商業(yè)倉庫管理辦法

法規(guī)名稱】商業(yè)倉庫管理辦法【頒布機構(gòu)】商業(yè)部【發(fā)文號】【實施時間】【效力屬性】有效【效力說明】【正文】商業(yè)倉庫管理辦法第一章總則第一條為了做好商業(yè)倉儲管理工作，更好地為促進商品生產(chǎn)，發(fā)展商品流通服務(wù)，制定本辦法。第二條本辦法適用于商業(yè)部門、供銷社所屬的各種倉庫。第三條商業(yè)倉庫是儲存商品的重要場所。倉庫要在保證安全的前提下，做到儲存多、進出快、保管好、費用省、損耗少，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，提高經(jīng)濟效益。第四條倉庫要按照發(fā)展社會主義有計劃的商品生產(chǎn)和商品流通的客觀要求組織經(jīng)營。儲運設(shè)施要面向社會，參與市場競爭，誰用誰付費，實行承包經(jīng)營責(zé)任制。倉庫同有關(guān)企業(yè)、單位之間的業(yè)務(wù)活動，要按照《倉儲保管合同實施細則》的規(guī)定，簽訂合同，明確各自的權(quán)利與義務(wù)。第五條縣以上倉庫要積極開展以服務(wù)思想好、保管養(yǎng)護好、指標(biāo)完成好、安全生產(chǎn)好為內(nèi)容的“四好倉庫”競賽活動?；鶎庸╀N社及商店附屬倉庫，要開展以無火災(zāi)、無盜竊、無霉變蟲蛀、鼠咬、無差錯事故為內(nèi)容的“四無倉庫”競賽活動。第六條倉庫要大力組織并鼓勵職工開展技術(shù)革新和科學(xué)實驗活動，逐步實現(xiàn)倉庫管理企業(yè)化、商品養(yǎng)護科學(xué)化、倉庫作業(yè)機械化、半機械化，以適應(yīng)商品流通發(fā)展的需要。第七條倉儲企業(yè)要實行經(jīng)理負責(zé)制，職工民主管理，定期召開職工代表會議，總結(jié)工作，聽取意見，征求有關(guān)單位和存貨單位的意見，不斷改進工作作風(fēng)，提高倉庫管理水平。第八條倉庫要建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各種制度。倉庫主任（經(jīng)理）對本庫的工作和財產(chǎn)負全部責(zé)任；保管小組的負責(zé)人對本管區(qū)的工作和財產(chǎn)負責(zé)；保管員對所管區(qū)域的商品和財產(chǎn)負責(zé)。商品養(yǎng)護、裝卸搬運、堆碼苫墊、包裝、加工管理、警衛(wèi)、消防等各個環(huán)節(jié)的工作人員，都要按照各自的崗位責(zé)任對本職工作負完全責(zé)任。第九條各級商業(yè)部門、供銷社要加強對倉庫職工的思想政治工作和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)、企業(yè)管理和文化科學(xué)水平，并關(guān)心倉庫職工生活。倉庫職工的工作要相對穩(wěn)定。不要輕易調(diào)動。新招收的職工，不經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗位。調(diào)動工作或離職時，必須辦妥交接手續(xù)。倉庫主任（經(jīng)理）調(diào)動工作，要經(jīng)過審計后方可離任。第十條倉庫工作人員的基本條件是：有主人翁思想和工作責(zé)任感；身體健康；熱愛本職工作；具有初中以上文化程度；能積極學(xué)習(xí)政治和文化科學(xué)；能基本掌握一種至數(shù)種商品養(yǎng)護知識或機械操作和其它業(yè)務(wù)技術(shù)；嚴(yán)格遵守國家政策法令和倉庫規(guī)章制度。第二章營業(yè)倉庫第十一條營業(yè)倉庫必須具備以下條件：（一） 具有與存放商品性質(zhì)相適應(yīng)的庫房或場所；（二） 具有保障庫存商品安全的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備（符合《商業(yè)部門消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的要求）；（三） 配備一定數(shù)量的倉庫管理人員和商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)人員，五千平方米以上的冷庫、化學(xué)危險品庫等特種倉庫和一萬平方米以上的通用倉庫，要配有商品養(yǎng)護技師或工程師；小于上述規(guī)模的倉庫，也要配備商品養(yǎng)護員。第十二條營業(yè)倉庫，必須根據(jù)現(xiàn)有設(shè)施條件，相應(yīng)接受貨主委托儲存的商品，超出范圍，均不得接受委托。違者，由此造成的損失，由責(zé)任方負責(zé)。