政府部門如何推動地方產(chǎn)業(yè)

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從創(chuàng)業(yè)看經(jīng)濟(jì)

-政府部門推動地方產(chǎn)業(yè)的展望經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處副組長何晉滄97年5月20日國立屏東商業(yè)技術(shù)學(xué)院1壹、我國創(chuàng)業(yè)趨勢分析貳、地方特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵參、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況與挑戰(zhàn)肆、政府輔導(dǎo)作法伍、結(jié)語簡報大綱

壹、我國創(chuàng)業(yè)趨勢分析319521960197019801990

製造導(dǎo)向投資導(dǎo)向創(chuàng)新導(dǎo)向勞力密集產(chǎn)業(yè)階段資本密集產(chǎn)業(yè)階段技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)階段知識密集產(chǎn)業(yè)2000引導(dǎo)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與國際化農(nóng)業(yè)、勞力密集、進(jìn)口替代的輕工業(yè)勞動密集產(chǎn)業(yè)，出口為導(dǎo)向之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞力密集轉(zhuǎn)為資本密集。推動產(chǎn)業(yè)升級，培育高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高科技產(chǎn)業(yè)萌芽及奠基。電子資訊產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點新興高科技產(chǎn)業(yè)起飛期。資訊電子、光電、通訊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展以知識經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。研發(fā)及高附加價值製造業(yè)為推動重點引導(dǎo)國家資源進(jìn)入民生工業(yè)投注國家資源改良農(nóng)業(yè)技術(shù)推動大型國建建立重化基礎(chǔ)2010(f)全球競爭型產(chǎn)業(yè)歷年經(jīng)濟(jì)成長率註：2006

