XX省會(huì)城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃說明書

交通發(fā)展趨勢(shì)分析城市發(fā)展目標(biāo)與定位“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體發(fā)展定位以湖湘文化為靈魂的國(guó)際新型生態(tài)化城市群，中國(guó)中部崛起的重要龍頭區(qū)域。圖5-1“3+5”城市群規(guī)劃總體空間結(jié)構(gòu)總體空間結(jié)構(gòu)圖5-1“3+5”城市群規(guī)劃總體空間結(jié)構(gòu)總體空間圖景：一區(qū)三圈、軸線整合、極點(diǎn)聯(lián)動(dòng)以XX為中心構(gòu)建“XXX都市區(qū)”為“3+5”、XX省乃至更大區(qū)域核心XX市域（望城、星沙、寧鄉(xiāng)、瀏陽），株洲、湘潭市區(qū)和綠心，形成以XX為中心的30分鐘通勤圈，產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等高度一體的都市區(qū)；益陽、婁底定位遠(yuǎn)景都市區(qū)一部分和近期“一體化協(xié)作城市”。外圍分別以常、岳、衡為核心，整合周邊縣（市）城區(qū)，發(fā)展三個(gè)城市圈以常德為中心、軸線帶動(dòng)的城市圈；以岳陽為中心的網(wǎng)絡(luò)化城市圈；以衡陽為中心的高首位度城市圈。在都市區(qū)以外，著力加強(qiáng)XX-常德、XX-岳陽、XX-衡陽三條軸線，將XXX都市區(qū)與三個(gè)外圍城市整合一體其它地區(qū)優(yōu)先發(fā)展“增長(zhǎng)極”小城市或開發(fā)區(qū)，帶動(dòng)一般地區(qū)極化發(fā)展。人口發(fā)展規(guī)模近期2015年城市群戶籍人口將達(dá)到4150~4250萬人（按4200萬計(jì)），城市化率達(dá)到55%，城鎮(zhèn)人口為2180萬人。遠(yuǎn)期2030年城市群戶籍人口將達(dá)到4350~4600萬（按4450萬計(jì)），城市化率達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人口為3150萬人。XXX城市群區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略定位XXX城市群是示范“兩型”社會(huì)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，是中部地區(qū)率先崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是區(qū)域一體化先行的生態(tài)型宜居城市群。發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)（2012年）實(shí)現(xiàn)XXX城市群三市市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量達(dá)到6500億元左右，人均GDP翻一番；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于XX省的發(fā)展速度6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到46%以上。三市市域總?cè)丝跒?500萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62--65%。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020年）實(shí)現(xiàn)XXX城市群三市市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量達(dá)到16000億元左右，人均GDP達(dá)到9萬元以上；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到8000億元以上；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%。三市市域遠(yuǎn)期總?cè)丝跒?800萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70--75%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1260—1350萬人。圖5-2XXX圖5-2XXX城市群核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)人口規(guī)模近期2012年總?cè)丝谶_(dá)到870-950萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到650萬人；遠(yuǎn)期2020年總?cè)丝谶_(dá)到900-1000萬人，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到820萬人；遠(yuǎn)景2030年總?cè)丝谶_(dá)到1300萬人以上，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到1100萬人?？臻g結(jié)構(gòu)未來XXX城市群將形成“一心雙軸雙帶”的高度集約化、生態(tài)型、開放式城市群空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。一心——建設(shè)“兩型”社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的窗口綠心地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、體育休閑、園藝博覽、休養(yǎng)度假及商務(wù)娛樂等城市功能，適度發(fā)展對(duì)空間環(huán)境、交通區(qū)位高標(biāo)準(zhǔn)要求的高新技術(shù)研發(fā)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能。雙軸——城市和產(chǎn)業(yè)區(qū)一體化建設(shè)的綜合廊道長(zhǎng)株東線重點(diǎn)發(fā)展軸長(zhǎng)株東線重點(diǎn)發(fā)展軸連接XX東部新城和株洲市區(qū)及XX縣和株洲縣等外圍片區(qū)。依托空港、高鐵和高速公路等便利的對(duì)外交通設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展中央商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、空港物流等高端產(chǎn)業(yè)和新興功能。長(zhǎng)潭湘江重點(diǎn)提升軸連接XX和湘潭兩市區(qū)及北部的霞凝港、望城縣城和南部的湘潭縣城等外圍片區(qū)。依托沿湘江分布的大學(xué)高校、科技機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力提升自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)層次和城市功能，組成一條具有生態(tài)綠谷、景觀項(xiàng)鏈和經(jīng)濟(jì)走廊三大功能的創(chuàng)新發(fā)展軸。雙帶—城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的復(fù)合走廊北部東西綜合發(fā)展帶連接XX市區(qū)和空港-高鐵新城及寧鄉(xiāng)的金洲開發(fā)區(qū)和瀏陽永安鎮(zhèn)等，綜合發(fā)展先進(jìn)制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。南部東西優(yōu)化發(fā)展帶連接株洲和湘潭及其周邊城鎮(zhèn)，向西延至湘鄉(xiāng)。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展先進(jìn)制造、高新技術(shù)、面向城鄉(xiāng)的服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，成為XXX城市群重點(diǎn)向湘中輻射的重要軸線，使XXX未來發(fā)展有更大范圍的協(xié)作區(qū)域。專欄XXX城市群優(yōu)勢(shì)明顯的重要空間點(diǎn)：1、工程機(jī)械、汽車等產(chǎn)業(yè)集聚的星沙開發(fā)區(qū)專欄XXX城市群優(yōu)勢(shì)明顯的重要空間點(diǎn)：1、工程機(jī)械、汽車等產(chǎn)業(yè)集聚的星沙開發(fā)區(qū)2、汽車企業(yè)集中的湘潭九華地區(qū)和株洲的栗雨工業(yè)園3、具有發(fā)展航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力的株洲董家塅高科園和XX航空工業(yè)園。4、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集中的株洲田心高科技園5、新能源產(chǎn)業(yè)集中的湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)6、傳媒、影視等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中的XX市區(qū)北部7、商貿(mào)商務(wù)等服務(wù)業(yè)集中的XX五一路附近地區(qū)8、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的湘潭西郊涓水流域地區(qū)9、科教資源集聚的XX大學(xué)城和湘潭大學(xué)城10、湘江內(nèi)河港口的空間節(jié)點(diǎn)--霞凝港11、株洲普鐵樞紐站--南方最大的鐵路編組站12、XX黃花空港--吞吐量達(dá)到830萬人次，出入境人數(shù)達(dá)到中部其他五省之和的1.6倍。13具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的株洲清水塘地區(qū)和湘潭下攝司－竹埠港地區(qū)雙軸雙帶形成開放式空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)勁輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。向北沿湘江、芙蓉路和107國(guó)道、京珠高速延伸至湘陰、汨羅等，拓展港口、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和配套產(chǎn)業(yè)等功能。向南延伸至湘潭縣、株洲縣的城鎮(zhèn)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)空間。向東輻射瀏陽市、澧陵市的城鎮(zhèn)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)及其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。向西北拓展至寧鄉(xiāng)和益陽。以寧鄉(xiāng)城區(qū)和沿交通線的重點(diǎn)鎮(zhèn)為“中轉(zhuǎn)加油站”，實(shí)現(xiàn)與益陽在能源、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。向西南拓展至湘鄉(xiāng)和婁底，以湘鄉(xiāng)城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)為“空間節(jié)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)與婁底市在能源、冶金、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。XX市城市總體規(guī)劃（2010-2030）發(fā)展目標(biāo)將XX建設(shè)成為“國(guó)際文化名城、國(guó)家兩型示范、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和幸福安全家園”。（1）國(guó)際文化名城：大力推動(dòng)XX文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)XX市歷史文化與現(xiàn)代文化的融合發(fā)展，構(gòu)建多元文化共生的國(guó)際文化名城。（2）國(guó)家兩型示范：通過在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，率先形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，創(chuàng)建城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展模式，成為國(guó)家重要的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范基地和資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展的示范城市。（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心：抓住國(guó)家中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，依托城XXX市群和3+5城市群，在金融、創(chuàng)新、先進(jìn)制造等方面實(shí)現(xiàn)突破，使XX市成為經(jīng)濟(jì)繁榮、引領(lǐng)中部崛起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市。（4）幸福安全家園：構(gòu)建“山水洲丘垸”的城市整體風(fēng)貌和格局，保護(hù)和改善居民生活環(huán)境，通過森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等生態(tài)綠楔的建設(shè)保障XX城市生態(tài)安全格局。構(gòu)建全市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)水平，建設(shè)生態(tài)安全、幸福宜居的新XX。