銀行處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

10XX第一節(jié)概述第一條 目的與宗旨：為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)大事可能給我行業(yè)務(wù)的正常進(jìn)展帶來(lái)的影響，健全我行應(yīng)急治理機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)治理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，依據(jù)XX市銀監(jiān)分局銀行業(yè)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案》和上級(jí)行的有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。其次條 適用范圍：突發(fā)大事是指因自然的、社會(huì)的因素或行為導(dǎo)致我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)不能正常運(yùn)營(yíng)，或不能為金融消費(fèi)者供給正常效勞的大事。包括突發(fā)性存款擠兌大事；突發(fā)性計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全大事；違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的金融突發(fā)大事；突發(fā)性自然災(zāi)難及暴力行為影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的大事等。第三條 XX銀行處置突發(fā)大事的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理、制度保障、技術(shù)支持、權(quán)責(zé)明確、信息共享、嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任追究。第四條XXXXXXXX行突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下幫助處置我行的突發(fā)大事。第五條 XX銀行處置突發(fā)大事實(shí)行突發(fā)大事的覺(jué)察、報(bào)告處置責(zé)任制。第六條XX銀行成立處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組。行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各支行行長(zhǎng)和市行機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。第七條XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組是處置我行突發(fā)大事的決策機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、運(yùn)行治理機(jī)構(gòu)。第八條 XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組在省分行領(lǐng)導(dǎo)下依照法律規(guī)定及XX銀監(jiān)分局的有關(guān)規(guī)定行使以下職責(zé)：〔一〕制定和完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省分行和市銀監(jiān)分局批預(yù)備案；〔二〕依據(jù)突發(fā)大事性質(zhì)和類(lèi)別，響應(yīng)或啟動(dòng)不同類(lèi)別的應(yīng)急預(yù)案；〔三〕組織實(shí)施并指導(dǎo)我行應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行；〔四〕組織日常的危機(jī)意識(shí)教育和演練工作；〔五〕對(duì)突發(fā)大事過(guò)程和應(yīng)急治理效果進(jìn)展后評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)展處理，并上報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)；〔六〕爭(zhēng)論和制定突發(fā)大事后恢復(fù)打算，督導(dǎo)突發(fā)大事后的業(yè)務(wù)恢復(fù)和重建工作；〔七〕落實(shí)省分行和XX小組交辦的其他工作。第九條XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在監(jiān)察保衛(wèi)部，監(jiān)察保衛(wèi)部主任任處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是處置突發(fā)事件的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：〔一〕起草應(yīng)急預(yù)案,組織、指導(dǎo)并標(biāo)準(zhǔn)各支行和機(jī)關(guān)各部門(mén)落實(shí)實(shí)施?！捕硯椭倚袘?yīng)急治理領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展日常的培訓(xùn)和定期的演練工作。〔三〕在突發(fā)大事發(fā)生時(shí)，幫助我行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組做好內(nèi)外部的溝通和相關(guān)文字處理工作。〔四〕突發(fā)大事完畢后，準(zhǔn)時(shí)收集有關(guān)數(shù)據(jù)材料、匯總報(bào)告，并對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展完善，提交處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組?！参濉池?fù)責(zé)突發(fā)大事處置中聞、信息公布的組織工作；(六)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。第三節(jié) 突發(fā)大事的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第十條 突發(fā)大事依據(jù)不同的性質(zhì)分為以下類(lèi)別：大事；(二)因計(jì)算機(jī)病毒或人為犯罪引發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)破壞影響計(jì)算機(jī)不能正常運(yùn)行的大事；(三)因自然災(zāi)難影響不能為金融消費(fèi)者供給正常效勞的安全事故大事；(四)因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的金融突發(fā)大事；(五)因暴力或盜竊等犯罪行為影響銀行業(yè)務(wù)不能正常工作及造成資金、財(cái)產(chǎn)損失的安全大事；(六)其他可能引起銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)營(yíng)的突發(fā)性大事。