年以後之經(jīng)濟(jì)成長率為預(yù)測值，參考EIU“Foresight2020”對臺灣的預(yù)估值一、臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程綜覽4產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成長新創(chuàng)事業(yè)既有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型新興技術(shù)導(dǎo)向、高附加價值之中小企業(yè)不斷出現(xiàn)生存困難結(jié)束營業(yè)外移補(bǔ)充另起爐灶形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展正循環(huán)二、經(jīng)濟(jì)成長與創(chuàng)業(yè)活動之關(guān)係5三、新設(shè)中小企業(yè)概況（一）2006年新設(shè)中小企業(yè)有10萬8,320家，占全體新設(shè)企業(yè)家數(shù)99.68%，大企業(yè)僅新設(shè)353家。（二）2006年新設(shè)中小企業(yè)，其服務(wù)業(yè)占85.44%，工業(yè)占14.21%，農(nóng)林漁牧業(yè)占0.35%。（三）2006年新設(shè)中小企業(yè)內(nèi)銷值及出口值比率分別為93.47%及6.53%。6四、創(chuàng)業(yè)趨勢分析說明依據(jù)經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處創(chuàng)業(yè)諮詢服務(wù)中心2007創(chuàng)業(yè)圓夢計畫統(tǒng)計分析報告。調(diào)查原因瞭解國內(nèi)創(chuàng)業(yè)氛圍與環(huán)境，進(jìn)而協(xié)助創(chuàng)業(yè)民眾探索新商機(jī)。瞭解民眾對於創(chuàng)業(yè)環(huán)境及競爭力的看法。瞭解民眾創(chuàng)業(yè)現(xiàn)況及需要協(xié)助之處。背景說明經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處-針對創(chuàng)業(yè)諮詢者及新創(chuàng)中小企業(yè)主之統(tǒng)計資料進(jìn)行分析，共8,969人，男女比例50.7%：49.3%。7(一)創(chuàng)業(yè)動機(jī)創(chuàng)業(yè)原因排名第一為「實現(xiàn)個人理想」資料來源：經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處8(二)創(chuàng)業(yè)易遭遇之困難資料來源：經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處遭遇困難第一為「創(chuàng)業(yè)資金不足」，次為「推廣及行銷」9(三)欲創(chuàng)設(shè)行業(yè)排行歷年來餐飲創(chuàng)業(yè)選擇一直居冠，佔諮詢者比例25％以上資料來源：經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處排名20042005200620071食品餐飲(21.8%)食品餐飲(28.7%)食品餐飲(24.4%)食品餐飲(25.5%)2人才培訓(xùn)(6.5%)網(wǎng)路資訊(6.7%)成衣(6.1%)成衣(7.5%)3機(jī)電工程(6.0%)人才培訓(xùn)(6.6%)機(jī)電工程(5.6%)機(jī)電工程(5.5%)4成衣(4.9%)成衣(5.2%)汽機(jī)車(5.3%)人才培訓(xùn)(4.2%)5網(wǎng)路資訊(4.5%)機(jī)電工程(4.4%)電子科技(4.1%)網(wǎng)路資訊(4.1%)排名北區(qū)中區(qū)南區(qū)東區(qū)1食品餐飲(25.1%)食品餐飲(24.1%)食品餐飲(29.9%)食品餐飲(23.8%)2成衣(6.6%)機(jī)電工程(6.1%)機(jī)電工程(5.8%)民宿旅館(7.9%)33C網(wǎng)路資訊(6.0%)成衣(6.1%)成衣(5.5%)成衣(5.4%)4人才培訓(xùn)(5.3%)人才培訓(xùn)(4.6%)人才培訓(xùn)(5.3%)營建土木工程(5.4%)5機(jī)電工程(4.4%)美髮美容SPA(4.6%)五金日用(4.6%)汽機(jī)車(4.2%)(一)依地區(qū)別(二)依年份別10(三)欲創(chuàng)設(shè)行業(yè)排行(續(xù))資料來源：經(jīng)濟(jì)部中小企業(yè)處排名2005200620071服務(wù)(36.6%)批發(fā)業(yè)(27.7%)批發(fā)業(yè)(33.9%)2買賣零售(15.1%)買賣零售(19.3%)買賣零售(16.9%)3進(jìn)出口貿(mào)易(9.9%)服務(wù)(13.7%)服務(wù)(10.0%)4電子商務(wù)(9.7%)加盟(10.3%)進(jìn)出口貿(mào)易(10.0%)5批發(fā)業(yè)(9.1%)製造(8.5%)電子商務(wù)(9.3%)(三)依業(yè)態(tài)別11(四)整體觀察報告已創(chuàng)業(yè)者以獨自創(chuàng)業(yè)者為主，且多為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊之負(fù)責(zé)人。創(chuàng)業(yè)最大困難在於：客源不足、資金籌措不易。結(jié)束營運(yùn)原因多數(shù)為：資金週轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理、市場競爭。未創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)原因：1.實現(xiàn)理想、滿足企圖心與成就感2.賺大錢。尚未付諸行動原因：1.沒有資金；2.對環(huán)境、技術(shù)或條件未甚了解。初創(chuàng)業(yè)者會選擇創(chuàng)業(yè)門檻較低之行業(yè)，但不代表即是利基市場。50%以上諮詢民眾認(rèn)為創(chuàng)業(yè)所需之專業(yè)技能訓(xùn)練及創(chuàng)業(yè)資金籌措為主要需要協(xié)助之處。12五、創(chuàng)業(yè)市場未來趨勢分析網(wǎng)路化新商業(yè)模式產(chǎn)生網(wǎng)路行為需規(guī)範(fàn)獨特、創(chuàng)新、差異化文化創(chuàng)意、美學(xué)設(shè)計、休閒觀光、綠色產(chǎn)業(yè)和知識服務(wù)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力彈性化由需求端思考跨領(lǐng)域整合創(chuàng)新業(yè)種業(yè)態(tài)變化速度加劇女性投入創(chuàng)業(yè)市場投入服務(wù)、小型或微型企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向追求精緻、科技、個人化年輕化創(chuàng)業(yè)年齡層逐年降低跨國品牌加速引進(jìn)臺灣市場13六、具潛力之新興產(chǎn)業(yè)14(一)創(chuàng)意服務(wù)類以創(chuàng)意發(fā)想、執(zhí)行為主要工作內(nèi)容的職業(yè)。適合需要自由而不喜歡受拘束的創(chuàng)意工作者。如：企劃公關(guān)業(yè)、多媒體設(shè)計製作業(yè)、服裝造型設(shè)計業(yè)等。(二)專業(yè)諮詢類以提供專業(yè)意見，並以口才、溝通能力取勝的行業(yè)，由於工作內(nèi)容與場所都富有高度彈性，因此跑單幫遊走各家企業(yè)、或成立工作室的可行性也極高。如：企管顧問業(yè)、旅遊服務(wù)業(yè)、心理諮商業(yè)、專業(yè)講師、美容美體諮詢顧問業(yè)。