發(fā)展規(guī)模規(guī)劃近期2015年，XX市域總?cè)丝?30萬人，城鎮(zhèn)人口為580萬；中期2020年，XX市域總?cè)丝?40萬人，城鎮(zhèn)人口為705萬；遠(yuǎn)期2030年，XX市域總?cè)丝?100萬人，城鎮(zhèn)人口為935萬。規(guī)劃近期2015年，XX中心城區(qū)城市人口規(guī)模470萬人，市建設(shè)用地規(guī)模將達(dá)到470平方公里左右；確定中期2020年，XX中心城區(qū)城市人口規(guī)模550萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模為540平方公里左右；遠(yuǎn)期2030年，XX中心城區(qū)城市人口規(guī)模700萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模為680平方公里左右。市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)在市域范圍規(guī)劃形成以中心城區(qū)為核心，以規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，與XXX大都市區(qū)緊密聯(lián)系的“兩軸兩聯(lián)多走廊”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。（1）“兩軸”：指南北向湘江服務(wù)功能軸和東西向?qū)庨L(zhǎng)瀏產(chǎn)業(yè)功能軸。湘江服務(wù)功能軸將成為承擔(dān)XX城市高端功能和城市形象的功能帶，寧長(zhǎng)瀏產(chǎn)業(yè)功能軸將市域主要的產(chǎn)業(yè)片區(qū)和城鎮(zhèn)功能組團(tuán)鏈接在一起，是XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心功能載體。（2）“兩聯(lián)”：是南北向國(guó)家發(fā)展軸線在XX市域的分化，是XX打造區(qū)域中心城市，構(gòu)建XXX大都市區(qū)的關(guān)鍵，包括湘江東岸的長(zhǎng)株岳區(qū)域聯(lián)系帶，湘江西岸的長(zhǎng)潭岳區(qū)域聯(lián)系帶。（3）“多走廊”：是XX市域內(nèi)的多條城鄉(xiāng)發(fā)展走廊，包括瀏陽—萍鄉(xiāng)城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、洞陽—醴陵城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、XX—韶山城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、寧鄉(xiāng)—婁底城鄉(xiāng)發(fā)展走廊、寧鄉(xiāng)—韶山城鄉(xiāng)發(fā)展走廊。大XX空間結(jié)構(gòu)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)提出“一心兩片多點(diǎn)的”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。其中一心是指XX市中心城區(qū)。兩片分別指東部的瀏陽工業(yè)新城片區(qū)和西部的寧鄉(xiāng)縣城—金洲開發(fā)區(qū)片區(qū)。多點(diǎn)是指多個(gè)具有特色產(chǎn)業(yè)和功能的特色鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)。中心城區(qū)空間規(guī)劃XX市中心城區(qū)采用廊道組團(tuán)式空間發(fā)展模式，構(gòu)建“一軸兩帶，一主七片”的城市空間結(jié)構(gòu)。（1）一軸：湘江服務(wù)功能軸以湘江為主要軸線，架構(gòu)城市主要空間結(jié)構(gòu)。沿湘江串聯(lián)中心城區(qū)各組團(tuán)，集聚XX高端服務(wù)業(yè)。湘江東岸沿芙蓉路、湘江西岸沿湘江大道拓展，湘江兩岸串聯(lián)起北部的金霞組團(tuán)、高星組團(tuán)，中部的主城區(qū)、岳麓組團(tuán)（包括河?xùn)|和河西CBD），南部省府行政中心、暮云組團(tuán)、坪浦組團(tuán)等重要節(jié)點(diǎn)。（2）兩帶：即市域東西向發(fā)展軸線在中心城區(qū)分化為北部發(fā)展帶和南部發(fā)展帶兩條城市空間生長(zhǎng)廊道北部發(fā)展帶是以主城CBD地區(qū)為核心，向東聯(lián)接星馬組團(tuán)、向西聯(lián)接岳麓組團(tuán)的發(fā)展廊道。該軸帶依托319國(guó)道—岳麓大道，串聯(lián)了河?xùn)|CBD、河西CBD、雷鋒湖副中心，聚集了商務(wù)、休閑、文化等功能。同時(shí)廊道延伸聯(lián)接高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩個(gè)XX市最主要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的承載空間。南部發(fā)展帶是以省府中心區(qū)為核心，向東聯(lián)接黃興榔黎組團(tuán)，向西聯(lián)接坪塘含浦組團(tuán)的發(fā)展廊道。該軸帶依托高鐵站、空港以及高校資源，主要承載商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)、科研、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。（3）一主七片一主指XX主城區(qū)，七片指在主城區(qū)以外構(gòu)筑各具功能特色的七個(gè)城市組團(tuán)，包括東部的星馬組團(tuán)、黃榔組團(tuán)，西部的岳麓組團(tuán)、坪浦組團(tuán)、高星組團(tuán)，北部的金霞組團(tuán)，南部的暮云組團(tuán)。城市中心體系與中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，打造多中心體系，保證外圍城市組團(tuán)的活力和吸引力，促進(jìn)XX城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成XX可持續(xù)成長(zhǎng)的城市空間。為此，中心城區(qū)打造“一主兩副多中心”的中心體系。全力打造由XX河?xùn)|CBD與河西CBD構(gòu)成的XX城市主中心，承載區(qū)域金融中心功能；積極建設(shè)雷鋒湖副中心與黃榔副中心，承載區(qū)域創(chuàng)新中心和區(qū)域消費(fèi)中心的功能；完善組團(tuán)級(jí)中心的公共服務(wù)設(shè)施配套。對(duì)外交通體系發(fā)展趨勢(shì)對(duì)外交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃基于XXX交通一體化態(tài)勢(shì)，整合XXX對(duì)外交通資源，構(gòu)建以XX為中心的XXX國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。鐵路——國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)重要樞紐和中南地區(qū)高速鐵路客運(yùn)樞紐，逐步發(fā)展成為國(guó)家級(jí)鐵路客運(yùn)中心。規(guī)劃期內(nèi)，XX將新建滬昆高速鐵路，實(shí)施京廣鐵路外移，改造石常鐵路，建設(shè)XXX、長(zhǎng)常、長(zhǎng)岳、長(zhǎng)瀏、西環(huán)線等城際鐵路，預(yù)留長(zhǎng)渝高速鐵路通道。規(guī)劃建設(shè)金橋站、火車西站，期末形成以（XX）XX站、（XX）火車北站、金橋站為主，以西站為輔的“三主一副”的鐵路客運(yùn)樞紐布局。公路——國(guó)家“7918”高速公路網(wǎng)中首都放射線（北京-港澳）、東西橫線（上海-昆明）、聯(lián)絡(luò)線（XX-張家界）三條高速公路的交匯點(diǎn)，在國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局中居于主導(dǎo)地位。規(guī)劃期內(nèi)，XX將建設(shè)京港澳高速公路西線、東線、北橫線、南橫線、大瀏、長(zhǎng)婁、長(zhǎng)攸、寧韶株等高速公路，建設(shè)G107、G319等國(guó)道分流線，構(gòu)建高等級(jí)過境通道，形成高效服務(wù)國(guó)家級(jí)通道運(yùn)輸、支撐XXX一體化的公路網(wǎng)絡(luò)。港口——我國(guó)內(nèi)河主要港口，中部地區(qū)重要的水運(yùn)樞紐。重點(diǎn)發(fā)展石油、煤炭、礦建材料等能源、資源性物資運(yùn)輸，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，建設(shè)集裝箱支線港，依托長(zhǎng)江實(shí)施江海聯(lián)運(yùn)。規(guī)劃由霞凝港區(qū)、新康港區(qū)、銅官港區(qū)及客運(yùn)港區(qū)等四大港區(qū)組成。航空——推動(dòng)大托鋪機(jī)場(chǎng)搬遷，黃花機(jī)場(chǎng)逐步發(fā)展成為我國(guó)中部重要的航空運(yùn)輸樞紐，中南地區(qū)區(qū)域?qū)ν忾_放、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的門戶。對(duì)外交通整體發(fā)展趨勢(shì)由公路主樞紐向綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建對(duì)外綜合交通體系京港澳高速公路、滬昆高速公路構(gòu)成“十”字形路網(wǎng)骨架，長(zhǎng)常-北橫線-大瀏高速公路所形成的西北-東南方向通道將改善XX及XXX與成渝、海西地區(qū)的交通聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固XX的公路主樞紐地位。而京廣、滬昆及遠(yuǎn)景長(zhǎng)渝高速鐵路的建設(shè)將推動(dòng)XX成為國(guó)家級(jí)高速鐵路樞紐，XXX、長(zhǎng)常、長(zhǎng)岳等城際鐵路的建設(shè)將進(jìn)一步鞏固XX的區(qū)域鐵路樞紐地位。同時(shí)黃花機(jī)場(chǎng)在全球及國(guó)家航空網(wǎng)絡(luò)布局中地位的提升，將提高XX參與全球及國(guó)家經(jīng)濟(jì)分工的競(jìng)爭(zhēng)力。XX將逐步由公路主導(dǎo)樞紐向綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)交通與土地、環(huán)境、能源可持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)輸沿集約化方向前進(jìn)XXX地區(qū)是我國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，低碳的綠色交通出行將成為基礎(chǔ)要求，交通運(yùn)輸?shù)募s化發(fā)展道路將是必然選擇。一方面公路、鐵路多種交通設(shè)施集約布置，沿空間軸構(gòu)建復(fù)合交通走廊，可有力引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間形態(tài)沿走廊發(fā)展；另一方面，加快大運(yùn)量的集約運(yùn)輸方式——鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，逐步成為對(duì)外交通運(yùn)輸?shù)墓歉闪α浚{(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少交通與土地、環(huán)境、能源間的矛盾，推動(dòng)XX交通可持續(xù)發(fā)展。交通一體化進(jìn)程加快，整體運(yùn)輸效率逐步提高基于逐步完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，按照系統(tǒng)化、一體化的原則對(duì)對(duì)外交通與城市交通、城鄉(xiāng)交通及各交通方式之間進(jìn)行科學(xué)合理的組織，以交通樞紐為核心，構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。對(duì)外交通需求分析由于內(nèi)生性的產(chǎn)業(yè)特征和偏重三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，XX對(duì)外交通需求整體增長(zhǎng)較為緩慢，城市對(duì)外交流強(qiáng)度偏弱，這反映了XX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，但未來隨著XX國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)及在國(guó)家、區(qū)域中發(fā)揮的作用愈加顯著，加之交通技術(shù)的不斷進(jìn)步及網(wǎng)絡(luò)的日益完善，規(guī)劃期內(nèi)，XX城市對(duì)外交流將變得更加廣泛，強(qiáng)度將會(huì)有大幅度提高，將帶來交通需求的快速增長(zhǎng)。規(guī)劃預(yù)測(cè)2030年XX對(duì)外客貨運(yùn)輸總量將分別達(dá)到73750萬人次、58980萬噸?；诮煌ㄟ\(yùn)輸集約化發(fā)展的導(dǎo)向，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將得到明顯優(yōu)化，鐵路、水路、港口等大運(yùn)量運(yùn)輸方式將得到更快發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)鐵路運(yùn)輸將得到大力發(fā)展，尤其是城際鐵路運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，鐵路客運(yùn)所占比重將顯著提高，旅客發(fā)送總量將達(dá)到20000萬人次，所占比重達(dá)到27.1%；鐵路貨物發(fā)送總量達(dá)到900萬噸，占貨運(yùn)總量的1.5%，成為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。公路在客運(yùn)中仍將占據(jù)主導(dǎo)地位，客貨運(yùn)總量將快速增長(zhǎng)，但所占比重緩慢下降。