科研誠信案件調查處理規(guī)則

科研誠信案件調查處理規(guī)章〔試行〕第一章總則第一條為標準科研誠信案件調查處理工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法強科研誠信建設的假設干意見》等規(guī)定，制定本規(guī)章。其次條本規(guī)章所稱的科研誠信案件，是指依據(jù)舉報或其他相關線索，對涉嫌違反科研誠信要求的行為開展調查并作出處理的案件。前款所稱違反科研誠信要求的行為〔以下簡稱科研失信行為是指在科學爭論及相關活動中發(fā)生的違反科學爭論行為準則與標準的行為，包括：〔一〕抄襲、剽竊、侵占他人爭論成果或工程申請書；〔二〕編造爭論過程，偽造、篡改爭論數(shù)據(jù)、圖表、結論、檢測報告或用戶使用報告；〔三〕買賣、代寫論文或工程申請書，虛構同行評議專家及評議意見；〔四交換等不正值手段獲得科研活動審批，獵取科技打算工程〔專項、基金等、科研經費、嘉獎、榮譽、職務職稱等；〔五〕違反科研倫理標準；〔六〕違反嘉獎、專利等爭論成果署名及論文發(fā)表標準；〔七〕其他科研失信行為。第三條任何單位和個人不得阻擋、干擾科研誠信案件的調查處理，不得推諉包庇。第四條科研誠信案件被調查人和證人等應樂觀協(xié)作調查，照實說明問題，供給相關證據(jù)，不得隱匿、銷毀證據(jù)材料。其次章職責分工第五條科技部和社科院分別負責統(tǒng)籌自然科學和哲學社會科學工作的指導和監(jiān)視，對引起社會普遍關注，或涉及多個部門〔單位〕〔單位〕分別開展調查。案件獨立組織開展調查。第六條科研誠信案件被調查人是自然人的，由其被調查時所在準時送被調查人所在單位。行政治理部門或哲學社會科學科研誠信建設責任單位負責組織調查。第七條財政資金資助的科研工程、基金等的申請、評審、實施、結題等活動中的科研失信行為，由工程、基金治理部門〔單位〕負責組織調查處理。工程申報推舉單位、工程擔當單位、工程參與單位等應依據(jù)工程、基金治理部門〔單位〕的要求，主動開展并樂觀協(xié)作調查，依據(jù)職責權限對違規(guī)責任人作出處理。第八條科技嘉獎、科技人才申報中的科研失信行為，由科技嘉獎、科技人才治理部門〔單位〕負責組織調查，并分別依據(jù)治理職責權限作出相應處理?？萍技为劇⒖萍既瞬磐婆e〔提名〕單位和申報單位應樂觀協(xié)作并主動開展調查處理。第九條論文發(fā)表中的科研失信行為，由第一通訊作者或第一作協(xié)作做好對本單位作者的調查處理并準時將調查處理狀況報送牽頭單位。學位論文涉嫌科研失信行為的，學位授予單位負責調查處理。調查結論、處理打算等告知作者所在單位。第十條負有科研誠信案件調查處理職責的相關單位，應明確本單位擔當調查處理職責的機構，負責科研誠信案件的登記、受理、調查、處理、復查等。第三章調查第一節(jié)舉報和受理第十一條科研誠信案件舉報可通過以下途徑進展：〔一〕向被舉報人所在單位舉報；〔二〕向被舉報人單位的上級主管部門或相關治理部門舉報；〔三〕向科研工程、科技嘉獎、科技人才打算等的治理部門〔單位、監(jiān)視主管部門舉報；〔四〕向發(fā)表論文的期刊編輯部或出版機構舉報；〔五〕其他方式。第十二條科研誠信案件的舉報應同時滿足以下條件：〔一〕有明確的舉報對象；〔二〕有明確的違規(guī)事實；〔三〕有客觀、明確的證據(jù)材料或查證線索。鼓舞實名舉報，不得惡意舉報、誣陷舉報。第十三條以下舉報，不予受理：〔一〕舉報內容不屬于科研失信行為的；〔二〕沒有明確的證據(jù)和可查線索的；〔三〕對同一對象重復舉報且無的證據(jù)、線索的；〔四〕已經做誕生效處理打算且無的證據(jù)、線索的。152名工作人員進展。初核符合受理條件的，應予以受理。其中，屬于本單位職責范圍的，由本單位調查；不屬于本單位職責范圍的，可轉送相關責任單位或告知舉報人向相關責任單位舉報。5予受理的應說明狀況。舉報人可以對不予受理提出異議并說明理由，符合受理條件的，應當受理；異議不成立的，不予受理。第十五條以下科研誠信案件線索，符合受理條件的，有關單位應主動受理，主管部門應加強督查。