七、潛力產(chǎn)業(yè)分析15(三)科技服務(wù)類在網(wǎng)路科技發(fā)達(dá)的情況下，擁有電腦或網(wǎng)路相關(guān)專長，創(chuàng)業(yè)機(jī)會相當(dāng)多，即使不見得是電腦高手，但因懂得使用電腦，便可提供科技廠商其所需的周邊服務(wù)。如：軟體設(shè)計、網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)路行銷等。(四)補(bǔ)教照護(hù)類包括兒童教養(yǎng)與老人看顧，不過通常需要相關(guān)證照。如：才藝班、幼稚園、托兒安親班、居家照護(hù)等。(五)生活服務(wù)類

關(guān)於食衣住行育樂等，主要以店面經(jīng)營方式，又可分為獨立開店與加盟兩種。如：外帶咖啡店、送洗服務(wù)…等。七、潛力產(chǎn)業(yè)分析(續(xù))16?預(yù)估至2015年無線寬頻及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)位生活產(chǎn)值將超過新臺幣兆元；健康照護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亦具潛力。未來市場潛力(單位:億美元)臺灣在新興產(chǎn)業(yè)之預(yù)估產(chǎn)值

項目年份無線寬頻及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)位生活健康照護(hù)綠色產(chǎn)業(yè)2009年9002,4602,3001,0532015年9,12016,6005,9706,650項目年份無線寬頻及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)位生活健康照護(hù)綠色產(chǎn)業(yè)2009年40200100302015年360830180200八、新興產(chǎn)業(yè)未來圖像17U服務(wù)(UbiquitousService)發(fā)展下世代網(wǎng)路及其服務(wù)，及相關(guān)資通訊(ICT)產(chǎn)品。具體作法：案例1：佈建無線寬頻並促進(jìn)各種應(yīng)用計畫與商業(yè)模式之開發(fā)，提供各種手持裝置(手機(jī)、PDA、筆記型電腦)便利的無線網(wǎng)路服務(wù)與環(huán)境。案例2：新一代寬頻無線技術(shù)(WiMAX、4G)加速計畫，先行掌握標(biāo)準(zhǔn)未建立前切入市場的時機(jī)，同時規(guī)劃未來可能服務(wù)情境，並進(jìn)行測試。數(shù)位生活發(fā)展數(shù)位家庭(DigitalHome)，智慧型空間、智慧型機(jī)器人、智慧型車輛。具體作法：案例1：智慧化居住空間科技整合應(yīng)用，將IT技術(shù)運(yùn)用於生活，提供安全、節(jié)能與健康管理等，塑造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。案例2：資訊應(yīng)用與整合技術(shù)開發(fā)，發(fā)展多媒體影音技術(shù)、家庭自動化技術(shù)，前瞻未來數(shù)位生活。八、新興產(chǎn)業(yè)未來圖像(續(xù))18健康照護(hù)銀髮族照顧服務(wù)、醫(yī)療器材、藥品、健康食品等。具體作法：案例1：銀髮族U-Care旗艦計畫，建構(gòu)銀髮族健康照護(hù)體系，讓銀髮族可以在居家或社區(qū)中(非醫(yī)院)得到尊嚴(yán)、舒適、即時、便捷之照護(hù)與生活品質(zhì)。案例2：微小化醫(yī)療器材開發(fā)計畫，將醫(yī)院的醫(yī)療器材微小化，方便提供個人健康管理。綠色產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)(GreenIndustry):再生能源、太陽光電、清潔生產(chǎn)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等。具體作法：案例1：太陽光電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)階段迫切需要的多晶矽材料，同時前瞻開發(fā)未來15年產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)。案例2：積極推動再生能源發(fā)展各項措施，並儘速完成「再生能源發(fā)展條例(草案)」。八、新興產(chǎn)業(yè)未來圖像(續(xù))19貳、地方特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵20因人文社會、生產(chǎn)要素、製造過程及交易行為等條件，相關(guān)廠商逐漸形成具地方特性的產(chǎn)業(yè)聚落。多屬微型、中小型企業(yè)或社區(qū)產(chǎn)業(yè)，又以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。包含原材料、零組件、資金、勞工、技術(shù)等需求上，通常仰賴當(dāng)?shù)毓┙o，特別是當(dāng)?shù)刈匀毁Y源。一般採取少量多樣的生產(chǎn)模式，不易利用自動化、機(jī)械化作業(yè)，多屬勞力密集加工產(chǎn)業(yè)。一、地方特色產(chǎn)業(yè)特性區(qū)位形成廠商規(guī)模生產(chǎn)要素生產(chǎn)模式21利用特殊地表形貌、天然資源為基礎(chǔ)，形成商業(yè)活動，並進(jìn)一步發(fā)展成一獨特產(chǎn)業(yè)，如北投溫泉、花蓮泛舟。利用氣候或土質(zhì)優(yōu)勢培育適合環(huán)境生長的農(nóng)產(chǎn)品，或是利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工，開發(fā)出具特殊風(fēng)味的特產(chǎn)，前者如甲仙芋頭、白河蓮花，後者如新竹槓丸、金門貢糖。利用當(dāng)?shù)卦疾牧希u造、發(fā)展並傳承下來的產(chǎn)品，代表地方產(chǎn)業(yè)與文明的結(jié)合，如鶯歌陶瓷、三義木雕。以既有民俗、文化活動為基礎(chǔ)，進(jìn)一步將其提升為產(chǎn)業(yè)開發(fā)或地方發(fā)展的資產(chǎn)，例如大甲媽祖、頭城搶孤。二、地方特色產(chǎn)業(yè)範(fàn)疇自然景觀農(nóng)特產(chǎn)品工藝產(chǎn)品文化產(chǎn)品22參、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)況與挑戰(zhàn)