2030年公路客貨運(yùn)總量分別達(dá)到50000萬人次、48000萬噸，所占比重分別為67.8%、77.4%。依托湘江航道資源，水路貨運(yùn)將在大宗低附加值物資運(yùn)輸中發(fā)揮低成本、無污染、無占地的優(yōu)勢(shì)得以快速發(fā)展，貨運(yùn)總量將達(dá)到10000萬噸，比重達(dá)到17%，XX港依托霞凝港區(qū)及京廣鐵路，開展水鐵聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展港口物流，港口吞吐量將快速增長(zhǎng)。2030年貨物吞吐量將達(dá)到1.2億噸，集裝箱吞吐量將達(dá)到120萬TEU。依托高速集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，黃花機(jī)場(chǎng)的腹地將得到極大拓展。同時(shí)，作為中南地區(qū)國(guó)際航運(yùn)門戶樞紐，黃花機(jī)場(chǎng)將承擔(dān)起越來越多的區(qū)域參與全球化交流的運(yùn)輸任務(wù)。預(yù)測(cè)2030年黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到7500萬人次，貨物吞吐量達(dá)到160萬噸。表5-1對(duì)外交通交通需求總量及結(jié)構(gòu)客運(yùn)量（萬人）比例貨運(yùn)量（萬噸）比例鐵路2000027.1%9001.5%公路5000067.8%4800081.4%航空37505.1%800.1%水路--1000017.0%合計(jì)7375058980注：客貨運(yùn)量均指發(fā)送量。機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平全市機(jī)動(dòng)車擁有及增長(zhǎng)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，機(jī)動(dòng)化是城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在城市交通規(guī)劃和交通設(shè)施建設(shè)中必須充分考慮機(jī)動(dòng)化對(duì)城市用地布局和城市交通的影響。截止到2009年9月，XX全市擁有機(jī)動(dòng)車69.5萬輛，其中汽車45.8萬輛，占總量的65.9%，摩托車23.6萬輛。2002-2009年全市機(jī)動(dòng)車平均增長(zhǎng)率為13.5%，其中客車增長(zhǎng)率達(dá)到了24.7%。由于對(duì)摩托車擁有實(shí)行了嚴(yán)格控制政策，全市摩托車從2004年開始一直維持在20萬輛左右。XX市五區(qū)一縣范圍機(jī)動(dòng)車保有量為36.3萬輛，占全市的61%。市域車輛需求分析根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車的發(fā)展，主要與城市經(jīng)濟(jì)水平、城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用密度、交通設(shè)施供給（道路和公共交通、停車設(shè)施等）及國(guó)家和城市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、運(yùn)輸政策等相關(guān)。為能綜合反映出XX未來機(jī)動(dòng)車發(fā)展需求，將采用定量計(jì)算與定性分析（類比）相結(jié)合的辦法，對(duì)可以量化的經(jīng)濟(jì)因素，采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，而對(duì)空間和政策因素，采用類比分析的方法，最后再通過綜合分析，確定預(yù)測(cè)值。預(yù)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表5-2歷年XX市經(jīng)濟(jì)和機(jī)動(dòng)車保有量情況Year戶籍人口（萬人）常住人口（萬人）GDP(億元）人均GDP（戶籍人口）人均GDP（常住人口）機(jī)動(dòng)車保有量（輛）2000583.19613.87715.3412265.9711652.892143832001587.09620.08811.2613818.1913083.092002595.46626.88922.7715496.8314720.142778352003601.766291077.2217901.1417125.973361222004610.38628.671296.6621243.3220625.43556502005620.92639.31519.924478.0123774.444041382006631646.51798.9628509.8127826.14566962007637.36652.922190.2534364.733545.535090692008645.14658.563000.9846516.7345568.82593833圖5-5XX市機(jī)動(dòng)車保有量與變量趨勢(shì)圖根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各變量變化趨勢(shì)圖可以看出，機(jī)動(dòng)車保有量的變化同各解釋變量的變化具有較好的一致性，由此可以分析，機(jī)動(dòng)車保有量與各變量之間存在線性關(guān)系，符合建立線性回歸的數(shù)據(jù)要求。表5-3XX市歷年不同車型保有量機(jī)動(dòng)車分類2000200120022003200420052006200720082009汽車74495107380115991142621160917188520230703286005359404443703客車524036306879858102764120455149154188563239870308081383056貨車22092443123613339857404623936642140461355132260647摩托車129082135295161844192116216665221983221008218738219100236394掛車及其他984789775607648751848圖5-6XX市歷年不同車型增長(zhǎng)情況客車年增長(zhǎng)率達(dá)到了24.7%，摩托車得到了平穩(wěn)控制，但是擁有比例仍然占到了34.7%，未來摩托車總量將進(jìn)一步下降。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)參考“XX市人口規(guī)模與就業(yè)研究專題報(bào)告”，推算未來及遠(yuǎn)景年XX市域的GDP及人口規(guī)模，其中預(yù)測(cè)2009-2015年GDP年均增長(zhǎng)率為12%，2015-2020年為10%，2021-2030年為8%。結(jié)果如下表2：表5-4規(guī)劃年GDP和人口規(guī)模預(yù)測(cè)年限范圍GDP（億元）戶籍人口（萬人）常住人口（萬人）2015市域6634.27018332020市域10684.47469432030市域23066.98211117機(jī)動(dòng)車總量預(yù)測(cè)回歸分析：采用GDP和戶籍人口（POP）作為因子Y=69.061*GDP+3386.557*POP-1799570,（R2＝0.991）回歸分析：采用人均GDP和戶籍人口（POP）作為因子Y=4.696*GDP/PER+3352.315*POP-1788235，（R2＝0.991）回歸分析：采用GDP作為因子Y=161.569*GDP+140567.6，（R2＝0.951）彈性系數(shù)分析：采用GDP增長(zhǎng)率與機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率比例為彈性系數(shù)，取平均彈性系數(shù)為0.74，預(yù)測(cè)得到2020年機(jī)動(dòng)車保有量為200萬左右。根據(jù)以上預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，到2020年XX市機(jī)動(dòng)車總量將達(dá)到200萬左右，年均增長(zhǎng)率約為13%?？蛙嚤Ｓ辛款A(yù)測(cè)（回歸分析法）采用GDP和戶籍人口為因子Y=106.842*GDP+455.310*POP-290888，（R2＝0.997）采用人均GDP和戶籍人口為因子Y=7.119*GDP/PER+494.007*POP-326387，（R2＝0.997）采用GDP為因子Y=117.972*GDP-27237.8，（R2＝0.996）預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，到2020年XX市客車總量將達(dá)到160萬輛左右，年均增長(zhǎng)率約為13.8%。貨車保有量預(yù)測(cè)（回歸分析法）采用GDP和戶籍人口為因子Y=14.141*GDP-220.253*POP+154929.8，（R2＝0.872）采用人均GDP和戶籍人口為因子Y=0.994*GDP/PER-237.039*POP+162492.2，（R2＝0.881）采用GDP為因子Y=6.549*GDP+30364.20，（R2＝0.839）預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，到2020年XX市貨車總量將達(dá)到20萬輛左右。摩托車保有量預(yù)測(cè)（指數(shù)函數(shù)擬合）Y=-9856875*exp(-GDP/181.0)+221083.5，（R2＝0.986）圖5-7摩托車保有量預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，到2020年XX市摩托車總量將維持22萬輛左右。類比分析橫向?qū)Ρ葒?guó)內(nèi)城市，依據(jù)人均GDP與機(jī)動(dòng)車擁有率的對(duì)應(yīng)關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，人均GDP達(dá)到5萬元左右的城市機(jī)動(dòng)化水平基本達(dá)到120～170輛/千人；同時(shí)人均GDP在4萬元左右的城市，其平均機(jī)動(dòng)化水平可以達(dá)到100～150輛/千人。表5-5國(guó)內(nèi)部分主要城市經(jīng)濟(jì)與機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平對(duì)比城市GDP（億元）常住人口（萬人）人均GDP（元）（常住人口）機(jī)動(dòng)車保有量（萬輛）機(jī)動(dòng)車擁有率（輛/千人）深圳7807876.8389037137.10156廣州8215.821018.280690205.00201無錫4419.5610.737236499.82163珠海992.06148.116698115.97108北京10488169561876318.10188杭州4781.16796.660020139.54175天津6354.38117654034109.2393武漢3960.088974414855.5762太原1468.09347.144229142.60123福州2284.166833344387.82129合肥1664.845013323023.0946成都39011270.630702101.1080貴陽811.05393.862059239.40100重慶主城區(qū)2249.27684.413286444.7165XX3000.98658.564556970.00106注：資料來源各城市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。XX市2008年XX市2008年圖5-8國(guó)內(nèi)主要城市2008年經(jīng)濟(jì)與機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平對(duì)比表5-6幾個(gè)亞洲主要城市機(jī)動(dòng)車擁有情況城市東京香港新加坡機(jī)動(dòng)車保有量（萬輛）447.265.092.6人口（萬人）1301700508千人擁有率34493182據(jù)相關(guān)資料顯示，日本東京人口大約為1200萬，09年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示機(jī)動(dòng)車總量447萬輛左右，家用轎車320萬輛，與目前北京的機(jī)動(dòng)車保有量相近，但是不同的是，東京具有強(qiáng)大的地鐵和公交網(wǎng)絡(luò)，99%的線路換乘都不需要走上地面另尋入口，均可在三四分鐘內(nèi)完成。強(qiáng)大的公共交通網(wǎng)絡(luò)成為運(yùn)送市民出行的最主要工具。另外，高昂的停車費(fèi)用也是東京市應(yīng)對(duì)小汽車增長(zhǎng)的重要措施。香港和新加坡也采取了不同的抑制小汽車增長(zhǎng)的各項(xiàng)舉措，目前為止，機(jī)動(dòng)車保有量水平得到了很好的控制。國(guó)外發(fā)達(dá)城市的機(jī)動(dòng)車保有水平可以作為未來XX市機(jī)動(dòng)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)參考。政策影響分析汽車產(chǎn)業(yè)政策汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，今年3月份，國(guó)家正式發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)未來三年機(jī)動(dòng)車總量平均增長(zhǎng)10%。可以看出，在今后一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)總體上將繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展，對(duì)個(gè)別城市由于城市交通的問題嚴(yán)重，在一定程度上已經(jīng)形成對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，因此需要采取相應(yīng)的交通管理政策，從而會(huì)限制汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀XX市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，作為中南地區(qū)樞紐城市，第三產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，居民熱衷于對(duì)消費(fèi)的需求，因此在未來幾年，XX機(jī)動(dòng)車保有量還將快速發(fā)展。