九傳播制度與傳媒控制

第九章傳播制度與媒介控制一.傳播制度和媒介控制二.媒介規(guī)范理論主要內(nèi)容：相關(guān)鏈接：2010年3月，谷歌退出中國“此書的主要論點(diǎn)之一是，新聞媒介歷來沒有發(fā)揮過獨(dú)立的作用，也從來沒有擺脫權(quán)力的操縱”，“新聞媒介好比吹笛手，而給吹笛手的樂曲定調(diào)的是那些付錢給吹笛手的人。”-------阿特休爾《權(quán)力的媒介》第一節(jié)傳播制度和媒介控制你認(rèn)為新聞報道是否能做到完全的客觀、公正？你認(rèn)為造成“偏見”的原因何在？思考：鏈接：被妖魔化的“伊斯蘭”相關(guān)鏈接：被妖魔化的河南人2005年深圳某派出所打出的條幅一、國家和政府的政治控制1、規(guī)定傳媒組織的所有制形式

傳播制度在一般社會制度中并不是獨(dú)立存在的，而是具體體現(xiàn)為一定社會制度中對大眾傳播活動直接或間接地起著制約、控制作用的部分。2、對傳播媒介的活動進(jìn)行法制和行政管理第一節(jié)傳播制度和媒介控制

目前，世界各國的廣播電視體制大致可以分成三種類型：

公營體制，即傳媒被認(rèn)定為公共財產(chǎn)，以社會公共服務(wù)為目的。

商業(yè)體制，由個人獨(dú)立或集股興辦的，以盈利為目的，實(shí)施商業(yè)化經(jīng)營。

國營體制，即傳媒為政府所有，傳媒以財政撥款為主要經(jīng)濟(jì)來源。完全由政府出資興辦，代表官方立場，受政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。規(guī)定所有制形式是政治控制的主要內(nèi)容，是確立傳播體制的前提。英國廣播公司（BBC）----當(dāng)代公共服務(wù)電視的典范憲法第一一修正案案；誹謗謗法；聯(lián)邦通訊訊法、聯(lián)聯(lián)邦通訊訊委員會會（FCC）的的其它法法規(guī)。鏈接：美美國地方方電視臺臺所受的的法律法法規(guī)影響響。第二節(jié)傳傳播播制度和和媒介控控制一.國家家和政府府的政治治控制1.規(guī)定定傳媒組組織的所所有制形形式2.對傳傳播媒介介的活動動進(jìn)行法法制和行行政管理理3.限制制或禁止止某些信信息內(nèi)容容4.對傳傳播事業(yè)業(yè)的發(fā)展展制定總總體規(guī)劃劃或?qū)嵭行袊以诙?jié)傳傳播播制度和和媒介控控制一、國家家和政府府的政治治控制限制或禁禁止某些些信息內(nèi)內(nèi)容在不同國國家和不不同社會會制度下下，限制制和禁止止的具體體內(nèi)容是是不同的的，但一一般大致致包括以以下幾個個方面：：與國家制制度或意意識形態(tài)態(tài)有關(guān)的的內(nèi)容；；國家安全全及國防防機(jī)密；；名譽(yù)侵權(quán)權(quán)和隱私私侵權(quán)；；淫穢和非非法出版版物；對公眾利利益和社社會文明明風(fēng)氣有有害的其其他內(nèi)容容。第二節(jié)傳傳播制度度和媒介介控制二.利益益群體和和經(jīng)濟(jì)勢勢力的控控制1.政黨黨與團(tuán)體體對傳播播媒介的的控制2.經(jīng)濟(jì)濟(jì)集團(tuán)對對傳播媒媒介的控控制①直接創(chuàng)創(chuàng)辦大型型媒介聯(lián)聯(lián)合企業(yè)業(yè)②通過提供供廣告或或贊助來來間接地地控制和和影響其其它中小小媒介的的活動傳媒大亨亨默多克克鏈接：超超級傳媒媒帝國““新聞集集團(tuán)”第二節(jié)傳傳播制度度和媒介介控制三.廣大大受眾的的社會監(jiān)監(jiān)督控制制1.個人人的信息息反饋2.結(jié)結(jié)成受眾眾群體3.訴諸諸于法律律手段4.通過影響響媒介的的銷售市市場來制制約媒介介活動。。相關(guān)鏈接接：“動動新聞””引發(fā)抗抗議2009年11月26日，臺臺灣數(shù)十十個社會會團(tuán)體來來到臺北北壹傳媒媒大樓，抗抗議該媒媒體推出出的“動動新聞””內(nèi)容第二節(jié)傳傳播制度度和媒介介控制四、傳播播媒介的的內(nèi)部控控制對傳播媒媒介的控控制還包包括另一一個重要要方面，，那就是是對傳播播者的直直接控制制。由于于這種控控制主要要還是在在傳播機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部部進(jìn)行，，我們把把它稱為為媒介內(nèi)內(nèi)部控制制。1.通過過制定媒媒介編輯輯方針和和報道方方針控制制傳播媒媒介2.