美國的利益集團(tuán)56798

利益集團(tuán)美國商會全國步槍協(xié)會全國農(nóng)場主聯(lián)盟全國有色人種協(xié)會美國醫(yī)學(xué)會全國婦女組織美國勞工聯(lián)合會消費者協(xié)會代表哪些人的利益工商企業(yè)家軍火商人農(nóng)場主白人以外的所有人醫(yī)生婦女勞動人民消費者據(jù)統(tǒng)計，美國有17644個全國性利益集團(tuán)，60%以上的美國成年人至少參加一個社團(tuán)。全美步槍協(xié)會主席查爾斯·赫斯頓全美步槍協(xié)會被公認(rèn)為是美國社會中最為強(qiáng)大的單一問題利益集團(tuán)。它具有數(shù)量龐大的會員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說資源，對于國會具有巨大的影響力。在歷次國會槍支立法的過程中，全美步槍協(xié)會都扮演了核心角色。在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會的大力支持。該協(xié)會捐助的160萬美元中，有92%給了共和黨。全美步槍協(xié)會美國全國步槍射擊協(xié)會的成員不足一百萬，但影響力相當(dāng)大。雖然民意測驗表明60%的美國人贊成制訂法律控制槍支，但是就在這一問題上，步槍協(xié)會多次壓倒了所有的對立面，使有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過。作為一個特殊利益集團(tuán)的步槍協(xié)會在這一問題上的獲勝有兩個重要原因：一是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會的團(tuán)結(jié)程度、目標(biāo)的單一和明確、游說技巧。如果從深層次上看，大軍工企業(yè)對它的支持也絕對不容忽視。槍支泛濫已對美國社會的治安、穩(wěn)定以及公民的合法權(quán)益造成了很多負(fù)面影響。美國的利益集團(tuán)一、名目繁多的利益集團(tuán)2、什么是利益集團(tuán)利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體。1、利益集團(tuán)的地位——無處不在，已經(jīng)深深地滲入美國行政機(jī)構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱3、利益集團(tuán)在美國政治生活中有著重要作用（1）利益集團(tuán)是美國政治制度的產(chǎn)物（2）實際影響較大的往往是企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)性組織（3）維護(hù)政治制度的有效形式，受政府鼓勵4、利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因：在美國，相對于國家決策體系而言，一個人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個個集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。一、名目繁多的利益集團(tuán)5、利益集團(tuán)的種類數(shù)量龐大參加者眾種類各異按性質(zhì)分按目的分二、利益集團(tuán)的活動方式1、利益集團(tuán)如何影響美國政治？（1）利益集團(tuán)通過金錢干預(yù)政治（2）利益集團(tuán)通過人數(shù)（選票）影響政治（3）利益集團(tuán)向政府提供專業(yè)知識，充當(dāng)智囊團(tuán)據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,安然公司自1990年以來為美國總統(tǒng)競選捐款580萬美元,其中四分之三捐給了共和黨人。安然公司曾經(jīng)向布什總統(tǒng)的人事主管提交過一份8名聯(lián)邦能源管制委員會候選人的名單,其中兩人最終得到了任命。這說明A、有了經(jīng)濟(jì)地位就有了政治地位B、財力雄厚的利益集團(tuán)通過金錢來干預(yù)政治C、美國的政策維護(hù)是資產(chǎn)階級中的少數(shù)人的利益D、美國的政府受財政控制,缺乏自主性B克林頓總統(tǒng)1993年就任之初，就曾經(jīng)任命了一批在1992年競選期間對他捐款較多的人擔(dān)任美國駐外大使。據(jù)報道，捐款多少與外派國家關(guān)系密切，捐得越多的人可以得到越為輕松的閑差

1995年7月，據(jù)美國媒體披露，民主黨為1996年總統(tǒng)競選募捐向可能捐款的對象開出清單，只要肯花錢，總統(tǒng)、副總統(tǒng)、第一夫人和第二夫人都能見到。按花錢多少，可以享受不同程度的禮遇：捐10萬，可以分別同克林頓總統(tǒng)和戈爾副總統(tǒng)吃兩頓飯，可以參加民主黨到國外的貿(mào)易代表團(tuán)，捐5萬可以應(yīng)邀參加克林頓總統(tǒng)的酒會，并與戈爾副總統(tǒng)共進(jìn)晚餐，捐1萬元可以參加克林頓總統(tǒng)的酒會等。1996年，克林頓總統(tǒng)為了募捐，前后參加了237次這類募捐活動，有時他甚至在同一晚上在華盛頓同一家旅館里參加兩個晚餐會。此一清單曝光后，引起美國公眾強(qiáng)烈不滿。2、利益集團(tuán)影響政府的手段（1）合法手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。想一想：課本P56鏡頭一、二、三、四分別說明利益集團(tuán)是通過什么方式影響政府決策的？聯(lián)邦法院國會利益集團(tuán)總統(tǒng)民主黨、共和黨①②③④⑤②①①②③①代表相互制衡；②代表競選；③代表游說、影響競選；④代表承擔(dān)法庭訴訟；⑤代表支持或反對

《美州人間佛報》報道：說客的背后實際上是擁有特殊利益的集團(tuán),每個集團(tuán)都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去爭取。當(dāng)政府的政策不符合他們的利益時，他們發(fā)動強(qiáng)大攻勢阻撓,向政府和有關(guān)國際會議游行示威,對議員實行地毯式轟炸:電話、寫信、電子郵件、到議員家中等。在美國,最早對人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè)。據(jù)美國媒體報道,美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的14%。經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率上升,制造業(yè)首當(dāng)其沖。為此,美國制造業(yè)協(xié)會和制造業(yè)者成立的各種利益組織,如“拯救美國制造業(yè)”等，面對大量價廉物美的中國商品，不斷游說政府和國會，要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。美國的利益集團(tuán)在美國政治中發(fā)揮了什么作用？三、利益集團(tuán)的政治作用1、積極作用：（1）充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；（2）分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。2、消極作用：（1）只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用——從利益集團(tuán)對國家決策的影響看；（2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑——從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看；（3）各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制——從利