公交優(yōu)先發(fā)展政策隨著近幾年我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)化水平迅速提高，居民的機(jī)動(dòng)化出行比重逐年上升，隨之而來的城市交通擁堵問題越來越嚴(yán)重。為了緩解交通壓力，提高出行效率，國(guó)家提出了公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策，從2003年到2006年，原建設(shè)部先后出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策，對(duì)國(guó)內(nèi)城市公交發(fā)展起到了非常有益的促進(jìn)作用。XX市近幾年交通問題日益突顯，由于整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與出行需求特征的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致幾條主要干路高峰時(shí)段擁擠不堪，跨江交通擁堵嚴(yán)重，因此正確引導(dǎo)XX市交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變已到關(guān)鍵時(shí)期。從目前XX市公交運(yùn)營(yíng)情況看，公交出行分擔(dān)量達(dá)到中等水平。在日益嚴(yán)重的交通擁堵的情況下，發(fā)展具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的公共交通系統(tǒng)是公交發(fā)展的關(guān)鍵，在未來幾年，XX市將大力推進(jìn)軌道交通的建設(shè)，一定程度上提高公共交通的服務(wù)水平，形成與小汽車出行的直接競(jìng)爭(zhēng)，在這一背景下，能夠一定程度上緩解機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展。綜合分析XX市作為兩型社會(huì)的示范區(qū)，在交通發(fā)展模式上完全可以走出一條具有創(chuàng)新性的發(fā)展道路，在機(jī)動(dòng)車保有量保持一定增速的情況下，如何引導(dǎo)居民出行方式的轉(zhuǎn)變是XX市城市交通發(fā)展的關(guān)鍵。市域機(jī)動(dòng)車保有量匯總對(duì)于2030年的總量預(yù)測(cè)由于不適合采用回歸分析法，因此將根據(jù)類比分析以及考慮道路網(wǎng)容量的限制條件下綜合分析后得出。綜合以上分析，并根據(jù)對(duì)未來城市交通發(fā)展政策趨勢(shì)判斷，確定規(guī)劃年XX市機(jī)動(dòng)車保有量發(fā)展規(guī)模：表5-72020年XX市域機(jī)動(dòng)車發(fā)展預(yù)測(cè)年限20202030GDP（億元）10684.523066.9人均GDP（元）113659.6209690.9城市人口（萬人）9401100機(jī)動(dòng)車預(yù)測(cè)保有量（萬輛）保有率（輛/千人）保有量（萬輛）保有率（輛/千人）機(jī)動(dòng)車總量200213300273客車160170255231貨車20213027摩托車20211514中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量估算綜合考慮規(guī)劃中心城區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在市域中所占比例，以及未來的交通政策，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車發(fā)展預(yù)測(cè)如下表：表5-8中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車發(fā)展預(yù)測(cè)年份200820202030中心五區(qū)人口（萬人）349.7550700機(jī)動(dòng)車(萬）34.2130210機(jī)動(dòng)車/千人144.4236300綜合以上分析，預(yù)測(cè)到2020年中心五區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為130萬輛，千人擁有為236輛/千人，到2030年中心五區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為210萬輛，千人擁有為300輛/千人。根據(jù)現(xiàn)狀居民出行調(diào)查，摩托車出行比例較低，同時(shí)執(zhí)行摩托車限制發(fā)展政策后，大部分摩托車出行居民向電動(dòng)車方式轉(zhuǎn)移，從交警部門得到統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀中心城區(qū)范圍摩托車保有量為10萬輛左右，考慮到政策影響，通過對(duì)未來趨勢(shì)的判斷，到2020年XX摩托車總量控制在5~8萬輛左右，到2030年XX摩托車總量控制在5萬輛以下。城市交通需求分析出行特征及發(fā)展趨勢(shì)需求特征復(fù)雜化XX市發(fā)達(dá)而又具有特色的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)同類城市中是屈指可數(shù)的，正是這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征給城市居民的活動(dòng)帶來了復(fù)雜化的影響。根據(jù)本次居民出行調(diào)查結(jié)果顯示，50%左右的居民出行是彈性出行，這部分出行在方向和時(shí)間上存在復(fù)雜性。另外，作為中南地區(qū)的樞紐城市，隨著京廣高鐵的建成，對(duì)外交通需求的日益增加是未來的發(fā)展趨勢(shì)，流動(dòng)人口的出行比重將進(jìn)一步提高，也將帶來城市交通總體出行模式的多樣化和不可預(yù)見性。區(qū)域交通城市化XXX城鎮(zhèn)群的一體化發(fā)展必然帶來每個(gè)城市的交通出行特征的變化。隨著軌道交通的建設(shè)，大大縮短了城市間的時(shí)空距離，城市之間的彈性出行將不斷提高。XX市作為區(qū)域中心服務(wù)職能對(duì)株洲和湘潭的輻射將進(jìn)一步加強(qiáng)，將吸引高比例的外來機(jī)動(dòng)車參與城市交通出行，對(duì)城市道路、停車設(shè)施等提出更高要求。同時(shí)，XXX地區(qū)彈性出行將日趨常態(tài)化，隨著城市空間職能的調(diào)整，功能分區(qū)發(fā)展日益成熟，城市之間的通勤出行將不斷加強(qiáng)。TOD模式引導(dǎo)需求廊道化城市用地的開發(fā)是交通出行的直接來源，分析城市用地開發(fā)與交通活動(dòng)之間的關(guān)系是進(jìn)行城市規(guī)劃、交通規(guī)劃的重要內(nèi)容，但是歷史表明，國(guó)內(nèi)多數(shù)城市在道路建設(shè)與城市用地開發(fā)建設(shè)之間存在脫節(jié)。圖5-9出行需求呈現(xiàn)分散重心布局XX市近幾年交通擁堵日益嚴(yán)重，同樣存在城市用地開發(fā)建設(shè)與道路交通建設(shè)之間缺乏協(xié)調(diào)，面對(duì)未來XX市有限的城市用地資源，以及建設(shè)兩型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展公共交通，尤其是建設(shè)軌道交通將是XX市城市交通建設(shè)的重點(diǎn)，需要大力推進(jìn)城市用地開發(fā)引導(dǎo)交通需求模式向TOD開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)交通需求呈現(xiàn)廊道化布局，以便于大運(yùn)量公共交通設(shè)施規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)組織。圖5-9出行需求呈現(xiàn)分散重心布局出行需求分散聚集根據(jù)新一輪總體規(guī)劃的城市空間布局方案，XX市未來將形成多中心城市形態(tài)，但主城區(qū)依然是區(qū)域輻射及服務(wù)全市的主中心。隨著外圍副中心及組團(tuán)城市功能的完善，雖然各組團(tuán)與主中心間的向心性交通需求將進(jìn)一步得到體現(xiàn)，但出行需求開始在外圍城市副中心開始集聚，呈現(xiàn)多個(gè)出行重心共存的局面。城市交通出行需求分析出行率規(guī)劃期城市居民日出行率將呈現(xiàn)如下的變化趨勢(shì)：在城市規(guī)模擴(kuò)張的情況下，就業(yè)人員的上班出行率有所下降，而就學(xué)人員的上學(xué)出行率基本保持穩(wěn)定；隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，城市居民彈性出行將繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)彈性出行比例將達(dá)到55%（包括回程）。依此分析，并結(jié)合國(guó)內(nèi)大城市現(xiàn)狀及規(guī)劃交通出行的特征參數(shù)，遠(yuǎn)期2020年城市居民日均出行率為2.46次，遠(yuǎn)景2030年為2.50次。人口和就業(yè)分布人口和就業(yè)崗位總量為了能較為客觀的得到規(guī)劃范圍內(nèi)就業(yè)崗位總量，本次將根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和居民出行調(diào)查結(jié)果綜合分析后得到現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)崗位總量。根據(jù)XX市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2007年，XX市全社會(huì)就業(yè)人員383.97萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員136.73萬，鄉(xiāng)村就業(yè)人員247.24萬人，全社會(huì)常住人口為637.3萬人，暫住人口為112.5萬人，就業(yè)比例為51.2%。根據(jù)2009年XX市居民出行調(diào)查，上班目的出行的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的46%，戶籍人口的就業(yè)比例為46%，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，暫住人口的就業(yè)比例一般較戶籍人口要高，取為58%。按照以上數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，得到現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)，中心城區(qū)總就業(yè)人數(shù)為178.3萬人，就業(yè)率為51%左右。根據(jù)2000-2008年XX全社會(huì)就業(yè)人員增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)速度明顯快于鄉(xiāng)村就業(yè)增長(zhǎng)速度，現(xiàn)狀鄉(xiāng)村的就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)的64.3%，按產(chǎn)業(yè)分組，從事第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員分別占總就業(yè)人員的32%、31%和37%，就業(yè)非農(nóng)化水平為68%，略高于2007年XX的城鎮(zhèn)化水平60.2%，兩者發(fā)展水平較為匹配。XX市的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)占總就業(yè)比重還將進(jìn)一步下降。從而導(dǎo)致XX城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村進(jìn)城人員以務(wù)工為主，但近年來從事第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。另外，XX現(xiàn)狀60歲以上人口比例占15%以上，從人口結(jié)構(gòu)上分析，XX市逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，離退休的人口比例將會(huì)進(jìn)一步提高。綜合以上分析，XX市未來就業(yè)率基本會(huì)維持在現(xiàn)狀的水平，到2020年隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，以及鄉(xiāng)村就業(yè)人口的在城務(wù)工比例增加，就業(yè)率會(huì)有一定上升，將到達(dá)52%左右，到城市發(fā)展遠(yuǎn)期，人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，就業(yè)率將維持在50%的水平。人口和就業(yè)崗位分布規(guī)劃范圍內(nèi)人口和就業(yè)崗位主要分布在主城區(qū)和大河西片區(qū)以及星馬片區(qū)，三大片區(qū)人口合計(jì)占總?cè)丝诘?0%，崗位占規(guī)劃范圍內(nèi)總崗位的55.8%。表5-92030年人口及就業(yè)崗位分布片區(qū)人口（人）就業(yè)崗位（個(gè)）就業(yè)比例白箬鋪1500005250035%大河西片區(qū)110000060500055%丁字鎮(zhèn)1500006000040%高星片區(qū)60000027600046%含坪片區(qū)60000027000045%黃榔片區(qū)90000041400046%金霞組團(tuán)60000031800053%金洲開發(fā)區(qū)2000008000040%暮云組團(tuán)2000009000045%寧鄉(xiāng)40000016000040%生物醫(yī)藥園30000013500045%銅官鎮(zhèn)1000004000040%星馬片區(qū)100000054000054%主城片區(qū)2000000112000056%合計(jì)8300000416050050%圖5-102030年人口及就業(yè)崗位分布通過交通調(diào)查以及現(xiàn)狀人口和崗位數(shù)的分析統(tǒng)計(jì)，可以得到不同特征分區(qū)，不同用地性質(zhì)單位面積的人口和崗位數(shù)，由此進(jìn)行計(jì)算各交通小區(qū)的人口和就業(yè)崗位分布情況。