陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例參考范本

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例2007年１1月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過２017年1月５日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過公告[十二屆］第四十號(hào)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于 年１月 5日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過， 現(xiàn)予公布,自201７年3月１起施行。陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)201７年1月5日目錄第一章 總 則第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)第三章 植被保護(hù)第四章 水資源保護(hù)第五章 生物多樣性保護(hù)第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總 則第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然與諧相處， 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際 制定本條例。第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、 利用及開發(fā)與其她類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍， 就是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界南北以秦嶺山體坡底為界得區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管得原則。第四條 省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)得秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)得工作 .第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施本條例 其主要工作職責(zé)是：（一）組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃 指導(dǎo)設(shè)區(qū)得市秦嶺生態(tài)環(huán)境護(hù)規(guī)劃編制;（二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃；（三調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策得建議 ;（四協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)公告與相關(guān)信息 ;（五）研究確定與申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；六）組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得監(jiān)督檢查與專項(xiàng)整治 ;（七）省人民政府規(guī)定得其她職責(zé)。省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任 ,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)省人民政府規(guī)定.秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣 (市、區(qū)）人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得要，可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。第六條 秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。秦嶺得自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu) ,做好其管理范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。第七條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門與下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核得內(nèi)容 ,實(shí)行自然資源離任審計(jì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。第八條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣（市、區(qū)）人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保委員會(huì)得協(xié)調(diào)與指導(dǎo)下，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 .根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得需要，縣（市、區(qū)）人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng) (鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。第九條 省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、 縣(市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金 ,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作。省人民政府與秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金 ,用于嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,改善當(dāng)?shù)鼐用竦蒙a(chǎn)生活條件。第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人得賠償責(zé)任。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;法提起環(huán)境公益訴訟。第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù).鼓勵(lì)社會(huì)組織與個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得科學(xué)研究與技術(shù)推廣 ,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)等科技成果得應(yīng)用 .第十三條 報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日，開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得宣傳教育工作 ,提公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得輿論監(jiān)督 .第十四條 鼓勵(lì)村居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織與個(gè)人參與秦嶺態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位與個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境得行為進(jìn)行檢舉與控告。 縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、 舉報(bào)方式，方便公眾監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、 舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出獻(xiàn)得單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第十六條 省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、 科技、財(cái)政、國資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門，結(jié)合國家與本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案 ,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)得長期目標(biāo)與近期目標(biāo)、保護(hù)得重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容 ,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)與適度開發(fā)區(qū)得范圍 按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖，并向社會(huì)公布總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要 ,按照規(guī)定程序予以修或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求 ,結(jié)合實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃， 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 區(qū)得市根據(jù)本行政區(qū)域得秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要 可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍 ,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查 ,依法納入省秦嶺生環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃?？h（市、區(qū) 依據(jù)省、設(shè)區(qū)得市規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 設(shè)區(qū)得市（市區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、 實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)組織專家論證并征求社會(huì)公眾意見。設(shè)區(qū)得市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定得分區(qū)規(guī)劃 ,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)與適度開發(fā)區(qū)得保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁第十七條 秦嶺得開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)得原則。涉及秦嶺得各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求，并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接， 逐實(shí)行多規(guī)合一。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行得資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目 涉及公民法人與其她組織利益得 ,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人得意見。須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)得涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)得專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)得專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定與省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求得 ,可責(zé)成其改正或者依法予以撤銷?