2022年電大行管專公共行政學(xué)考核冊(cè)作業(yè)答案

公共行政學(xué)作業(yè)1答案

一、名詞解釋pFEU^]V3*

1、地方政府體制：地方政府是設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機(jī)關(guān)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。?#L5V'ZZ*

2、非營(yíng)利組織：非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。9A}nZ1Y

3、人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。D*8oFJub

4、公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。Chtls;Ph[

二、單項(xiàng)選擇題>!WFY

1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(

C

)。{!"lHM%

A．普耳

B．斯密

C．歐文

D．斯圖亞特q_:B=w+bC

2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是(

A

)。U?ZxQj66}

A．里格斯

B．古立克

C．德魯克

D．高斯@oFuX.

3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(

A

)。Fw6x(j"

A．計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算h8HA^><Xr

B．領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算+4K'KpFzZ

C．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算!^w}Sp

D．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算\eS-wO7%

4．公共行政環(huán)境的(

D

)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。0+_:^z

A．約束性

B．復(fù)雜性

C．不穩(wěn)定性

D．特殊性RZI4N4o

5．政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(

C

)。2tdr1+U?g

A．前資本主義

B．由資本主義

C．壟斷資本主義

D．當(dāng)代資本主義zA&]#mc

6．公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是(

A

)。iR4!X()

A．政府職能

B．行政監(jiān)督

C．行政決策

D．行政體制(%|L23

7．法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(

C

)。fngk<$lvg

A．內(nèi)閣制

B．總統(tǒng)制

C．半總統(tǒng)制

D．委員會(huì)制qF4pTQf

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(

A

)國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。c+]5[6

A．英國(guó)

B．美國(guó)

C．日本

D．加拿大%2rUJaOgy$

9．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?876年在(B)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。)Jd{WC.

A．《行政學(xué)原理》

B．《論譯書(shū)》

C．《行政學(xué)的理論與實(shí)際》

D．《行政學(xué)》>0NDlS%Q:

10．對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(

A

)的行政區(qū)。

AO^c=^

A．特殊型

B．發(fā)展型

C．傳統(tǒng)型

D．現(xiàn)代型8J+:5b_?

三、多項(xiàng)選擇題ScTeh

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(

BCDE

)。T~-PT39E

A．法律制度

B．意識(shí)形態(tài)

C．道德倫理

D．價(jià)值觀念

E．教育6R%NjEW:

2．國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(

BCDE

)等幾種形式。9y5nG

A．綜合培訓(xùn)

B．更新知識(shí)培訓(xùn)

C．任職培訓(xùn)

D．業(yè)務(wù)培訓(xùn)

E．初任培訓(xùn)\d"M&-O

3．下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(

AD

)。;PG,0R`Z;

A．墨西哥

B．德國(guó)

C．新加坡

D．埃及

E．丹麥St~a/Lq6

4．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(

ABCDE

)。Rac4a@hZ

A．四分圖理論

B．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論+#0,2wR#

C．領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式

D．領(lǐng)導(dǎo)方格理論

E．PM型領(lǐng)導(dǎo)模式+G<9|-

5．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(

ABCDE

)。k6W[//

A．計(jì)劃安排工作

B．組織實(shí)施工作B3iU#

C．協(xié)調(diào)控制工作

D．檢查總結(jié)工作

E．獎(jiǎng)懲教育工作V/i7Zh#2:

四、簡(jiǎn)答題+b6kU{

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?4+_r0

答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。G/5]0]SO

2、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。E;C=V2#>[

答：機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類型。（1）機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。（2）機(jī)能制的缺陷是：①職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。②分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。[ZkK)78}k

五、論述題a#:K"Mf.