第十一條依據(jù)突發(fā)大事的性質(zhì)、范圍和對(duì)我行業(yè)務(wù)影響的程度，將其劃分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，實(shí)施分級(jí)掌握。發(fā)生不同級(jí)別的突發(fā)大事時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。XX銀行突發(fā)大事依據(jù)一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(C警(B級(jí))、緊急狀況預(yù)警(A級(jí))三個(gè)等級(jí)劃分。第十二條A級(jí)突發(fā)大事是指發(fā)生的重大突發(fā)性大事，不僅影響我行業(yè)務(wù)的正常進(jìn)展，而且威逼到我行的生存和發(fā)展，對(duì)我行全局工作產(chǎn)生重大影響。如發(fā)生在轄內(nèi)兩個(gè)支行以上的擠兌存款、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、自然災(zāi)害及暴力行為影響我行不能正常運(yùn)營(yíng)的重大大事。第十三條B級(jí)突發(fā)大事是指發(fā)生在轄內(nèi)一個(gè)支行的擠兌存款、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、自然災(zāi)難及暴力行為影響我行不能正常運(yùn)營(yíng)的重大大事。第十四條 C級(jí)突發(fā)大事是指發(fā)生在轄內(nèi)某一局部地區(qū)(兩個(gè)以下?tīng)I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn))的突發(fā)的擠兌存款、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、自然災(zāi)難及暴力行為影響我行不能正常運(yùn)營(yíng)的重大大事。第十五條 當(dāng)突發(fā)大事的發(fā)生存在A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)有所穿插，難以判定級(jí)別時(shí)，應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)大事啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)突發(fā)大事的風(fēng)險(xiǎn)程度有所升級(jí)時(shí)，按大事升級(jí)后的級(jí)別實(shí)行處置措施。第四節(jié) 處置程序第十六條我行轄內(nèi)發(fā)生突發(fā)性大事后，發(fā)生大事的機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)大事的級(jí)別和影響程度，在2小時(shí)內(nèi)向XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)劂y行監(jiān)管部門(mén)。第十七條XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件的報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)向省分行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組XX銀監(jiān)分局處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣?；快速摸清狀況，并在4小時(shí)內(nèi)將突發(fā)大事的具體狀況書(shū)面上報(bào)省分行和XX銀監(jiān)分局處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組。第十八條XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)判定突發(fā)大事的等級(jí)，分析突發(fā)大事的趨勢(shì)，視具體狀況打算向XX市人民政府和XX銀監(jiān)局突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第十九條 發(fā)生C級(jí)銀行突發(fā)大事，發(fā)生大事機(jī)構(gòu)應(yīng)首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)進(jìn)展特別關(guān)XX市人民政府和市銀監(jiān)局突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。其次十條 發(fā)生B級(jí)突發(fā)大事，發(fā)生大事機(jī)構(gòu)應(yīng)首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。XX省分行和XX市人民政府及市銀監(jiān)局突發(fā)大事應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。A應(yīng)首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組打算馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)XX急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)其次十二條因存款擠兌而引發(fā)的突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)大事，XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。并協(xié)作省分行、市銀監(jiān)局、當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?lè)觀支持和協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)的處置工作，掌握風(fēng)險(xiǎn)的集中和集中。