圖5-112030年人口密度分布圖5-122030年崗位密度分布城市流動(dòng)人口包括商務(wù)、出差、探親、旅游以及半年以下的臨時(shí)務(wù)工人員，XX市為文化先鋒城市，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，進(jìn)城務(wù)工人員逐年增加，現(xiàn)狀城市人口為25萬左右，根據(jù)XX市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃年城市人口規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)流動(dòng)人口將到達(dá)52萬，到2030年中心城區(qū)流動(dòng)人口將達(dá)到70萬。出行總量及空間分布1)居民出行總量2020年居民出行總量1500萬人次/日，2030年居民出行總量1950萬人次/日。表5-10XX市居民出行總量年份城市人口（萬人）人均出行次數(shù)（人次/人.日）流動(dòng)人口（萬人）人均出行次數(shù)（人次/人.日）出行總量（萬人次/日）20093562.38252.8091720205502.46522.83150020307002.50702.851950根據(jù)2009年居民出行調(diào)查，XX市居民彈性出行比例為51.6%,相比國(guó)內(nèi)其他城市，XX居民的彈性出行比例較高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，以及未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，預(yù)測(cè)到2020年彈性出行比例為54.2%，2030年為56.2%。流動(dòng)人口主要由旅游、商務(wù)以及進(jìn)城不到半年的務(wù)工人員構(gòu)成，其中旅游、商務(wù)出行的占到流動(dòng)人口的三分之一左右，進(jìn)城務(wù)工人員以通勤目的出行為主。因此預(yù)測(cè)流動(dòng)人口2020年彈性出行比例在38%左右，到2030年，彈性出行比例調(diào)整為46%。表5-112020年居民出行總量與出行目的構(gòu)成出行目的基于家工作出行基于家上學(xué)出行基于家其它出行非基于家出行合計(jì)出行總量（萬人次/日）533.2154.4576.9235.61500.2出行目的構(gòu)成35.5%10.3%38.5%15.7%100%2030年居民出行總量與出行目的構(gòu)成出行目的基于家工作出行基于家上學(xué)出行基于家其它出行非基于家出行合計(jì)出行總量（萬人次/日）668.7185.2783.7311.91949.5出行目的構(gòu)成34.3%9.5%40.2%16.0%100%2)出行生產(chǎn)量分布通過居民出行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)得到不同特征分區(qū)城市居民的出行發(fā)生率以及不同城市用地崗位的出行吸引率，因此可以計(jì)算得到各交通小區(qū)的出行發(fā)生量和吸引量。表5-12XX市2030年出行發(fā)生吸引量片區(qū)人口（萬人）崗位（萬個(gè)）發(fā)生量（萬人次）吸引量（萬人次）發(fā)生量比例白箬鋪155.2538.317.21.8%大河西片區(qū)11060.5220.3278.710.6%丁字鎮(zhèn)15611.626.50.6%高星片區(qū)6027.6122.4135.65.9%含坪片·區(qū)6027238.0158.811.5·%黃榔片區(qū)9041.4139.8205.06.7%金霞組團(tuán)6031.898.1133.24.7%金洲開發(fā)區(qū)20849.831.12.4%暮云組團(tuán)20951.051.22.5%寧鄉(xiāng)4016149.477.17.2%生物醫(yī)藥園3013.5121.044.35.8%銅官鎮(zhèn)1041.413.20.1%星馬片區(qū)10054197.2244.39.5%主城片區(qū)200112.0636.5658.830.7%合計(jì)830416.12074.92074.9100.0%以上表格數(shù)據(jù)還包括了XX市幾個(gè)主要的鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?30萬人，出行總量為2074萬人次/日。從分析結(jié)果的數(shù)據(jù)看。主城區(qū)依然是未來的出行主要集中地區(qū)，出行量占30.7%，而大河西片區(qū)、黃榔片區(qū)、星馬片區(qū)為三大次主要片區(qū)，三大片區(qū)合計(jì)出行總量占到31.6%。從城市發(fā)展演變趨勢(shì)看，XX市未來很長(zhǎng)一段時(shí)間將依然圍繞主城片區(qū)往東西向延伸發(fā)展。圖5-132030年XX居民出行發(fā)生吸引分布3)出行空間分布XX市中心城區(qū)在出行空間分布上呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：出行距離增長(zhǎng)：伴隨中心城區(qū)一體化進(jìn)程和機(jī)動(dòng)化發(fā)展，以及軌道交通的建設(shè)，交通出行在中心城區(qū)內(nèi)擴(kuò)展，并向東西向延伸，出行時(shí)間、距離有所增加。主要片區(qū)間出行需求增長(zhǎng)：片區(qū)間交通聯(lián)系的通道不斷得到加強(qiáng)，主要片區(qū)間交通聯(lián)系強(qiáng)度不斷增加，外圍組團(tuán)與城市內(nèi)部交通聯(lián)系逐步加強(qiáng)。從出行空間分布形態(tài)上講，未來城市將以東西向延伸發(fā)展為主，城市居民出行將逐漸由現(xiàn)狀的南北向轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西向聯(lián)系，主城區(qū)內(nèi)依然會(huì)以南北向?yàn)橹?，但從全市范圍?nèi)的長(zhǎng)距離出行上看，未來將形成以“*”型分布的東西向主要客運(yùn)走廊。圖5-142030年XX大區(qū)出行空間分布（全日全方式）圖5-152030年XX中區(qū)出行空間分布（全日全方式）從高峰小時(shí)全方式分布看，以跨湘江截面的出行交換量最大，達(dá)到42萬人次左右，其中主城與大河西的交換量占到一半左右。從不同方式的交通需求看，跨湘江截面的軌道交通高峰需求為雙向17萬人次，常規(guī)公交為12萬人次，公交加上軌道占跨江需求的70%左右。圖5-162030年高峰小時(shí)全方式分布4)方式結(jié)構(gòu)根據(jù)XX市空間發(fā)展戰(zhàn)略以及交通發(fā)展趨勢(shì)，確立了以軌道交通引導(dǎo)城市空間拓展的發(fā)展模式，因此需要城市交通的建設(shè)能夠有力的支撐這一發(fā)展策略。合理的交通結(jié)構(gòu)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的基本保障，在確立XX市交通發(fā)展模式之前，需要分析城市空間布局以及基礎(chǔ)道路網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵交通截面的交通供需關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，通過反復(fù)測(cè)算，從而制定適合XX市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市交通發(fā)展模式。表5-13中心城區(qū)居民出行結(jié)構(gòu)方式結(jié)構(gòu)慢行公交小汽車（含出租）軌道常規(guī)公交2020年35%15%25%25%2030年30%25%25%20%以上交通結(jié)構(gòu)為宏觀戰(zhàn)略控制和發(fā)展目標(biāo)，因此方式上沒有考慮其他的少數(shù)個(gè)體交通方式，如三輪車、摩托車、貨車等。公交客流走廊分析進(jìn)行公交客流走廊的分析是進(jìn)行軌道線網(wǎng)規(guī)劃的主要依據(jù)，根據(jù)XX市居民不同方式出行分布，將客流需求分配到道路網(wǎng)上，可以測(cè)算得到XX市主要交通走廊的公交客流規(guī)模。從模型分析結(jié)果來看，河?xùn)|主城區(qū)客流走廊除集中在芙蓉路、韶山路、解放路、五一大道等傳統(tǒng)城市發(fā)展主軸之外，營(yíng)盤路、人民路等道路由于跨江通道的建成也形成客流走廊；經(jīng)開區(qū)與黃榔、黎托組團(tuán)的公交客流顯著上升，形成星沙大道-紅旗路、東六線公交客流主走廊。河西客流走廊仍呈現(xiàn)東西主導(dǎo)方向，岳麓大道、楓林路、咸嘉湖路等道路形成客流主走廊；南北向以金星路、瀟湘路為客流走廊。表5-14主要公交客流走廊規(guī)模公交客流走廊芙蓉北路三一大道黃興路芙蓉中路五一大道營(yíng)盤路韶山路人民路XX大道勞動(dòng)路高峰雙向需求（萬人次）2~2.55~62.5~33~42.5~32~2.53~3.53~53~43~3.5圖5-17主要高峰客流走廊規(guī)模比較圖5-18公交客流走廊示意交通發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略交通發(fā)展模式總體發(fā)展模式XXX是我國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，XX做為XXX城市群的首位城市，在未來的交通發(fā)展中應(yīng)具有高度前瞻性?！皟尚汀鄙鐣?huì)為XX交通系統(tǒng)發(fā)展指出了明確方向，即大力發(fā)展鐵路、軌道等符合低耗能、低排放要求的交通運(yùn)輸方式，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城市公共客運(yùn)體系，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)快速城市化與機(jī)動(dòng)化帶來的挑戰(zhàn)，推動(dòng)城市交通可持續(xù)發(fā)展。交通系統(tǒng)功能定位對(duì)外交通系統(tǒng)建立以航空為門戶、鐵路與公路為骨干、港口為補(bǔ)充的支撐區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)外綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以XX為中心的XXX國(guó)家級(jí)綜合交通運(yùn)輸樞紐。航空——國(guó)家大型樞紐機(jī)場(chǎng)，中南地區(qū)對(duì)外開放、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的門戶，中部地區(qū)重要的中心機(jī)場(chǎng)。鐵路——國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)中心，中部地區(qū)重要鐵路樞紐，“3+5”城市群鐵路客運(yùn)中心。公路——國(guó)家45個(gè)公路主導(dǎo)主樞紐之一，中部地區(qū)重要的公路樞紐，“3+5”城市群公路運(yùn)輸組織樞紐。港口——國(guó)家內(nèi)河主要港口，“3+5”城市群地區(qū)原材料轉(zhuǎn)運(yùn)基地，依托長(zhǎng)江航道建設(shè)集裝箱支線港。城市交通系統(tǒng)構(gòu)建以公共交通為主體、適度滿足小汽車出行、慢行交通為輔助的多元交通協(xié)調(diào)發(fā)展的城市客運(yùn)體系。公共交通軌道系統(tǒng)——城市公共交通系統(tǒng)骨干，覆蓋城市客運(yùn)主要走廊?？焖俟幌到y(tǒng)（BRT）——軌道交通的補(bǔ)充、延伸，覆蓋城市客運(yùn)次要走廊。常規(guī)公交——實(shí)施公交優(yōu)先，城市公共交通主體。出租車——引導(dǎo)功能轉(zhuǎn)向服務(wù)彈性出行，公共交通的必要補(bǔ)充。個(gè)體機(jī)動(dòng)交通小汽車——非通勤時(shí)段中長(zhǎng)距離出行的重要交通方式，引導(dǎo)合理使用。慢行交通步行——是城市居民出行與方式換乘的基本形式與權(quán)利，規(guī)劃體現(xiàn)“以人為本”。非機(jī)動(dòng)車——中短距離出行的主要方式之一，鼓勵(lì)片區(qū)內(nèi)部使用及接駁軌道交通。交通發(fā)展目標(biāo)總目標(biāo)城市交通的總體發(fā)展目標(biāo)是以城市土地、能源、環(huán)境為約束條件，面向區(qū)域，構(gòu)建集約、環(huán)保、高效的生態(tài)型綜合交通體系，以建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市為依托，打造中南地區(qū)交通樞紐及綠色公交都市。基于XX城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和交通需求特征，全面把握XX交通系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)：強(qiáng)輻射區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)——構(gòu)建中南地區(qū)交通樞紐，推動(dòng)“3+5”城市群區(qū)域融合，引導(dǎo)XXX一體化發(fā)展，發(fā)揮龍頭城市的帶動(dòng)與輻射作用；集約化公交主導(dǎo)運(yùn)輸——以高效多元化的公交服務(wù)支持和引導(dǎo)城市發(fā)展，優(yōu)化交通方式結(jié)構(gòu)，確立公交在通勤交通中的主體地位；高暢達(dá)客運(yùn)骨干網(wǎng)絡(luò)——重點(diǎn)推動(dòng)軌道與土地開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐城市廊道式增長(zhǎng)，建立軌道交通的骨干地位；常態(tài)化交通需求管理——實(shí)施區(qū)域差別化交通需求管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)小汽車使用，改善老城區(qū)內(nèi)交通運(yùn)行狀況；多元化交通協(xié)調(diào)發(fā)展——各種城市交通方式合理分工與緊密協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)揮交通資源使用效率。