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求得建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū)， 不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格依法予以保護(hù) :（一）自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)；（二飲用水水源地得一級(jí)與二級(jí)保護(hù)區(qū)；（三）秦嶺山系主梁兩側(cè)各１ 000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各 50０米以內(nèi)或海拔2６０0米以上區(qū)域；（四）自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其她重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)得區(qū)域。第十九條下列區(qū)域，除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外，應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū)，在保障生態(tài)功能不降低得前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定得能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:（一準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；(二）風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊;三重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存；（四）禁止開發(fā)區(qū)以外，山體海拔1500米以上至2600米之間得區(qū)域。第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外得區(qū)域，為適度開發(fā)區(qū).在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求。第二十一條 省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單得要求 落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任 .第二十二條 因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、 搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，確需對(duì)秦相關(guān)區(qū)域采取封閉措施得 設(shè)區(qū)得市、縣市、區(qū)）人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。第三章 植被保護(hù)第二十三條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主， 與人工修相結(jié)合得原則，采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草與植樹造林、水土保持等措施提高植被覆蓋率,改善秦嶺得生態(tài)環(huán)境。第二十四條 按照保護(hù)優(yōu)先得原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)得優(yōu)惠政策與措施 做好保護(hù)工作。國家劃定得秦嶺天然林保護(hù)范圍 不得擅自變更.第二十五條 縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè) (畜牧）行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)得要求，制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃與年度計(jì)劃， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域得四至范圍、封育期限，并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。第二十六條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：一）開墾、采石、采砂、取土 ;(二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其她毀林行為(三）放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物 ;（四）損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌 ;（五法律、法規(guī)禁止得其她行為。第二十七條 秦嶺二十五度以上得坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草 .鼓勵(lì)在二十五度以下得坡耕地進(jìn)行退耕還林還草；沒有退耕得 ,應(yīng)當(dāng)修建梯或者采取其她水土保持措施，防止水土流失。第二十八條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林， 將植造林成活率納入考核目標(biāo) 秦嶺范圍內(nèi)得單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾靡?，組織完成義務(wù)植樹得任務(wù) .秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi)，納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排 .第二十九條 防護(hù)林與特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)得天然林與坡度在四十六度以上得森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各 1０0０米及其主要支脈兩側(cè)各５ 00米以內(nèi)得森林，嚴(yán)禁伐.第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)得長期規(guī)劃，制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。第三十一條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施與保護(hù)性耕作等措施 ,控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失 在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)得單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案 ,報(bào)縣級(jí)以上水行政管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十二條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制 ,制定森防火應(yīng)急方案落實(shí)防火責(zé)任，做好森林防火工作?？h級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門與口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害與有害生物得監(jiān)測(cè)與檢疫，及時(shí)通報(bào)病蟲害與有害生物發(fā)生信息 ,采取措施做病蟲害得防治工作，防止有害生物得侵入 .第四章 水資源保護(hù)第三十三條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺得水資源開發(fā)利用與保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 ,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體劃得要求。第三十四條 在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，保障江河得合理流量與湖泊、地下水得合理水位 維護(hù)生態(tài)平衡。涉河蓄水、攔水工程設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，修建水生動(dòng)物洄游通道。第三十五條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施， 保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源防治水質(zhì)污染，防止水資源枯竭，保證飲用水水源安全。第三十六條 建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定得區(qū)域作為保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)得劃定可以與其她功能區(qū)重疊 .秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)得劃定 ,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市人民政府提出方案 ,省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)得市飲用水水源保護(hù)區(qū)得劃定 ,由有關(guān)得市人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。秦嶺飲用水地表水、地下水得水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、 二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)得管理,按照國家與本省飲用水水源保護(hù)得有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。第三十七條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件得運(yùn)載工具， 運(yùn)載油類、糞及其她有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。 禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品得車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)；確需通過得 ,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施 ,報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量制定得重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。 設(shè)區(qū)得市縣市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)得重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案 ,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十九條環(huán)境保護(hù)與水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況得監(jiān)測(cè)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量得，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。第五章生物多樣性保護(hù)第四十條 省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況，依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃 ,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)保護(hù)總體規(guī)劃。秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多性、遺傳基因多樣性保護(hù)得具體措施 .秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查 ,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第四十一條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、 野生植物及其生長環(huán)境狀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估 ,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案 .縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物得影響，對(duì)列入國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄得野生動(dòng)植物， 應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)施，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。第四十二條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)得規(guī)定 ,當(dāng)在國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍得地區(qū)與水域， 國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種得天然集中分布區(qū)， 具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性得濕地以及集中連片、面積較大得天然林區(qū)， 重要得自然遺跡，建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，設(shè)置保護(hù)設(shè)施與保護(hù)標(biāo)志 .第四十三條 在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物得行為：（一)國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保護(hù)地及其環(huán)境；二在國家與省重點(diǎn)保護(hù)得野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境得農(nóng)藥 ;(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其她野生動(dòng)物；（四）損壞保護(hù)設(shè)施與保護(hù)標(biāo)志 ;(五）擅自引入或者放歸外來物種 ;（六法律法規(guī)禁止得其她危害野生動(dòng)植物得行為 .第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四十四條 省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源得分布、 儲(chǔ)量等情況編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃得要求 .秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)得礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合，提高礦山環(huán)境污染治理能力。第四十五條 禁止在本條例第十八條規(guī)定得禁止開發(fā)區(qū)、 第十九（一二）(三）項(xiàng)規(guī)定得限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)得企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。嚴(yán)格控制在第十九條第 (四)項(xiàng)規(guī)定得限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源 ;嚴(yán)格制與規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。第四十六條 依法取得采礦許可證得礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)與措施提高資源綜合利用率，集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物 并標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境得損害。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰得落后得工藝、技術(shù)與設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)與設(shè)備得 由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉 .第四十七條 因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞與地質(zhì)災(zāi)害得 ,礦產(chǎn)資源開企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理與賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求得，由有關(guān)行政主管部門組織代為治理，所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān) ,無法確定責(zé)任人得，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復(fù)。第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)得企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案，依法經(jīng)設(shè)區(qū)得市或者省級(jí)行政主管部門審批后實(shí)施。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫迷瓌t管理 ,用于本單位履行礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)得費(fèi)用支出。第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四十九條在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線，堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù)，避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境得破壞。在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建得國省干線公路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門審批。第五十條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出得各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，不占或者少占林地 ,對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大得設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理 ,做好道路兩側(cè)綠化不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物，不得修建妨礙行洪得建筑物、構(gòu)筑物與進(jìn)行其她影響河道行洪得活動(dòng) .第五十一條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)秦嶺生物多樣性與水源涵養(yǎng)功能。封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、 過魚設(shè)施等措施,消除或者減對(duì)野生動(dòng)物得不利影響。第五十二條 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)得道路設(shè)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立得行政主管部門審核。第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第五十三條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣 (市、區(qū)）人民政府制定與實(shí)施城鄉(xiāng)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求。第五十四條 嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)得規(guī)定， 合城鄉(xiāng)規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃得要求， 經(jīng)設(shè)區(qū)得市人民政府同意， 依法辦理審批手續(xù).第五十五條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施得設(shè)計(jì)與建設(shè) ,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地文化特色并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)秦嶺范圍內(nèi)得傳統(tǒng)村落民居與歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù)， 持其傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌。第五十六條 在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目 ,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)得 建設(shè)單位不得開工建設(shè) .第五十七條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得需要， 制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃， 科學(xué)合理安排、確移民安置點(diǎn)，做好移民搬遷安置工作。已經(jīng)實(shí)施移民搬遷得，原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除 恢復(fù)生態(tài)。第五十八條 秦嶺范圍內(nèi)得城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、 完善生活污水處理、生活垃圾無化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn) )人民政府在人口相對(duì)集中得村莊，應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源 ,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施.第五十九條 在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所 在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃得要求。第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第六十條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府編制得秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃、 鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃得要求。第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)與旅游設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求，由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批.在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪（草）場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施得，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第六十二條秦嶺得旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理利用生態(tài)資源與旅游資源。