國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)信息化采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)書(shū)范本

中國(guó)招標(biāo)行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站中國(guó)招標(biāo)行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站采購(gòu)需求（以下采購(gòu)需求部分由采購(gòu)人：寧國(guó)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提供并負(fù)責(zé)解釋）一、項(xiàng)目介紹：（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容寧國(guó)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)信息化采購(gòu)項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，分期推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。本次采購(gòu)平臺(tái)包括數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)權(quán)登記管理子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理子系統(tǒng)、投資管理子系統(tǒng)、資產(chǎn)管理子系統(tǒng)等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目背景及范圍（）項(xiàng)目背景年月，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)[]號(hào)文件，下稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”），隨后《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）明確提出：“建立出資人監(jiān)管信息化工作平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)管工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在不涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確地披露國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總體情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況，以及國(guó)有企業(yè)公司治理和管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽(yáng)光國(guó)企。”《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》（皖政辦〔〕號(hào)）文件要求：“堅(jiān)持提高效能。明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能配置和組織設(shè)置，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)監(jiān)管信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管、分類監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管”。隨著改革的不斷深化，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的監(jiān)管定位將要求更為精準(zhǔn)的落實(shí)，國(guó)資委根據(jù)授權(quán)代表本級(jí)人民政府對(duì)監(jiān)管企業(yè)依法履行出資人職責(zé)，專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，寧國(guó)市國(guó)資委對(duì)出資企業(yè)的監(jiān)管所使用的信息化手段非常有限，僅通過(guò)單機(jī)版進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)決算的上報(bào)與數(shù)據(jù)審核，無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞、實(shí)時(shí)審核，監(jiān)管工作效率有待提升，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)還沒(méi)有覆蓋全面，迫切需要建設(shè)一套國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管手段的信息化、現(xiàn)代化，以提升企業(yè)信息的透明度和信任度，加強(qiáng)所出資企業(yè)的內(nèi)部控制體系，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投籌資風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)有資產(chǎn)有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。（）項(xiàng)目范圍根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、需求制定、系統(tǒng)部署方案以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞桨?，包括但不限于服?wù)器選型以及操作系統(tǒng)配置建議、存儲(chǔ)設(shè)備選型建議、中間件選型建議、數(shù)據(jù)庫(kù)選型建議、帶寬要求等，并提供方案中第三方軟件采購(gòu)服務(wù)；如涉及外購(gòu)軟硬件設(shè)備，應(yīng)提供選型建議，并提供相應(yīng)的采購(gòu)服務(wù)。（三）項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)模及內(nèi)容（）建設(shè)目標(biāo)全面貫徹十九大精神，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際要求，利用“大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，依據(jù)電子政務(wù)有關(guān)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，搭建國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)框架，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及信息資源管理制度，建設(shè)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，建設(shè)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)；完成國(guó)資監(jiān)管信息平臺(tái)重要模塊的建設(shè)，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、產(chǎn)權(quán)登記管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、投資管理、資產(chǎn)管理等模塊，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和充分共享，大大提高對(duì)出資企業(yè)監(jiān)管的信息化水平，建成國(guó)資監(jiān)管一體化協(xié)同服務(wù)。