學(xué)校三重一大集體決策制度

學(xué)校三重一大集體決策制度一、總則為了深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，更好的適應(yīng)教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要，不斷完善中小學(xué)管理體制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，創(chuàng)建文明校園，辦人民滿意的教育，根據(jù)《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”制度的若干意見》（滬委辦發(fā)【2007】22號(hào)）、2010年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步完善上海市中小學(xué)校校長負(fù)責(zé)制的若干意見》（滬教衛(wèi)黨【2010】147號(hào)）及三個(gè)配套文件和《楊浦區(qū)進(jìn)一步深化“三重一大”制度的具體意見》（楊委辦【2014】13號(hào)）的精神，依據(jù)區(qū)教育局黨委、區(qū)教育局《關(guān)于教育局教育系統(tǒng)所屬單位實(shí)行重大事項(xiàng)集體議事、決策的若干意見》精神，特制定如下：二、學(xué)?！叭匾淮蟆本唧w事項(xiàng)（一）重大事項(xiàng)決策的內(nèi)容范圍單位章程的制定和修改。單位中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計(jì)劃和課程計(jì)劃。單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置與撤并。單位重大改革方案、措施及規(guī)章制度。單位中層干部任免及教職工招聘等重要人事安排。單位精神文明建設(shè)的實(shí)施方案。單位師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案。單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、決算分析報(bào)告。單位大額度資金的使用。.單位工程維修項(xiàng)目、設(shè)備購置的確定與實(shí)施方案。.涉及本單位“政府購買服務(wù)”等事項(xiàng)及與外單位簽訂的有關(guān)協(xié)議、合同。.學(xué)生代辦服務(wù)性收費(fèi)變動(dòng)事項(xiàng)（不含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）。.學(xué)校招生和畢業(yè)生推薦工作。.制定和修改學(xué)校校園及師生安全制度。.單位教職工績效工資分配和考核獎(jiǎng)懲方案。.單位因公出國（境）訪問及涉外校際交流。.單位制定和修改本單位內(nèi)部控制制度等。.單位其他重大問題。三、學(xué)校集體決策的機(jī)構(gòu)、范圍和規(guī)則（一）集體決策機(jī)構(gòu)集體決策機(jī)構(gòu)的形式是校務(wù)委員會(huì)、黨支部支委會(huì)和學(xué)校行政會(huì)。校務(wù)委員會(huì)討論決定關(guān)系學(xué)校全局的重大問題。黨支部支委會(huì)討論決定學(xué)校“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)和黨的工作。學(xué)校行政會(huì)討論決定學(xué)校的教育、教學(xué)、科研和其他行政管理工作。（二）參與集體決策的范圍出席校務(wù)委員會(huì)的成員為校長、黨支部書記、副書記、副校長、工會(huì)主席。出席黨支部支委會(huì)的成員為黨支部書記、副書記、黨支部支委委員。出席學(xué)校行政會(huì)的成員為校長、黨支部書記、副書記、副校長、各部門負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可以邀請(qǐng)有關(guān)相關(guān)人員列席會(huì)議。（三）集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則凡需校務(wù)委員會(huì)、黨支部支委會(huì)和學(xué)校行政會(huì)議決的事項(xiàng)，任何人不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。校務(wù)委員會(huì)、黨支部支委會(huì)作出決定，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，實(shí)行表決制。學(xué)校行政會(huì)議決事項(xiàng)，根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定。如遇有爭(zhēng)議事項(xiàng)，校長可以決定另行討論，也可以由其本人最后決定，但爭(zhēng)議的意見應(yīng)當(dāng)記入會(huì)議記錄。凡涉及全局性、方向性的重大決策，黨支部（總支）委員會(huì)或黨員大會(huì)要事先討論并提出建議。凡涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)須提交教代會(huì)討論通過后實(shí)施。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。