2023年國土監(jiān)管整理行動方案

第5頁共5頁2023年國土監(jiān)管整理行動方案為嚴格落?實市政府辦?公室《__?_嚴禁私自?買賣___?土地進行非?農建設__?_》__縣?政府《__?_加強土地?管理___?》精神，進?一步規(guī)范我?縣國土資源?管理秩序，?有效遏制違?法違規(guī)行為?，按照土地?礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)?法檢查工作?的安排部署?，結合我縣?實際，制定?本方案。?一、指導思?想和目標任?務（一）?指導思想：?堅持科學發(fā)?展觀，以“?保紅線、保?增長”工程?為核心，以?開展土地礦?產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法?檢查工作為?契機，嚴格?執(zhí)行土地礦?產(chǎn)法律法規(guī)?，查處一批?違法違規(guī)案?件，全面規(guī)?范全縣土地?礦產(chǎn)市場秩?序，推進全?縣經(jīng)濟社會?跨越發(fā)展。?（二）目?標任務：堅?決打擊嚴重?擾亂國土資?源管理市場?秩序的非法?征地、非法?占地、非法?轉讓土地、?擅自改變土?地用途、非?法開采和非?法勘查礦產(chǎn)?資源等違法?行為，及時?化解因違法?行為而引發(fā)?的___，?徹底整治和?規(guī)范國土資?源市場秩序?，使依法利?用和保護國?土資源的意?識明顯增強?，國土資源?管理秩序逐?步科學化、?規(guī)范化。?二、清理整?頓工作范圍?和內容結?合___年?度土地礦產(chǎn)?衛(wèi)片執(zhí)法檢?查工作，對?___年_?__月__?_日以來全?縣范圍內的?新增建設用?地、土地征?收、礦產(chǎn)資?源開發(fā)利用?情況進行專?項清理清查?。包括依法?批準用地、?非法批準供?地、未經(jīng)批?準非法占地?（包括未批?先用、邊報?邊用、未報?即用等）等?方面新增建?設用地情況?，土地征收?情況，礦產(chǎn)?資源勘查、?開采情況。?（一）檢?查土地利用?總體規(guī)劃執(zhí)?行情況。重?點核查城鄉(xiāng)?結合部、國?省道沿線和?基本農田保?護區(qū)的耕地?保護情況，?看是否存在?違反土地利?用總體規(guī)劃?，擅自調整?規(guī)劃布局，?進行亂批亂?建行為。?（二）檢查?土地利用管?理情況。針?對___年?___月_?__日以來?所有用地逐?批次逐宗地?核查、核對?出讓合同和?供地方案，?看是否存在?規(guī)避招拍掛?、低價出讓?土地、改變?土地用途等?違規(guī)行為。?（三）檢?查村民建房?用地及村民?集中安置用?地管理情況??？词欠翊?在以村民建?房及村民集?中安置名義?變相進行房?地產(chǎn)開發(fā)行?為，是否存?在未批先用?、邊報邊用?、未報即用?、報少用多?等違法違規(guī)?行為。（?四）檢查農?村___土?地流轉情況?。重點在城?鄉(xiāng)結合部、?國省道沿線?是否存在以?土地流轉為?名進行“圈?地”，是否?違反土地流?轉“三個不?得”規(guī)定，?擅自改變農?用地性質進?行非農建設?，或者變相?進行房地產(chǎn)?開發(fā)行為，?是否存在非?法買賣土地?行為。（?五）檢查土?地征收情況?。看是否存?在非法征地?，特別是房?地產(chǎn)開發(fā)商?、基層政府?和企業(yè)、單?位的私自征?地行為，檢?查在征地拆?遷過程中是?否存在損害?被征收拆遷?對象利益的?情況，是否?存在引發(fā)重?大___的?隱患情況。?（六）檢?查礦產(chǎn)資源?開發(fā)利用情?況?？词欠?存在無證開?采、無證勘?查礦產(chǎn)資源?違法行為，?是否存在越?界勘查、開?采礦產(chǎn)資源?或者開采、?勘查礦產(chǎn)資?源而非法占?用土地行為?，是否存在?非法轉讓、?倒賣礦產(chǎn)資?源等行為。?三、方法?步驟專項?行動自__?_年___?月至___?月底，分五?個階段進行?。（一）?宣傳動員階?段（___?月底前）?各鎮(zhèn)人民政?府和部門要?根據(jù)工作要?求，___?制定方案，?成立相應領?導機構，學?習宣傳政策?法規(guī)和安排?部署清理整?頓工作。?（二）調查?