23一、地方特色產(chǎn)業(yè)的定義與發(fā)展目的

（一）定義「地方」範(fàn)疇是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市或社區(qū)為主，而「特色產(chǎn)業(yè)」是指具有歷史性、文化性、獨特性等特質(zhì)之一的地方產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展目的1.活絡(luò)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展2.創(chuàng)造在地就業(yè)機(jī)會3.凝聚地方認(rèn)同24新竹縣澎湖群島高雄縣屏東縣臺東縣臺南縣嘉義縣臺北縣花蓮縣南投縣雲(yún)林縣彰化縣臺中縣苗栗縣宜蘭縣桃園縣蘭嶼綠島新竹基隆臺北臺中嘉義臺南高雄臺東花蓮馬祖群島連江縣金門縣北中南東離島合計田園休閒162139251工藝產(chǎn)品61833131農(nóng)特產(chǎn)品81495238合計305315175120（一）地方特色產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)區(qū)域分布二、發(fā)展現(xiàn)況25輔導(dǎo)項目

－促進(jìn)竹炭窯升級及場域空間輔導(dǎo)－推動文化園區(qū)竹產(chǎn)業(yè)整體行銷輔導(dǎo)－文化園區(qū)體驗活動規(guī)劃設(shè)計－竹文化主題館場域空間輔導(dǎo)－改善空間賣場提升經(jīng)營效益

輔導(dǎo)成效

－促進(jìn)竹山之竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級－結(jié)合竹炭技術(shù)應(yīng)用提高竹子採收率，並開發(fā)各式生活文化商品－文化園區(qū)於輔導(dǎo)期間營業(yè)額成長

90%(新臺幣230萬元提升至440萬元)

－文化園區(qū)僱用人數(shù)成長25%，開辦文化節(jié)，創(chuàng)造8萬人次入園（一）南投縣竹山鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)（1999~2001年）

