第二章政治主體

第二章政治主體1/31/20231政治主體是指能夠獨(dú)立參與政治事務(wù)，享有政治權(quán)利，承擔(dān)政治義務(wù)的政治實(shí)體。它主要包括階級(jí)、國家、民族、政黨、政治社團(tuán)等眾多行為主體。研究政治主體的構(gòu)成、類型、地位和作用，是政治學(xué)的主要課題之一。1/31/20232第一節(jié)國家一、國家的本質(zhì)（一）什么是國家？國家是建立在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的由經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治在位的階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治和社會(huì)管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。1、構(gòu)成國家的基本要素是：（1）人口，即生活在特定國度、特定地區(qū)的居民。這是構(gòu)成國家的第一基本要素，是一切國家活動(dòng)的基礎(chǔ)和基本出發(fā)點(diǎn)。（2）領(lǐng)土，即居民生息之地，國家行使權(quán)力的空間。領(lǐng)土是一個(gè)國家的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有領(lǐng)土便不成為其國家。（3）主權(quán)，即國家處理其國內(nèi)外事務(wù)的統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力（4）政權(quán)組織（政府）

1/31/202332、國家權(quán)力的主要特征：（1）國家權(quán)力具有特殊的強(qiáng)制性。即系統(tǒng)的有組織的暴力。指軍隊(duì)、警察、法庭和監(jiān)獄等。有系統(tǒng)地位運(yùn)用暴力與強(qiáng)制，（本質(zhì)屬性）（2）國家權(quán)力的主權(quán)性，主權(quán)性就是指國家權(quán)力具有至高無上的獨(dú)立性。具體來說，國家具有獨(dú)立自主地處理國內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。（3）國家權(quán)力具有普遍的約束力。國家權(quán)力在本國范圍內(nèi)施及全體社會(huì)成員和所有社會(huì)組織，它對(duì)全體居民一切地區(qū)部門和單位都具有約束力。

1/31/20234（二）國家問題是政治學(xué)研究的重點(diǎn)和核心。1、政治學(xué)主要研究國家的一般理論，國家的政治制度、國家的活動(dòng)及其原則等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化，政治多極化的趨勢(shì)給國家問題提出新課題。2、國家本質(zhì)問題是政治學(xué)中的根本問題舊政治學(xué)總是把國家說成是超階級(jí)的或非階級(jí)的，超歷史的，是人類社會(huì)從來就有的和永世長(zhǎng)存的，或把剝削階級(jí)國家假冒為代表全民利益的，以此來掩蓋國家產(chǎn)生、階級(jí)根源和階級(jí)本質(zhì)。只有馬克思主義第一次科學(xué)地揭示了國家的階級(jí)本質(zhì)，從而為我們正確認(rèn)識(shí)國家的本質(zhì)提供了理論武器。

1/31/20235（三）國家的本質(zhì)即國家的根本性質(zhì)國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治（主要是階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)與政治經(jīng)濟(jì)）的機(jī)器。1、國家的本質(zhì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面（1）一方面，對(duì)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部及其同盟者階級(jí)實(shí)行一定的民主制；（2）另一方面，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行專政這種民主與專政的統(tǒng)一構(gòu)成了國家本質(zhì)的內(nèi)在表現(xiàn)。

1/31/202362、民主和專政是國家權(quán)力形成的兩個(gè)方面，是個(gè)復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體。{民主專政民主和專政的辯證關(guān)系（1）民主和專政都是一種歷史現(xiàn)象，隨著國家權(quán)力的產(chǎn)生和消亡。（2）民主和專政互為條件（3）民主和專政在一定條件下互相轉(zhuǎn)化

1/31/202373、國家既執(zhí)行著階級(jí)統(tǒng)治的特殊職能，同時(shí)又執(zhí)行著管理公共事務(wù)的社會(huì)職能。（1）國家的產(chǎn)生具有“緩和沖突”的作用，是為了調(diào)和階級(jí)矛盾而產(chǎn)生的。（2）國家同時(shí)也是維持社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和管理秩序管理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)節(jié)人們的公共關(guān)系的社會(huì)公共權(quán)力。這種權(quán)力對(duì)全社會(huì)所有人都具有約束作用。