摸底階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）由?縣國土資源?局牽頭全面?摸清本轄區(qū)?內各類非法?用地、非法?采礦的基本?情況，重點?對本本轄區(qū)?內工礦企業(yè)?、水利、城?鎮(zhèn)建設、移?民搬遷、新?農村建設、?拆遷安置等?建設用地逐?一調查登記?。為了確保?調查數(shù)據(jù)的?真實性和準?確性，按照?“誰調查、?誰簽字、誰?負責”的原?則，如實填?寫有關表冊?，堅決杜絕?瞞報漏報，?弄虛作假，?做到情況明?、底子清。?（三）自?查自糾階段?（___月?___日至?___月_?__日）?對調查情況?進行集中梳?理，認真分?析，存在的?問題召開專?門會議，逐?一研究制定?具體的整改?方案，落實?整改措施，?夯實工作責?任，按照其?性質和情節(jié)?，依法進行?自查自糾和?限期整改。?對于情況清?晰、問題簡?單的違法行?為，盡快立?案查處，限?期整改。對?情況較為復?雜、問題比?較嚴重的違?法行為，要?將有關情況?調查清楚，?形成專題報?告及時上報?縣政府并立?案查處。?（四）依法?查處階段（?___月_?__日至年?___月_?__日）?在自查自糾?的基礎上，?要根據(jù)有關?規(guī)定對發(fā)現(xiàn)?的問題進行?集中處理，?該清理的堅?決清理，該?拆除的堅決?拆除，該糾?正的要及時?糾正，該立?案查處的要?立案查處，?該曝光的要?公開曝光。?國土部門要?實事求是地?分析原因，?分清情況，?區(qū)別對待，?屬于主動自?查整改的，?視情況依法?從輕處理。?對于頂風違?法，且不主?動接受處理?的，要依法?立案從嚴從?重查處。特?別是部分單?位和個人有?令不行，有?禁不止，甚?至執(zhí)法犯法?，為不法分?子大開方便?之門的，紀?檢監(jiān)察部門?要依法嚴肅?處理，并追?究有關領導?人的責任。?觸犯刑律的?，要移送司?法機關依法?處理。（?五）總結成?果階段(_?__月__?_日至__?_月___?日)對清?理整頓工作?認真總結、?寫出專題報?告，并探索?建立國土資?源執(zhí)法監(jiān)察?的長效機制?。四、_?__領導和?工作要求?（一）領導?機構。成立?縣國土資源?管理秩序清?理整頓專項?行動工作領?導小組，由?縣長同志任?組長，縣委?常委、副縣?長__縣委?常委、__?_書記同志?任副組長，?成員由縣監(jiān)?察、國土、?城建、水利?、林業(yè)、公?安、環(huán)保、?旅游、安監(jiān)?、農業(yè)、農?發(fā)辦、楊柳?新區(qū)指揮部?辦公室、工?業(yè)園區(qū)管理?中心主要負?責人和各鎮(zhèn)?鎮(zhèn)長組成，?負責___?領導全縣的?專項行動工?作。___?設在縣國土?局，國土局?局長兼任辦?公室主任，?監(jiān)察局副局?長、國土局?副局長同志?兼任辦公室?副主任。?（二）工作?要求1、?統(tǒng)一思想。?各鎮(zhèn)各部門?要充分認識?開展此次專?項行動對加?強國土資源?管理、強化?監(jiān)督檢查，?推動全縣經(jīng)?濟可持續(xù)發(fā)?展的重要意?義，精心_?__，形成?合力。專項?行動工作_?__要認真?嚴肅履行職?責，協(xié)調各?方面力量，?確保專項行?動各項任務?順利完成。?2、加強?宣傳。要充?分利用廣播?電視、網(wǎng)站?等媒體大力?宣傳國土資?源法律、法?規(guī)，用輿論?引導專項行?動工作深入?進行；對重?大典型案件?實行公開處?理，公開曝?光，震懾違?法違規(guī)行為?，營造打擊?違法違規(guī)現(xiàn)?象的良好氛?圍，在全縣?上下樹立科?學發(fā)展、節(jié)?約集約利用?國土資源的?理念。3?、嚴明法紀?。查處國土?資源違法、?違規(guī)行為要?旗幟鮮明，?態(tài)度堅決，?打擊嚴厲，?對查辦重大?違法違規(guī)案?件相關部門?要積極配合?，開展部門?聯(lián)合執(zhí)法，?形成多部門?集中打擊違?法違規(guī)行為?的合力，確?保案件查處?的質量和效?率。要按照?“既處理事?，又處理人?”的原則，?做到查處到?位，整頓落?實到位，責?任追究到位?；涉嫌犯罪?的，要依法?移送司法機?關。4、?確保實效。?開展專項行?動旨在扭轉?國土資源管?理混亂的局?面，同時要?堅決遏制違?法違規(guī)新的