50年代竹子是竹山鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)來源，種植面積達(dá)2.2萬公頃，80年代竹產(chǎn)業(yè)外移，90年代更面臨轉(zhuǎn)型與升級壓力，竹子採集大量減少，有待新技術(shù)、新經(jīng)營導(dǎo)入。青竹文化園區(qū)因而配合輔導(dǎo)計畫，開拓竹產(chǎn)業(yè)生機(jī)與進(jìn)行轉(zhuǎn)型。三、輔導(dǎo)案例介紹26輔導(dǎo)項目

－優(yōu)質(zhì)民宿整合輔導(dǎo)

－營造地方特色餐飲

－地方生活體驗導(dǎo)覽

金九地區(qū)為臺灣唯一之金礦聚落，近年成為電影及廣告拍攝場景，發(fā)展出許多民宿與餐飲，惟缺乏深度體驗與整合，區(qū)域特色無法凸顯。輔導(dǎo)成效

－活絡(luò)民宿及餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，營

業(yè)額2003至2005年間成長新臺幣

1,450萬元－建構(gòu)黃金城深度體驗遊程，整合週邊觀光資源－帶動在地就業(yè)47人（二）金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)（2003~2005年）三、輔導(dǎo)案例介紹（續(xù)）27輔導(dǎo)項目－改善經(jīng)營體質(zhì)－拓展行銷通路

－擴(kuò)大參與廣度

－永續(xù)聯(lián)盟機(jī)制

輔導(dǎo)成效

－整合澎湖地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品業(yè)者降低個別廠商聯(lián)合行銷之成本

－輔導(dǎo)家數(shù)由2004年15家，提升至

2005年20家次，受輔導(dǎo)廠商平均營業(yè)額成長5%以上

－帶動在地民眾就業(yè)106人形塑離島農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)形象，協(xié)助

離島業(yè)者拓展臺灣本島商機(jī)（三）澎湖縣菊島地方特色產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)（2003~2005年）

澎湖地處離島，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展深受地域及季節(jié)影響，亟須開拓淡季市場，降低行銷成本。本計畫以「異業(yè)結(jié)盟、資源共享、經(jīng)營互補(bǔ)」為理念，促使縣府各局處參與，提升經(jīng)營體質(zhì)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同行銷模式。三、輔導(dǎo)案例介紹（續(xù)）28輔導(dǎo)成效

－蒐集交趾陶及糖果糕產(chǎn)業(yè)史，協(xié)助開發(fā)新港福袋、虎爺平安符、鳳梨醋等創(chuàng)意商品，輔導(dǎo)成立「新港客廳」－2005年輔導(dǎo)商家為17家，維持及提升在地產(chǎn)值達(dá)3,000萬元－增加在地就業(yè)100人（四）嘉義縣新港鄉(xiāng)社區(qū)輔導(dǎo)（2003~2005年）

新港原為典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年積極轉(zhuǎn)型發(fā)展網(wǎng)室或溫室花卉、蔬菜等精緻農(nóng)業(yè)，另亦有多項傲視全國的產(chǎn)品，如擁有世界水準(zhǔn)的交趾陶藝創(chuàng)作、曾是日據(jù)時代天皇貢品的新港飴、媽祖花尊稱的洋桔梗等，每年更有百萬香客的大甲媽祖繞境進(jìn)香之旅，結(jié)合農(nóng)特產(chǎn)、藝文、宗教活動的文化休閒產(chǎn)業(yè)已在新港蓬勃發(fā)展。

三、輔導(dǎo)案例介紹（續(xù)）輔導(dǎo)項目－產(chǎn)業(yè)文史資料蒐集－同業(yè)與異業(yè)間結(jié)盟－新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計－產(chǎn)業(yè)行銷活動推展29輔導(dǎo)項目

－塑造本土咖啡自產(chǎn)自銷模式

－輔導(dǎo)農(nóng)民企業(yè)化經(jīng)營

－建立臺灣原生咖啡品牌

－提升烘培技術(shù)

60年代開始種植咖啡，現(xiàn)為全國最大咖啡產(chǎn)地，農(nóng)民以生產(chǎn)為主，烘培技術(shù)及行銷通路待加強(qiáng)。本計畫促成縣政府文化局、農(nóng)業(yè)局、觀光旅遊局及地方民意代表共同合作協(xié)助。輔導(dǎo)成效－種植面積由原來100公頃成長50%以上－開店數(shù)由原19家成長1倍以上－帶動在地就業(yè)機(jī)會75人－每磅平均售價由原先新臺幣500元提高至600元－2006年產(chǎn)值約增加新臺幣1,200萬元以上（五）臺南縣東山鄉(xiāng)咖啡產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)（2006~2008年）三、輔導(dǎo)案例介紹（續(xù)）30（六）花蓮縣臺灣玉特色產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)（2006~2008年）