1/31/20238二、國家的職能（一）國家職能的基本原理國家職能，是國家活動(dòng)的總方向和基本的方面，是國家為實(shí)現(xiàn)其基本目的而擔(dān)當(dāng)?shù)奶赜腥蝿?wù)。1、國家的基本職能（1）政治職能，或稱政治統(tǒng)治職能。這是統(tǒng)治階級(jí)利用暴力對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的壓迫。在剝削階級(jí)國家與社會(huì)主義國家的政治職能的根本區(qū)別（2）社會(huì)職能或稱社會(huì)管理職能在剝削階級(jí)國家與社會(huì)主義國家的社會(huì)職能的區(qū)別。（3）保衛(wèi)職能保衛(wèi)國家的主權(quán)、安全、領(lǐng)土、資源和居民的安全，抗擊外國的入侵在每一個(gè)國家的不同的歷史階段，必然有一種主要職能在發(fā)揮作用，國家職能是發(fā)展變化的，區(qū)分基本職能和主要職能具有重要意義。

1/31/202392、國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)方式（1）立法職能（2）行政職能（3）司法職能（二）資本主義國家職能1、對(duì)內(nèi)職能第一，資本主義國家對(duì)內(nèi)壓迫無產(chǎn)階級(jí)和人民群眾，鎮(zhèn)壓他們的反抗和斗爭(zhēng)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政治上、經(jīng)濟(jì)上和文化上的統(tǒng)治地位。第二，調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾調(diào)整方法是多種多樣的，通常采用憲法和法制的形式第三，管理職能管理職能體現(xiàn)在各方面第四，經(jīng)濟(jì)職能主要是指國家在經(jīng)濟(jì)生活方面，采取多種形式和手段進(jìn)行“國家干預(yù)”。通過各種方式推動(dòng)資本主義“國有化”。

1/31/2023102、對(duì)外職能第一，保衛(wèi)本國領(lǐng)土和主權(quán)的完整，防止外來侵犯。第二，掠奪原料產(chǎn)地和占領(lǐng)商品市場(chǎng)它打著各種“援助”“合作”的幌子，搞資本輸出，發(fā)展跨國公司。第三，發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，干涉別國內(nèi)政?！笆澜绨詸?quán)”是帝國主義政策的基本內(nèi)容。

1/31/202311（三）社會(huì)主義國家職能社會(huì)主義國家的基本職能是社會(huì)主義國家為實(shí)現(xiàn)其任務(wù)而進(jìn)行活動(dòng)的總方向和基本方面。1、社會(huì)主義國家的三個(gè)基本職能（1）對(duì)內(nèi)職能第一，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政，保衛(wèi)人民民主在過渡時(shí)期主要是鎮(zhèn)壓被推翻的剝削階級(jí)的反抗和破壞活動(dòng)在生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造完成以后，階級(jí)斗爭(zhēng)在一定范圍內(nèi)仍然長(zhǎng)期存在，只有依法打擊各種敵對(duì)勢(shì)力和刑事犯罪破壞活動(dòng)，保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行。1/31/202312第二，組織和管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明。社會(huì)主義國家必須通過國家政權(quán)和權(quán)統(tǒng)治和管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，盡快發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)綜合國力提高人民生活水平，建立強(qiáng)大的社會(huì)主義基礎(chǔ)。第三，組織社會(huì)主義的文化建設(shè)和思想建設(shè)，創(chuàng)造社會(huì)主義精神文明。社會(huì)主義精神文明包括兩個(gè)方面：一是文化建設(shè)，主要表現(xiàn)為教育，科學(xué)、文化知識(shí)的發(fā)展；一是思想建設(shè)，主要表現(xiàn)為社會(huì)主義政治思想和道德水平的發(fā)展。