交通系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)對(duì)外交通發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建以XX為中心覆蓋“3+5”城市群的90分鐘交通圈，及以XX為中心覆蓋XXX城市群的45分鐘交通圈。市區(qū)交通發(fā)展目標(biāo)機(jī)動(dòng)化發(fā)展目標(biāo)合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度與擁有水平，保持路車協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為130萬輛，千人擁有為236輛/千人，到2030年中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為210萬輛，千人擁有為300輛/千人。居民出行目標(biāo)2020年，中心城區(qū)居民全日出行中公共交通出行比例達(dá)到40%，個(gè)體機(jī)動(dòng)交通出行比例控制在25%，慢行交通出行比例35%。2030年，中心城區(qū)居民全日出行中公共交通出行比例達(dá)到50%，個(gè)體機(jī)動(dòng)交通出行比例20%，慢行交通出行比例30%。中心城區(qū)范圍居民出行時(shí)間控制在45分鐘以內(nèi)。表6-1交通方式引導(dǎo)目標(biāo)交通方式慢行交通公共交通小汽車出租車2020年35%40%20%5%2030年30%50%15%5%道路交通發(fā)展目標(biāo)建成功能完善、等級(jí)匹配、暢通、高效、安全的市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，道路網(wǎng)的運(yùn)行狀況維持在合理的水平。中心城區(qū)快速路密度達(dá)到0.5km/km2。道路網(wǎng)密度不低于8km/km2，干路網(wǎng)密度達(dá)到3.5~4km/km2。公共交通服務(wù)目標(biāo)優(yōu)先保證加快軌道交通、BRT系統(tǒng)的建設(shè)，加大公共交通系統(tǒng)建設(shè)力度，構(gòu)建多方式公共交通客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，滿足市民多樣化交通需求，確立公共交通的主體地位。2020年中心城區(qū)核心區(qū)公共交通線網(wǎng)密度達(dá)到3.5km/km2，站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到80%以上；軌道線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到220km，，軌道交通承擔(dān)公共交通客運(yùn)量的比重達(dá)到40%。2030年中心城區(qū)核心區(qū)公共交通線網(wǎng)密度達(dá)到4km/km2，站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到90%以上；軌道線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到440km，軌道交通承擔(dān)公共交通客運(yùn)量的比重達(dá)到50%。保障公交設(shè)施在資源約束斷面的優(yōu)先布置，強(qiáng)化公共交通的主導(dǎo)地位，保證通勤時(shí)段公共交通跨湘江、瀏陽河等資源約束斷面客運(yùn)通道中分擔(dān)率達(dá)到70%，軌道交通占公交比重達(dá)到60%。慢行交通發(fā)展目標(biāo)道路資源分配向慢行交通設(shè)施傾斜，主干路及以下等級(jí)的道路確保慢行交通的斷面寬度，結(jié)合換乘樞紐及軌道站點(diǎn)周邊用地開發(fā)打造慢行交通空間，構(gòu)建舒適、宜人的慢行交通環(huán)境。交通發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建支撐區(qū)域及XX城市發(fā)展的生態(tài)型綜合交通體系是XX交通未來發(fā)展的明確目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略核心在于如下兩個(gè)方面：著重構(gòu)建綜合交通樞紐城市，一體化整合區(qū)域交通，推動(dòng)XX與區(qū)域共同崛起；轉(zhuǎn)向軌道引導(dǎo)城市廊道式增長(zhǎng)，遏制城市無序蔓延，實(shí)現(xiàn)交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建綜合交通樞紐城市實(shí)施綜合交通樞紐戰(zhàn)略，強(qiáng)化與提升并舉，將XX打造為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市，推動(dòng)XX國(guó)際化及區(qū)域一體化進(jìn)程。緊抓高鐵建設(shè)機(jī)遇，理順國(guó)家級(jí)走廊布局充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助高速鐵路建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化京廣與滬昆國(guó)家級(jí)通道建設(shè)，拓展至成渝、海西等地區(qū)交通走廊，鞏固中南交通樞紐地位。構(gòu)建空港-高鐵高速?gòu)?fù)合樞紐，推動(dòng)XX國(guó)際化進(jìn)程加強(qiáng)黃花機(jī)場(chǎng)扶持力度及地區(qū)規(guī)劃，與XX南站聯(lián)合構(gòu)建空港-高鐵高速?gòu)?fù)合樞紐，發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為中南地區(qū)國(guó)際門戶樞紐，成為XX國(guó)際化進(jìn)程的關(guān)鍵支撐及引導(dǎo)力量。利用樞紐高效組織區(qū)域交通，推動(dòng)交通內(nèi)外一體化依托城際站點(diǎn)、汽車站等對(duì)外交通樞紐高效組織“3+5”城市群、XXX城市群及市域交通，與城市交通無縫銜接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通內(nèi)外一體化。實(shí)施軌道交通導(dǎo)向戰(zhàn)略（TOD）引導(dǎo)城市沿軌道兩側(cè)擴(kuò)展，呈現(xiàn)廊道式增長(zhǎng)，為軌道交通組織客流提供有利條件，形成交通與土地開發(fā)的良性循環(huán)。引導(dǎo)城市轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，遏制城市無序蔓延徹底轉(zhuǎn)變道路引導(dǎo)的城市擴(kuò)展模式，實(shí)施軌道交通導(dǎo)向戰(zhàn)略（TOD），推動(dòng)交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，遏制城市蔓延式增長(zhǎng)。圍繞軌道站點(diǎn)高密度開發(fā)，引導(dǎo)土地集約利用道路主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式容易導(dǎo)致土地的均質(zhì)開發(fā)，降低土地使用效率。實(shí)施軌道交通導(dǎo)向戰(zhàn)略（TOD），圍繞軌道站點(diǎn)進(jìn)行圈層式開發(fā)，引導(dǎo)土地集約利用。與慢行交通無縫銜接，打造“軌道+慢行”的交通出行方式與軌道站點(diǎn)周邊用地一體化規(guī)劃實(shí)施，與周邊配套設(shè)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軌道交通與慢行交通的無縫銜接，提高軌道交通吸引力，同時(shí)帶動(dòng)站點(diǎn)周邊用地開發(fā)。實(shí)施公交優(yōu)先，建設(shè)公交都市確立公共交通優(yōu)先發(fā)展的核心思想，建設(shè)高效率、集約化、低能耗、低污染的公共運(yùn)輸系統(tǒng)，保持公共交通競(jìng)爭(zhēng)活力，支持與引導(dǎo)城市健康發(fā)展，建設(shè)公交都市。重新確立公共交通行業(yè)的公益屬性，理順公交運(yùn)營(yíng)體制從公交車輛、場(chǎng)站建設(shè)等各方面加大投入力度，確立公交行業(yè)的公益屬性，科學(xué)設(shè)計(jì)公交運(yùn)營(yíng)體制，在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等設(shè)施獨(dú)立層面逐步進(jìn)行市場(chǎng)化探索。保障公共交通在城市交通發(fā)展中的優(yōu)先和主體地位堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公交需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，逐步優(yōu)化公交出行結(jié)構(gòu)。構(gòu)建以軌道交通為骨干的多層次公交網(wǎng)絡(luò)確立軌道交通在XX公交網(wǎng)絡(luò)中的骨干地位，加快發(fā)展軌道、BRT等大容量公共交通系統(tǒng)，提升快速公交服務(wù)水平，最大力度發(fā)揮對(duì)城市用地?cái)U(kuò)展的導(dǎo)向作用。保障公交設(shè)施用地和公交優(yōu)先系統(tǒng)組織保障公交發(fā)展用地需要，改善公交設(shè)施和運(yùn)行條件，加大公共交通投資力度，培育公交樞紐，實(shí)施多類別的公交優(yōu)先系統(tǒng)，優(yōu)化與組織多層次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施常規(guī)公共交通系統(tǒng)發(fā)展的升級(jí)策略道路設(shè)施建設(shè)與使用向公共交通系統(tǒng)優(yōu)先組織傾斜，培育城市客流走廊，升級(jí)建設(shè)快速公交系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)，不斷跟進(jìn)與整合公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以多層次、多方式、密切銜接的整體運(yùn)輸系統(tǒng)，提高城市公共交通服務(wù)水平。全面提升交通需求管理水平重視交通需求管理，實(shí)施區(qū)域差別化策略，通過交通管理措施或經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控小汽車交通需求，引導(dǎo)小汽車合理使用，保障中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行處在可接受水平。停車需求管理制定核心區(qū)內(nèi)外不同的停車配建標(biāo)準(zhǔn)、公共停車規(guī)劃指標(biāo)以及分時(shí)段的停車費(fèi)率，提高核心區(qū)小汽車使用成本，倡導(dǎo)使用公共交通?！癙+R”策略實(shí)施核心區(qū)公共停車泊位的短缺供給策略，在核心區(qū)外圍結(jié)合軌道換乘樞紐建設(shè)小汽車“P+R”設(shè)施，并實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)服務(wù)，導(dǎo)向和鼓勵(lì)使用公共交通方式進(jìn)出核心區(qū)。交通組織管理提高交叉口、路段交通工程設(shè)施水平，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的交通組織設(shè)計(jì)，積極挖潛交通網(wǎng)絡(luò)供給能力，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率。市域及對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃基于XX及XXX地區(qū)與珠三角、長(zhǎng)三角、成渝、海西等經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)聯(lián)系需求，全面把握XX對(duì)外交通聯(lián)系特征，遵循綜合交通走廊規(guī)劃理念，依托國(guó)家及區(qū)域交通設(shè)施規(guī)劃，對(duì)XX未來對(duì)外交通走廊進(jìn)行梳理，并在市域及中心城區(qū)范圍進(jìn)行落實(shí)?；谥蝀X及XXX區(qū)域中心地位的發(fā)揮，XX未來對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃可分為四個(gè)層次：第一層次：國(guó)際層面依托黃花機(jī)場(chǎng)與XX南站聯(lián)合形成的空港-高鐵復(fù)合樞紐，積極主動(dòng)承擔(dān)中部乃至中南地區(qū)國(guó)際運(yùn)輸組織任務(wù)，代表區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。第二層次：國(guó)家層面依托高鐵、航空、高速公路等建立高速化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸樞紐，承擔(dān)與珠三角、長(zhǎng)三角、成渝、海西等經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速聯(lián)系。第三層次：“3+5”城市群層面依托城際鐵路、高速公路等網(wǎng)絡(luò)化交通方式，構(gòu)建以XX為核心的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高首位城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力，尤其是帶動(dòng)湘西地區(qū)發(fā)展。第四層次：市域及XXX城市群層面依托城際鐵路、區(qū)域快軌、高等級(jí)公路等區(qū)域交通干線構(gòu)建市域及XXX交通主骨架，以普通公路網(wǎng)絡(luò)為輔助，構(gòu)建市域及XXX一體化交通網(wǎng)絡(luò)。