通過過職業(yè)道道德的規(guī)規(guī)范和調(diào)調(diào)控實(shí)現(xiàn)現(xiàn)傳播者者自律和和媒介組組織的自自律報業(yè)投訴訴委員會會《《業(yè)務(wù)務(wù)準(zhǔn)則》》鏈接：《《中國新新聞工作作者職業(yè)業(yè)道德行行為準(zhǔn)則則》一、全心心全意為為人民服服務(wù)；二、堅持持正確的的輿論導(dǎo)導(dǎo)向；三、遵守守憲法、、法律和和紀(jì)律四、維護(hù)護(hù)新聞?wù)嬲鎸?shí)性原原則五、保持持清正廉廉潔的作作風(fēng)六、發(fā)揚(yáng)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)協(xié)作精神神第三節(jié)媒媒介規(guī)范范理論英國學(xué)者者D.麥奎奎爾，曾經(jīng)將將各種規(guī)規(guī)范體系系中所蘊(yùn)蘊(yùn)含的觀觀點(diǎn)和主主張，稱稱為關(guān)于于傳播制制度或媒媒介制度度的“規(guī)規(guī)范理論論”，并并歸納了了它的六六種主要要類型：：極權(quán)主義義理論、、自由主義義理論、、社會責(zé)任任理論、民主參與與的媒介介理論、、蘇聯(lián)的共共產(chǎn)主義義媒介理理論、和和發(fā)展中中國家的的媒介理理論。施拉姆參參與撰寫寫的《報報刊的四四種理論論》一、極權(quán)權(quán)主義媒媒介規(guī)范范理論極權(quán)主義義理論是是維護(hù)專專制統(tǒng)治治的理論論，極權(quán)權(quán)主義的的媒介規(guī)規(guī)范理論論，同樣樣體現(xiàn)了了極權(quán)主主義政治治制度理理論的觀觀點(diǎn)，它它的最大大特點(diǎn)，，是主張媒介介必須一一切以權(quán)權(quán)力的意意志為轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，一一切為統(tǒng)統(tǒng)治者服服務(wù)。極權(quán)主義義媒介制制度的主主要內(nèi)容容：①報刊必必須對當(dāng)當(dāng)權(quán)者負(fù)負(fù)責(zé)，維維護(hù)國王王和專制制國家的的利益；；②報刊必必須絕對對服從于于權(quán)力或或權(quán)威，，不得批批判占統(tǒng)統(tǒng)治地位位的道德德和政治治價值；；③政府有有權(quán)對出出版物進(jìn)進(jìn)行事先先檢查，，這種檢檢查是合合法的；；④對當(dāng)權(quán)者者或當(dāng)局局制度的的批判屬屬于犯罪罪行為，，給與嚴(yán)嚴(yán)厲的法法律制裁裁邵飄萍（1886—1926），《京報》》創(chuàng)始人人到十七、、十八世世紀(jì)，資資產(chǎn)階級級取得決決定性勝勝利之前前，極權(quán)主義義傳播制制度已經(jīng)經(jīng)在歐洲洲統(tǒng)治了了數(shù)百年年，法國、、德國、、俄國都都有過漫漫長的極極權(quán)主義義統(tǒng)治。。二、自由由主義媒媒介規(guī)范范理論也稱報刊刊的自由由主義理理論，其其核心反反映了自自由資本本主義的的觀點(diǎn)，，即認(rèn)為為報刊應(yīng)應(yīng)該是““觀點(diǎn)的的自由市市場”，，是實(shí)行行自律的的自由企企業(yè)。自由主義義媒介規(guī)規(guī)范理論論是在17、18世紀(jì)紀(jì)資產(chǎn)階階級革命命時期，，在同極權(quán)主義義制度及及其規(guī)范范理論的斗爭中中形成的的。英國詩人人、政治治家約翰.彌彌爾頓在1644年出出版的政政治小冊冊子《論出版版自由》》產(chǎn)生過重重要的影影響。二、自由由主義媒媒介規(guī)范范理論18世紀(jì)80年代后期，，杰弗遜領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的美國資產(chǎn)產(chǎn)階級民主派派同大地主和和大資產(chǎn)階級級右翼勢力進(jìn)進(jìn)行了尖銳的的斗爭，終于于在1789年使使包括言論出出版自由、宗宗教信仰自由由以及集會、、結(jié)社、請愿等權(quán)力內(nèi)內(nèi)容，以憲法修正案的形式正式寫寫入了美國憲憲法。美國學(xué)者F.S席伯特指指出，現(xiàn)代自自由主義理論論中兩個重要要原則——”觀點(diǎn)的的公開市場””和“自我修正過過程”，就是從彌爾爾頓的思想發(fā)發(fā)展而來的。。托馬斯.潘恩和杰弗遜遜在反對英國國對美國的殖殖民統(tǒng)治、把把自由主義理理論的一些原原則寫入《獨(dú)獨(dú)立宣言》和和美國憲法的的過程中起了了重要的作用用。二、自由主義義媒介規(guī)范理理論主要原理原則則：1.任何人都都擁有出版自自由而不必經(jīng)經(jīng)過政府當(dāng)局局的特別許可可；2.除人身攻擊外外，報刊有權(quán)權(quán)批評政府和和官員，這種種批評是正當(dāng)當(dāng)合法的；3.新聞出版版不應(yīng)接受第第三者的事先先檢查，出版版內(nèi)容不受到到任何管制；；4.在涉及觀觀點(diǎn)、意見和和信念問題上上，真理和““謬誤”的傳傳播必須同樣樣得到保證。。