鄉(xiāng)農(nóng)居?休閑度假、?淥洋湖生態(tài)?旅游度假、?小紀(jì)水鄉(xiāng)風(fēng)?光度假等旅?游項(xiàng)目。二?是加大宣傳?促銷力度。?要堅(jiān)持“立?足省內(nèi)，著?眼華東，面?向全國(guó)”的?旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)?略，重點(diǎn)瞄?準(zhǔn)寧通、京?滬高速公路?沿線的大中?城市，通過(guò)?邀請(qǐng)外地旅?行商和傳媒?機(jī)構(gòu)來(lái)我市?踩線、采風(fēng)?和參加旅交?會(huì)、媒體廣?告發(fā)布會(huì)、?旅游推介會(huì)?等，整體推?介、宣傳。?要進(jìn)一步挖?掘我市龍川?文化內(nèi)涵，?繼續(xù)辦好“?經(jīng)貿(mào)文化旅?游節(jié)”等節(jié)?慶活動(dòng)，向?國(guó)內(nèi)外展示?良好的旅游?資源和產(chǎn)品?，打響龍川?文化旅游品?牌。三是加?強(qiáng)旅___?業(yè)管理。要?依據(jù)行業(yè)法?律法規(guī)，一?手抓服務(wù)，?一手抓管理?，盡快完善?旅___業(yè)?管理辦法，?積極推進(jìn)依?法治旅進(jìn)程?，對(duì)全市旅?游飯店的軟?硬件建設(shè)加?大督促檢查?力度，努力?消除“軟硬?件不達(dá)標(biāo)，?服務(wù)不規(guī)范?”的現(xiàn)象，?以提高全市?旅游飯店的?接待服務(wù)水?平。要規(guī)范?旅行社管理?，堅(jiān)決糾正?違規(guī)行為，?強(qiáng)化業(yè)務(wù)人?員培訓(xùn)，全?面提高服務(wù)?技能。四?、著力提高?服務(wù)業(yè)發(fā)展?的___程?度在新形?勢(shì)下，服務(wù)?業(yè)涉及面廣?、發(fā)展空間?大，是引導(dǎo)?社會(huì)力量自?主創(chuàng)業(yè)的重?要領(lǐng)域，也?是促進(jìn)地方?經(jīng)濟(jì)騰飛的?潛在產(chǎn)業(yè)。?因此，各鎮(zhèn)?、各部門要?高度重視，?強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，?把發(fā)展服務(wù)?業(yè)作為吸納?就業(yè)、增加?農(nóng)民收入、?提高人民生?活質(zhì)量的重?要途徑，制?訂工作目標(biāo)?，落實(shí)工作?責(zé)任。1?、強(qiáng)化__?_領(lǐng)導(dǎo)。各?鎮(zhèn)、各部門?要繼續(xù)加強(qiáng)?對(duì)服務(wù)業(yè)工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?明確具體分?管人員，健?全市、鎮(zhèn)、?村三級(jí)__?_管理網(wǎng)絡(luò)?，做到班子?健全、責(zé)任?明確、措施?靠實(shí)，真正?把服務(wù)業(yè)工?作抓扎實(shí)、?抓牢靠。市?新聞單位要?努力營(yíng)造有?利于服務(wù)業(yè)?加快發(fā)展的?良好氛圍，?大力宣傳服?務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)?建設(shè)的重要?作用，在提?升城市功能?和滿足消費(fèi)?升級(jí)等方面?的重要意義?，及時(shí)總結(jié)?新鮮經(jīng)驗(yàn)，?報(bào)道先進(jìn)典?型，增強(qiáng)群?眾參與服務(wù)?業(yè)發(fā)展的熱?情。市三產(chǎn)?辦、商貿(mào)局?要充分發(fā)揮?行業(yè)協(xié)會(huì)作?用，加大對(duì)?民營(yíng)服務(wù)業(yè)?的指導(dǎo)力度?，推動(dòng)商貿(mào)?、餐飲、沐?浴等服務(wù)業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施?，廣泛開(kāi)展?“名牌服務(wù)?機(jī)構(gòu)”、“?名牌服務(wù)產(chǎn)?品”、“優(yōu)?秀