第十三條營業(yè)倉庫，不符合第十一、十二條規(guī)定的，要限期整頓，并達到上述要求后才能營業(yè)。新建倉庫要經(jīng)上級主管部門驗收合格方準(zhǔn)營業(yè)。 獨立核算倉庫，要報當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。第十四條營業(yè)倉庫，按規(guī)定向貨主收取倉租。倉租標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)倉庫地點、設(shè)施條件、商品的價值、養(yǎng)護費用、裝卸是否方便等因素自行確定，并報當(dāng)?shù)刂鞴苌虡I(yè)局、供銷社備案。第十五條營業(yè)倉庫不得隨意停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，如必須停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)的，要提前半年報主管商業(yè)局、供銷社批準(zhǔn)。第三章設(shè)施管理第十六條不論實行獨立核算或簡易核算的倉庫，都要加強財產(chǎn)管理。倉庫建筑物、裝卸搬運、拆碼垛、商品養(yǎng)護、消防安全等設(shè)施，要定期校驗、檢修、保養(yǎng)，專人管理，切實把倉庫建筑和機器設(shè)備保持完好狀態(tài)。第十七條防止屋頂漏水、排水不暢、門窗破損、裝卸搬運工具和商品碰撞庫門、電梯門、柱子、墻壁、排管和制冷系統(tǒng)管道等工藝設(shè)備，易受碰撞之處，要加保護裝置。第十八條冷庫結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性較強，具有怕水、怕潮、怕熱氣、怕跑冷的特性，要把好冰、霜、水、門、燈五關(guān)，防止因凍融循環(huán)把建筑結(jié)構(gòu)凍酥、凍膨。第十九條氨制冷裝置具有高壓、易爆、含毒的特點，須專人負責(zé)管理，謹慎操作，確保安全。 氨瓶的使用管理必須執(zhí)行勞動部、公安部、化工部頒發(fā)的《氣瓶安全管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，不用超期瓶、超量瓶，不放在熱源附近，不受強烈震動。氟利昂制冷系統(tǒng)，須嚴(yán)格按操作要求，精心操作，降低消耗，提高效能。第二十條機房操作人員要精心管理好制冷設(shè)備，要求做到“四要”、“四勤”、“四無”、“四及時”。四要：要確保安全運轉(zhuǎn)，要保證庫房溫濕度，要盡量降低冷凝壓力，要充分發(fā)揮設(shè)備制冷效能，降低水、電、油、致冷劑的消耗。四勤：勤看儀表，勤聽設(shè)備運轉(zhuǎn)聲音，勤摸機器部件溫度，勤了解庫存情況。四無：制冷系統(tǒng)無滲漏，儀表儀器無失靈，設(shè)備無生銹，機器無油垢。四及時：及時放油，及時排空氣，及時沖霜，及時清除冷凝器的水垢。第二十一條倉庫鐵路專用線及站臺、碼頭要有專人管理，按照鐵道、交通部門有關(guān)規(guī)定，做好保養(yǎng)、檢修，保持線路暢通，安全信號齊全有效。第四章商品進庫、出庫第二十二條倉庫要根據(jù)存貨單位提報的商品儲存計劃，進出庫計劃，編制倉庫的儲存計劃。大宗商品進出庫，存貨單位要事先通知倉庫，以便倉庫做好準(zhǔn)備；新品種商品或進口商品入庫前，存貨單位要將其性質(zhì)和保管要求通知倉庫。第二十三條商品入庫要把好驗收關(guān)，對商品的數(shù)量、質(zhì)量、包裝進行感官驗收；商品質(zhì)量的技術(shù)性檢驗由存貨單位負責(zé)（倉庫具備驗收條件，接受存貨單位委托，并訂有合同、協(xié)議的除外）。具體的驗收項目、標(biāo)準(zhǔn)、比例、方法、時間等內(nèi)容和要求，按倉庫和存貨單位簽訂合同或協(xié)議規(guī)定辦理。經(jīng)過驗收的商品，驗收人員要在憑證上簽字或蓋章。經(jīng)過拆件驗收的商品，驗收人員要在外包裝加注驗收標(biāo)記。倉庫在驗收中發(fā)現(xiàn)問題按下列辦法處理：外地到貨，發(fā)現(xiàn)商品的品名、規(guī)格、等級、數(shù)量等與入庫憑證不符，或包裝破損、雨淋水濕，以及被盜等問題，由運輸人員做出記錄，并會同存貨單位迅速處理；同時由倉庫暫行接收商品，及時采取搶救措施。本地產(chǎn)品，保管員發(fā)現(xiàn)數(shù)量與入庫憑證不符，按實際數(shù)量在憑證上注明簽收，商品的質(zhì)量、品名、規(guī)格、等級或包裝不符合規(guī)定，倉庫要及時通知存貨單位會同生產(chǎn)部門研究處理；問題嚴(yán)重的，倉庫有權(quán)拒絕收貨。第二十四條商品出庫（包括移庫、過戶、提取樣品等）必須有正式憑證。倉庫要認真審查提貨憑證，在有效期內(nèi)發(fā)貨。