學(xué)校章程建設(shè)工作實(shí)施方案

學(xué)校章程建設(shè)工作

實(shí)施方案XX學(xué)校章程建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》和《 XX省教育廳中小學(xué)校章程建設(shè)工作方案》（XX教法〔丨20號(hào)文）文件精神，根據(jù)《XX縣教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《XX縣中小學(xué)校（幼兒園）章程建設(shè)工作方案》的通知》（XX教科〔丨268號(hào)）的通知要求，為加快推進(jìn)“一校一章程”工作，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，更好地推進(jìn)我校教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，提高學(xué)校治理的科學(xué)性'規(guī)范性，真正做到依法治校,特制定XX學(xué)校學(xué)校章程建設(shè)工作方案。一'指導(dǎo)思想以國(guó)家憲法'法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以《教育法》'《義務(wù)教育法》'《中華人民共和國(guó)教師法》'《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)決策'民主管理機(jī)制；落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境；體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色'改革創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)和制度成果，為推進(jìn)學(xué)校科學(xué)決策'民主決策'依法決策以及各項(xiàng)事務(wù)治理形成制度化'規(guī)范化'程序化。二'組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XX（校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作）副組長(zhǎng)：XX（副校長(zhǎng)，分管德育'安全工作）XX（副校長(zhǎng)，分管教學(xué)工作）XX（工會(huì)主席，分管后勤工作）成員：XX（總務(wù)處負(fù)責(zé)人）'XX（政教處主任）'XX（二）起草小組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX組員：XX（總務(wù)處負(fù)責(zé)人）'XX（政教處主任）'XX（教師代表）'XX職工代表）、XX（家長(zhǎng)代表）、XX（學(xué)生代表）二'起草分工（一） 序言，總則（包括學(xué)校名稱(chēng)'辦學(xué)地點(diǎn)'學(xué)校性質(zhì)'學(xué)制'辦學(xué)規(guī)模'隸屬關(guān)系'官方網(wǎng)址等）；（XX'XX）（二） 辦學(xué)理念與學(xué)校文化（包括校風(fēng)'校訓(xùn)'校歌'校微'校旗'校慶日'主要任務(wù)'發(fā)展定位'辦學(xué)特色等）；（XX'XX'XX）（三） 學(xué)校治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制；（XX'XX）（四） 教育教學(xué)管理；（XX'XX'XX）（五） 學(xué)生（含學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍管理'日常管理工作制度規(guī)范'學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)）；（XX'XX）（六） 教職工（含教職工聘任或解聘'獎(jiǎng)勵(lì)或處分等權(quán)利與義務(wù)等）；（XX）（七） 學(xué)校資產(chǎn)；（XX）（八） 學(xué)校與家庭'社會(huì)；（XX）九）附則（包括章程修改程序、審議、發(fā)布、解釋權(quán)限等；領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)章程的制定與推動(dòng)工作；聽(tīng)取章程起草辦公室的匯報(bào)，提出意見(jiàn)建議；組織及推動(dòng)各部門(mén)做好相關(guān)制度的協(xié)調(diào)梳理、修訂編撰、報(bào)審發(fā)布等工作。章程起草小組職責(zé)：負(fù)責(zé)章程起草工作實(shí)施方案的制定與實(shí)施、起草工作計(jì)劃制訂及推進(jìn)、起草工作的組織、研究和撰寫(xiě)、修改等。按照工作要求和各自分管的任務(wù)分工，組織開(kāi)展校內(nèi)專(zhuān)題培訓(xùn)及研討，認(rèn)真梳理各項(xiàng)部門(mén)規(guī)章制度，對(duì)照有關(guān)政策、法規(guī)，深入研究、分析學(xué)校特色與需求，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，完成章程的起草工作?；I備召開(kāi)學(xué)校章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議并匯報(bào)有關(guān)工作，組織開(kāi)展學(xué)校章程修改、材料匯總及章程核準(zhǔn)稿編印等工作。三、工作原則根據(jù)XX縣教育和科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《XX縣中小學(xué)校（幼兒園）章程管理辦法（試行）》的通知（XX教科口343號(hào)）要求，制定學(xué)校（幼兒園）章程應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：合法性原則。權(quán)限法定，程序規(guī)范，于法有據(jù)，符合相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，體現(xiàn)并貫徹國(guó)家教育方針及教育規(guī)劃綱要?；A(chǔ)性原則。對(duì)學(xué)校（幼兒園）重大、基本問(wèn)題做出全面、原則規(guī)定，綱舉目張，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校（幼兒園）內(nèi)部管理制度體系，對(duì)校內(nèi)全部教育教學(xué)管理工作有普遍的約束力。發(fā)展性原則。將校（園）情與發(fā)展愿景、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)要求相結(jié)合，明確學(xué)校（幼兒園）發(fā)展定位，力求體現(xiàn)本學(xué)校（幼兒園）2020年4月19日的特點(diǎn)和文化，堅(jiān)持適用、實(shí)效與前瞻，為學(xué)校（幼兒園）改革和發(fā)展留有空間。