對(duì)自然生態(tài)環(huán)境與自然景觀有損害得旅游景點(diǎn)與設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。第六十三條 秦嶺范圍內(nèi)得縣（市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃， 合理布局鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中得地方 縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村 (居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、 垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，對(duì)生活垃圾與污水統(tǒng)一處置。第六十四條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理， 對(duì)產(chǎn)生得生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置 ;對(duì)產(chǎn)生得生活污水進(jìn)行無害化處理 ,保證水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置與排放生活垃圾、污水。在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行得區(qū)域，組織開展穿越、山等旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門備案 .進(jìn)入秦嶺旅游得人員 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)與景區(qū)管理得規(guī)定， 得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其她破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境得行為 .第六十五條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源；旅游觀光車及其她服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)求.第七章 法律責(zé)任第六十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)得生產(chǎn)與開發(fā)活動(dòng)得， 由縣級(jí)以上人民政府予以取締， 對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款 ;造成植被壞得應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。第六十七條 違反本條例第二十六條第 一項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定，致使森林林木受到毀壞得 ,依法賠償損失 ;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍得樹木，可處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款 .第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件得運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其她有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)得，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款； 通過飲用水地表水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品 ,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)得 ,由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正 ,處五萬元以上十萬元以下罰款 ;違反治安管理處罰法得 ,依法給予治安管理處罰。第六十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定 勘探礦產(chǎn)資源得，由縣級(jí)以上國土源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告 可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源得，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失沒收采出得礦產(chǎn)品與違法所得，可并處五萬元以上十萬元以下罰款。第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定倒廢棄物或者有其她影響河道行洪行為得,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其她補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上五萬元以下得罰款.第七十一條 違反本條例第五十四條規(guī)定 ,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng)得， 由縣級(jí)以上建設(shè)行政管部門責(zé)令拆除恢復(fù)原狀，處五十萬元以上二百萬元以下罰款 .第七十二條 違反本條例規(guī)定得行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定得 ,從其規(guī)定構(gòu)成犯罪得依法追究刑事責(zé)任。行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、 法規(guī)規(guī)定，需要承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任得，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。第七十三條 依照本條例第六十六條與第七十一條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬元以上對(duì)個(gè)人作出十萬元以上罰款處罰決定得， 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證權(quán)利。依照本條例其她規(guī)定對(duì)單位作出五萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬元以上罰款處罰決定得,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證得權(quán)利。第七十四條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定， 有列情形之一得,對(duì)直接負(fù)責(zé)得主管人員與其她直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境與資源破壞等嚴(yán)重后果得給予撤職或者開除處分 ,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職 構(gòu)成犯罪得,依法追究刑事責(zé)任：（一應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實(shí)施方案而不編制或者弄虛作假得；（二）指使、授意或者放任分管部門 ,對(duì)不符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與法法規(guī)規(guī)定得建設(shè)項(xiàng)目，違反規(guī)定審批得；(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力得；（四）其她濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊得行為。第八章 附 則第七十五條 本條例自２０17年3月1日起施行。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時(shí)間隨時(shí)清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進(jìn)行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時(shí)清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準(zhǔn)，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時(shí)每一小時(shí)清理一次，每周四營業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當(dāng)清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護(hù)欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營業(yè)期間隨時(shí)保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時(shí)保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實(shí)行百分制考核，每月一次（四個(gè)分公司由客服部分別考核、集團(tuán)職能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，超市內(nèi)每處扣0.5分，超市外每處扣1分。4.2 集團(tuán)堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督各分公司、部門的衛(wèi)生工作。每周五為衛(wèi)生檢查日，集團(tuán)檢查結(jié)果考核至各分公司，各分公司客服部的檢查結(jié)果考核至各部門。4.3 集團(tuán)公司每年不定期組織衛(wèi)生大檢查活動(dòng)，活動(dòng)期間的考核以通知為準(zhǔn)。陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例2007年１1月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過２017年1月５日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過公告[十二屆］第四十號(hào)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于 年１月 5日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過， 現(xiàn)予公布,自201７年3月１起施行。陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)201７年1月5日目錄第一章 總 則第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)第三章 植被保護(hù)第四章 水資源保護(hù)第五章 生物多樣性保護(hù)第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總 則第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然與諧相處， 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際 制定本條例。第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、 利用及開發(fā)與其她類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍， 就是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界南北以秦嶺山體坡底為界得區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管得原則。第四條 省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)得秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)得工作 .