施工組織設計管理規(guī)定

施工組織設計管理規(guī)定1總則1.1施工組織設計是以一個建設項目或建筑群體為編制對象，用以指導施工全過程各項活動的技術、經濟的綜合性文件，是整個建設項目施工的戰(zhàn)略部署。1.2凡對新建、擴建、改建的房屋建筑和構筑物、市政工程項目，均應編制施工組織設計。1.3施工組織設計根據(jù)建設工程規(guī)模、結構特點、技術難易程度、施工條件的差異和所處階段的不同可分為：施工組織總設計（簡稱總施組）；單位工程施工組織設計（簡稱施組）；分部分項工程施工方案；工程投標施工組織設計（簡稱投標施組）。1.4施工組織設計的編制原則：認真貫徹國家及地方有關基本建設方面的政策、法令、法規(guī)及要求，嚴格執(zhí)行基本建設程序。嚴格執(zhí)行國家和地方技術標準、規(guī)范、規(guī)程，以及集團的各項規(guī)章制度。積極采用新技術、新材料、新工藝，推廣科研成果，不斷提高機械化、工業(yè)化、標準化施工水平，減輕勞動強度，提高生產效率和經濟效益?？茖W合理安排施工程序，充分利用空間和時間，組織流水作業(yè)。合理緊湊地規(guī)劃施工總平面，盡量充分利用永久性工程和附近已有設施，合理儲存物資，節(jié)約施工用地。制訂切實可行的保證措施，確保安全生產和工程質量，實現(xiàn)用戶滿意工程。1.5施工組織設計的主要編制依據(jù)：國家及地方有關基本建設方面的政策、法令、法規(guī)及要求。國家和地方技術標準、規(guī)范、規(guī)程、定額，以及集團的各項規(guī)章制度、管理體系文件等。招標文件、合同文件、設計圖紙文件等。工程所在地區(qū)環(huán)境條件、可利用的物資設備情況、施工技術水平、勞動力狀況、水文地質條件。類似工程項目施工經驗。企業(yè)的技術力量、施工能力、機械設備狀況等。2施工組織設計的主要內容2.1施工組織總設計施工組織總設計一般以整個建設項目或群體工程為對象進行編制，是施工的全局性指導文件。當工程在初步設計階段需要進行施工前期準備時，可編制施工組織綱要，其內容可以適當簡化。施工組織總設計的編制內容及分工.1編制依據(jù)：應由技術部門（或人員）組織編制.2工程概況：應由技術部門（或人員）組織編制。主要內容包括：建設項目的性質、規(guī)模，建筑、結構、專業(yè)特點，水文地質條件，建筑所處地區(qū)的特殊條件，工程建設單位、施工質量監(jiān)督單位、監(jiān)理單位、設計單位等。.3全場性施工部署：應由工程部門（或人員）組織編制。內容包括：施工原則要求、施工任務分工安排、施工組織管理體制的設置、施工順序流向或分期分階段施工計劃安排。.4全場性施工準備：應由技術部門（或人員）組織編制。主要內容包括：現(xiàn)場障礙物的清除、場地平整、道路圍墻、排水系統(tǒng)的位置及走向，施工用電、用水管網(wǎng)線路的鋪設、架設，現(xiàn)場各種臨時房屋的搭設數(shù)量、位置，現(xiàn)場測量平面控制網(wǎng)及水準高程點的設立，擬進設備、材料的報監(jiān)（理）、送檢（驗）有關技術準備、崗位培訓工作，采用新技術、新工藝、新材料等項目的科研、試驗、應用計劃。.5主要施工方法：應由技術部門（或人員）組織編制。其主要內容包括：(1)重點單位工程的基礎結構、主體結構、裝飾裝修施工方案的選擇。(2)主要分部分項工程施工方法。如土方開挖，施工降水，邊坡支護型式，鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、腳手架工程施工方案選擇，大型施工機械設備的確定、流水段劃分等。.6施工總進度計劃（施工總控制網(wǎng)絡計劃）：應由工程部門（或人員）組織編制。.7各項資源需要量計劃：應由技術部門（或人員）會同相關部門（或人員）共同編制。主要內容包括：材料、勞動力、施工機具、構件、加工半成品等需用量和需用時間計劃。其中特殊材料應單獨列報。.8施工總平面布置：應由技術部門（或人員）會同工程部門（或人員）共同編制。.9主要經濟技術指標：應由技術部門（或人員）會同相關部門（或人員）共同編制。.10主要施工管理措施：應由各相應主管部門（或人員）負責編制，并應征求公司相關主管部門的意見。主要內容包括質量、安全、消防保衛(wèi)、環(huán)保、計量、技術資料等措施，冬雨期施工技術措施及現(xiàn)場文明施工措施。2.2單位工程施工組織設計單位工程施工組織設計是以單位工程實施為目的，以施工圖、施工組織總設計及其他相關資料為依據(jù)，用以指導其施工全過程各項活動的技術、經濟的綜合性文件。