二、自由主義義媒介規(guī)范理理論國會不得制定定關(guān)于下列事事項的法律：：確立國教或或禁止信教自自由；剝奪言言論自由或出出版自由；或或剝奪人民和和平集會和向向政府請愿伸伸冤的權(quán)利。。-------美國《憲憲法第一修正正案》鏈接：1989年，美國國“焚燒國旗旗案”二、自由主義義媒介規(guī)范理理論進(jìn)步性：早期自由主義義理論，對打打破集權(quán)主義義專制制度、、等級支配觀觀念和確立自自由、平等和和權(quán)利思想起起了巨大的作作用。局限：①然而，自由主主義理論是與與資本主義的的政治和經(jīng)濟(jì)濟(jì)制度結(jié)合在在一起的，這這種制度所保保障的并不是是全體社會成成員的利益，，而是私有資資本的利益。。②傳播者可能在在自由論的掩掩護(hù)下，置社社會大局于不不顧，視人情情倫常為敝履履，只是一味味專注于低級級趣味、聳人人聽聞，有時時甚至發(fā)展到到造謠、誹謗謗、攻擊與謾謾罵。三、社會責(zé)任任理論社會責(zé)任理論論是繼自由主義義理論之后出出現(xiàn)的又一種種媒介規(guī)范理理論。它由美美國“新聞自自由委員會””在40年代代提出，其代代表性著作是是1947年出出版的《自由由與負(fù)責(zé)的報報刊》一書。社會責(zé)任理論論是強(qiáng)調(diào)大眾眾傳播媒介對對社會和公眾眾應(yīng)該承擔(dān)一一定責(zé)任和義義務(wù)的理論，，它是對自由由主義的一種種修正。產(chǎn)生的社會背背景：三、社會責(zé)任任理論主要內(nèi)容：1.大眾傳播具有有很強(qiáng)的公共共性，媒介機(jī)機(jī)構(gòu)必須對社社會和公眾承承擔(dān)一定的義義務(wù)和責(zé)任；；2.媒介的新新聞報道和信信息傳播應(yīng)該該符合真實(shí)性性、正確性、、客觀性、公公正性等專業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3.媒介必須須在現(xiàn)存法律律和制度范圍圍內(nèi)進(jìn)行自我我約束；4.公眾有權(quán)權(quán)要求媒介從從事高品位的的信息傳播，，這種干預(yù)是是正當(dāng)?shù)?。鏈接：NHK的地震新聞聞報道四、民主參與與理論民主參與理論論也稱受眾參與理論論，是在20世世紀(jì)70年代代以后隨著社會信息化的的發(fā)展和媒介介集中壟斷程程度達(dá)到新的高度度，在美國和和歐洲、日本本等一些發(fā)達(dá)達(dá)國家出現(xiàn)的的一種新的媒媒介規(guī)范理論論。民主參與理論論要求大眾傳傳播媒介向一一般民眾開放放，允許民眾眾個人和群體體的自主參與與。民主參與理論論的核心價值值是多元性、小規(guī)規(guī)模性、雙向互動性、、傳播關(guān)系的的橫向性或平平等性。四、民主參與與理論主要觀點(diǎn)：1.任何個人人和弱小媒體體都擁有知曉曉權(quán)、傳播權(quán)權(quán)和媒介接近近權(quán)；2.媒介應(yīng)主要為為受眾而存在在，而不應(yīng)主主要為媒介組組織、職業(yè)宣宣傳家或廣告告贊助商而存存在；3.與大規(guī)模模的、單向的的、壟斷的大大媒介相比，，小規(guī)模的、、雙向的、參參與的媒介更更合乎理想相關(guān)鏈接：甘甘肅泥石流““一個人的通通訊社”當(dāng)職業(yè)記者進(jìn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場場的時候，““記者王凱””成了采訪對對象舟曲的幸存者者中，只有他他，想到了通通過微博，把把所見的發(fā)出出去相關(guān)鏈接：CNN日本地地震報道中的的IREPORT舟曲的幸存者者中，只有他他，想到了通通過微博，把把所見的發(fā)出出去五、發(fā)展中國國家的媒介規(guī)規(guī)范理論發(fā)展中國家的的傳播制度和和媒介規(guī)范理理論包含了以下幾幾個要點(diǎn)：1.大眾傳播活活動必須與國國家政策保持持一致，以推推動國家的發(fā)發(fā)展為首要目目標(biāo)；2.媒介的自由必必須伴隨相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任和義義務(wù)；傳播內(nèi)容突出出本國文化，，優(yōu)先使用民民族語言；3.在新聞和和信息合作領(lǐng)領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)發(fā)展同地理、、政治和文化化比較接近的的其他發(fā)展中中國家的關(guān)系系；5.在事關(guān)國家家利益和社會會穩(wěn)定的利害害問題上，國國家有權(quán)對傳播媒介進(jìn)進(jìn)行檢查、干干預(yù)、限制乃乃至管制。五、發(fā)展中國國家的媒介規(guī)規(guī)范理論從總體上看，，大多數(shù)發(fā)展展中國家所采采用的傳播制制度符合自己己的國情。