人本性原則。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)核心價(jià)值引領(lǐng)，凝聚共同愿景，促進(jìn)校、師、生三重價(jià)值的共同實(shí)現(xiàn)。特色性原則。提煉學(xué)校文化精神，凸顯學(xué)校文化品牌，提升現(xiàn)有學(xué)校文化，彰顯本校的辦學(xué)特色。四、 主要任務(wù)制定章程的主要任務(wù)包括前期的學(xué)習(xí)調(diào)研、形成草案、征求意見(jiàn)、校內(nèi)審定、主管部門(mén)核準(zhǔn)等，其中確定章程內(nèi)容、形成草案是章程制定的重點(diǎn)和核心，涉及學(xué)校建設(shè)的方方面面，包括學(xué)校的發(fā)展定位、戰(zhàn)略布局、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色、治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)體系、辦學(xué)活動(dòng)、對(duì)外交流、管理保障、落實(shí)師生主體地位和合法權(quán)、健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制等。五、 進(jìn)度安排（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（8—9月）成立章程建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)章程建設(shè)工作啟動(dòng)會(huì)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。組織教職工學(xué)習(xí)《XX縣中小學(xué)校（幼兒園）章程管理辦法（試行）》，深入各級(jí)科組和職能部門(mén)實(shí)地調(diào)研，了解管理中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)相關(guān)體制機(jī)制的修訂與完善。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織章程起草小組人員外出調(diào)研，學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)校章程建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，明確我校章程建設(shè)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，形成對(duì)本校章程編制工作的初步思考。2020年4月19日（二）調(diào)研論證及起草階段（10月—6月）對(duì)照《全面依法治校實(shí)施綱要》的要求，全面啟動(dòng)章程建設(shè)工作。各有關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工和工作進(jìn)度要求（見(jiàn)附件二），認(rèn)真梳理近年來(lái)學(xué)校內(nèi)部治理的改革成果以及與當(dāng)前小學(xué)學(xué)校制度相匹配的制度體系，修訂、完善各項(xiàng)工作規(guī)定、程序和機(jī)制，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的眼光，深入開(kāi)展研討、論證，明確章程各部分的內(nèi)容，完成章程草案初稿。（三）征求意見(jiàn)階段（7月—10月）經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、小型訪(fǎng)談等多種形式，廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家咨詢(xún)小組、政府社區(qū)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、師生員工、離退休教師、民主黨派人士、校友代表等的意見(jiàn)建議，特別是涉及學(xué)校發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制機(jī)制，以及關(guān)乎師生員工切身利益的重大問(wèn)題，要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，科學(xué)論證，形成共識(shí)。根據(jù)各方面的意見(jiàn)和建議完成修訂工作，形成修訂稿。并將章程草案提交教職工大會(huì)（或教職工代表大會(huì)）討論，同時(shí)，章程起草小組將章程起草情況與主要問(wèn)題，在大會(huì)上做出說(shuō)明。經(jīng)過(guò)大會(huì)討論經(jīng)過(guò)后，起草小組審議并修正草案。（四）提交審核階段（11月—3月）征求意見(jiàn)結(jié)束后，將章程草案提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員會(huì)議審定，形成審定稿。提交教職工大會(huì)（或教職工代表大會(huì)）表決。五）審定核準(zhǔn)階段（4月至7月）將審定稿上報(bào)縣教科局審核備案。（六）發(fā)布實(shí)施階段（8月至11月）經(jīng)核準(zhǔn)后的章程文本為正式文本，以學(xué)校名義向本校和社會(huì)公開(kāi)并發(fā)布實(shí)施。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。章程建設(shè)意義重大，工作涉及面廣，工作難度大，各處部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解和高度重視學(xué)校章程建設(shè)工作的重要意義和迫切性。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)題研究，根據(jù)各自工作分工，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，以高度的主人翁意識(shí)和使命感，扎實(shí)做好章程建設(shè)工作。（二）嚴(yán)格程序，精心組織。嚴(yán)格遵照制定程序，確保重要內(nèi)容和核心要件不遺漏不模糊。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)章程制定項(xiàng)目的主要責(zé)任人，同時(shí)要明確本部門(mén)相關(guān)人員負(fù)責(zé)章程制定的具體工作。（三）注重民主，集思廣益。在章程建設(shè)的過(guò)程中，要發(fā)動(dòng)師生員工廣泛參與，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的積極作用，保障各方表示和參與渠道