通過(guò)寧國(guó)市國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理方式由靜態(tài)的人工收集向動(dòng)態(tài)管理信息的實(shí)時(shí)采集的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)資數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化；實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)全程信息化、集約化、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模型化、科學(xué)化；實(shí)現(xiàn)決策支持智能化，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資本存量、增量以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)的動(dòng)態(tài)分析，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的國(guó)資監(jiān)管輔助決策能力大幅提升，滿足國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)要求，助力政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)。（）建設(shè)規(guī)模根據(jù)目前國(guó)資監(jiān)管的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合我委現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的使用情況分析，國(guó)資監(jiān)管信息化系統(tǒng)應(yīng)從以下方面著手重點(diǎn)分析解決：．梳理業(yè)務(wù)指標(biāo)。梳理國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)中的共享、共用指標(biāo)，明確每一個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集入口以及數(shù)據(jù)分享路徑，避免數(shù)出多門(mén)。．元數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在指標(biāo)梳理的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)元數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享共用奠定基礎(chǔ)。．提供便利的數(shù)據(jù)采集工具。建立支持在線、離線多種方式的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，方便國(guó)資委、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總以及數(shù)據(jù)分析。．建立完善的國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。將數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)收集的國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，形成規(guī)范化的數(shù)據(jù)中心。．統(tǒng)一建設(shè)國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)，逐步完善、建立國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。．建立與安徽省國(guó)資委產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對(duì)接的機(jī)制與通道。通過(guò)在線上報(bào)（系統(tǒng)直連）、文件傳遞等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理子系統(tǒng)與省國(guó)資委產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)之間的對(duì)接。同時(shí)覆蓋有企業(yè)報(bào)表對(duì)接的企業(yè)，通過(guò)在線上報(bào)（系統(tǒng)直連）、文件傳遞（jio格式）等方式實(shí)現(xiàn)。.充分利用數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)協(xié)同成果，通過(guò)國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)模型以及先進(jìn)的大數(shù)據(jù)挖掘手段的應(yīng)用，感知資本流向，深化效益分析，掌握經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本價(jià)值發(fā)展規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)決策支持。項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模滿足人注冊(cè)用戶，并發(fā)用戶數(shù)人。其中，國(guó)資委使用用戶，服務(wù)企業(yè)應(yīng)能滿足家一級(jí)監(jiān)管集團(tuán)企業(yè)（每家個(gè)用戶）及下屬全資、控股企業(yè)（每家個(gè)用戶）。（）建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及寧國(guó)市國(guó)資委、其監(jiān)管集團(tuán)企業(yè)及下屬全資、控股、參股企業(yè)。國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：、數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)庫(kù)）建立統(tǒng)一的信息資源數(shù)據(jù)資源中心，解決市國(guó)資委數(shù)據(jù)不集中、不完善、不準(zhǔn)確及無(wú)法資源共享的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全委內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立信息資源庫(kù)，整合各業(yè)務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。、業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)。要求自研或商用使用成熟的中間件軟件產(chǎn)品進(jìn)行定制軟件開(kāi)發(fā)。、標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)化體系是確保工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效，各信息系統(tǒng)間的互聯(lián)、互通、互操作等的基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、中間層標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)及通信標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、工程管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)要求，國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)三層架構(gòu)擬采用敏捷開(kāi)發(fā)或JAVA進(jìn)行開(kāi)發(fā)。