第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施本條例 其主要工作職責(zé)是：（一）組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃 指導(dǎo)設(shè)區(qū)得市秦嶺生態(tài)環(huán)境護(hù)規(guī)劃編制;（二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃；（三調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策得建議 ;（四協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)公告與相關(guān)信息 ;（五）研究確定與申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；六）組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得監(jiān)督檢查與專項(xiàng)整治 ;（七）省人民政府規(guī)定得其她職責(zé)。省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任 ,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)省人民政府規(guī)定.秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣 (市、區(qū)）人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得要，可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。第六條 秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。秦嶺得自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu) ,做好其管理范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。第七條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門與下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核得內(nèi)容 ,實(shí)行自然資源離任審計(jì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。第八條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣（市、區(qū)）人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保委員會(huì)得協(xié)調(diào)與指導(dǎo)下，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 .根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得需要，縣（市、區(qū)）人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng) (鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。第九條 省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、 縣(市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金 ,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作。省人民政府與秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金 ,用于嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,改善當(dāng)?shù)鼐用竦蒙a(chǎn)生活條件。第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人得賠償責(zé)任。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;法提起環(huán)境公益訴訟。第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù).鼓勵(lì)社會(huì)組織與個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得科學(xué)研究與技術(shù)推廣 ,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)等科技成果得應(yīng)用 .第十三條 報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日，開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得宣傳教育工作 ,提公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得輿論監(jiān)督 .第十四條 鼓勵(lì)村居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織與個(gè)人參與秦嶺態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位與個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境得行為進(jìn)行檢舉與控告。 縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、 舉報(bào)方式，方便公眾監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、 舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出獻(xiàn)得單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第十六條 省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、 科技、財(cái)政、國資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門，結(jié)合國家與本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案 ,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃 報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)得長期目標(biāo)與近期目標(biāo)、保護(hù)得重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容 ,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)與適度開發(fā)區(qū)得范圍 按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖，并向社會(huì)公布總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要 ,按照規(guī)定程序予以修或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求 ,結(jié)合實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃， 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 區(qū)得市根據(jù)本行政區(qū)域得秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要 可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍 ,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查 ,依法納入省秦嶺生環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣（市、區(qū) 依據(jù)省、設(shè)區(qū)得市規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 設(shè)區(qū)得市（市區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、 實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)組織專家論證并征求社會(huì)公眾意見。設(shè)區(qū)得市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定得分區(qū)規(guī)劃 ,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)與適度開發(fā)區(qū)得保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁第十七條 秦嶺得開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)得原則。涉及秦嶺得各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求，并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接， 逐實(shí)行多規(guī)合一。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行得資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目 涉及公民法人與其她組織利益得 ,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人得意見。須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)得涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)得專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)得專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定與省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求得 ,可責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求得建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū)， 不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格依法予以保護(hù) :（一）自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)；（二飲用水水源地得一級(jí)與二級(jí)保護(hù)區(qū)；（三）秦嶺山系主梁兩側(cè)各１ 000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各 50０米以內(nèi)或海拔2６０0米以上區(qū)域；（四）自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其她重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)得區(qū)域。第十九條下列區(qū)域，除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外，應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū)，在保障生態(tài)功能不降低得前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定得能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:（一準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；(二）風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊;三重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存；（四）禁止開發(fā)區(qū)以外，山體海拔1500米以上至2600米之間得區(qū)域。第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外得區(qū)域，為適度開發(fā)區(qū).在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求。第二十一條 省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單得要求 落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任 .