(一)市行樂(lè)觀搞好各方面協(xié)調(diào)，樂(lè)觀籌集、調(diào)劑資金，提高支付力量；做好申請(qǐng)動(dòng)用存款預(yù)備金和申請(qǐng)人民銀行再貸款的預(yù)備；(二)向地方政府報(bào)告，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)作、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作；(三)向人民銀行通報(bào)突發(fā)大事的狀況，提示做好現(xiàn)金供給和再貸款的預(yù)備；(四)向公安部門(mén)通報(bào)突發(fā)大事的狀況，提請(qǐng)其維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；止負(fù)面影響集中；其次十三條 因計(jì)算機(jī)病毒引起的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行的突發(fā)性大事，市行接報(bào)后要準(zhǔn)時(shí)關(guān)注，依據(jù)XX銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障應(yīng)急打算》處置程序進(jìn)展有效處置網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)峻癱瘓準(zhǔn)時(shí)向省行和XX市銀監(jiān)局處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。因計(jì)算機(jī)犯罪引起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行的突發(fā)性大事，市行接報(bào)后準(zhǔn)時(shí)關(guān)注，在啟動(dòng)備份恢復(fù)營(yíng)業(yè)的同時(shí)，快速向公安部門(mén)準(zhǔn)時(shí)報(bào)案，并幫助偵破。同時(shí)報(bào)知省分行和XX銀監(jiān)分局處置銀行業(yè)突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組。其次十四條因重大自然災(zāi)難引發(fā)的不能正常運(yùn)營(yíng)的突發(fā)大事，市行接報(bào)后要準(zhǔn)時(shí)關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展，依據(jù)發(fā)生重大自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案處置程序，馬上組織力氣進(jìn)展搶救或向地方專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組織、處置機(jī)構(gòu)懇求救援。同時(shí)報(bào)知省分行和XX銀監(jiān)分局處置銀行業(yè)突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組。其次十五條因暴力或等犯罪行為引發(fā)的不能正常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的突發(fā)大事。市行接報(bào)后要準(zhǔn)時(shí)關(guān)注，同時(shí)啟動(dòng)《XX銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)鈔車(chē)、金庫(kù)應(yīng)急預(yù)案》的處置程序，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)案，幫助公安部門(mén)偵破。同時(shí)報(bào)知省分行和XX銀監(jiān)分局處置銀行業(yè)突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組。其次十六條 因業(yè)務(wù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)而引發(fā)的不能正常運(yùn)營(yíng)的突發(fā)大事，市行接報(bào)后視具體狀況，分別依法進(jìn)展處置。第六節(jié) 嘉獎(jiǎng)與責(zé)任其次十七條 XX銀行處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)處置突發(fā)大事工作進(jìn)展總結(jié)、評(píng)價(jià)，對(duì)在處置突發(fā)大事工作過(guò)程中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展表彰。其次十八條 發(fā)生突發(fā)大事的單位領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人有以下情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定賜予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)不執(zhí)行或貫徹不力的，制定錯(cuò)誤的政策、作出錯(cuò)誤的決策，從而導(dǎo)致突發(fā)大事發(fā)生或致使大事升級(jí)的。(二)處置突發(fā)大事領(lǐng)導(dǎo)小組未準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，或?qū)嵭写胧┎涣?，造成事態(tài)擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)集中的。(三)突發(fā)大事發(fā)生后，沒(méi)有在要求的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)大事相關(guān)狀況，處置失當(dāng)甚至壓制有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置，致使可以避開(kāi)的影響和損失未能避開(kāi)的。(四)未履行突發(fā)大事應(yīng)急處置工作規(guī)定的相關(guān)職責(zé)和執(zhí)行上級(jí)處置突發(fā)大事工作決策的；(五)對(duì)突發(fā)大事的影響和風(fēng)險(xiǎn)估量缺乏，決策失誤，延誤大事和風(fēng)險(xiǎn)處置時(shí)機(jī)的。〔六〕在預(yù)防和處置突發(fā)大事中有其他違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)峻后果的。第七章 后期處置領(lǐng)導(dǎo)小組要作好善后工作，組織有關(guān)方面的人員總結(jié)教訓(xùn)，調(diào)查分析大事發(fā)生的深層次緣由、評(píng)估大事帶來(lái)的滯后影響，并進(jìn)一步完善處置銀行業(yè)突發(fā)大事的應(yīng)急預(yù)案。第三十條協(xié)調(diào)聞單