區(qū)(縣)域保護(hù)性發(fā)展對策與開發(fā)模式選擇613

區(qū)（縣）域保護(hù)性發(fā)展對策與開發(fā)模式選擇前言保護(hù)開發(fā)如何保持平衡？實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的概念與原則壹區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的現(xiàn)狀背景貳叁區(qū)域稟賦與保護(hù)性發(fā)展對策肆目錄區(qū)域保護(hù)性開發(fā)模式選擇壹.區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的概念與原則生態(tài)環(huán)境自然生態(tài)環(huán)境文化生態(tài)環(huán)境生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)地形地貌山水氣候動物植物文化生態(tài)包括有形的文化資產(chǎn)和無形的文化資源遺址建筑文化藝術(shù)民俗風(fēng)情（一）“生態(tài)環(huán)境”在現(xiàn)代意義上的概念區(qū)域保護(hù)性發(fā)展對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開發(fā)對文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開發(fā)（二）區(qū)域保護(hù)性發(fā)展與“生態(tài)環(huán)境”的關(guān)系旅游資源保護(hù)性開發(fā)是以保護(hù)為根本前提，以可持續(xù)發(fā)展為最大目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)利用性保護(hù)，通過一系列科學(xué)方法對旅游資源所進(jìn)行的開發(fā)與利用。以保護(hù)作為開發(fā)的首要原則和根本前提區(qū)域保護(hù)性開發(fā)以可持續(xù)發(fā)展為最大目標(biāo)強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用性保護(hù)擁有一個以保護(hù)性開發(fā)為核心構(gòu)建起來的運(yùn)作體系開發(fā)過程前后聯(lián)系，有機(jī)循環(huán)特色、效益、市場居于保護(hù)原則之下以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者的最大綜合效應(yīng)為衡量指標(biāo)強(qiáng)調(diào)通過合理利用來實(shí)現(xiàn)保護(hù)由旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理、旅游監(jiān)測四環(huán)節(jié)組成旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游經(jīng)營管理、旅游監(jiān)測四環(huán)節(jié)有機(jī)循環(huán)（三）區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的概念與內(nèi)涵區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的原則原真性原則政府主導(dǎo)原則保護(hù)原生的、本來的、真實(shí)的狀態(tài)或韻味，保護(hù)它所遺存的全部風(fēng)貌或歷史文化信息區(qū)域資源的保護(hù)性發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活、旅游、教育等領(lǐng)域。需要各級政府統(tǒng)一布局，制定出科學(xué)規(guī)范的開發(fā)項目。選擇控制原則選擇具有代表性的資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)；把旅游開發(fā)、旅游活動強(qiáng)度及游客進(jìn)入數(shù)量控制在能夠承載的范圍之內(nèi)保護(hù)性原則保護(hù)性開發(fā)，利用性保護(hù)，開發(fā)是保護(hù)的手段，保護(hù)是開發(fā)的目的（四）區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的原則（五）人類農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的進(jìn)步與反思人類由農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的進(jìn)步意義工業(yè)文明發(fā)展中出現(xiàn)的問題農(nóng)業(yè)文明工業(yè)文明擴(kuò)張了人類活動的范圍，全球走向一體化加速了人類文明發(fā)展的進(jìn)程“短短200年間創(chuàng)造了比人類之前上萬年文明所創(chuàng)造的要多得多”資源危機(jī)環(huán)境危機(jī)工業(yè)文明溫室效應(yīng)加??；酸雨現(xiàn)象；森林資源大量毀滅；土地沙漠化；水資源危機(jī)；環(huán)境污染；城市特色消失；……自18世紀(jì)以降200年來的工業(yè)文明時代，人類的過分行為已受到了大自然無情的警告，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重地威脅著人類的生存?。