1、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?dTW

3mF4=

答：政府要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,就必須處理政府與社會(huì).政府與市場(chǎng).政府與企業(yè).政府與事業(yè)單位政府與社會(huì)組織.政府與公民之間的關(guān)系:（1）在政府與社會(huì)關(guān)系上,政府除了行使政治統(tǒng)治職能之外,政府只管理社會(huì)依靠自身力量無(wú)法解決的社會(huì)事務(wù),那些凡是社會(huì)能夠進(jìn)行自我管理的領(lǐng)域,政府放手讓他們自己管理。（2）在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上,兩者在各自領(lǐng)域的作用不能相互代替的.市場(chǎng)是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的,因此它在資源配置方面優(yōu)于政府;政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的,他在規(guī)范市場(chǎng)和公平方面優(yōu)于市場(chǎng)。（3）在政府與企業(yè)關(guān)系方面,政府要求企業(yè)作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場(chǎng),面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力,有自主權(quán)和自決權(quán).政府除了管理國(guó)有資產(chǎn)的保值增值外,其他的權(quán)力都要?dú)w還給企業(yè)。（4）在政府與事業(yè)單位關(guān)系上,在我國(guó)除了確保基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)研究之外,其余的都可以走入市場(chǎng)。（5）在政府與社會(huì)組織關(guān)系上,首先應(yīng)該肯定社會(huì)組織在社會(huì)中的作用是十分重大的.它們作為公眾和其與政府之間的中介,起到溝通與橋梁的作用.他們把政府的法律和政策向公眾落實(shí),同時(shí)也把公眾的意見(jiàn)和要求反饋政府。（6）在政府與公眾的關(guān)系上,在任何社會(huì)中,政府為公民提供服務(wù),公民離不開(kāi)政府.但是,政府對(duì)公民的責(zé)任是有限的不能像在全能政府條件下,政府包管公眾的一切,政府只是那些切實(shí)依靠自身力量不能解決的,不能自理自立的,政府應(yīng)予以幫助。4w-P%-4

orzy&4

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？V;-YMW

答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來(lái)自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對(duì)自己的本職工作負(fù)責(zé)，忠實(shí)于自己的責(zé)任，以工作成績(jī)和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心，表明自己對(duì)工作的勝任，否則，就不是一個(gè)稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)，對(duì)瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹(shù)立起責(zé)任觀念。bp?4)C*R

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公共行政學(xué)作業(yè)2答案q-)Ynp4'

一、案例分析RTR@p=ck

從2003年下半年開(kāi)始，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的“行政問(wèn)責(zé)暫行辦法”、“行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實(shí)施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。49m}~J=*

最近，重慶市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過(guò)18種問(wèn)責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對(duì)行政首長(zhǎng)追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評(píng)。大至停職反省、勸其辭職。問(wèn)責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識(shí)淡?。贿`反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動(dòng)中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。EZvf\s>LT

“官員問(wèn)責(zé)”制給中國(guó)4000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了—種風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。4S+sz?W2j

請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問(wèn)題：#XJ`/\E]

1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?7v^V]&&s

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?+P.}<

3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問(wèn)責(zé)”制的益處。(回答此問(wèn)字?jǐn)?shù)不少于300字)/Sag_[i

答：1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。^7oXJu=

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒(méi)有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過(guò)程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。2PSt*(

3．增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。2'6:fr=R

)m7Yo

二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)<(U:v

答：《論語(yǔ)?子張》有語(yǔ)：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來(lái)，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)稱為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說(shuō)，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說(shuō)明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂(lè)觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來(lái)越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語(yǔ)權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。wUbs9y<

$J]b+Bp

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公共行政學(xué)作業(yè)3答案[Q=NGHB1/

一、名詞解釋f*}H4HEO

1、行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。g^dPAjPQ

2、招標(biāo)性采購(gòu)：是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)主體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。*Bgk3(n)

3、標(biāo)桿管理：是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較，以便取得更好的績(jī)效。L,B#%t