生存和發(fā)展問問題是發(fā)展中國家家面臨的最大大的課題，這這里不僅包括括經(jīng)濟(jì)和政治治上的生存和和發(fā)展，而且且也包括民族文化的生生存和發(fā)展。六、社會主義義傳播制度和和媒介規(guī)范理理論主要內(nèi)容：2.堅持黨性性原則，服從從黨在政治上上、思想上和和組織上的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)；1.傳播事業(yè)業(yè)實(shí)行社會主主義公有制，，防止私有資資本的壟斷，，保障社會主主義的新聞自自由；3.執(zhí)行報道道新聞、傳播播信息、引導(dǎo)導(dǎo)輿論、提供供娛樂等多方方面的社會職職能；4.通過溝通生產(chǎn)產(chǎn)、流通和消消費(fèi)而服務(wù)于于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，其本身身也是新興的的信息和知識識產(chǎn)業(yè)的重要要組成部分。。六、社會主義義傳播制度和和媒介規(guī)范理理論我國的社會主主義傳播制度度及其規(guī)范體體系還處在不不斷變革、發(fā)發(fā)展和完善過過程之中。在新的市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件下，，我國的新聞聞傳播事業(yè)也也面臨著一系系列的新的課課題。（企業(yè)化經(jīng)營））9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。19:59:0519:59:0519:591/5/20237:59:05PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2319:59:0519:59Jan-2305-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。19:59:0519:59:0519:59Thursday,January5,202313、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。1月-231月-2319:59:0519:59:05January5,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。05一一月月20237:59:05下下午午19:59:051月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月237:59下下午午1月-2319:59January5,202316、行動出成成果，工作作出財富。。。2023/1/519:59:0519:59:0505January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。7:59:05下午7:59下下午19:59:051月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。19:59:0519:59:0519:591/5/20237:59:05PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。1月月-2319:59:0519:59Jan-2305-Jan-2312、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。19:59:0519:59:0519:59Thursday,January5,202313、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。1月-231月-2319:59:0519:59:05January5,202314、意志堅強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。05一月月20237:59:05下下午19:59:051月-2315、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。一月237:59下下午1月-2319:59January5,202316、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2023/1/519:59:0519:59:0605January202317、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。7:59:06下午午7:59下午午19:59:061月-239、楊柳散和和風(fēng)，青山山澹吾慮。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、閱閱讀讀一一切切好好書書如如同同和和過過去去最最杰杰出出的的人人談?wù)勗捲?/p>