國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)能夠集成我委現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠在不影響現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行和功能的情況下，按需集成新的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，按需增加新的應(yīng)用功能。必須對(duì)接的有：企業(yè)報(bào)表系統(tǒng)，每年上報(bào)國(guó)資委、財(cái)政局企業(yè)科等報(bào)表，必須支持JIO格式直接上報(bào)。、信息安全體系根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于電子政務(wù)信息安全的防護(hù)工程的有關(guān)政策精神，以及國(guó)家關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，圍繞信息資源利用，國(guó)資委統(tǒng)一制定等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)緊耦合、完全自主可控的安全保障體系，為國(guó)資監(jiān)管應(yīng)用提供一個(gè)統(tǒng)一高性能的安全管理平臺(tái)。建立健全信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵，提升網(wǎng)絡(luò)安全能力，確保國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全。、網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)寧國(guó)市國(guó)資委監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市國(guó)資委對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互通，系統(tǒng)覆蓋寧國(guó)市國(guó)資委內(nèi)工作機(jī)構(gòu)，一級(jí)監(jiān)管集團(tuán)企業(yè)及全資、控股企業(yè)、參股企業(yè)等。（四）項(xiàng)目建設(shè)原則在寧國(guó)市國(guó)資委國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將嚴(yán)格遵循先進(jìn)性和實(shí)用性原則、一致性和可管理性原則、智能性和高效性原則、高可靠性和穩(wěn)定性原則、可擴(kuò)展性和開(kāi)放性原則、安全性和保密性原則、標(biāo)準(zhǔn)性和易維護(hù)性原則。（一）先進(jìn)性和實(shí)用性原則系統(tǒng)總體架構(gòu)和技術(shù)解決方案具有很好的先進(jìn)性和前瞻性?？紤]了未來(lái)至少年的發(fā)展趨勢(shì)，在軟件的升級(jí)擴(kuò)容上都具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，并充分預(yù)留了相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用接口。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，能夠兼顧寧國(guó)市國(guó)資委信息化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，選用適合寧國(guó)市國(guó)資委信息化現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的技術(shù)方案。采用基于多層體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)構(gòu)架和面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)的應(yīng)用軟件，選用穩(wěn)定可靠且通用的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、中間件軟件、工具軟件和開(kāi)發(fā)平臺(tái)。在保證系統(tǒng)成熟、安全和先進(jìn)的前提下，提供良好的性價(jià)比，既能夠保證系統(tǒng)滿足當(dāng)前的功能需求，也能為將來(lái)的功能需求提升奠定基礎(chǔ)，能反映當(dāng)前信息技術(shù)的應(yīng)用水平和發(fā)展趨勢(shì)。（二）一致性和可管理性原則系統(tǒng)的所有軟硬件應(yīng)統(tǒng)一考慮，融為一體。系統(tǒng)及配套硬件應(yīng)易于管理和維護(hù)，易學(xué)、易用、配置操作簡(jiǎn)單，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、系統(tǒng)安全性、數(shù)據(jù)流量、系統(tǒng)性能等方面能得到很好的監(jiān)控，并能進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和故障診斷。系統(tǒng)良好的開(kāi)放性需要用戶可以自行管理，整個(gè)系統(tǒng)中從基礎(chǔ)平臺(tái)、業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、交互界面都提供相應(yīng)的管理功能，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從可管理性來(lái)支持系統(tǒng)的可以維護(hù)性。（三）智能性和高效性原則系統(tǒng)有很強(qiáng)的集成能力，快速的響應(yīng)時(shí)間。系統(tǒng)設(shè)計(jì)面向普通用戶，必須保證易操作、易理解。在充分考慮業(yè)務(wù)需求的前提下，在界面的菜單及功能的組合設(shè)計(jì)時(shí)將界面的操作順序按業(yè)務(wù)歸類，以便操作的有效引導(dǎo)，保證軟件的易用性。同時(shí)在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面，使用國(guó)家或政府審批業(yè)務(wù)的規(guī)范化、習(xí)慣化用詞，以保證軟件使用者的習(xí)慣性，有利于用戶在較短的時(shí)間內(nèi)熟練操作軟件。（四）高可靠性和穩(wěn)定性原則系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，根據(jù)業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測(cè)，考慮系統(tǒng)設(shè)備的處理能力，系統(tǒng)應(yīng)具有過(guò)負(fù)荷控制能力?？紤]系統(tǒng)在平常和峰值情況下，安全可靠運(yùn)行的設(shè)備和數(shù)據(jù)備份機(jī)制，確保系統(tǒng)不宕機(jī)，沒(méi)有數(shù)據(jù)丟失。系統(tǒng)應(yīng)支持無(wú)間斷服務(wù)，并具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力。為用戶提供一個(gè)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的信息處理與數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)平臺(tái)。保證系統(tǒng)平均無(wú)故障連續(xù)工作時(shí)間（MTBF）大于年，可用性大于.％。系統(tǒng)故障平均恢復(fù)時(shí)間（MTTR）小于小時(shí)，對(duì)于南海云進(jìn)行部署，要求系統(tǒng)切換后在不需要人工干預(yù)的情況下，所有業(yè)務(wù)功能正常使用。系統(tǒng)應(yīng)支負(fù)載均衡、分布式運(yùn)行，支持插件技術(shù)。系統(tǒng)不存在因單點(diǎn)故障而導(dǎo)致系統(tǒng)全面癱瘓的可能性。