ㄎ澹┤祟愞r(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的進(jìn)步反思人類對工業(yè)文明的反思——生態(tài)文明理念的構(gòu)建人類活動所引起的生存環(huán)境的變化，說到底是由人的這一文化因素決定的，因而人類應(yīng)該反思超越，重新定位人與自然的關(guān)系，為人類的未來規(guī)劃一個的嶄新藍(lán)圖。新的文明形態(tài)－－生態(tài)文明正是在這一背景下被構(gòu)想和提出的。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)保護(hù)性發(fā)展貳.區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的現(xiàn)狀背景（一）中國跨越式發(fā)展的悖論與三大負(fù)效應(yīng)中國跨越式發(fā)展悖論社會問題加劇資源加速破壞壞境加速惡化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展財富快速積累城市快速擴(kuò)張三大負(fù)效應(yīng)發(fā)展規(guī)律被忽視精神文化被忽視環(huán)境問題被忽視（二）區(qū)域保護(hù)性發(fā)展的目的與意義保護(hù)自然景觀旅游資源是維護(hù)生態(tài)平衡的重要內(nèi)容自然景觀作為地理環(huán)境的重要組成部分，是歷經(jīng)億萬年的自然演變過程而得以保存下來的具有旅游價值的珍貴資源，對它們的保護(hù)不僅是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，而且對維護(hù)生態(tài)平衡具有積極的意義。保護(hù)人文景觀旅游資源是保護(hù)文化完整性和文化遺產(chǎn)的需要在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時，只有從弘揚(yáng)民族文化的角度出發(fā)，保持其“原汁原味”，防止低級庸俗化的不良開發(fā)行為，地方文化的完整性和文化生態(tài)平衡，才不至于被破壞，旅游地也才能顯示出強(qiáng)勁的生命力。旅游資源保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證真正可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)，必須是建立在人們適度開發(fā)，旅游資源可持續(xù)利用水平和生態(tài)環(huán)境承載力不斷提高的基礎(chǔ)上。（三）區(qū)域資源過度開發(fā)與環(huán)境惡化的原因隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域資源被過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境顯著惡化，本質(zhì)上體現(xiàn)為——人與自然的矛盾與沖突。人與自然沖突的根源倡導(dǎo)“征服自然”、“人定勝天”，且認(rèn)為“自然資源可以取之不盡，用之不竭”錯誤的自然觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為核心的甚至唯一的目標(biāo)不平衡的發(fā)展觀高消費(fèi)、高享受的生活方式與消費(fèi)觀念不合理的消費(fèi)觀絕對人類中心主義人與自然關(guān)系緊張，人與人關(guān)系緊張的思想來源絕對的人類個人主義城鄉(xiāng)之間失去平衡開發(fā)與保護(hù)之間失去平衡區(qū)域發(fā)展中的馬太效應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失去平衡財富分配失去平衡（四）區(qū)域發(fā)展中的馬太效應(yīng)顯現(xiàn)由于區(qū)域發(fā)展中的所帶來的一系列問題，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)、社會、教育等領(lǐng)域的發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不公平、不平衡，兩極分化愈來愈嚴(yán)重。（四）區(qū)域發(fā)展中的馬太效應(yīng)顯現(xiàn)（五）區(qū)域發(fā)展中精神與物質(zhì)分離與自我的迷失精神文化不僅是一個人的靈魂，而且是一個城市的靈魂。然而，在當(dāng)今許多城市的發(fā)展中，由于對物質(zhì)財富近乎瘋狂的追求，導(dǎo)致對精神文化的忽視，從而最終導(dǎo)致城市在發(fā)展中迷失自我，“千城一面”的現(xiàn)象由此產(chǎn)生。物質(zhì)財富精神文化城市特色的消失叁.區(qū)域資源稟賦與保護(hù)性發(fā)展對策（一）區(qū)域自然稟賦資源與地脈的關(guān)系地脈地形地貌動植物資源地理區(qū)位分析比較區(qū)域自然稟賦資源（二）城鎮(zhèn)記憶與區(qū)域文脈與史脈關(guān)系史脈歷史沿革歷史淵源分析比較城鎮(zhèn)歷史脈絡(luò)文脈遺址建筑區(qū)域文化歷史事件分析比較城鎮(zhèn)文化脈絡(luò)城鎮(zhèn)記憶民俗風(fēng)情（三）旅游資源保護(hù)性開發(fā)對策考慮因素旅游地社會公眾的認(rèn)識和行為旅游者的認(rèn)識和行為旅游業(yè)及旅游經(jīng)營者的認(rèn)識和行為旅游地政府及旅游決策部門的認(rèn)識和行為保護(hù)性開發(fā)對策考慮因素（四）旅游資源保護(hù)性開發(fā)的對策根據(jù)上述對旅游資源保護(hù)性開發(fā)影響至關(guān)重要的四個因素來制定相關(guān)對策，以求做到有的放矢，對癥下藥，從根源上解決問題。