中國及部分省市海水淡化行業(yè)相關(guān)政策加快打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟(jì)帶

中國及部分省市海水淡化行業(yè)相關(guān)政策加快打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟(jì)帶海水淡化即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。是實(shí)現(xiàn)水資源利用的開源增量技術(shù)，可以增加淡水總量，且不受時(shí)空和氣候影響，可以保障沿海居民飲用水和工業(yè)鍋爐補(bǔ)水等穩(wěn)定供水。海水淡化方法有海水凍結(jié)法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法、以及碳酸銨離子交換法，應(yīng)用反滲透膜法及蒸餾法是市場(chǎng)中的主流。國家層面海水淡化行業(yè)相關(guān)政策近些年，為了促進(jìn)海水淡化行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如國家發(fā)展改革委及自然資源部聯(lián)合發(fā)布的海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20212025年）中規(guī)劃：到2025年，全聞海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬噸/日以上，新增海水淡化規(guī)模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增20萬噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2016年國家海洋局《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》“十三五”末，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬噸日以上。沿海城市新增海水淡化規(guī)模105萬噸日以上，海島地區(qū)新增海水淡化規(guī)模14萬噸日以上。海水直接利用規(guī)模達(dá)到1400億年以上，海水循環(huán)冷卻規(guī)模達(dá)到200萬噸/小時(shí)以上。新增苦咸水淡化規(guī)模達(dá)到100萬噸/日以上。海水淡化裝備自主創(chuàng)新率達(dá)到8O%及以上，自主技術(shù)國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70/e以上，國際市場(chǎng)占有率提升10/%c2016年國家海洋局《全國科技興海規(guī)劃(2016-2020年）》提出加快高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，打造海洋產(chǎn)亞發(fā)展新引擎。推動(dòng)海洋工程裝備制造高端化，海洋生物醫(yī)藥與制品系列化，海水淡化與綜合利用規(guī)?；Ｑ罂稍偕茉蠢眉夹g(shù)工程化，海洋新材料適用化，海洋漁業(yè)安全高度化、海洋服務(wù)業(yè)多元化。2017年國家發(fā)展改革委、自然資源部《海島海水淡化工程實(shí)施方案》在遼寧、山東、青島、浙江、福建、海南等沿海省市，通過3-5年重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)左右海島的海水淡化工程建設(shè)和升級(jí)改造，初步規(guī)劃總規(guī)模達(dá)到60萬噸/日左右。2017年國家發(fā)改委《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》在新材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中提到，要加快海水淡化處理用膜，迎離子電池用軟包裝膜，偏光片及配套膜材料等先進(jìn)有機(jī)材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為海水淡化提供了技術(shù)保障。2018年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄(2018年本）》“海水淡化與綜合利用”被列入“海洋資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)支持領(lǐng)域。2018年中共中央國務(wù)院《.關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出加快培育海水淡化與綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)。2018年國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的總見》提出“完善部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，到2025年底前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運(yùn)營商用電、海水淡化用電，免收需量（容量）電費(fèi)”2018年自然資源部，中國工商銀行《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》海水淡化裝備研發(fā)制造、海水淡化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化示范、海島海水淡化及綜合利用工程建設(shè)被列人重點(diǎn)支持領(lǐng)域2019年國家發(fā)展改革委辦公廳，水利部辦公廳《國家節(jié)水行動(dòng)方案》分工方案再次強(qiáng)調(diào)沿海地區(qū)要充分利用海水，高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)用水要優(yōu)先利用海水，在離岸有居民海島實(shí)施海水淡化工程;加大海水淡化工程自主技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，逐步提高裝備國產(chǎn)化率;沿海嚴(yán)重缺水城市可將海水淡化水作為市政新增供水及應(yīng)急備用的重要水源。2019年水利部《關(guān)于做好用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施工作的通知》進(jìn)一步規(guī)范海水淡化使用統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。2019年工業(yè)和信息化部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2019年版）“海水淡化成套裝備”被列入“大型環(huán)保及資源綜合利用裝備”2021年中共中央《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環(huán)境等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育壯大海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?；茫岣吆Ｑ笪幕糜伍_發(fā)水平。優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)。建設(shè)一批高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群，全面提高北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)罔發(fā)展水平。以沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，深化與周邊國家涉海合作2021年國家發(fā)展改革委，自然資源部《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20212025年）》到2025年，全聞海水淡化總規(guī)模達(dá)到290萬噸/日以上，新增海水淡化規(guī)模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增105萬噸/日以上，海島地區(qū)新增20萬噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善地方層面海水淡化行業(yè)政策\(yùn)t"/zhengce/202207/_blank"顯示，為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)海水淡化行業(yè)發(fā)展，如河北省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中提出：要加快打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟(jì)帶，積極培育和大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海水淡化、海洋生物醫(yī)藥、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容天津2020年4月《天津市供水規(guī)劃(20202035年)》在海河南片區(qū)建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)海水淡化廠10萬噸/日，生活用水由外調(diào)水保障。海河南片區(qū)高日需外調(diào)水13萬噸/日，由津?yàn)I水廠供水。建設(shè)臨港淡化海水廠，規(guī)模10萬噸/日。海河南片區(qū)維持2025年供水格局。工業(yè)用水以淡化海水為主，擴(kuò)建臨港海水淡化廠至20萬噸/日。海河南片區(qū)高日需外調(diào)水13萬噸/日，由津?yàn)I水廠供水。2021年6月《天津市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》引導(dǎo)具備使用條件的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目優(yōu)先配置海水淡化水，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，以培育壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集和協(xié)同創(chuàng)新能力，打造海水淡化產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)，建設(shè)全國海水淡化示范城市。將海水淡化水納入天津水資源供給體系，積極消納現(xiàn)有產(chǎn)能，著力拓展北疆電廠海水淡化水應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)向中新天津生態(tài)城供水，鼓勵(lì)天津港保稅區(qū)臨港片區(qū)用戶使用海水淡化水，加快南港工業(yè)區(qū)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)2021年8月《天津市海水淡化與綜合利用若干規(guī)定(征求意見稿)》天津?qū)⒁怨I(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用為主，城市公共供水等為輔，提高海水淡化水在水資源中的配置比例山東2020年8月《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》山東將加快推動(dòng)海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，到2022年，全省海水淡化產(chǎn)能將超過100萬噸/日。河北2020年11月《河北省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》提及要加快打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟(jì)帶，積極培育和大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海水淡化、海洋生物醫(yī)藥、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)。浙江2020年6月《浙江省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》萬案要求沿海地區(qū)充分利用海水。推動(dòng)海島地區(qū)海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)先利用海水、亞海水。在海島地區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn)，探索海水淡化水進(jìn)入城市市政供水管網(wǎng)的模式及投資、運(yùn)營和管理機(jī)制，亮善供水水源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條，提升供水保障能力。到2022年，海水淡化產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到40萬立方米/日。福建2021年5月《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》推進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。壯大海工裝備和海洋船舶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要綠色石化基地，鍛造臨海冶金優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。海南2021年5月《海南省“十四五”水資源利用與保護(hù)規(guī)劃》加大非常規(guī)水源利用力度。推行沿海市縣工業(yè)企業(yè)直接利用海水冷卻，加大重點(diǎn)島礁和