憑證如有問題，必須經(jīng)原開票單位重開或更正蓋章方為有效。“白條”及手續(xù)不符的，倉庫要拒絕付貨。第二十五條商品出庫要把好復(fù)核關(guān)。對于出庫商品，必須按憑證所列項目逐項復(fù)核，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、包裝牢固、標(biāo)志清楚，并向提貨人或運輸人員辦清交接。商品出庫，應(yīng)當(dāng)按照先進庫的先出，有效期限在前的先出的原則辦理。存貨單位另有要求的除外。按照合同或協(xié)議規(guī)定，由倉庫分裝、改裝、換裝的商品，倉庫經(jīng)辦人要填制裝箱單。倉庫接到查詢，要及時答復(fù)處理。第二十六條倉庫要根據(jù)所存商品的不同類型的特性，相應(yīng)制訂商品裝卸、搬運、堆碼操作規(guī)程。對商品要輕拿輕放，注意操作安全，防止損壞商品和工傷事故。第五章商品儲存第二十七條商品儲存要實行分區(qū)分類管理。嚴(yán)禁將危險品和一般商品，有毒品和食品，性質(zhì)互相抵觸、互相串味的商品，以及養(yǎng)護、滅火方法不同的商品混合存放。貴重商品、劇毒商品、易燃易爆商品要專庫（柜）儲存，指定專人保管。第二十八條倉庫要按照安全、方便、節(jié)約的原則合理利用倉容。庫房、貨場要有必要的道路和適當(dāng)?shù)膲?、柱距、頂距、垛距、燈距。貨位堆碼要求：（一） 距庫燈米；（二） 距低溫庫頂棚米；（三） 距高溫冷庫或通用庫頂棚米；（四） 距頂排管下側(cè)米；（五） 距頂排管橫側(cè)米；（六） 距無墻排管的墻米；（七） 距墻排管外側(cè)米；（八） 距風(fēng)道噴風(fēng)口中心（下側(cè)）米；（九） 距冷風(fēng)機周圍米；（十）距立柱米。倉庫要根據(jù)商品特性和包裝狀況，確定相應(yīng)的碼垛方法，不得超地坪負荷堆貨，也不得倒置或壓壞商品。第二十九條倉庫必須有商品保管帳，正確記載商品進、出、存動態(tài)，并采用貨位編號、層批標(biāo)量、動碰復(fù)核、日記日清、月對季盤等方法，做到帳、卡、貨三相符。帳簿及有關(guān)憑證必須按財會制度規(guī)定妥善保管，不得擅自銷毀。第三十條倉庫要定期向存貨單位反饋庫存商品的情況，如長期積壓、冷背殘次、質(zhì)量異變、近期失效等問題。第三十一條倉庫和職工不得動用貨主儲存的商品。職工在貨區(qū)儲存物品，要照章辦理并收取倉租。第六章商品養(yǎng)護第三十二條倉庫要貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的商品養(yǎng)護工作方針，認真執(zhí)行商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，積極總結(jié)推廣成功的養(yǎng)護經(jīng)驗，廣泛運用先進的科學(xué)技術(shù)。第三十三條倉庫要根據(jù)養(yǎng)護工作的需要，按照倉庫規(guī)模的大小和儲存商品的特性，相應(yīng)配備有養(yǎng)護技能的人員，負責(zé)指導(dǎo)本庫的商品養(yǎng)護工作，總結(jié)推廣養(yǎng)護經(jīng)驗，針對養(yǎng)護工作中存在的問題，開展科學(xué)研究活動，不斷提高商品養(yǎng)護技術(shù)水平。有條件的倉庫要面向社會，提供養(yǎng)護技術(shù)等咨詢服務(wù)。第三十四條倉庫要根據(jù)商品性質(zhì)和倉儲條件，對儲存的商品安排適宜的儲存場所，合理堆碼，妥善苫墊。倉庫要努力改善倉儲條件，相應(yīng)配置檢測儀器和通風(fēng)、密封、去濕、降溫、保溫、滅鼠、熏蒸等裝置，合理、正確地采用各種有效的防蟲蛀、銹蝕、霉變、凍損、爆燃、揮發(fā)、溶化、污染等商品養(yǎng)護方法，保障商品安全。第三十五條倉庫要加強溫濕度管理，認真做好記錄和整理分析工作。高溫、高濕、高寒季節(jié)，要搞好在庫商品檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取防治措施。倉庫要搞好庫房、貨場和環(huán)境的清潔衛(wèi)生，落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和衛(wèi)生責(zé)任制，定期大掃除與日常清潔工作結(jié)合進行，冷庫還要定期消毒。第七章倉庫核算和定額管理第三十六條倉庫要根據(jù)本單位的條件，實行獨立核算或簡易核算。實行獨立核算的倉庫，要配備專職財會人員：實行簡易核算的倉庫，要有專職或兼職核算員。核算的項目、內(nèi)容、方法，按財會制度的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條倉庫要實行定額管理。