花蓮縣壽豐鄉(xiāng)產(chǎn)臺灣玉，曾於60年代為該地區(qū)帶來繁榮，但環(huán)境變遷下逐漸式微，製造技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計方面待加強(qiáng)。輔導(dǎo)成效－玉石工廠轉(zhuǎn)型增加體驗工坊，3個月遊客已達(dá)500人次，預(yù)估96年將超過1萬人次－帶動就業(yè)人數(shù)由原460人增至500人以上－營業(yè)額由原新臺幣2.8億元增至3.2億元輔導(dǎo)項目

－結(jié)合周邊特色產(chǎn)業(yè)，建立區(qū)域合作模式－提升臺灣玉加工技術(shù)及設(shè)計能力

－塑造臺灣玉產(chǎn)業(yè)形象

－結(jié)合飯店及旅行社拓展行銷通路三、輔導(dǎo)案例介紹（續(xù)）31擁有深厚的製造業(yè)基礎(chǔ)，可帶動發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)豐富的自然景觀資源對國外及大陸觀光客深具吸引力多元的人文族群資源（客家文化、原住民文化），在華人世界文化產(chǎn)業(yè)有其一定市場定在地文化不受重視及地方青壯人口外流嚴(yán)重，傳統(tǒng)技藝傳承嚴(yán)重斷層受限於廠商規(guī)模，產(chǎn)品開發(fā)、市場行銷與經(jīng)營管理等難以展開經(jīng)濟(jì)部、文建會、農(nóng)委會、原民會及客委會等均有類似之地方特色產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計畫，惟投入資源缺乏整合協(xié)調(diào)各地特色產(chǎn)業(yè)在多角化經(jīng)營、多元化發(fā)展後，往往逐漸流於同質(zhì)化，失去其產(chǎn)品特色與地方性基於不可移動的特性，地方特色產(chǎn)業(yè)深受交通或季節(jié)的影響專業(yè)團(tuán)隊輔導(dǎo)工作未在當(dāng)?shù)厣?，輔導(dǎo)成果無法持續(xù)累積臺灣逐漸邁入高所得、重休閒的富裕社會，國民對於藝文、遊憩等需求增加公部門與民間社團(tuán)皆致力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，重視提升生活品質(zhì)與環(huán)境建設(shè)優(yōu)勢劣勢威脅機(jī)會四、臺灣地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與挑戰(zhàn)32肆、政府輔導(dǎo)作法

33全國地區(qū)特定地區(qū)硬體輔導(dǎo)軟體輔導(dǎo)工業(yè)局提升傳統(tǒng)工業(yè)競爭力創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)發(fā)展計畫觀光工廠推動計畫交通部觀光局全臺風(fēng)管處所轄地區(qū)外交部、經(jīng)濟(jì)部APEC地方特色產(chǎn)業(yè)論壇

市場發(fā)展暨網(wǎng)路博覽會客委會客家地區(qū)、客家產(chǎn)業(yè)桐花季活動及硬體桐花產(chǎn)品行銷輔導(dǎo)原民會原住民地區(qū)原住民觀光部落特色產(chǎn)業(yè)工藝產(chǎn)業(yè)農(nóng)委會全國農(nóng)村伴手禮地方料理休閒農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)政部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所城鄉(xiāng)新風(fēng)貌文建會文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)社區(qū)產(chǎn)業(yè)商業(yè)司魅力商圈計畫小鎮(zhèn)藍(lán)圖規(guī)劃小鎮(zhèn)商街計畫中小企業(yè)處地方特色產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)一、各部會相關(guān)推動計畫34布建行銷網(wǎng)絡(luò)

形成知性遊程社區(qū)小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)處之地方特色產(chǎn)業(yè)及