1/31/202313（2）對(duì)外職能第一，捍衛(wèi)社會(huì)主義國家的獨(dú)立和主權(quán)防御帝國主義和敵對(duì)勢(shì)力的干涉，顛復(fù)和破壞，保衛(wèi)民族獨(dú)立和國家主權(quán)。第二，維護(hù)世界和平，防止世界戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)主義國家需要有和平環(huán)境發(fā)展自己的建設(shè)，必須反對(duì)帝國主義殖民主義霸權(quán)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，支持世界各國人民的正義斗爭(zhēng)。第三，堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)國家間的合作和交流當(dāng)今國際間的交流越來越密切，要積極開展國家間的合作和交流特別要加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)、科技文化的合作和交流，以促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

1/31/2023142、社會(huì)主義制度確立以后，領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)始終是社會(huì)主義國家的主要職能，（重大意義）馬克思《共產(chǎn)黨宣言》論述第一，是由社會(huì)主義革命的特點(diǎn)決定的。列寧論述社會(huì)主義國家要利用政權(quán)的力量，建立新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，迅速發(fā)展生產(chǎn)力。第二，是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果和社會(huì)主義社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。社會(huì)主義國家必須把發(fā)展生產(chǎn)力放在首要地位，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。1/31/202315第三，是由社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾變化所決定的。第四，是由經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的特殊國情所決定的。第五，社會(huì)主義國家面臨著新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)現(xiàn)在世界各國的力量對(duì)比主要是綜合國力的對(duì)比，最根本的是經(jīng)濟(jì)力和智力、科技力。

1/31/202316三、國家的形式和結(jié)構(gòu)國家是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。每一個(gè)國家都有表現(xiàn)其內(nèi)容的形式。國家{內(nèi)容（基本職能）形式（結(jié)構(gòu)形式和管理形式）國家形式包括結(jié)構(gòu)和國家管理形式。（一）國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的整體與部分之間，中央與地方之間的的相互關(guān)系和結(jié)合形式。1、單一制（1）什么叫單一制單一制國家結(jié)構(gòu)形式是指在一個(gè)國家內(nèi)有一個(gè)統(tǒng)一的立法機(jī)關(guān)和政府，有單一的憲法，國家內(nèi)部劃分成若干行政區(qū)域歸最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高行政機(jī)關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。（2）單一制國家的（3）主要國家：中國、法國、日本、芬蘭、意大利、挪威、朝鮮等。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的單一制國家根據(jù)我國的國情還建立民族區(qū)域自治區(qū)和特別行政區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣）1/31/2023172、復(fù)合制（1）什么叫復(fù)合制國家？復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式是指由幾個(gè)國家聯(lián)合結(jié)成的國家聯(lián)盟（2）它又分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)兩種具體形式①聯(lián)邦制：凡由具有自己的立法機(jī)關(guān)和執(zhí)政機(jī)關(guān)的幾個(gè)成員單位構(gòu)成的統(tǒng)一的但又是復(fù)合的國家。聯(lián)邦的成員單位是聯(lián)邦主體如共和國、邦、州等。聯(lián)邦制國家特點(diǎn)：主要國家：美國、加拿大、澳大利亞、巴西、印度、緬甸等。②邦聯(lián)：由兩個(gè)以上的獨(dú)立國家基于某種共同目的而結(jié)成的國家聯(lián)合體。邦聯(lián)制特點(diǎn)，成員國地位平等，在內(nèi)政外交上互不從屬。只是在某些方面（如軍事、外交、貿(mào)易等）采取聯(lián)合行動(dòng)。主要代表：歐洲共同體，東南亞同家聯(lián)盟，獨(dú)聯(lián)體（前蘇聯(lián)）一個(gè)國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要取決于該國的具體歷史發(fā)展條件，階級(jí)力量對(duì)比、民族關(guān)系、地理?xiàng)l件以及外部環(huán)境等。