大中型倉庫定額管理的主要項目是：（一） 單位面積儲存量（噸/平方米）；（二） 帳貨相符率（%）;（三） 收發(fā)貨差錯率（％。）；（四） 平均保管損失（元/噸）；（五） 平均保管費用（元/噸）；（六） 保管員平均工作量（噸/人）。小型倉庫定額管理的主要項目是：（一） 單位面積儲存量（噸/平方米）；（二） 帳貨相符率（%）；（三） 收發(fā)貨差錯率（％。）；（四） 平均保管損失（元/萬元）；（五） 平均保管費用（元/萬元）。符合升級范圍的倉儲企業(yè)或倉庫，除實行上述定額管理項目外，還應(yīng)實行升級考核項目。各項定額指標(biāo)，要采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，按照平均先進的原則和本單位的實際情況進行制訂，并報請上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。第八章倉庫安全第三十八條倉庫要把安全工作放在首位，認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行公安部和商業(yè)部等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，切實做好防火、防盜、防破壞、防工傷事故、防自然災(zāi)害，確保人身、商品、設(shè)備安全。第三十九條倉庫及其主管單位要有領(lǐng)導(dǎo)干部分工主管安全工作，并把安全工作列入企業(yè)經(jīng)營承包之中；要建立健全治保、消防等安全規(guī)章制度，經(jīng)常開展安全活動；要與公安部門密切聯(lián)系，同友鄰單位搞好聯(lián)防護倉。幾個單位管理使用的倉庫群的安全工作，要由其主管部門負責(zé)組織統(tǒng)一管理。第四十條倉庫要制訂人員和車輛出入庫、警衛(wèi)、值班、值宿、會客和保密等安全保衛(wèi)制度，并教育職工增強政治責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，掌握各種安全知識和技能。第四十一條倉庫的安全工作要實行分區(qū)管理、分級負責(zé)的制度，明確各級安全負責(zé)人。安全負責(zé)人要對本責(zé)任區(qū)的安全負全部責(zé)任。倉庫的存貨區(qū)要和辦公區(qū)、生活區(qū)、樣品間、加工車間、汽車庫、油庫、木工房等嚴(yán)格分開，不得就庫房、貨場收購和銷售商品；規(guī)模很小的基層倉庫也要根據(jù)具體條件盡量分開，以保安全。新建、擴建、改建倉庫，其建筑設(shè)計應(yīng)按一九八八年五月公安部、國家計委公布的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)規(guī)定辦理，面積過大的庫房要設(shè)防火墻。第四十二條倉庫必須嚴(yán)格管理火種、火源、電源、水源。嚴(yán)禁攜帶火種、危險品進入存貨區(qū)；存貨區(qū)內(nèi)禁止吸煙、用火，臨時性特殊用火必須經(jīng)過倉庫主任或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并備好消防器材，派人在現(xiàn)場監(jiān)護；存貨區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁用明火照明；易燃雜物要及時清除；機動車輛進入庫區(qū)其排氣管要加戴防火罩。倉庫的一切電器設(shè)備必須符合安全用電要求；老舊電線要及時更新；庫房的照明線應(yīng)和路燈線分別設(shè)置；每次作業(yè)完畢要將庫房、貨場的電源切斷。倉庫的消防用水要經(jīng)常備足，冬季要有防凍措施。第四十三條倉庫的安全設(shè)備必須根據(jù)建筑規(guī)模和儲存商品的性質(zhì)，按一九八八年七月商業(yè)部發(fā)布的《商業(yè)部門消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》配齊，要合理擺布，定點存放，專人管理、保養(yǎng)、檢查、維修，保持經(jīng)常有效，嚴(yán)禁挪作它用。大中型倉庫和落雷區(qū)的倉庫都要安裝避雷設(shè)備，并定期檢修，保證有效。倉庫的消防通道要保持經(jīng)常暢通。露天貨場，各貨區(qū)之間要有必要的防火距離。第四十四條倉庫實行逐級負責(zé)的安全檢查制度。保管員每天上下班前后要對本人負責(zé)區(qū)各檢查一次。保管小組負責(zé)人、倉庫主任、公司經(jīng)理要定期檢查。遇有災(zāi)害性天氣或有特殊情況，倉庫人員要及時檢查，加強防范。各級商業(yè)行政部門、供銷社和專業(yè)公司，在夏防、冬防時期和重大節(jié)日前，都要組織力量對所屬