蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批

蘇州工業(yè)園區(qū)

歡迎您1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動。中新兩國政府間合作的重要項目獨墅湖唯亭街道勝浦街道斜塘街道婁葑街道金雞湖陽澄湖蘇州古城區(qū)往上海中新合作區(qū)平方公里80蘇州工業(yè)園區(qū)行政區(qū)劃行政區(qū)劃288平方公里常住人口70萬2005年率先高水平達到江蘇省小康指標。2012年進出口總額793億美元地區(qū)生產總值1760億元10.8%全社會固定資產投資740億元社會消費品零售總額242億元17%3%11.1%公共財政預算收入185億元12.6%新增實際利用外資19.6億美元1%園區(qū)主要經濟指標年均增長30%連續(xù)兩年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首。綜合發(fā)展指數位穩(wěn)居國家級開發(fā)區(qū)第二位。15%經濟總量土地3.4%人口5.2%園區(qū)占蘇州市的比重園區(qū)主要經濟指標年均增長30%九大行動計劃服務業(yè)倍增制造業(yè)升級金雞湖

雙百人才金融產業(yè)

三年翻番生態(tài)優(yōu)化納米技術產業(yè)三年雙倍增2006年2008-2010年幸福社區(qū)文化繁榮2011年科技跨越1、推進產業(yè)優(yōu)化升級主導產業(yè)能級提升88家世界500強企業(yè)在區(qū)內投資148個項目。歐美項目約占一半。投資上億美元項目140個。10億美元以上項目7個。三星高世代液晶面板項目開工建設

（首期投資30億美元）。1、推進產業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略性

新興產業(yè)軟件及

創(chuàng)意生物醫(yī)藥融合通信光電新能源生態(tài)環(huán)保以納米技術為引領五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。全國唯一“國家納米高新技術產業(yè)化基地”。新興產業(yè)（2012年）實現產值2020億元增長10%占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達54%新興產業(yè)迅速壯大1、推進產業(yè)優(yōu)化升級大力推進“科技跨越計劃”和“科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程”?？萍驾d體總面積科技投入高新技術產業(yè)知識產權專利(件)研發(fā)機構風險投資人才保障科技經費投入R&D投入占GDP的比重

高新技術產業(yè)產值占園區(qū)工業(yè)總產值的比例高新技術產業(yè)工業(yè)增加值率的比例軟件產業(yè)IC產業(yè)高新技術企業(yè)專利申請量累計其中發(fā)明專利申請累計每萬人當年新增發(fā)明專利授權數累計總數其中國家級重點實驗室或工程技術中心院士工作站博士后科研工作站風險投資資本接受過創(chuàng)投資金的園區(qū)企業(yè)累計集聚各類創(chuàng)投與擔保機構科技領軍人才達到500萬平方米年產值（含嵌入式軟件）軟件出口/外包超億元企業(yè)CMM認定累計產值（億元）超10億元企業(yè)超過50億企業(yè)達到8億元達到5%達到75%達到34%達到23000件達到300億美元達到18.5/2.8億美元達到10家達到50家達到10家達到2家達到380億元達到800家達到9000件達到18件達到350家達到20家達到10個達到80個達到300億元達到500家達到150億元達到2100人達到150人每萬人從業(yè)人員中理工科本科及以上學歷人數科技跨越計劃(2014年)2、聚焦科技自主創(chuàng)新R&D經費支出占GDP比重達3.33%（科技部火炬中心口徑4.8%）。建成各類科技載體超300萬m2。國際科技園創(chuàng)意產業(yè)園生物納米園創(chuàng)意泵站騰飛創(chuàng)新園2、聚焦科技自主創(chuàng)新創(chuàng)新資源日益豐富20多個公共技術服務平臺。中科集成電路設計中心蘇州軟件測評中心軟件園培訓中心互聯(lián)網數據中心知識產權公共服務平臺納米研發(fā)測試與工程化