1/31/202318（二）國家管理形式1、國家管理形式就是通常說的政體，它是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的組織形式組成其實(shí)現(xiàn)階級(jí)權(quán)力的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，特別是指用什么組織形式組成國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。國家管理形式{國體（階級(jí)性質(zhì)）政體（管理形式）政體問題是政治制度的核心問題之一。研究它具有重大的意義

1/31/2023192、區(qū)分國家政體的基本要素有以下三點(diǎn)（1）因國體不同形成不同的政體國體決定政體，不同性質(zhì)的國家有不同的政體。（2）用權(quán)力主體和客體關(guān)系不同，形成不同的政體。權(quán)力主體是指行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)、個(gè)人或全體公民權(quán)力客體是權(quán)力主體的實(shí)施對(duì)象。（3）因國情不同而形成不同的政體。不同國家由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)和自然條件差異也會(huì)使政體有一些具體的差別。

1/31/202320（三）剝削國家政體1、奴隸制國家政體（1）奴隸制君主制奴隸制君主制是一種專制君主制。主要特點(diǎn)：（2）奴隸制共和制分為貴族共和制和民主共和制。主要特點(diǎn)：雅典國家是民主共和制的典型。

1/31/2023212、封建制國家政體在人類文明史上，封建制度持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。（1）封建君主制封建專制君主制是封建制國家最主要的政權(quán)組織形式，世界上大多數(shù)封建制國家都曾經(jīng)實(shí)行過這種政體。封建君主制的共同特征（2）封建城市共和國它是中世紀(jì)歐洲個(gè)別城市國家的政權(quán)組織形式

1/31/2023223、資本主義國家政體形式資本主義國家的政體主要有立憲君主制和民主共和制兩種類型（1）立憲君主制立憲制是資產(chǎn)階級(jí)反封建革命的產(chǎn)物，即資產(chǎn)階級(jí)還沒有足夠的力量掌握國家權(quán)力而同封建貴族實(shí)行妥協(xié)時(shí)建立的。按照君主和議會(huì)的地位與權(quán)力大小，又分為兩種。①二元君主制它是國家權(quán)力形式上由君主和議會(huì)共同掌握，但實(shí)際上國家最高權(quán)力仍由君主掌握，政府對(duì)君主負(fù)責(zé)，議會(huì)形同虛設(shè)。例：1871—1919年的德意志帝國，明治維新時(shí)代的日本?，F(xiàn)代有摩洛哥、約旦和尼泊爾等國②議會(huì)君主制它是指君主形式上掌握最高權(quán)力象征，但無實(shí)際權(quán)力；議會(huì)掌握著國家最高權(quán)力。政府由議會(huì)中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟組成。并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。當(dāng)代的英國、日本、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、泰國等二十多個(gè)國家。議會(huì)君主制和二元君主制的基本區(qū)別議會(huì)君主制的基本特征（三點(diǎn)）