單位工程施工組織設計的主要內容及分工（參與編制的部門或人員的具體分工參見施工組織總設計內容及分工）。.1編制依據(jù).2工程概況；.3施工部署：包括組織機構、工期目標、進度計劃、勞動力組織與協(xié)作、現(xiàn)場生活生產設施布置等；.4施工準備；.5主要施工方法及技術措施：包括流水段劃分、大型機械選擇、土方降水護坡、鋼筋、模板、混凝土、砌體施工、垂直運輸、裝飾工程、以及其他專業(yè)施工方案等；.6主要施工管理措施：（包括質量、進度、安全、消防、保衛(wèi)、環(huán)保、總分包管理、降低成本等）.7主要經濟技術指標；.8施工平面布置；.9附圖表。2.3工程投標施工組織設計工程投標施工組織設計除按單位工程施組進行編制外，還應滿足招標文件中相應的特別要求。2.4分部分項工程施工方案凡屬工期較短、專業(yè)技術單一或施工組織設計中交代不夠細化、具體的，以及尚不具備編制完整施工組織設計的工程或項目，應編制單項工程或分部分項工程施工方案，用以指導分部分項工程的施工。凡采用新技術、新工藝、新材料以及獨立性較強、結構復雜、技術難度大的分部分項工程均應編制分部分項工程施工方案。凡達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、卸料平臺、塔吊安全防護。根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）中的規(guī)定，單位工程用電設備在5臺以上（含5臺）或設備用電量在50kW以上（含50kW），應單獨編制臨時用電施工方案。臨時用電施工方案必須由專業(yè)電氣工程技術人員完成，并與單位工程施工組織設計相配套，單獨裝訂，開工前審批完畢。臨時用電施工方案應報公司安全部審批、技術部備案。施工方案應根據(jù)施工組織設計確定的原則和現(xiàn)場實際條件進行編制。其主要內容包括：編制依據(jù)、分部分項工程概況、施工安排，施工準備、施工方法、技術質量標準、各項（如安全、消防、文明施工等）保證措施、附圖表等。3施工平面圖的設計與管理3.1施工平面圖分為施工總平面圖和單位工程施工平面圖。其主要內容包括：用地范圍，擬建房屋的位置和尺寸，原有地上建筑物和地下設施的位置和尺寸，水、電源線路，變壓器的位置，排水系統(tǒng)，消防設備，交通道路等平面布局，暫設工程臨時設施，例如圍墻圍擋、企業(yè)標識標志的布置，永久性及半永久性測量坐標位置，材料、成品及半成品存放位置，現(xiàn)場預制加工場地及存土堆放位置，大中型施工機械的作業(yè)位置。3.2施工平面圖設計原則：要做充分的調查研究，摸清各種情況，科學安排場地空間，正確使用和保護已有的市政設施。一切施工臨時設施應盡量避開擬建建筑物位置，避免中途搬遷，造成浪費，并盡量減少臨時設施的工程量。要使材料運距最短并減少二次搬運。嚴格遵守安全防護、現(xiàn)場管理、現(xiàn)場保衛(wèi)等各項文明施工現(xiàn)場標準。滿足環(huán)保要求，根據(jù)工程實際情況，相應設置其污水沉淀池、隔油池、施工及生活垃圾集中存放地等。施工平面圖要按比例繪制，施工總平面圖的比例一般為1：1000或1：2000，單位工程施工平面圖的比例一般為1：200或1：500。要注意按施工不同階段進行施工平面圖的適當調整。施工周期較長的工程，施工平面圖要隨施工組織設計的調整而調整，一般工程要有基礎、主體和裝修三個階段的施工平面圖。4施工組織設計（施工方案）的編制和審批程序4.1小區(qū)工程、群體性建筑等應編制施工組織總設計。4.2單位工程必須編制單位工程施工組織設計。4.3建筑結構相同、建筑規(guī)模相當、施工做法一致的數(shù)個單位工程，可以合編一個單位工程施工組織設計。4.4施工組織設計或方案未經審批不得實施。完整的施工組織設計或方案應有編制人、審核人、審批人簽字，加蓋審批單位公章，并有施組審批表、施組會簽記錄，對審批表中提出的修改意見等要及時進行修改，并經審批人認可后執(zhí)行。4.5施工組織設計（施工方案）的編制時間：施工組織設計一般在工程開工前編制完成，如受相關條件制約，最晚必須在開工后20天內或墊層施工前完成。特殊工程（如三邊工程）或規(guī)模大、分期出圖的工程，經主管領導批準，可分階段（基礎、結構、裝修）編制，各階段施工組織設計必須在本階段施工前編制審批完成，不得先干后補。只有零星圖紙，不具備編制施工組織設計條件的，可待階段圖紙出齊后編制，但前期施工的各分部分項工程必須有經公司或項目部（分公司）審批過的專項施工方案。