針對每一因素我們可以采取如下對策：正確認(rèn)識和處理旅游資源開發(fā)與保護(hù)的辨證關(guān)系保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展的前提開發(fā)是保護(hù)的必要體現(xiàn)開發(fā)本身意味著保護(hù)保護(hù)與開發(fā)：相互聯(lián)系、相互依存保護(hù)與開發(fā)：相互矛盾、相互排斥開發(fā)也是一種破壞過量的保護(hù)妨礙了開發(fā)（四）旅游資源保護(hù)性開發(fā)的對策正確認(rèn)識和處理旅游資源開發(fā)與保護(hù)的合理度納入旅游規(guī)劃旅游資源的保護(hù)應(yīng)納入整個旅游業(yè)的規(guī)劃之中，從旅游發(fā)展總體布局的高度來正確看待旅游資源的保護(hù)區(qū)分合理保護(hù)規(guī)劃時要區(qū)分合理的保護(hù)區(qū)或保護(hù)帶，通過劃分不同等級的保護(hù)區(qū)確定資源保護(hù)的合理度明確市場問題明確資源的利用價值、開發(fā)方向、吸引何種類型的游客等一系列的問題確定開發(fā)主題根據(jù)旅游開發(fā)區(qū)的主體旅游資源的性質(zhì)、類型、規(guī)模、密度等要素確定旅游區(qū)開發(fā)的主題（四）旅游資源保護(hù)性開發(fā)的對策首先，成立專門的旅游開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)景區(qū)、旅游部門、交通部門、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門和投資部門之間的關(guān)系：加強(qiáng)旅游規(guī)劃,防止超負(fù)荷發(fā)展為防止旅游消極影響的擴(kuò)大，必須量力而行地進(jìn)行旅游開發(fā)，將開發(fā)規(guī)模和旅游接待量控制在環(huán)境容量允許的范圍之內(nèi)。在實(shí)施規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)情況的變化行使有效的控制；加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系其次，從稅收和土地審批等政策上要給予開發(fā)者優(yōu)惠和限制，以開發(fā)者在建設(shè)過程中對資源保護(hù)作為交換條件，從中激勵旅游業(yè)從一開始就進(jìn)入良性的發(fā)展過程。旅游開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組旅游部門交通部門景區(qū)投資部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門（五）資源稟賦與地脈、文脈、史脈的整合通過對城市地脈、文脈、史脈的分析，從城市眾多資源稟賦中搜尋它的獨(dú)特性、排他性與不可替代性。然后再通過相關(guān)策略對區(qū)域資源的獨(dú)特性進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的可持續(xù)發(fā)展。自然資源稟賦人文資源稟賦地脈、文脈與史脈分析獨(dú)特性、排他性、不可替代性資源保護(hù)與開發(fā)可持續(xù)發(fā)展肆.區(qū)域保護(hù)性開發(fā)模式選擇（一）城市商業(yè)綜合體開發(fā)模式與案例商業(yè)商務(wù)購物文化娛樂住宅酒店商業(yè)綜合體商業(yè)城市綜合體是將商業(yè)、酒店、商務(wù)、居住、出行、文化娛樂、休憩集合為一體的多功能復(fù)合型并相互作用互為價值鏈的高度集約式復(fù)合建筑群。城市商業(yè)綜合體概念第一，促進(jìn)城市空間拓展，推動城市規(guī)模擴(kuò)張；第二，聚集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，增強(qiáng)城市競爭優(yōu)勢；第四，形成國際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升城市的國際地位。

城市商業(yè)綜合體的作用及意義（一）城市商業(yè)綜合體開發(fā)模式與案例城市商業(yè)綜合體開發(fā)——“萬達(dá)模式”基本特征：集購物中心、高檔酒店、住宅、公寓等物業(yè)于一體，集購物、消費(fèi)、娛樂、餐飲等功能于一站；開發(fā)策略：采取“訂單商業(yè)地產(chǎn)”策略，實(shí)行“先招商，后開發(fā)”的模式；經(jīng)營模式：住宅樓全部銷售，寫字樓租售結(jié)合，商業(yè)租賃，酒店持有。（二）高爾夫保護(hù)性發(fā)展模式與案例基本特征：高爾夫球場建設(shè)與房地產(chǎn)物業(yè)開發(fā)高度結(jié)合、緊密聯(lián)系，在功能上形成互相配套補(bǔ)充，在價值上起到互相促進(jìn)提升的作用。主要分類：按照項目的使用性質(zhì)，可分為以商務(wù)及度假為目的的高爾夫度假地產(chǎn)(高爾夫酒店、高爾夫度假村等)和以常住為目的的高爾夫常住地產(chǎn)(高爾夫別墅、高爾夫公寓、高爾夫洋房等)。