（五）可擴(kuò)展性和開(kāi)放性原則在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮寧國(guó)市國(guó)資委的各個(gè)變化因素，如：組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理流程更改、崗位調(diào)整、環(huán)境變化等，使系統(tǒng)具有很好的靈活性，以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)環(huán)境，使系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性，保證系統(tǒng)可以快速擴(kuò)展新的功能以滿足業(yè)務(wù)需求，保證使系統(tǒng)能夠進(jìn)行無(wú)縫隙的遷移和擴(kuò)展，以更好地保護(hù)前期投資。系統(tǒng)能夠隨著普通用戶、數(shù)據(jù)、復(fù)雜性和功能性的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，在增長(zhǎng)的同時(shí)還能夠維持現(xiàn)有的性能水平，能夠支持軟硬件平臺(tái)的平滑升級(jí)和擴(kuò)展。能在保護(hù)原有投資的情況下擴(kuò)展系統(tǒng)容量，并提供整體解決方案。應(yīng)用系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性，能滿足不同層次用戶的應(yīng)用需要，提供與異種數(shù)據(jù)導(dǎo)入的解決方案。（六）安全性和保密性原則在保證信息為其他應(yīng)用共享的同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)保證信息的安全。系統(tǒng)應(yīng)有完整的、統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理機(jī)制，防止非法訪問(wèn)、越級(jí)訪問(wèn)和非法操作，同時(shí)提供安全日志的功能。應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的備份、冗余和容錯(cuò)能力，保證系統(tǒng)全年又小時(shí)不間斷運(yùn)行，并在系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠自動(dòng)報(bào)警并迅速做出響應(yīng)，及時(shí)排除故障；同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)提供可靠、完備的數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)解決方案，確保數(shù)據(jù)的安全和完整。（七）標(biāo)準(zhǔn)性和易維護(hù)性原則系統(tǒng)采用的信息分類編碼、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持用戶應(yīng)用擴(kuò)展和軟件升級(jí)。提供的系統(tǒng)應(yīng)具有簡(jiǎn)單、直觀、方便的維護(hù)和管理手段，盡量減少維護(hù)和管理成本。二、主要服務(wù)要求:序號(hào)服務(wù)事項(xiàng)主要服務(wù)、技術(shù)要求★數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)根據(jù)對(duì)國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)的理解與分析，將各監(jiān)管業(yè)務(wù)中共享、共用的指標(biāo)進(jìn)行梳理，明確此類指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集入口，真正實(shí)現(xiàn)“政出一門(mén)、數(shù)出一家"，避免在不同監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中相同指標(biāo)在相同期間的數(shù)據(jù)較大差異。采用國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)版報(bào)表的建設(shè)理念，通過(guò)“一套表”的網(wǎng)絡(luò)化采集平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集入口，即：所有監(jiān)管業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采集都通過(guò)

一套數(shù)據(jù)采集模塊來(lái)完成。監(jiān)管企業(yè)的國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)在經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集、校驗(yàn)、審核等操作后存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)中心，供國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)分析和決策支持。國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心為整個(gè)系統(tǒng)和國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持，包括各業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)需要的全部數(shù)據(jù)。作為統(tǒng)一的信息資源平臺(tái)，數(shù)據(jù)中心對(duì)系統(tǒng)中的各類共享數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的存儲(chǔ)和管理，是國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室工作人員、監(jiān)管企業(yè)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享的基礎(chǔ)平臺(tái)，為各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供完整、統(tǒng)一和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。在建設(shè)國(guó)資監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，要求按要素、按層級(jí)進(jìn)行整體數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)。、建設(shè)數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)：()實(shí)現(xiàn)信息資源共享；()為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換渠道；()為各科室和企業(yè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢分析展現(xiàn)。、國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設(shè)內(nèi)容：()國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè))建設(shè)國(guó)資監(jiān)管指標(biāo)體系、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)代碼體系管理系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)代碼體系；)建設(shè)數(shù)據(jù)加工體系和數(shù)據(jù)模型，支持星形模型和雪花模型；)建設(shè)元數(shù)據(jù)庫(kù)。()數(shù)據(jù)交換體系建設(shè))建設(shè)數(shù)據(jù)交換體系基礎(chǔ)支撐環(huán)境；)建設(shè)信息資源目錄體系。產(chǎn)權(quán)登記管理子系統(tǒng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理模塊將產(chǎn)權(quán)管理的各環(huán)節(jié)相連接，支持產(chǎn)權(quán)登記與工商登記業(yè)務(wù)的信息互相校