圖7-1綜合交通走廊規(guī)劃布局示意綜合交通走廊規(guī)劃圖7-1綜合交通走廊規(guī)劃布局示意規(guī)劃布局規(guī)劃XX對(duì)外綜合交通走廊在既有的京廣、滬昆國(guó)家級(jí)綜合交通走廊基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)增加XX與成渝、海西地區(qū)的國(guó)家級(jí)綜合交通走廊，走廊布局由“十”字形向半米字型“”字形轉(zhuǎn)變。走廊布局形態(tài)的轉(zhuǎn)變將使得XX及XXX地區(qū)成為的三條國(guó)家級(jí)綜合交通走廊的匯聚地，推動(dòng)其在國(guó)家交通運(yùn)輸組織中將發(fā)揮更重要的作用，提升XX及XXX成為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐。規(guī)劃策略強(qiáng)化京廣綜合交通走廊京廣城鎮(zhèn)發(fā)展軸連接京津冀、珠江三角洲、XXX等重點(diǎn)城鎮(zhèn)群，向南延伸至香港、澳門，串聯(lián)北京、廣州、香港等國(guó)家級(jí)中心城市及XX、鄭州、武漢等眾多區(qū)域中心城市，是我國(guó)最重要的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸之一。京廣交通走廊一直是我國(guó)交通建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)狀交通設(shè)施包括京廣高速鐵路（在建，武廣段已通車）、京廣鐵路、京港澳高速公路、G107等。整體來講，在國(guó)家交通建設(shè)的強(qiáng)力支持下，該走廊將得到持續(xù)強(qiáng)化。對(duì)于XX來說，規(guī)劃策略重點(diǎn)在于結(jié)合城市發(fā)展布局協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)設(shè)施，并高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)家級(jí)交通設(shè)施發(fā)揮最大帶動(dòng)效應(yīng)提供足夠空間與動(dòng)力。同時(shí)要重點(diǎn)解決走廊過境交通與城市交通、區(qū)域交通相互間的干擾問題，一方面通過建設(shè)京港澳高速公路、G107分流線，將過境交通外移；另一方面加快XXX地區(qū)的聯(lián)系干線建設(shè)，構(gòu)建獨(dú)立于國(guó)家級(jí)走廊的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。提升滬昆綜合交通走廊滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展軸連接長(zhǎng)江三角洲、昌九、XXX、滇中等城鎮(zhèn)群，串聯(lián)上海、南昌、XX、貴陽、昆明等國(guó)家級(jí)中心城市及省會(huì)中心城市，是我國(guó)重要的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸之一。由于我國(guó)傳統(tǒng)形成的南北向?yàn)橹鲗?dǎo)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加之滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶上的南昌、貴陽等城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力及相互聯(lián)系偏弱，滬昆交通走廊建設(shè)滯后于京廣交通走廊，現(xiàn)狀交通設(shè)施包括湘黔鐵路、浙贛鐵路、滬昆高速公路、G320等。滬昆交通走廊關(guān)鍵策略在于網(wǎng)絡(luò)提級(jí)，構(gòu)建大容量直達(dá)快速通道，尤其加快滬昆高速鐵路等高等級(jí)交通設(shè)施的建設(shè)，加快對(duì)湘黔、浙贛等既有鐵路的提級(jí)改造。主動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)渝綜合交通走廊受巫山、武夷山山脈所形成的天然屏障分割，成渝地區(qū)與中東部地區(qū)歷來聯(lián)系不便。雖然國(guó)家層面規(guī)劃有滬漢蓉城鎮(zhèn)發(fā)展軸，但受地理?xiàng)l件所限，該發(fā)展軸武漢以西的發(fā)展十分松散。從成渝地區(qū)現(xiàn)狀對(duì)外航空交通聯(lián)系分布來看，最強(qiáng)為廣州、上海，其次是XX，然后是武漢，XX已經(jīng)成為成渝地區(qū)東向聯(lián)系的重要跳板。從XX現(xiàn)狀對(duì)外聯(lián)系分布同樣可以看到，XX與成渝地區(qū)的聯(lián)系已經(jīng)超過與云貴地區(qū)的聯(lián)系，即使單純從交通需求來看，長(zhǎng)渝應(yīng)當(dāng)作為XX未來重要的交通走廊進(jìn)行構(gòu)建。另外，當(dāng)前粵渝發(fā)展關(guān)系十分密切，粵渝快速通道的建設(shè)迫在眉睫，貴廣鐵路已經(jīng)提級(jí)為貴廣高速鐵路（在建），相對(duì)于貴陽，XX作為粵渝聯(lián)系中轉(zhuǎn)站的優(yōu)勢(shì)更為明顯，因此XX未來應(yīng)積極主動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)渝綜合交通走廊，發(fā)揮粵渝聯(lián)系的中轉(zhuǎn)樞紐作用。長(zhǎng)渝交通走廊現(xiàn)狀貫通的交通設(shè)施僅有G319，規(guī)劃策略的重點(diǎn)在于首先明確該走廊對(duì)于提升XX的交通樞紐地位所發(fā)揮的重要作用，其次應(yīng)當(dāng)將其作為國(guó)家級(jí)交通走廊來對(duì)待，與區(qū)域交通走廊分別構(gòu)建。因此，在既定長(zhǎng)常城際鐵路與黔張常鐵路銜接形成貫通快速通道的前提下，遠(yuǎn)景規(guī)劃預(yù)留長(zhǎng)渝高速鐵路。同時(shí)，加快高等級(jí)公路建設(shè)，盡快打通XX至成渝的高速公路通道。積極協(xié)調(diào)海西綜合交通走廊海西城鎮(zhèn)群發(fā)展已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，未來海西地區(qū)將成為臺(tái)灣與內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)系的必經(jīng)中轉(zhuǎn)樞紐，無論是加強(qiáng)XX及XXX與海西地區(qū)的交通聯(lián)系，提升XX的樞紐地位，還是為吸引臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供交通支撐，構(gòu)建XX至海西的綜合交通走廊都是十分必要的。該走廊的規(guī)劃策略在于充分利用既有及既定規(guī)劃設(shè)施，加強(qiáng)XX境內(nèi)相關(guān)設(shè)施的銜接規(guī)劃，協(xié)調(diào)形成貫通性直達(dá)通道。規(guī)劃利用滬昆高速鐵路與京臺(tái)高速鐵路銜接，構(gòu)建至福州的快速直達(dá)通道，遠(yuǎn)景利用長(zhǎng)渝高鐵與長(zhǎng)廈客專構(gòu)建至廈門的快速直達(dá)通道；利用浙贛鐵路與向莆鐵路銜接，構(gòu)建快速直達(dá)的貨運(yùn)通道；利用長(zhǎng)瀏-大瀏高速公路與江西銅鼓至南昌高速公路銜接，進(jìn)而與福銀高速公路銜接，形成貫通性高速公路通道。戰(zhàn)略方案1鐵路根據(jù)線路承擔(dān)的功能及服務(wù)范圍的不同將市域鐵路網(wǎng)分為三個(gè)層次：高速鐵路、城際鐵路、普速鐵路，同時(shí)規(guī)劃港區(qū)鐵路支線。高速鐵路——主要承擔(dān)XX與省外中心城市間長(zhǎng)距離的客運(yùn)聯(lián)系，縮短XX與其它經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)間距離，密切其與經(jīng)濟(jì)中心城市的交通聯(lián)系，由武廣高速鐵路、滬昆高速鐵路、長(zhǎng)渝高速鐵路組成。城際鐵路——承擔(dān)XX與“3+5”城市群中短距離的聯(lián)系。根據(jù)XX與城市群各城市交通聯(lián)系特征的不同，可以分為XXX快速軌道、“3+5”城際鐵路兩個(gè)層次，以提高線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)水平，提供多層次鐵路客運(yùn)服務(wù)。普速鐵路——主要承擔(dān)貨運(yùn)功能，承擔(dān)部分客運(yùn)，主要包括京廣鐵路、石長(zhǎng)鐵路等。港區(qū)鐵路支線——承擔(dān)港區(qū)的鐵路集疏運(yùn)任務(wù)，主要為霞凝港區(qū)鐵路支線。2公路規(guī)劃XX市域公路網(wǎng)按“十”字型布局，最終形成以高速公路為骨架、以干線公路網(wǎng)為主體、縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)為補(bǔ)充的內(nèi)外兼顧的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)功能、等級(jí)、服務(wù)范圍的不同將公路網(wǎng)劃分為三個(gè)層次：骨架公路網(wǎng)、干線公路網(wǎng)及縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)。骨架公路網(wǎng)骨架公路網(wǎng)由高速公路網(wǎng)構(gòu)成，主要承擔(dān)XX的對(duì)外中長(zhǎng)途公路交通聯(lián)系，連接XX與周邊經(jīng)濟(jì)中心城市，提供高品質(zhì)的對(duì)外公路交通服務(wù)，構(gòu)成“十”字形網(wǎng)絡(luò)的核心部分。由京珠高速公路及其西線、長(zhǎng)攸高速公路組成京珠高速公路通道，形成“十”字形網(wǎng)絡(luò)的縱軸；長(zhǎng)瀏高速公路、長(zhǎng)常高速公路構(gòu)成西至成渝東至南昌的高速公路通道，形成“十”字形網(wǎng)絡(luò)的橫軸；由京珠高速公路東線與西線、北橫線形成快速通道將有效截流過境交通，對(duì)過境和出入境交通進(jìn)行銜接、組織，減少過境交通對(duì)城市交通的干擾。市域干線公路網(wǎng)市域干線公路網(wǎng)由國(guó)省道及部分主干縣道構(gòu)成，與骨架公路網(wǎng)合理銜接，主要承擔(dān)XX與周邊地市及中心城區(qū)與外圍縣市、縣市相互間的公路交通聯(lián)系。重要交通走廊內(nèi)同時(shí)布置高速公路與干線公路，為公路出行提供多種選擇，同時(shí)緩解高速公路交通壓力。規(guī)劃建設(shè)G107、G319外移線，分流過境交通，減少與城市交通間的相互干擾。對(duì)G106、S101、S209、S309等干線公路按二級(jí)公路及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建。縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)主要承擔(dān)各縣市與中心城鎮(zhèn)及中心城鎮(zhèn)相互間的公路交通聯(lián)系，主干縣道采用三級(jí)及三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道采用四級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外交通設(shè)施銜接7.2.1航空發(fā)展策略1功能定位我國(guó)中部重要的航空運(yùn)輸樞紐隨著國(guó)內(nèi)、外航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，以黃花機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)組織航線，承接更多的中轉(zhuǎn)旅客與貨物，在航線模式由“城市串”向“中心-軸輻式”轉(zhuǎn)變的過程中，抓住機(jī)遇，成為中部地區(qū)的航空運(yùn)輸樞紐。中南地區(qū)區(qū)域?qū)ν忾_放、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的門戶XX所在中南地區(qū)并不具備沿海的天然優(yōu)勢(shì)，但這并不意味著該地區(qū)只能一條走相對(duì)封閉的發(fā)展道路。黃花機(jī)場(chǎng)作為中南地區(qū)發(fā)展條件最為優(yōu)越的國(guó)際化機(jī)場(chǎng)，應(yīng)積極主動(dòng)的擔(dān)負(fù)起區(qū)域參與國(guó)際發(fā)展的運(yùn)輸任務(wù)。2規(guī)劃策略與XX南站及周邊地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，打造“高鐵-航空”高速樞紐地區(qū)，帶動(dòng)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；依托區(qū)域高速公路網(wǎng)及城際鐵路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建快速集疏運(yùn)交通系統(tǒng)，提高集疏運(yùn)服務(wù)水平，積極拓展腹地；提高機(jī)場(chǎng)內(nèi)部交通規(guī)劃與組織水平，加強(qiáng)與外部集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的銜接，提高機(jī)場(chǎng)集散能力與效率；根據(jù)城市發(fā)展時(shí)序，適時(shí)推動(dòng)大托鋪機(jī)場(chǎng)搬遷。3集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃完善高速公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的直接銜接，建立高效、快速、可靠的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，深入擴(kuò)展腹地，提高機(jī)場(chǎng)的區(qū)域輻射力。