第二十二條 因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、 搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，確需對(duì)秦相關(guān)區(qū)域采取封閉措施得 設(shè)區(qū)得市、縣市、區(qū)）人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。第三章 植被保護(hù)第二十三條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主， 與人工修相結(jié)合得原則，采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草與植樹造林、水土保持等措施提高植被覆蓋率,改善秦嶺得生態(tài)環(huán)境。第二十四條 按照保護(hù)優(yōu)先得原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)得優(yōu)惠政策與措施 做好保護(hù)工作。國家劃定得秦嶺天然林保護(hù)范圍 不得擅自變更.第二十五條 縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè) (畜牧）行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)得要求，制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃與年度計(jì)劃， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域得四至范圍、封育期限，并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。第二十六條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：一）開墾、采石、采砂、取土 ;(二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其她毀林行為(三）放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物 ;（四）損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌 ;（五法律、法規(guī)禁止得其她行為。第二十七條 秦嶺二十五度以上得坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草 .鼓勵(lì)在二十五度以下得坡耕地進(jìn)行退耕還林還草；沒有退耕得 ,應(yīng)當(dāng)修建梯或者采取其她水土保持措施，防止水土流失。第二十八條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林， 將植造林成活率納入考核目標(biāo) 秦嶺范圍內(nèi)得單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾靡?，組織完成義務(wù)植樹得任務(wù) .秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi)，納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排 .第二十九條 防護(hù)林與特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)得天然林與坡度在四十六度以上得森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各 1０0０米及其主要支脈兩側(cè)各５ 00米以內(nèi)得森林，嚴(yán)禁伐.第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)得長期規(guī)劃，制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。第三十一條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施與保護(hù)性耕作等措施 ,控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失 在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)得單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案 ,報(bào)縣級(jí)以上水行政管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十二條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制 ,制定森防火應(yīng)急方案落實(shí)防火責(zé)任，做好森林防火工作。縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門與口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害與有害生物得監(jiān)測(cè)與檢疫，及時(shí)通報(bào)病蟲害與有害生物發(fā)生信息 ,采取措施做病蟲害得防治工作，防止有害生物得侵入 .第四章 水資源保護(hù)第三十三條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺得水資源開發(fā)利用與保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 ,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體劃得要求。第三十四條 在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，保障江河得合理流量與湖泊、地下水得合理水位 維護(hù)生態(tài)平衡。涉河蓄水、攔水工程設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，修建水生動(dòng)物洄游通道。第三十五條 秦嶺范圍內(nèi)得各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施， 保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源防治水質(zhì)污染，防止水資源枯竭，保證飲用水水源安全。第三十六條 建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定得區(qū)域作為保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)得劃定可以與其她功能區(qū)重疊 .秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)得劃定 ,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市人民政府提出方案 ,省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)得市飲用水水源保護(hù)區(qū)得劃定 ,由有關(guān)得市人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。秦嶺飲用水地表水、地下水得水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、 二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)得管理,按照國家與本省飲用水水源保護(hù)得有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。第三十七條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件得運(yùn)載工具， 運(yùn)載油類、糞及其她有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。 禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品得車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)；確需通過得 ,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施 ,報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量制定得重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。 設(shè)區(qū)得市縣市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)得重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案 ,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十九條環(huán)境保護(hù)與水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況得監(jiān)測(cè)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量得，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。第五章生物多樣性保護(hù)第四十條 省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況，依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃 ,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)保護(hù)總體規(guī)劃。秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多性、遺傳基因多樣性保護(hù)得具體措施 .秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查 ,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第四十一條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、 野生植物及其生長環(huán)境狀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估 ,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案 .縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物得影響，對(duì)列入國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄得野生動(dòng)植物， 應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)施，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。第四十二條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)得規(guī)定 ,當(dāng)在國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍得地區(qū)與水域， 國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種得天然集中分布區(qū)， 具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性得濕地以及集中連片、面積較大得天然林區(qū)， 重要得自然遺跡，建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，設(shè)置保護(hù)設(shè)施與保護(hù)標(biāo)志 .第四十三條 在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物得行為：（一)國家與省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保護(hù)地及其環(huán)境；二在國家與省重點(diǎn)保護(hù)得野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境得農(nóng)藥 ;(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其她野生動(dòng)物；（四）損壞保護(hù)設(shè)施與保護(hù)標(biāo)志 ;(五）擅自引入或者放歸外來物種 ;（六法律法規(guī)禁止得其她危害野生動(dòng)植物得行為 .第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四十四條 省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源得分布、 儲(chǔ)量等情況編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃得要求 .秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)得礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合，提高礦山環(huán)境污染治理能力。第四十五條 禁止在本條例第十八條規(guī)定得禁止開發(fā)區(qū)、 第十九（一二）(三）項(xiàng)規(guī)定得限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)得企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。嚴(yán)格控制在第十九條第 (四)項(xiàng)規(guī)定得限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源 ;嚴(yán)格制與規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。第四十六條 依法取得采礦許可證得礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)與措施提高資源綜合利用率，集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物 并標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境得損害。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰得落后得工藝、技術(shù)與設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)與設(shè)備得 由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉 .第四十七條 因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞與地質(zhì)災(zāi)害得 ,礦產(chǎn)資源開企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理與賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求得，由有關(guān)行政主管部門組織代為治理，所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān) ,無法確定責(zé)任人得，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復(fù)。第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)得企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案，依法經(jīng)設(shè)區(qū)得市或者省級(jí)行政主管部門審批后實(shí)施。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫迷瓌t管理 ,用于本單位履行礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)得費(fèi)用支出。第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四十九條在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線，堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù)，避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境得破壞。在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建得國省干線公路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門審批。第五十條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出得各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，不占或者少占林地 ,對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大得設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理 ,做好道路兩側(cè)綠化不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物，不得修建妨礙行洪得建筑物、構(gòu)筑物與進(jìn)行其她影響河道行洪得活動(dòng) .第五十一條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)秦嶺生物多樣性與水源涵養(yǎng)功能。封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、 過魚設(shè)施等措施,消除或者減對(duì)野生動(dòng)物得不利影響。第五十二條 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)得道路設(shè)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立得行政主管部門審核。第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第五十三條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)得市、縣 (市、區(qū)）人民政府制定與實(shí)施城鄉(xiāng)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求。第五十四條 嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)得規(guī)定， 合城鄉(xiāng)規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃得要求， 經(jīng)設(shè)區(qū)得市人民政府同意， 依法辦理審批手續(xù).第五十五條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施得設(shè)計(jì)與建設(shè) ,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地文化特色并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)秦嶺范圍內(nèi)得傳統(tǒng)村落民居與歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù)， 持其傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌。第五十六條 在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目 ,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)得 建設(shè)單位不得開工建設(shè) .第五十七條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)得需要， 制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃， 科學(xué)合理安排、確移民安置點(diǎn)，做好移民搬遷安置工作。已經(jīng)實(shí)施移民搬遷得，原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除 恢復(fù)生態(tài)。第五十八條 秦嶺范圍內(nèi)得城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、 完善生活污水處理、生活垃圾無化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn) )人民政府在人口相對(duì)集中得村莊，應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源 ,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施.第五十九條 在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所 在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃得要求。第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第六十條 秦嶺范圍內(nèi)得縣級(jí)以上人民政府編制得秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃、 鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃得要求。第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)與旅游設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃得要求，由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批.在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪（草）場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施得，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第六十二條秦嶺得旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理利用生態(tài)資源與旅游資源。對(duì)自然生態(tài)環(huán)境與自然景觀有損害得旅游景點(diǎn)與設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。第六十三條 秦嶺范圍內(nèi)得縣（市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃， 合理布局鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中得地方 縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村 (居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、 垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，對(duì)生活垃圾與污水統(tǒng)一處置。第六十四條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理， 對(duì)產(chǎn)生得生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置 ;對(duì)產(chǎn)生得生活污水進(jìn)行無害化處理 ,保證水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置與排放生活垃圾、污水。在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行得區(qū)域，組織開展穿越、山等旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門備案 .進(jìn)入秦嶺旅游得人員 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)與景區(qū)管理得規(guī)定， 得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其她破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境得行為 .第六十五條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源；旅游觀光車及其她服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)求.第七章 法律責(zé)任第六十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)得生產(chǎn)與開發(fā)活動(dòng)得， 由縣級(jí)以上人民政府予以取締， 對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款 ;造成植被壞得應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。第六十七條 違反本條例第二十