驗(yàn)，支持企業(yè)各類變動(dòng)信息的對(duì)比和查詢，提高產(chǎn)權(quán)登記管理效率。產(chǎn)權(quán)信息管理模塊包括業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹(shù)三個(gè)子模塊。其中，業(yè)務(wù)辦理包括占有登記、變動(dòng)登記、注銷登記三類；數(shù)據(jù)分析需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)信息查詢以及產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析；支持生成產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹(shù)，用于直觀的反映出企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中各類管理關(guān)系、股份關(guān)系等，查看企業(yè)的投資路線和被投資路線，查看企業(yè)股份組成，查看企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股份的經(jīng)營(yíng)情況，查看企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和非主營(yíng)業(yè)務(wù)的管理和股份關(guān)系圖，從全局上掌握全市的國(guó)有資產(chǎn)投資鏈條。財(cái)務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng)、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算企業(yè)年度預(yù)算主要是對(duì)預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)主要業(yè)務(wù)、投資、籌資、人工成本、成本費(fèi)用、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、資產(chǎn)負(fù)責(zé)等情況進(jìn)行預(yù)算管理。以監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)為主線，構(gòu)建預(yù)算報(bào)表指標(biāo)體系設(shè)置、預(yù)算數(shù)據(jù)采集、預(yù)算數(shù)據(jù)審核、預(yù)算數(shù)據(jù)層層匯總以及預(yù)算數(shù)據(jù)查詢分析全流程的預(yù)算管理體系。通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)測(cè)算發(fā)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題，規(guī)避經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算模塊的需要支持主要功能包括：數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、審核反饋、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、查詢分析、分析報(bào)告以及對(duì)外報(bào)送。、企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)以企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)據(jù)為主體，構(gòu)建財(cái)務(wù)快報(bào)報(bào)表指標(biāo)體系設(shè)置、快報(bào)數(shù)據(jù)采集、快報(bào)數(shù)據(jù)審核、快報(bào)數(shù)據(jù)層層匯總以及快報(bào)數(shù)據(jù)查詢分析全過(guò)程管理體系。系統(tǒng)應(yīng)支持快報(bào)管理的業(yè)務(wù)操作，包括：數(shù)據(jù)錄

入、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、審核反饋、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、查詢分析、分析報(bào)告以及對(duì)外報(bào)送。系統(tǒng)應(yīng)支持與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，支持對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多口徑多維度分析。、企業(yè)財(cái)務(wù)決算實(shí)現(xiàn)決算報(bào)表指標(biāo)體系設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、審核（會(huì)審）、層層匯總以及決算數(shù)據(jù)查詢分析?？蔁o(wú)縫銜接歷史年度監(jiān)管企業(yè)決算批復(fù)數(shù)據(jù)，通過(guò)歷史數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析為國(guó)資委提供決策支持?jǐn)?shù)據(jù)支撐，并可與其他財(cái)務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊相互引用數(shù)據(jù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)共享使用。企業(yè)財(cái)務(wù)決算模塊的應(yīng)支持的主要功能包括：數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、審核反饋、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、查詢分析、分析報(bào)告以及對(duì)外報(bào)送。、企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模塊實(shí)現(xiàn)從評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的錄入、數(shù)據(jù)提取、評(píng)價(jià)分析、評(píng)價(jià)報(bào)告生成。企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布的《企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且每年根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的標(biāo)準(zhǔn)值及時(shí)更新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)客觀反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效情況。支持根據(jù)市國(guó)資委需要在軟件中自行設(shè)計(jì)和定義評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模塊需支持的主要功能包括：基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)提取、標(biāo)準(zhǔn)值管理、自動(dòng)評(píng)價(jià)、查詢分析、分析報(bào)告等功能。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理子系統(tǒng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模塊圍繞國(guó)有資本收益管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行管理、評(píng)價(jià)與分析和項(xiàng)目庫(kù)管理五個(gè)核心子模塊建設(shè)。須可生成報(bào)送財(cái)政局的適當(dāng)格式。