規(guī)劃長(zhǎng)瀏城際鐵路設(shè)機(jī)場(chǎng)站，通過XXXX站將機(jī)場(chǎng)與城際鐵路網(wǎng)銜接起來，承擔(dān)XXX及“3+5”城市群范圍內(nèi)的旅客集散；同時(shí)形成中心城區(qū)與機(jī)場(chǎng)間的軌道快速通道；規(guī)劃軌道8號(hào)線將機(jī)場(chǎng)與XX南站、金橋XX站串聯(lián)，形成對(duì)外樞紐間的直達(dá)快速通道，方便航空與高鐵相互間的銜接轉(zhuǎn)換，發(fā)揮聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)；規(guī)劃長(zhǎng)瀏高速公路、勞動(dòng)?xùn)|路快速路、南三環(huán)東延線等快速道路與機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)道、機(jī)場(chǎng)大道等內(nèi)部快速路銜接，形成中心城區(qū)與機(jī)場(chǎng)間的快速個(gè)體機(jī)動(dòng)車通道。7.2.2水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃1內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃內(nèi)河航運(yùn)依托湘江主航道聯(lián)系長(zhǎng)江，實(shí)施江海聯(lián)運(yùn)，以大宗物資、集裝箱運(yùn)輸為主，滿足XX及XXX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及旅游交通需求。發(fā)展目標(biāo)以干流帶支流，將高等級(jí)航道向支流延伸，提升航道等級(jí)水平，形成以湘江航道為骨干、以瀏陽河、撈刀河航道為輔助的干支直達(dá)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃布局根據(jù)各航道的區(qū)位條件、運(yùn)輸需求、開發(fā)條件及功能作用，將各段劃分為三個(gè)層次，即骨干航道、區(qū)域性重要航道和一般航道。骨干航道湘江是全國(guó)水運(yùn)主通道之一，是XX省內(nèi)河航道體系的主動(dòng)脈，是跨區(qū)域和跨省市內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ溃?guī)劃為XX內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的骨干航道。規(guī)劃湘江航道等級(jí)為Ⅱ級(jí)。區(qū)域性重要航道區(qū)域性重要航道是骨干航道的重要支撐，是骨干航道拓展運(yùn)輸腹地的重要依托或聯(lián)接通道。規(guī)劃偽水河石常鐵路橋以下至河口段為區(qū)域性重要航道，主要承擔(dān)寧鄉(xiāng)縣的水運(yùn)需求，支撐寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃該段航道等級(jí)為Ⅲ級(jí)，偽水河石常鐵路以上為旅游航道，等級(jí)為Ⅶ級(jí)。規(guī)劃瀏陽河為區(qū)域性重要航道，主要承擔(dān)瀏陽市貨運(yùn)需求，規(guī)劃為Ⅴ級(jí)航道。一般航道一般航道主要承擔(dān)區(qū)間性的中短途客貨運(yùn)輸，主要包括撈刀河、靳江河等。規(guī)劃撈刀河為Ⅴ級(jí)航道，靳江河河口至南廟為Ⅵ級(jí)航道。2港口發(fā)展規(guī)劃功能定位我國(guó)內(nèi)河主要港口，中部地區(qū)重要的水運(yùn)樞紐。規(guī)劃以承擔(dān)石油、煤炭、礦建材料等能源、資源性物資運(yùn)輸為主，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，建設(shè)集裝箱支線港，依托長(zhǎng)江實(shí)施江海聯(lián)運(yùn)。港區(qū)功能劃分規(guī)劃XX港由霞凝港區(qū)、新康港區(qū)、銅官港區(qū)及客運(yùn)港區(qū)組成。其中霞凝港區(qū)是XX港發(fā)展的主體核心港區(qū)。霞凝港區(qū)規(guī)劃該港區(qū)功能以集裝箱、件雜貨、液體危險(xiǎn)品貨運(yùn)輸服務(wù)為主，是具有鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)和金融、口岸綜合配套服務(wù)的大型貨運(yùn)港區(qū)，主要為長(zhǎng)株譚地區(qū)內(nèi)外貿(mào)物資運(yùn)輸和沿江開發(fā)服務(wù)。新康港區(qū)規(guī)劃以件雜、建材等運(yùn)輸為主，主要為望城縣及寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。銅官港區(qū)規(guī)劃以煤炭（主要是XX火力發(fā)電廠的煤炭）、件雜貨及建筑材料運(yùn)輸服務(wù)為主，并保留現(xiàn)有輪渡碼頭。該港區(qū)主要為XX湘江以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)。客運(yùn)港區(qū)客運(yùn)港區(qū)位于XX市中心的湘江右岸，上起橘子洲大橋，下至中山西路口旅游碼頭，以旅客運(yùn)輸為主，主要為XX市中心城區(qū)水上旅游開發(fā)及客運(yùn)發(fā)展服務(wù)。3集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃依托京廣鐵路、石常鐵路、京港澳高速公路、長(zhǎng)常高速公路、湘江航道構(gòu)建區(qū)域集疏運(yùn)通道，通過霞凝站積極開展氺鐵聯(lián)運(yùn)。依托湘江、瀏陽河、偽水河等內(nèi)河航道開展水水聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建XXX及市域集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)港區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)，完善與瀟湘大道、湘江大道、雷鋒大道、高橋大道、新港大道等道路的接駁。加強(qiáng)客運(yùn)港區(qū)周邊公交站點(diǎn)布局規(guī)劃，完善旅游客運(yùn)與城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的銜接。7.2.3鐵路規(guī)劃調(diào)整圖7-2武廣與滬昆高鐵接入方案示意圖京廣高速鐵路圖7-2武廣與滬昆高鐵接入方案示意圖京廣高速鐵路是我國(guó)“四縱”客運(yùn)專線中的“一縱”，其中武廣段已于2009年12月26日運(yùn)營(yíng)通車。京廣高速鐵路建成后將主要承擔(dān)沿線各大中城市間的鐵路客運(yùn)聯(lián)系，有力緩解京廣鐵路的運(yùn)輸壓力。京廣高速鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h，建成后XX至廣州的旅行時(shí)間將由現(xiàn)狀的7個(gè)小時(shí)縮短至2個(gè)小時(shí)，大大縮短兩地間的時(shí)間距離，對(duì)于加強(qiáng)XX與京津冀、珠三角及中原城市群等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系具有重要意義。京廣高速鐵路沿京珠高速公路西側(cè)進(jìn)入中心城區(qū)，其中經(jīng)開區(qū)段采用隧道方案，后瀏陽河后在京珠高速與瀏陽河之間設(shè)XX南站。滬昆高速鐵路滬昆高速鐵路是我國(guó)“四橫”客運(yùn)專線之一，該線路橫向連接上海、杭州、南昌、XX、昆明、貴陽等省會(huì)城市，是我國(guó)東西向重要的鐵路干線。滬昆高速鐵路建成后，XX及XXX地區(qū)與長(zhǎng)三角、云貴地區(qū)的交通環(huán)境將得到大為改善，鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平得到大幅度提升。京廣與滬昆兩條高速公路于XX交匯，將推動(dòng)XX成為中部地區(qū)重要的鐵路樞紐。規(guī)劃滬昆高速鐵路經(jīng)湘潭自暮云南側(cè)進(jìn)入中心城區(qū)，接入XX南站，與武廣高鐵分場(chǎng)布置，出站后轉(zhuǎn)向東至醴陵。長(zhǎng)渝高速鐵路長(zhǎng)渝高速鐵路規(guī)劃與武廣、滬昆高速鐵路接軌，從而實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)與廣州、上海等沿海發(fā)達(dá)城市的便捷聯(lián)系，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化XX的交通樞紐地位。結(jié)合長(zhǎng)渝高速鐵路的功能定位和XX市空間布局規(guī)劃，本次規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)渝高速鐵路在XX市的線位選擇與站點(diǎn)設(shè)置提出兩個(gè)方案。方案一規(guī)劃思路進(jìn)一步強(qiáng)化空港-高鐵復(fù)合交通樞紐，提升XX南站的樞紐地位；減少鐵路設(shè)施對(duì)城市山水格局造成的分割、破壞，對(duì)于交通走廊進(jìn)行集約化布置。規(guī)劃方案由寧鄉(xiāng)方向進(jìn)入中心城區(qū)后，經(jīng)望城和開福北側(cè)接京廣高速鐵路，進(jìn)入XX南站，將XX南站打造成集京廣、滬昆、長(zhǎng)渝三條高鐵的綜合交通樞紐。方案二規(guī)劃思路發(fā)揮高速樞紐對(duì)用地開發(fā)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)帶動(dòng)河西地區(qū)發(fā)展；圖7-3長(zhǎng)渝高速鐵路方案比選圖7-3長(zhǎng)渝高速鐵路方案比選分車站設(shè)置有利于提高鐵路運(yùn)輸?shù)目癸L(fēng)險(xiǎn)能力。規(guī)劃方案由寧鄉(xiāng)方向進(jìn)入，接入金橋站，與鐵路西環(huán)線同一走廊南行，過象鼻窩森林公園后沿長(zhǎng)潭西高速公路走廊布設(shè)，直至湘潭。推薦方案基于改善大河西交通洼地局面，提高XX對(duì)湘西地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)河西實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，規(guī)劃推薦采用方案二，即長(zhǎng)渝高鐵接入河西金橋站。京廣鐵路外移隨著國(guó)家客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)的形成及京廣高速鐵路的建成，京廣鐵路的功能將由客貨共線轉(zhuǎn)向貨運(yùn)為主，遠(yuǎn)期將完全承擔(dān)貨運(yùn)功能。但其現(xiàn)狀線路北貫穿中心城區(qū)，貨運(yùn)場(chǎng)站設(shè)置于中心區(qū)內(nèi)，將會(huì)對(duì)沿線城市用地產(chǎn)生嚴(yán)重的消極作用，同時(shí)沿線兩側(cè)的用地開發(fā)也將會(huì)對(duì)其運(yùn)行產(chǎn)生影響，因此遠(yuǎn)期規(guī)劃將其西移。規(guī)劃策略圖7-4京廣鐵路外移方案方案比較考慮到京廣鐵路近期仍保留有部分客運(yùn)功能，規(guī)劃采用“一次規(guī)劃，分期實(shí)施”的策略；圖7-4京廣鐵路外移方案方案比較近期以貨運(yùn)功能外移為主，遠(yuǎn)期將線路整體外移；貨運(yùn)場(chǎng)站與線路搬遷整體規(guī)劃、同步實(shí)施。規(guī)劃方案規(guī)劃京廣鐵路在霞凝港南側(cè)利用石長(zhǎng)鐵路向西，沿京珠西高速公路折向南至湘潭，利用湘黔鐵路接入株洲編組站。京廣鐵路老線XX站至石長(zhǎng)鐵路段功能調(diào)整為城際鐵路，作為長(zhǎng)岳城際鐵路的組成部分；XX站以南段建議拆除。城際鐵路調(diào)整調(diào)整策略規(guī)劃線路直接進(jìn)入城市中心區(qū)或組團(tuán)中心，與城市軌道網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)走廊布局，以覆蓋城市次要客流走廊為主，提高網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性的同時(shí)盡量減少對(duì)城市交通干擾；規(guī)劃與機(jī)場(chǎng)、高鐵站等重大對(duì)外交通樞紐“無縫”銜接，直接提供高效集疏運(yùn)服務(wù)，最大程度的發(fā)揮城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的腹地延伸作用；規(guī)劃與城市軌道網(wǎng)絡(luò)“無縫”銜接，提高城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通組織的一體化。調(diào)整方案XXX城際鐵路該線路深入到XX、株洲、湘潭三地的中心區(qū)，主要承擔(dān)三地主城中心區(qū)間的交通聯(lián)系，支撐XXX城市群中的中部傳統(tǒng)交通走廊。線路自XX站引出后，經(jīng)圭塘、汽車南站、植物園至暮云，沿京廣鐵路經(jīng)白石港沿紅旗路接入株洲站，并向南延伸至七斗沖站；線路自XX站北端引出后，沿開福寺西路過湘江，沿杜鵑路經(jīng)XX市政府北側(cè)至雷鋒大道站。中心城區(qū)內(nèi)共設(shè)XX站、樹木嶺、香樟路等共12個(gè)站點(diǎn)，其中濱江新城、開福寺、XX站、樹木嶺、湘府路、中信新城等站為與城市規(guī)劃換乘站。長(zhǎng)常城際鐵路該線路與重慶方向的黔張常鐵路銜接，形成XX與成渝地區(qū)的快速鐵路通道，承擔(dān)長(zhǎng)渝交通走廊的遠(yuǎn)距離聯(lián)系；同時(shí)支撐XX-常德城鎮(zhèn)發(fā)展軸，承擔(dān)長(zhǎng)常交通走廊的城際交通。遠(yuǎn)景長(zhǎng)渝高鐵建成后，長(zhǎng)常城際鐵路以城際交通為主。規(guī)劃線路自XXX城際鐵路雷鋒大道站引出，經(jīng)金橋樞紐至寧鄉(xiāng)，繼續(xù)向西進(jìn)入益陽。長(zhǎng)瀏城際鐵路該線路主要承擔(dān)瀏陽市及沿線城鎮(zhèn)與中心城區(qū)間的軌道交通聯(lián)系。規(guī)劃線路自XX站引出向北跨瀏陽河后折向東，過京珠高速之后折向南，沿營(yíng)盤路東延線布設(shè)，繼續(xù)向東經(jīng)永安至瀏陽。規(guī)劃建議預(yù)留站點(diǎn)與城市軌道形成便捷換乘，分別為溪泉灣站（與5號(hào)線）、星沙大道與金華路間設(shè)星沙站（與7號(hào)線換乘）、黃興大道設(shè)技術(shù)學(xué)院站（與長(zhǎng)株區(qū)域快換乘