〔一〕上級機關或有關部門移送的線索；〔二〕在日常科研治理活動中或科技打算、科技嘉獎、科技人才治理等工作中覺察的問題和線索；〔三〕媒體披露的科研失信行為線索。其次節(jié)調查第十六條調查應制訂調查方案，明確調查內容、人員、方式、進度安排、保障措施等，經單位相關負責人批準后實施。第十七條調查應包括行政調查和學術評議。行政調查由單位組織對案件的事實狀況進展調查,包括對相關原始數(shù)據(jù)、協(xié)議、發(fā)票等本單位學術〔學位、職稱〕委員會或依據(jù)需要組成專家組，對案件5及領域的同行科技專家、治理專家、科研倫理專家等組成。第十八條調查需要與被調查人、證人等談話的，參與談話的調2簽字確認，在履行告知程序后可錄音、錄像。第十九條調查人員可按規(guī)定和程序調閱、摘抄、復印、封存相關資料、設備。調閱、封存的相關資料、設備應書面記錄，并由調查人員和資料、設備治理人簽字確認。哄騙以及其他非法手段收集證據(jù)。其次十一條調查中覺察被調查人的行為可能影響公眾安康與安部門處理。其次十二條調查中覺察關鍵信息不充分，或暫不具備調查條件調查。條件具備時，應準時啟動已中止的調查，中止的時間不計入調被調查人的調查。其次十三條調查完畢應形成調查報告。調查報告應包括舉報內容的說明、調查過程、查實的根本狀況、違規(guī)事實認定與依據(jù)、調查調查報告須由全體調查人員簽字。并依據(jù)補充調查狀況重形成調查報告。6個月內完成調查。單位主要負責人批準后可延長調查期限，延長時間最長不得超過一部門報備。第四章處理其次十五條被調查人科研失信行為的事實、性質、情節(jié)等最終或部門提出處理建議，并制作處理打算書或處理建議書。其次十六條處理打算書或處理建議書應載明以下內容：〔一〔；〔二〕違規(guī)事實狀況；〔三〕處理打算和依據(jù)；〔四〕救濟途徑和期限；〔五〕其他應載明的內容。知實名舉報人。其次十七條作出處理打算前，應書面告知被處理人擬作出處理人作出陳述或申辯的，應充分聽取其意見。其次十八條處理包括以下措施：〔一〕科研誠信誡勉談話；〔二〕確定范圍內或公開通報批判；〔三〕暫停財政資助科研工程和科研活動，限期整改；〔四、榮譽稱號、職務職稱等，并收回獎金；〔五〕確定期限直至永久取消申請或申報科技打算工程〔專項、基金等、科技嘉獎、科技人才稱號和專業(yè)技術職務晉升等資格；〔六〕取消已獲得的院士等高層次專家稱號，學會、協(xié)會、爭論格；〔七人、評審專家等資格；〔八〔九〕暫緩授予學位、不授予學位或撤銷學位；〔十〕其它處理。員的，還應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定，賜予責任人黨權限，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》賜予處分。涉嫌違法犯罪的，應移送有關國家機關依法處理。其次十九條有關機構或單位有組織實施科研失信行為的，或在調查處理中推諉塞責、隱瞞包庇、打擊報復舉報人的，主管部門應撤銷該機構或單位因此獲得的相關利益、榮譽，賜予單位警告、重點監(jiān)管、通報批判、暫停撥付或追回資助經費、核減間接費用、取消確定人、直接負責人的責任。第三十條被調查人有以下情形之一的，認定為情節(jié)較輕，可從輕或減輕處理：〔一〕有證據(jù)顯示屬于過失行為且未造成重大影響的；〔二〕過錯程度較輕且能樂觀協(xié)作調查的；〔三果發(fā)生的；〔四求、不再實施科研失信行為的。第三十一條被調查人有以下情形之一的，認定為情節(jié)較重或嚴峻，應從重或加重處理：〔一〕偽造、銷毀、公開證據(jù)的；〔二〕阻擋他人供給證據(jù)，或干擾、阻礙調查核實的；〔三〕打擊、報復舉報人的；〔四〕存在利益輸送或利益交換的；〔五〕有組織地實施科研失信行為的；〔六〕屢次實施科研失信行為或同時存在多種科研失信行為的；〔七〕態(tài)度惡劣，證據(jù)確鑿、事實清楚而拒不成認錯誤的；〔八〕其他情形。重處理。第三十二條對科研失信行為情節(jié)輕重的判定應考慮以下因素：〔一〕行為偏離科學界公認行為準則的程度；〔二〕是否有有意造假、哄騙或銷毀、公開證據(jù)行為，或者存在阻擋他人供給證據(jù)，干擾、阻礙調查，或打擊、報復舉報人的行為；〔三〕行為造成社會不良影響的程度；〔四〕行為是首次發(fā)生還是屢次發(fā)生；〔五〕行為人對調查處理的態(tài)度；〔六〕其他需要考慮的因素。