4.6施工組織總設計和單位工程施工組織設計的編制和審批程序：施工組織總設計和單位工程施工組織設計應由承擔工程施工的（總承包單位）項目經理主持、項目部（分公司）技術負責人組織項目部有關部門編制并完成文本裝訂工作。施工組織設計編制完成后，由項目部（分公司）技術負責人進行審核，同時填寫“施工組織設計（施工方案）編制會議紀要”，經項目經理簽字同意后上報公司技術部。所報材料為一份電子版，包括施組正本和三個相關表格〔施工組織設計（施工方案）審批表JQQ-JS-001、施工組織設計（施工方案）會簽記錄表HQQ-JS-002、施工組織設計（施工方案）編制會議紀要HQQ-JS-003〕。公司技術部組織公司相關部門對上報的施工組織設計進行復審會簽（三個工作日內），并報公司總工程師審批。問題較多的施組，相關部門要填寫“施工組織設計（施工方案）復審記錄HQQ-JS-004”，返回編制單位進行修改，編制單位應在規(guī)定時間內（三個工作日）修改完成并重新上報，編制日期以最后上報日期為準。4.7分部分項工程施工方案的編制和審批程序：分部分項工程施工方案應根據(jù)施工組織總設計和單位工程施工組織設計編制。一般施工方案由專業(yè)技術主管人員組織相關專業(yè)人員編制，項目部（分公司）技術負責人審批。下列重要的分部分項工程、危險性大、質量安全要求高的分部分項工程的施工方案由項目部（或分公司）技術負責人組織本單位相關人員共同編制，同時填寫“施工組織設計（施工方案）編制會議紀要”，經項目（或分公司）經理簽字同意后，上報公司技術部（一份電子版）。公司技術部或公司總工程師委托審批人對上報的方案進行審批（三個工作日內）。與公司相關部門業(yè)務有關的方案由技術部組織相關部室會簽或論證。序號方案名稱1基坑支護及降水方方案：開挖深深度超過5mm（含5m）并采用用支護結構施施工的基坑，或或基坑雖未超超過5m，但地質質條件和周圍圍環(huán)境復雜、地地下水位在坑坑底以上的基基坑2土方開挖方案：開開挖深度超過過5m（含5m）的基坑坑、槽3模板方案：各類工工具式模板工工程，包括滑滑模、爬模、大大模板等；水水平混凝土構構件模板支撐撐系統(tǒng)及特殊殊結構模板工工程4起重吊裝方案5腳手架方案：高度度超過24mm的落地式鋼鋼管腳手架，附附著式升降腳腳手架，懸挑挑式腳手架，門門型腳手架，掛掛架，吊籃腳腳手架，卸料料平臺6拆除、爆破工程的的方案7其它危險性較大工工程方案：建建筑幕墻安裝裝，予應力結結構張拉，隧隧道施工，橋橋梁施工（含含架橋），特特種設備施工工，網(wǎng)架和索索膜結構施工工，6m以上邊坡坡施工，港口口及航道工程程8采用新技術、新工工藝、新材料料，可能影響響建設工程質質量安全，已已經行政許可可，尚無技術術標準?；蚱淦渌鼏挝灰呀浗浭褂?，我公公司首次采用用9季節(jié)性施工方案：：冬期進行結結構施工的方方案和雨期進進行地基基礎礎施工的方案案10塔吊基礎方案：采采用樁基，或或地基承載力力不滿足常規(guī)規(guī)基礎要求的的11施工升降機：非常常規(guī)基礎12臨時用電施工組織織設計13專業(yè)工程施工組織織設計14其他需要公司審批批的方案凡屬分包單位編制的單位工程施工組織設計和施工方案，必須符合施工組織總設計和單位工程施工組織設計的原則要求，由分包單位技術負責人組織相關專業(yè)會審后審批，由編制人、審批人簽字，填寫審批表，并加蓋分包單位公章，然后報總包單位項目部（分公司）技術負責人審核。需要報公司審批的，按要求及時報公司技術部批復。4.7工程投標施工組織設計的編制和審批程序工程投標施工組織設計，由公司經營部負責組織公司及項目經理部相關部門（或人員）編制完成，報請總工程師（或委托審批人）審批。5施工組織設計（施工方案）的審查論證5.1需要組織專家進行審查論證的工程深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m），或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線及其復雜的工程?；又ёo施工方案的管理應執(zhí)行《建筑工程施工技術管理規(guī)程》（DBJ01-80）（指北京地區(qū)，其它地區(qū)可參照本地區(qū)的相關內容）的規(guī)定。分公司或項目部負責組織本單位所承攬工程基坑支護施工方案的編制、審核、論證工作，并審查相關單位（或人員）的資質。高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。30m及以上高空作業(yè)的工程。建設部或本地區(qū)規(guī)定的其他方案。