根據(jù)管理權(quán)限，須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，要按規(guī)定程序報(bào)批后方可實(shí)施。四、重大事項(xiàng)集體議事、決策的主要程序（一）確定議題，列入議程。需要列入校務(wù)會(huì)議討論的重大事項(xiàng)，由校長聽取各方意見后提出，與黨組織負(fù)責(zé)人共同商議決定；（二）調(diào)查研究，形成方案。對(duì)確定的議題進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求黨內(nèi)外意見，校（園）長與黨組織負(fù)責(zé)人及班子成員充分醞釀，形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見，但不得作出決定或影響集體決策。存在嚴(yán)重分歧的，暫不提交會(huì)議討論；（三）會(huì)議討論，形成決定。校務(wù)會(huì)議由校長主持，列入校務(wù)會(huì)議討論的重大事項(xiàng)，要事先告知會(huì)議出席對(duì)象，有決策預(yù)案的應(yīng)將書面草案提前兩天發(fā)給與會(huì)人員。在討論過程中，應(yīng)先由單位主要負(fù)責(zé)人介紹重大事項(xiàng)的方案情況,然后安排足夠時(shí)間進(jìn)行充分討論。討論中與會(huì)成員均應(yīng)發(fā)表個(gè)人意見，表示贊同、部分贊同、不贊同或緩議并說明理由，討論過程應(yīng)有詳細(xì)的會(huì)議記錄，討論結(jié)果應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。如討論意見不能達(dá)成基本一致或有嚴(yán)重分歧，應(yīng)暫緩決策；對(duì)暫緩決策的事項(xiàng)，應(yīng)繼續(xù)作調(diào)研協(xié)調(diào)，成熟時(shí)再安排討論決策；必要時(shí)也可報(bào)上級(jí)黨組織、教育行政部門裁決。單位主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他與會(huì)成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。（四）明確分工，組織實(shí)施凡經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)，由校長明確分工，相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)實(shí)施。（五）結(jié)果報(bào)告，政務(wù)公開重大事項(xiàng)執(zhí)行完畢，應(yīng)由相關(guān)人員向校務(wù)會(huì)議作重大事項(xiàng)執(zhí)行情況結(jié)果報(bào)告，確保重大事項(xiàng)決策的執(zhí)行與監(jiān)督。重大事項(xiàng)（除暫確須保密外）決定或執(zhí)行后實(shí)行校務(wù)公開。五、重大事項(xiàng)集體議事、決策的基本要求（一）貫徹黨的民主集中制原則，堅(jiān)持走群眾路線，按照議事程序，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，既要防止“個(gè)人說了算”，又要支持和保證校長能夠正確行使行政決策權(quán)，提高行政辦事效率，保證決策的民主化、科學(xué)化。（二）維護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)互相尊重、互相支持，重大事項(xiàng)議事、決策前要隨時(shí)交換意見，互通情況，盡可能取得一致意見再討論、決策。（三）嚴(yán)格組織紀(jì)律，集體議事時(shí)個(gè)人必須充分發(fā)表意見，一經(jīng)決策后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，共同貫徹實(shí)施，有不同意見可以保留，也可按組織程序向上級(jí)反映，但在行動(dòng)上必須保持一致，不得自行其是。（四）實(shí)行重大事項(xiàng)集體議事、決策的過程中，應(yīng)有相應(yīng)的文書檔案資料（會(huì)議記錄、投票實(shí)樣等）記錄。（五）“三重一大”的執(zhí)行情況為年終工作總結(jié)和主要領(lǐng)導(dǎo)述職的重要內(nèi)容。六、大額度資金的設(shè)定：?jiǎn)雾?xiàng)支出額度5萬元（含5萬元）。七、決策的實(shí)施、責(zé)任追究與監(jiān)督（一）決策的實(shí)施經(jīng)校務(wù)委員會(huì)、黨支部支委會(huì)或?qū)W校行政會(huì)集體決定的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，并將落實(shí)情況向校務(wù)委員會(huì)、黨支部支委會(huì)或?qū)W校行政會(huì)匯報(bào)；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人了解落實(shí)情況，并向校長和黨支部書記匯報(bào)。（二）責(zé)任追究不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其他違反本實(shí)施辦法的情況。（三）監(jiān)督本制度執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要