高爾夫地產(chǎn)模式的概念及特點(diǎn)高爾夫地產(chǎn)模式高爾夫住宅地產(chǎn)模式高爾夫度假地產(chǎn)模式以商務(wù)、度假為目的以居住為目的（二）高爾夫保護(hù)性發(fā)展模式與案例高爾夫地產(chǎn)模式——“觀瀾湖模式”基本形態(tài)：“觀瀾湖模式”融體育經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、休閑娛樂經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)于一爐，是一種開發(fā)運(yùn)營、品牌創(chuàng)造、國際時尚生活方式塑造相結(jié)合的土地運(yùn)營新模式，優(yōu)勢獨(dú)特，難以復(fù)制；主要特點(diǎn)：第一，市場定位于最高端的國際時尚生活圈層，為消費(fèi)者提供的是一種國際高端時尚生活方式；第二，選取了高爾夫球這個最具貴族氣質(zhì)、最綠色、最陽光的項目作為出發(fā)點(diǎn)和承載整個模式的平臺；第三，大力營造國際化氛圍，建筑風(fēng)格充分體現(xiàn)異國風(fēng)情；（三）影視城保護(hù)性開發(fā)模式選擇與案例影視城保護(hù)性開發(fā)模式的概念及特點(diǎn)基本特征：將影視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各類資源實(shí)現(xiàn)空間上和產(chǎn)業(yè)鏈上的聚合，使資源得到最優(yōu)化的配置。通過專業(yè)分工與協(xié)同作用而形成強(qiáng)勢、持續(xù)的競爭優(yōu)勢以及具有地方特質(zhì)的創(chuàng)意氛圍，激發(fā)經(jīng)濟(jì)價值、文化價值和社會價值。主要模式：按照集聚形式可分為：縱向產(chǎn)業(yè)鏈模式：橫向產(chǎn)業(yè)鏈模式；網(wǎng)狀企業(yè)組合模式縱向產(chǎn)業(yè)鏈模式影視城開發(fā)模式橫向產(chǎn)業(yè)鏈模式網(wǎng)狀企業(yè)組合模式浙江橫店模式西安曲江影視集聚區(qū)模式北京CBD文化傳媒產(chǎn)業(yè)基地模式（三）影視城保護(hù)性開發(fā)模式選擇與案例影視城保護(hù)性開發(fā)模式——“橫店模式”基本特征：第一，影視基地——規(guī)模取勝；拍攝基地是橫店影視實(shí)驗區(qū)的核心基礎(chǔ)，橫店影視城是全球規(guī)模最大的影視拍攝基地，有目前國內(nèi)最大規(guī)模的室內(nèi)攝影棚；第二，產(chǎn)業(yè)集群——完整產(chǎn)業(yè)鏈；形成五大體系：要素構(gòu)架體系、策劃制作體系、展示交易體系、后產(chǎn)品開發(fā)體系、商務(wù)服務(wù)體系；第三，盈利模式——以影視換品牌，以旅游創(chuàng)利潤；以低廉的成本和大手筆投資吸引劇組，打造知名影視制作，進(jìn)而吸引了大量的游客、追星族、群體演員、演藝人員等，帶動旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)而又帶動了考察經(jīng)濟(jì)、會展業(yè)、演藝培訓(xùn)等其他行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了多元化的盈利模式。其中，旅游業(yè)是最主要的盈利來源。（四）主題公園與娛樂城開發(fā)模式與案例主題公園與娛樂城開發(fā)模式的概念及特點(diǎn)基本特征：主題公園是一種游憩化的場景：它是運(yùn)用一系列各種場景道具，演繹出各種游樂產(chǎn)品的非生活化場景。主要模式：華僑城模式：是在東部深圳這個自然資源比較缺乏、但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，運(yùn)用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)手段，把國內(nèi)和國外的世界著名景點(diǎn)移到一起，形成世界微縮景觀的一種模式；吳文化園模式：吳文化園模式則利用自身的深厚文化底蘊(yùn)，挖掘地方文化因子；第三極模式：是指我國其他大多數(shù)主題公園的經(jīng)營模式：通過簡單的關(guān)起門來收門票的模式。華僑城模式主題公園開發(fā)模式吳文化園模式第三極模式（四）主題公園與娛樂城開發(fā)模式與案例主題公園與娛樂城開發(fā)模式——華僑城模式基本特征：“旅游+地產(chǎn)”為核心特征；將主題公園與地產(chǎn)相結(jié)合，把荒郊變成旅游勝地，帶動周邊地價抬升，然后開發(fā)高端地產(chǎn)項目；財務(wù)運(yùn)作上，利用主題公園的平穩(wěn)回報發(fā)展地產(chǎn)項目，再利用地產(chǎn)項目的高成長、高回報提升公司的價值。（五）古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)模式選擇與案例古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)模式的概念及特點(diǎn)主要模式：文化深厚型古鎮(zhèn)的游憩模式：重點(diǎn)突出其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，將其特有的古鎮(zhèn)文化定位為旅游產(chǎn)品的主題及整體風(fēng)格；民俗特色型古鎮(zhèn)的游憩模式；“民俗特色”作為此類古鎮(zhèn)吸引游人的首要因素。把握其自身民族文化的不可復(fù)制性，積極將獨(dú)特的民俗風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品；時尚休閑型古鎮(zhèn)的游憩模式：首先要把握其文化內(nèi)涵與商業(yè)行為