、收益管理子模塊：監(jiān)管企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)交利潤(rùn)、國(guó)有股股息股利等收益數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)。、支出管理子模塊：企業(yè)填報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)，國(guó)資委審核。、執(zhí)行管理子模塊：監(jiān)管企業(yè)根據(jù)已經(jīng)批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目按月、季度、年向國(guó)資委上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。、評(píng)價(jià)與分析子模塊：包括績(jī)效自評(píng)和綜合分析，績(jī)效自評(píng)是監(jiān)管企業(yè)按年向國(guó)資委上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)；綜合分析是國(guó)資委通過(guò)綜合分析查看監(jiān)管企業(yè)的收益、支出、執(zhí)行等相關(guān)情況。、項(xiàng)目庫(kù)管理子模塊：對(duì)企業(yè)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目分為項(xiàng)目初選庫(kù)、項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù)和項(xiàng)目滾動(dòng)庫(kù)，執(zhí)行滾動(dòng)處理，支持項(xiàng)目庫(kù)查詢。投資管理子系統(tǒng)投資管理模塊覆蓋監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目“投前-投中-投后”的全生命周期管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從投資規(guī)劃、投資計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目跟蹤到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段的信息化監(jiān)管，貫通管理鏈條，有效管理監(jiān)管企業(yè)投資活動(dòng)，保障國(guó)有資本投資收益，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)投資管理模塊總體需求如下：、投資計(jì)劃：企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行投資計(jì)劃編制，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果給出修訂意見(jiàn)。、立項(xiàng)決策：提供投資項(xiàng)目的決策備案管理功能，對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目資料進(jìn)行登記、備案，建立檔案庫(kù)；、項(xiàng)目跟蹤：完成對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤（異動(dòng)情況），企業(yè)定期上報(bào)相關(guān)狀態(tài)信息，國(guó)資委或企業(yè)集團(tuán)根據(jù)具體情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決意見(jiàn)；、數(shù)據(jù)分析：可以按照年份、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)等分類方式查詢已經(jīng)備案的投資項(xiàng)目，并可以按照條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

資產(chǎn)管理子系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)管理模塊總體需求如下：、支持資產(chǎn)卡片管理，卡片樣式靈活，支持自定義，統(tǒng)一的信息入口；、支持對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的不同管理方式，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)合同、出租出借、收費(fèi)預(yù)警、到期預(yù)警的管理，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)取得、持有、處置過(guò)程管理，可生成資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)一覽表；、可按月、季、年不同周期統(tǒng)計(jì)或接口同步各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值信息、實(shí)物信息以及業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，提供對(duì)重要資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、減值準(zhǔn)備、凈值、使用年限、工作總量、凈殘值率、是否抵押擔(dān)保、是否租賃、是否處置等關(guān)鍵信息周期統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，滿足管理部門(mén)快速采集必要重要資產(chǎn)價(jià)值信息的需求，及時(shí)了解新增資產(chǎn)情況并滿足不同口徑的分析需要；、關(guān)鍵業(yè)務(wù)類型采用枚舉選項(xiàng)填報(bào)，全面規(guī)范卡片錄入信息標(biāo)準(zhǔn)；、業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)在線稽核，提供收費(fèi)預(yù)警、到期預(yù)警等預(yù)警提示；、支持各種格式的電子檔案附件上傳、存檔管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)臺(tái)賬與電子檔案的關(guān)聯(lián)應(yīng)用。三、投標(biāo)人資格要求：、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。、投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：()投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；()投標(biāo)人或其法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)或擬派項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；()投標(biāo)人被工商行政管理部門(mén)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；()投標(biāo)人被稅務(wù)部門(mén)列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；（）投標(biāo)人被政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有本項(xiàng)目采購(gòu)的服務(wù)能力