1/31/202323（2）民主共和制主要有議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制兩種形式①議會(huì)共和制③議會(huì)共和制是指政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式。主要國家有：意大利、芬蘭、奧地利、希臘、冰島、印度、新加坡等議會(huì)共和制的基本特征（四點(diǎn)）②總統(tǒng)共和制總統(tǒng)共和制是由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式?；咎卣髦饕獓遥好绹亲钤鐚?shí)行總統(tǒng)共和制的國家，也是總統(tǒng)制特征最典型的國家，墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、巴基斯坦、埃及、扎伊爾。1958年以后法國實(shí)行一種“半總統(tǒng)制”既有議會(huì)制又有總統(tǒng)制的特征。總統(tǒng)普選產(chǎn)生，組織領(lǐng)導(dǎo)政府，政府向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過不信任案追究政府責(zé)任。1/31/202324（四）社會(huì)主義國家政體馬克思主義經(jīng)典著作提出了一系列觀點(diǎn)（1871年）1、法國巴黎公社，建立了歷史上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)。2、列寧建立了蘇維埃共和國，是蘇聯(lián)無產(chǎn)階級(jí)專政的政權(quán)組織形式3、中國人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。中國{國體（人民民主專政）政體（人民代表大會(huì)制度）1/31/202325（五）國家機(jī)構(gòu)1、國家機(jī)構(gòu)的涵義和特點(diǎn)什么叫國家機(jī)構(gòu)？國家機(jī)構(gòu)實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治和管理的組織保證，是實(shí)行政治統(tǒng)治的核心。國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)的總和，是在實(shí)際上行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國家職能、從事日常國務(wù)活動(dòng)的組織體系，是由各種機(jī)關(guān)、組織和人員組成的一個(gè)極其復(fù)雜的整體。國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：（1）強(qiáng)烈的階級(jí)性國家的階級(jí)性質(zhì)集中地通過國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)表現(xiàn)出來，（2）特殊的強(qiáng)制性國家機(jī)構(gòu)是以國家暴力為基礎(chǔ)，把暴力、法律、權(quán)力三者結(jié)合起來構(gòu)成政治國家的權(quán)威（3）嚴(yán)密的系統(tǒng)性國家機(jī)構(gòu)各部分之間相互聯(lián)系，相互作用、相互制約構(gòu)成一個(gè)完整嚴(yán)密的組織體系。橫向角度，縱向角度

1/31/2023262、國家機(jī)構(gòu)建構(gòu)的規(guī)律（1）國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置要與共同體相適應(yīng)（2）國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置要與其政體相適應(yīng)（3）國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置要與其國家職能相適應(yīng)（4）國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置要考慮本國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等基本國情3、資歷本主義國家機(jī)構(gòu)4、中國的國家機(jī)構(gòu)

1/31/202327第二節(jié)政黨一、政黨涵義1、政黨的產(chǎn)生和發(fā)展政黨的產(chǎn)生和存在是近代以來世界各國社會(huì)政治生活中一個(gè)極為普遍的政治現(xiàn)象，真正意義的政黨，是在歐洲及北美資產(chǎn)階級(jí)革命的過程中逐漸產(chǎn)生、發(fā)展。最早出現(xiàn)的資歷階級(jí)政黨誕生于英國，如17世紀(jì)70年代的輝格黨和托利黨，直到19世紀(jì)30年代以后，變成了保守黨和自由黨。

1/31/2023282、資產(chǎn)階級(jí)思想家對(duì)“政黨”有過種種解釋比較有代表性的觀點(diǎn)。各種說法描述了政黨某些外在特征，但并沒有揭示性質(zhì)。

1/31/2023293、什么叫政黨？（馬克思主義者運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)的解釋）政黨是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展到一定歷史階段時(shí)，由特定階級(jí)、階層或集團(tuán)中在政治上最積極的一部分人按照一定原則結(jié)合而成，以實(shí)現(xiàn)其根本利益，主要以取得政權(quán)和鞏固政權(quán)為目的的一種政黨組織。政黨的構(gòu)成有三個(gè)基本要素，成員、組織和政綱階級(jí)性是政黨的本質(zhì)性

1/31/2023304、政黨的特征第一，政黨是一定階級(jí)的一部分，是階級(jí)斗爭(zhēng)和一定階級(jí)統(tǒng)治工具，階級(jí)是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的，階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過政黨來實(shí)行。第二，政黨有明確的政治目標(biāo)，有一定的政治綱領(lǐng)。政黨為了實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)，必須制定政治綱領(lǐng)第三，政黨是有組織有紀(jì)律的政治組織。第四，政黨以取得政權(quán)和鞏固政權(quán)并謀取新的政治發(fā)展為主要目的的政治組織。

1/31/202331二、政黨制度1、什么叫政黨制度？政黨政治亦即政黨制度，是一個(gè)國家通過政黨行使用國家權(quán)力的一種政治制度，是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的主要方法。在當(dāng)代世界，幾乎所有的國家都實(shí)行某種政黨制度，