社區(qū)小企業(yè)輔導(dǎo)計畫OTOP

（產(chǎn)品、行銷、

形象、國際化）經(jīng)濟(jì)部有

助於地方特

色之相關(guān)計畫各部會有

助於地方特

色之相關(guān)計畫整合政府

資源配合政府

政策發(fā)展

地方特色產(chǎn)品特色魅力、產(chǎn)品領(lǐng)先、遊程串聯(lián)、地方繁榮二、地方特色產(chǎn)業(yè)推動策略35個案輔導(dǎo)行銷推廣深耕加值協(xié)調(diào)支援地方產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展三、地方特色產(chǎn)業(yè)整體輔導(dǎo)架構(gòu)36規(guī)劃與整合紮根與推廣成長與永續(xù)(第一年)(第二年)(第三年)產(chǎn)業(yè)資源調(diào)查發(fā)展共識建立成立發(fā)展組織標(biāo)竿案例觀摩產(chǎn)品企劃研發(fā)視覺形象設(shè)計組織及經(jīng)營人才培育舉辦促銷推廣活動整體形象建立特色整合行銷推廣強(qiáng)化媒體廣宣組織經(jīng)營自主運(yùn)作87年以前91年92年93年94年95年87-90年白米木屐竹山竹藝中寮植物染三地門琉璃珠新埔柿餅三峽藍(lán)染觀音蓮花金瓜石花蓮石藝魚池紅茶鶯歌陶瓷三義木雕竹塹玻璃東山咖啡四、地方特色產(chǎn)業(yè)個案輔導(dǎo)推動機(jī)制採3年3階段輔導(dǎo)37五、地方特色產(chǎn)業(yè)行銷推廣機(jī)制OTOP地方特色網(wǎng)車用GPS電子地圖手機(jī)3G應(yīng)用地方特色產(chǎn)業(yè)圖文影音資訊建置/編輯整合/露出知識管理網(wǎng)路溝通SKYPE多媒體資訊運(yùn)用APEC網(wǎng)路博覽會OTOP網(wǎng)路活動網(wǎng)路活動電子商務(wù)推動運(yùn)用平面、電視、廣播、網(wǎng)路媒體、搭配體驗活動，宣導(dǎo)OTOP，擴(kuò)增輔導(dǎo)成效媒體廣宣38地方特色產(chǎn)業(yè)六、地方特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)支援機(jī)制

專案融資貸款由經(jīng)建會中長期資金提撥?？钪?yīng)或由承貸金融機(jī)構(gòu)以自有資金辦理，提供地方特色產(chǎn)業(yè)100億元融資貸款。

行政協(xié)調(diào)聯(lián)繫由各縣市中小企業(yè)服務(wù)中心整合推介各部會、地方政府及創(chuàng)新育成中心之相關(guān)計畫與資源，提供業(yè)者延續(xù)性服務(wù)。

創(chuàng)新人才培育邀請標(biāo)竿企業(yè)為師，有潛力與意願之地方企業(yè)為徒，媒合推動地方特色產(chǎn)業(yè)師徒制培訓(xùn)。

國內(nèi)外觀摩研習(xí)每年辦理國內(nèi)外地方特色產(chǎn)業(yè)觀摩參訪活動，使參與人員親身經(jīng)驗國外推動手法與轉(zhuǎn)型歷程，激發(fā)創(chuàng)新觀念與構(gòu)想。

成果績效考核持續(xù)追蹤輔導(dǎo)案例，並評估是否應(yīng)再進(jìn)行深化輔導(dǎo)，以建立標(biāo)竿型地方特色產(chǎn)業(yè)，作為地方特色產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)典範(fàn)。39七、地方特色產(chǎn)業(yè)深耕加值機(jī)制設(shè)計生產(chǎn)通路推廣強(qiáng)化在地特色應(yīng)用提升產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新開發(fā)拓展產(chǎn)品及遊程通路推動電子商務(wù)平臺通路鋪建進(jìn)行OVOP國際交流研討與研訓(xùn)導(dǎo)入海外經(jīng)驗國際交流結(jié)合育成中心及研究單位資源，提升技術(shù)開發(fā)能力科技應(yīng)用培植永續(xù)經(jīng)營能力