5.2方案論證的組織，按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》〔建質（2004）213號〕的規(guī)定進行。5.3對于需要論證的施工組織設計（施工方案），項目部應先行擬定初步方案并提出申請，由技術部組織，總工程師主持，公司科技委員會相關成員參加論證。施工組織設計（施工方案）經過論證后，履行編制審批手續(xù)。6施工組織設計（施工方案）的管理和實施6.1施工組織設計（施工方案）交底：施工組織設計（施工方案）經審批后，由項目部（分公司）技術負責人或專業(yè)技術負責人組織交底，并做好交底記錄。6.2施工組織設計（施工方案）管理：施工組織設計（施工方案）經交底后，總包、分包單位應嚴格履行各自職責，公司各業(yè)務主管部門要監(jiān)督其落實情況，保證整個施工過程按施工組織設計進行組織實施。6.3施工組織設計（施工方案）的變更、補充和調整：凡工期較長的工程，因施工條件變化或在施工的特定階段，原施工組織設計中部分條款或方案內容不能滿足施工要求時，應及時編制“施組調整方案”（或補充方案），報原審批單位（或人員）審批后執(zhí)行。原施組中個別條款需調整時，應填寫修改單，由原審批單位（或人員）審批后執(zhí)行。6.4施工組織設計的中間檢查：施工組織設計在實施過程中，由項目部技術負責人組織相關部門，對照施工現(xiàn)場的情況進行檢查，并填寫施組中間檢查記錄表；公司技術部對在施工程的施組中間檢查以不定期和隨機抽查的方式進行；工程在2000平方米以上的施組中間檢查的次數(shù)不少于3次，基礎、主體結構、裝修各1次；工程在2000平方米以下的施工組織設計中間檢查的次數(shù)不少于2次，主體結構、裝修各1次。6.5施工組織設計的報送及發(fā)放：各級技術管理部門均應建立施工組織設計臺帳及收發(fā)文本。項目部應在一周內將審批修改后的施工組織設計正本和相關表格一同報公司技術部備案（電子版）。報送技術部的施工組織設計由技術部控制；由項目部下發(fā)的和報送甲方、監(jiān)理及各專業(yè)分公司的施工組織設計，由項目部控制。施工組織設計的復印、傳閱、遺失等按公司程序文件《文件和資料控制程序》執(zhí)行。根據(jù)建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定，對下列建設工程的施工組織設計和方案，由施工單位在建設工程開工前報送市級公安消防機構：.1國家重點工程；.2建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑工程；.3建筑總面積10萬平方米以上的居民住宅工程；.4基建投資1億元人民幣以上的工業(yè)建設項目。上述范圍以外和市級公安消防機構指定監(jiān)督管理的建設工程的施工組織設計和方案，由施工單位報送建設工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機構審查。6.6凡設工程監(jiān)理的施工項目，尚應按《工程建設監(jiān)理規(guī)程》中的要求報監(jiān)理備案和審批。7施工組織設計（施工方案）管理的獎罰辦法7.1獲評為集團公司、公司級優(yōu)秀施工組織設計（施工方案），按照有關規(guī)定，經公司總經理批準后給予編制單位相應的獎勵。7.2以下問題列為嚴重違章，視情節(jié)輕重對責任人進行以下罰款，造成嚴重事故的根據(jù)損失情況另行給予責任人相應的行政和經濟處罰。施工組織設計（施工方案）未在規(guī)定的時限內完成編制和審批的，給予項目部（或分公司）技術負責人及項目（分公司）經理各500元罰款。施工組織設計（施工方案）未根據(jù)施工條件的變化做相應的變更、補充，或所做的變更、補充未經原審批人審批，對直接責任人處以500元罰款。現(xiàn)場未嚴格按照施工組織設計（施工方案）的內容實施，視情節(jié)輕重，對責任人處以500－2000元罰款。施工組織設計（施工方案）經復審不合格，退回修改后仍不合格者，給予項目部（或分公司）技術負責人及項目（分公司）經理各500元罰款；7.3其它違反本規(guī)定的行為列為一般違章，視情節(jié)輕重對責任人處以300元罰款。施工組織設計（施工方案）審批表HQQ-JS-001工程名稱方案名稱面積（m2）結構形式層數(shù)建設單位編制部門施工單位編制時間編制人審核人報審時間審批部門審批時間審批人審批意見：注：此表由審批人（部門）填寫施工組織設計（施工方案）會簽記錄表HQQ-JS-002工程名稱施工單位建設單位設計單位工程概況：施組（方案）編制制人、審核人人各部門