1/31/2023322、資本主義國家的政黨制度資本主義國家的政黨制度，是通過議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉，由資產(chǎn)階級(jí)政黨輪流執(zhí)政或單獨(dú)執(zhí)政，性命實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種方式。由于各國的歷史傳統(tǒng)，民族習(xí)慣、政治制度、階級(jí)關(guān)系狀況和其他社會(huì)條件的不同，資本主義國家政黨制度形式不同，資本主義國家政黨制度主要有三種類型

1/31/202333（一）兩黨制（1）什么叫兩黨制？所謂兩黨制是指一個(gè)資本主義國家由兩個(gè)勢(shì)均力致的政黨通過競(jìng)選而輪流執(zhí)政的一種政黨制度。（2）特征由在議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位或在總統(tǒng)選舉中獲勝的兩黨中的一個(gè)黨上臺(tái)組成政府，行使國家權(quán)力。（3）主要國家發(fā)源于英國、還有：美國、加拿大、新新西蘭、澳大利亞英國：工黨和保守黨美國：共和黨和民主黨。

1/31/202334（二）多黨（1）什么叫多黨制？所謂多黨制，是指在資本主義國家中有兩個(gè)以上的政黨并立，互相競(jìng)選組織政府的政黨制度。（2）特征通過在議會(huì)中占多數(shù)議席的政黨，單獨(dú)或聯(lián)合其他若干政黨，作為執(zhí)政黨組織政府，而在議會(huì)中占少數(shù)席位并不參加政府的政黨即為反對(duì)黨。（3）主要國家多黨制度起源于法國大革命時(shí)期。目前，法國實(shí)力最強(qiáng)的政黨是“兩大派四大黨”，即右翼的保衛(wèi)共和國聯(lián)盟（即戴高樂派）民主聯(lián)盟；左翼的社會(huì)黨、共產(chǎn)黨。日本8大政黨進(jìn)行奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)，最大的是自由民主黨。即存在許多政黨，最大的是國民大會(huì)黨（簡(jiǎn)稱國大黨）還有：比利時(shí)、荷蘭、德國、瑞士、墨西哥。

1/31/202335（三）一黨制（1）什么叫一黨制？所謂一黨制，是指在資本主義國家中只有一個(gè)政黨掌握政權(quán)，而不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭(zhēng)奪政權(quán)的政黨制度（2）特征要以法律只允許一個(gè)政黨存在，要以執(zhí)政黨以外政黨不爭(zhēng)奪政權(quán)。（3）主要國家坦桑尼亞、莫桑比克、馬里。法西斯德國、意大利、亞非拉一些民族獨(dú)立國家：阿爾及利亞、贊比亞1/31/2023363、社會(huì)主義國家的政黨制度（一）（1）什么叫社會(huì)主義國家的政黨制度社會(huì)主義國家政黨制度，是由無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政，以實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種方式（2）特征共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國家政黨制度的主要內(nèi)容。（3）主要國家①實(shí)行和曾經(jīng)實(shí)行一黨制的國家：蘇聯(lián)、蒙古、南斯拉夫、古巴等②實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制國家：中國、朝鮮、東歐劇變前的波蘭、東德、保加利亞等社會(huì)主義國家。

1/31/202337（二）中國的政黨制度（1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是近現(xiàn)代中國革命發(fā)展過程中歷史形成的我國現(xiàn)有8個(gè)民主黨派：中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主建國會(huì)、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。社會(huì)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子等。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督、肝膽相照，榮辱與共”。（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的顯著特點(diǎn)第一，它是以承認(rèn)和接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)為前提的。第二，它反映了以共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政、共同對(duì)國家和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的互助合作關(guān)系。第三，它有政治協(xié)商會(huì)議等重要組織形式，重要場(chǎng)所、對(duì)國家大政方針和其他重要社會(huì)問題進(jìn)行協(xié)商和民主監(jiān)督。