第三十三條經調查認定存在科研失信行為的，應視情節(jié)輕重賜予以下處理：〔一〕情節(jié)較輕的，警告、科研誠信誡勉談話或暫停財政資助科研工程和科研活動，限期整改，暫緩授予學位；〔二3年以內擔當財政資金支持工程資格及本規(guī)章規(guī)定的其他資格，減招、暫停招收爭論生，不授予學位或撤銷學位；〔三3~5年擔當財政資金支持工程資格及本規(guī)章規(guī)定的其他資格；〔四5年以上直規(guī)定的其他資格，并向社會公布。存在本規(guī)章其次條〔一〔二〔三〔四〕應低于前款〔二〕規(guī)定的尺度。第三十四條被賜予本規(guī)章第三十三條〔二〔三〔四〕名人、被推舉人等的，終止其申報資格或被提名、推舉資格。利用科研失信行為獲得的資助工程、科研經費以及科技人才稱號、科技嘉獎、榮譽、職務職稱、學歷學位等的，撤銷獲得的資助工程獎金。第三十五條依據(jù)本規(guī)章規(guī)定賜予被調查人確定期限取消相關資關責任主體實施失信聯(lián)合懲戒。書中載明。第三十六條依據(jù)本規(guī)章賜予被調查人確定期限取消相關資格處1個月內將處理打算書和調查報告報送所在地省級科技行政治理部門或哲學社會科學10個工作日內通過科研誠信信息系統(tǒng)提交至科技部。1個月內將處理打算書和調查報告提交至科技部。第三十七條被調查人科研失信行為涉及科技打算〔專項、基金等、科技嘉獎、科技人才等的，調查處理單位應將調查處理打算或處理建議書同時報送科技打算〔專項、基金等、科技嘉獎和科技人才治理部門〔單位。科技打算〔專項、基金等、科技嘉獎、科技人才治理部門〔單位〕在接到調查報告和處理打算書或處理建議書后，理，并制作處理打算書，送達被處理人及其所在單位。第三十八條對經調查未覺察存在科研失信行為的，調查單位應準時以公開等適當方式澄清。定對舉報人嚴峻處理。第三十九條處理打算生效后，被處理人假設通過全國性媒體公對其減輕處理。第五章申訴復查第四十條當事人對處理打算不服的，可在收處處理打算書之日15日內，依據(jù)處理打算書載明的救濟途徑向做出調查處理打算的單位或部門書面提出復查申請，寫明理由并供給相關證據(jù)或線索。調查處理單位〔部門〕15個工作日內查打算。第四十一條當事人對復查結果不服的，可向調查處理單位的上供給充分證據(jù)。15個工作日內作出是否受由并供給充分證據(jù)，或以同一事實和理由提出申訴的，不予受理。打算受理的，應再次組織復查，復查結果為最終結果。第四十二條復查應制作復查打算書，復查打算書應針對當事人90個工作日內完成。第六章保障與監(jiān)視第四十三條參與調查處理工作的人員應遵守工作紀律，簽署保密協(xié)議，不得私自留存、隱匿、摘抄、復制或泄露問題線索和涉案資料，未經允許不得透露或公開調查處理工作狀況。托付第三方機構開展調查、測試、評估或評價時，應履行保密程序。第四十四條調查處理應嚴格執(zhí)行回避制度。參與科研誠信案件近親屬、本案證人、利害關系人、有爭論合作或師生關系或其他可能避。被調查人、舉報人以及其他有關人員有權要求其回避。第四十五條調查處理應保護舉報人、被舉報人、證人等的合法則、泄露信息的，依法依規(guī)嚴峻處理。第四十六條高等學校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生氣構、企業(yè)、社會組織等單位應建立健全調查處理工作相關的配套制度，細化受理舉報、科研失信行為認定標準、調查處理程序和操作規(guī)程等，明確單位員的培訓指導，抓早抓小，并發(fā)揮聘用合同〔勞動合同、科研誠信承諾書和爭論數(shù)據(jù)治理政策等在保障調查程序正值性方面的作用。第四十七條主管部門應加強對本系統(tǒng)科研誠信案件調查處理的指導和監(jiān)視。第四十八條科技部和社科院對自然科學和哲學社會科學領域重大科研誠信案件應加強信息通報與公開?？蒲姓\信建設聯(lián)席會議各成員單位和各地方應加強科研