技術中心生物醫(yī)藥公共技術平臺嵌入式軟件公共技術平臺動漫影視公共技術平臺微軟SaaS平臺……綜合數據中心動漫動作捕捉平臺2、聚焦科技自主創(chuàng)新國創(chuàng)母基金（總規(guī)模600億元）運作順利。國內規(guī)模最大的股權投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金。國內首個“千人計劃”創(chuàng)投中心暨東沙湖股權投資中心二期加快建設。管理資金規(guī)模超430億元。2、聚焦科技自主創(chuàng)新科技金融不斷加強國內首家小企業(yè)金融專營機構—招商銀行小企業(yè)信貸中心。3家科技支行、1家科技小貸公司、1家科技金融超市、14家融資租賃公司開業(yè)。2、聚焦科技自主創(chuàng)新設立了中小企業(yè)服務中心和培訓管理中心。專門設立2億元的人才開發(fā)專項資金。為人才創(chuàng)造一流的環(huán)境薪酬待遇住房優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)扶持社會保障子女入學2、聚焦科技自主創(chuàng)新高鐵新城濱湖新城綜合商務城生態(tài)科技城蘇州古城一核四城3、加快建設綜合商務城一批重點板塊加快建設。獨墅湖金雞湖陽澄湖陽澄湖

半島旅游度假區(qū)金雞湖金融商貿區(qū)獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)綜合保稅區(qū)中新生態(tài)科技城3、加快建設綜合商務城城市功能不斷完善環(huán)金雞湖區(qū)域——蘇州新的商業(yè)商務和文化中心全國首個“國家商務旅游示范區(qū)”陽澄湖半島旅游度假區(qū)獲批為“省級旅游度假區(qū)”服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點、達37.7%集聚金融和準金融機構近500家，其中外資金融機構26家，集聚度全省最高。3、加快建設綜合商務城服務產業(yè)倍增發(fā)展【智能公交】數字城管智能交通實施一批重點信息化項目，政務信息化、社會信息化、公眾

信息化、企業(yè)信息化水平顯著提升。全國首個“數字城市建設示范區(qū)”。全省首個“兩化融合示范區(qū)”。3、加快建設綜合商務城信息化水平顯著提升獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)引進一批世界名校資源。23所高等院校和職業(yè)院校入駐。在校學生規(guī)模超7萬人，其中碩士研究生以上近2萬人。4、大力構筑人才高地招校引研成效顯著62人入選國家“千人計劃”創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)類青年“千人”創(chuàng)投類486個領軍項目62人國家“千人計劃”88人江蘇省高層次

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃119人姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

領軍工程均居蘇州首位4、大力構筑人才高地高端人才加速集聚大專以上人才總量列國家級開發(fā)區(qū)第一位國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近6000名累計引進外國專家1000多名4000名海外歸國人才創(chuàng)辦了400多家企業(yè)4、大力構筑人才高地積極實施“走出去”戰(zhàn)略。園區(qū)—相城合作經濟開發(fā)區(qū)加快推進。蘇宿工業(yè)園在全省南北共建工業(yè)園區(qū)考核中名列第一。蘇通科技產業(yè)園首期基礎設施建設提前完成?；魻柟菇洕_發(fā)區(qū)援建項目加快推進。蘇滁現代產業(yè)園穩(wěn)步推進。5、注重創(chuàng)新體制機制園區(qū)經驗加快輻射二、今后發(fā)展目標和舉措建設具有全球競爭力的國際化、現代化、信息化高科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型、生態(tài)型、幸福型綜合商務城區(qū)。爭當蘇南現代化建設先導區(qū)，到2015年主要發(fā)展指標基本達到先進國家和地區(qū)水平。蘇州工業(yè)園區(qū)轉型升級的關鍵時期核心：深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，推動審批制度改革；強化權力監(jiān)督制約；優(yōu)化政務服務環(huán)境；提升政府效能和公共服務水平※依法辦事※公開透明※高效便民：首問負責、一次告知、一表登記、一次收費、限時辦結、服務承諾；超前服務、預約服務、上門服務、代辦服務；并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理、網上審批。※

應進必進：三集中三到位※

虛實結合：實體大廳和虛擬大廳的融合

蘇州市：兩集中兩到位，即推動成立行政許可處，業(yè)務向行政許可處集中，行政許可處向中心集中；審批事項進駐到位、授權到位

吳江：成立了江蘇省第一家行政許可局

昆山：服務網絡延伸到鎮(zhèn)村蘇州市三大法寶：

張家港精神昆山之路園區(qū)經驗一站式是學習借鑒新加坡經驗的成果；是園區(qū)在體制和機制上的創(chuàng)新成果；是園區(qū)親商服務理念的成果。核心是充分授權，一個部門一個窗口對外。1、中心職能*代表管委會統(tǒng)一對外辦理國內外企業(yè)的批準設立、開工投產、生產運行等方面的許可登記備案業(yè)務。*實施相關組織協(xié)調、管理監(jiān)督和指導服務。