1/31/202338三、政黨的政治地位與作用（一）政黨的地位在一個(gè)國家中，不同的政黨所處的地位是不同的。（1）從政黨的法律地位來看有合法政黨和非合法政黨之分（2）從政黨的政治地位看法有執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨之分（參政黨）（3）政黨的性質(zhì)直接決定著政黨作用的方面無產(chǎn)階級(jí)政黨是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，推動(dòng)著歷史前進(jìn)的作用。1/31/202339（二）政黨的作用第一，爭(zhēng)取群眾和教育群眾的作用政黨的首要任務(wù)就是爭(zhēng)取本階級(jí)的支持和擁護(hù)，同時(shí)爭(zhēng)取更多的同盟者。每個(gè)政黨總是要以各種方式宣傳自己的價(jià)值、政治綱領(lǐng)、主張。第二，集中階級(jí)意志的作用政黨另外一個(gè)作用就是最大限度地集中它所代表的那個(gè)階級(jí)的意志。無論是執(zhí)政黨還是非執(zhí)政黨，無論是資產(chǎn)階級(jí)政黨還是無產(chǎn)階級(jí)政黨都起著這種作用。第三，掌握政權(quán)和行使國家權(quán)力的作用。政黨的作用同國家政權(quán)有著緊密的關(guān)系。政黨組織政府，制定政策，執(zhí)行政策等方面起著重要作用。統(tǒng)治階級(jí)的政黨實(shí)際上是在通過國家機(jī)關(guān)行使著國家權(quán)力1/31/202340第三節(jié)政治社團(tuán)一、政治社團(tuán)的涵義1、什么叫政治社團(tuán)？政治社團(tuán)是社會(huì)團(tuán)體中以政治功能為主的特殊社會(huì)群體，通過有組織的政治活動(dòng)，來影響參與政府的決策以實(shí)現(xiàn)自身利益的社會(huì)組織。許多西方學(xué)者將政治社團(tuán)稱之為壓力集團(tuán)。

1/31/2023412、政治社團(tuán)產(chǎn)生的原因第一，經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、利益的分化與特殊利益群體的形成，是政治社團(tuán)產(chǎn)生、興起的經(jīng)濟(jì)前提和社會(huì)基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)這些形形色色的不同利益，人們結(jié)成特定的團(tuán)體。第二，政治社會(huì)的民主化與政府政治作用的普遍性是重要的政治原因與政治條件。第三，群體共同利益意識(shí)的孕育與成熟是內(nèi)在的根據(jù)。資本主義國家與社會(huì)主義國家的區(qū)別。

1/31/2023423、政治社團(tuán)的特點(diǎn)：第一，歷史性第二，從事政治活動(dòng)第三，群眾性它群眾性的政治組織，而不是政府的組成部分1/31/202343二、政治社團(tuán)的類型（一）政治社團(tuán)的分類政治社團(tuán)數(shù)目繁多，分類的具體劃分辦法：第一，按照政治社團(tuán)所維護(hù)和尋求的利益來為劃分。（1）維護(hù)尋求特殊利益的社團(tuán)如：美國的勞聯(lián)、產(chǎn)聯(lián)，中國的工會(huì)等。（2）維護(hù)尋求公共利益的政治社團(tuán)如：從事環(huán)境保護(hù)，主張和平反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等。第二，按照政治社團(tuán)成員的某種社會(huì)特能來劃分。如：劃分為產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)主、農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主、教師、婦女、宗教等。第三，按照政治社團(tuán)自主性程度來劃分分為完全自主的政治社團(tuán)，依互性政治社團(tuán)，相互合作的政治社團(tuán)。第四，按照政治社團(tuán)的法律地位來劃分劃分為合法性政治社團(tuán)和非法性政治社團(tuán)1/31/202344（二）資本主義社會(huì)的壓力集團(tuán)1、什么叫壓力集團(tuán)？壓力集團(tuán)又稱為政治性利益