一、中心概況

2、發(fā)展歷程

窗口式咨詢（1994-1999）→大廳式受理（2000-2002）→一站式服務（2003-今）

一、中心概況

3、充分授權的獨特審批模式

管委會各部門對審批業(yè)務進行梳理，由管委會統(tǒng)一發(fā)文，將所有審批業(yè)務一次性授權給一站式，由一站式代表園區(qū)管委會集中統(tǒng)一對外辦理各類審批業(yè)務。

一、中心概況

3、充分授權的獨特審批模式

業(yè)務受理權、簽字權、公章三同步

一、中心概況

開創(chuàng)全國唯一的“授權審批”新模式“收發(fā)室”+“受理權”“最終審批權”

一、中心概況

4、處室、人員情況中心下設四個處室，六個入部門。中心目前共有員工109名，其中中心在編33名，入駐部門66名；其他輔助人員10名。

質量監(jiān)督機構設置一站式服務中心其他入駐部門登記審批處技術管理處社會事務處國地稅工商綜合服務處消防、測繪等公安其他服務部門

一、中心概況

5、標準化的前臺服務和日常管理

一站式將ISO9001和5S融入在日常服務、管理和考核中。顧客在大廳統(tǒng)一取號，工作人員依次辦理。嚴格按照《行政許可法》出具受理通知單，并于承諾時限內辦結。

一、中心概況

5、標準化的前臺服務和日常管理

中心成立了扁平化的ISO工作小組、咨詢服務工作小組、網絡服務工作小組和統(tǒng)計工作小組。

根據工作需要，跨部門協(xié)同合作。

一、中心概況

信息化建設從單項業(yè)務實現網上審批，到跨部門數據共享，到審批業(yè)務跨部門網上無紙化流轉，最終實現新加坡式的網上政府。

1、大廳一站式，網上E站式

*自04年開始，中心與海關實現聯(lián)網審批*08年底，中心網站再次升級，實現了授權業(yè)務100%網上報批。所有業(yè)務的查詢、表格的下載等都與網上報批功能相匹配。

二、信息化建設

1.外網登錄2.外網填報3.內網審核、通知

二、信息化建設

2、建設跨部門數據共享平臺，提升整體服務效率*自09年起，由中心牽頭，聯(lián)合商務部門、工商、國稅、地稅、海關、國檢、質監(jiān)、外管等部門合作開發(fā)跨部門數據共享的大平臺。通過平臺建設，從整體上提升政府的政務服務整體效率。

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數據庫

該平臺將工商、國稅、地稅、質監(jiān)、商務部門等部門的企業(yè)注冊登記數據交匯在同一個平臺上，本著權威數據權威部門提供的原則，形成園區(qū)完整的企業(yè)法人登記數據庫。

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數據庫

目前，法人庫作為園區(qū)三大基礎庫之一，成為園區(qū)信息化建設的基石。在法人庫的基礎上，相繼開發(fā)出企業(yè)網上服務門戶、政企溝通平臺、園區(qū)經濟景氣監(jiān)測與分析系統(tǒng)等服務和應用系統(tǒng)。

二、信息化建設

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數據庫

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數據庫

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數據庫

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數據庫

蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿易綜合服務平臺2009年，中心牽頭建設加工貿易綜合服務平臺。截至目前，該平臺有效連接了商務部門、海關、國稅、外管和國檢。

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿易綜合服務平臺

加工貿易綜合服務(管理)平臺外經貿核心系統(tǒng)JM2003中國國際電子商務中心國富安CA海關核心系統(tǒng)H2000中國電子口岸電子口岸CA原則：1、各部門職能不變。2、各部門核心系統(tǒng)不變。3、各部門CA認證不變。外管核心系統(tǒng)外匯核銷系統(tǒng)中國電子口岸電子口岸CA國稅核心系統(tǒng)CTAIS江蘇國稅入口國稅CA江蘇國稅入口國檢核心系統(tǒng)CIQ江蘇國稅入口國檢CA國檢入口

二、信息化建設

蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿易綜合服務平臺

截至2012年8月底，有630多家企業(yè)安