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。GukS=rC9

二、單項(xiàng)選擇題`zJTVi4

1．整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(

C

)。k}yUD0Y

A．協(xié)調(diào)階段

B．總結(jié)階段

C．實(shí)施階段

D．準(zhǔn)備階段!}gC0dJ

2．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)*****黨員的案件，需要給予處分的，由(

D

)給予處分。ma<+!*|

A．檢察機(jī)關(guān)

B．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

ZKv^q%92

C．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

D．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)#l!Sz247

3．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(

A

)。oq<n5

A．中央預(yù)算

B．縣級(jí)預(yù)算

C．省級(jí)預(yù)算

D．市級(jí)預(yù)算w/`I2uYu

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(

B

)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。9ntXLWK7e

A．15

B．30

C．45

D．60l$_Yl&!q$

5．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(

A

)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。FD&"k=p+X

A．事先

B．事中

C．事后

D．全面3',|HA/x

6．從20世紀(jì)(

C

)年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。JDyP..Dt

A．50

B．60

C．70

D．80<L1;aNN

7．為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱為(

D

)。X$L9kZ

A．積極方案

B．追蹤方案

C．應(yīng)變方案

D．臨時(shí)方案ZPT6pJ

8．行政決策體制的核心(

D

)。"Yo.]P

U

A．信息支持系統(tǒng)

B．公民磋商與參與系統(tǒng)

C．專家咨詢系統(tǒng)

D．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)?~;8Y=O

9．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(

D

)。~cKmf]

A．明確評(píng)估目的

B．選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

C．培訓(xùn)工作人員

D．確定評(píng)估對(duì)象cteUKK.|)

10．平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(

A

)。V'";u?h#S

A．橫向溝通

B．縱向溝通

C．無(wú)反饋溝通

D．網(wǎng)上溝通_oB!-#

三、多項(xiàng)選擇題&gn^i!%Z)

1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(

ABD

)。36<PI'l#~

A．地方計(jì)劃

B．中央計(jì)劃

C．國(guó)防計(jì)劃

D．基層計(jì)劃

E．資源計(jì)劃kAF[K,GG

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(

BD

)。@w)Vt$+b]

A．印花稅

B．定率稅

C．房產(chǎn)稅

D．配賦稅

E．耕地占用稅6iiH+Nc

3．行政復(fù)議的合法性審查包括(

ABCD

)。bIRAwktD

A．法定依據(jù)的審查

B．濫用職權(quán)的審查Z\{"/(Hi

C．法定程序的審查

D．法定權(quán)限的審查

E．權(quán)力腐敗的審查~>af"<

4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(

AB

)。uY,(3x

A．程序性決策

B．非程序性決策

C．理性決策

D．科學(xué)決策

E．直覺(jué)決策#Z'r;YOzs

5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(

ABCDE

)。4,o|6H

A．計(jì)劃控制

B．標(biāo)準(zhǔn)控制

C．程序控制

D．成本控制

E．質(zhì)量控制*C

HLs^)

四、簡(jiǎn)答題U2=PmSP

1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?hrpql_9.

答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實(shí)施決策方案，完善決策。（8）評(píng)估決策。yG)zrRU

2、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。]-Z="YPY

答：測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。:Gp,d*M

五、論述題gK{-eS

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。iWbrX1I+

答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。-J9K

2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?~bSPtH]6d

答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個(gè)政治過(guò)程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，行政也必須從屬于國(guó)家政治的要求，在我國(guó)政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過(guò)程不是純技術(shù)實(shí)施的過(guò)程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。公共組織與社會(huì)環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動(dòng)態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會(huì)變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運(yùn)行方式必須隨著社會(huì)變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會(huì)公共事務(wù)。行政改革要注意行政效率問(wèn)題，同時(shí)又不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對(duì)行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度等進(jìn)行改革，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計(jì)劃，強(qiáng)有力地組織，有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展，而不能盲目進(jìn)行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系，界定自己在社會(huì)中的角色，必須對(duì)政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度和方式進(jìn)行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)的干預(yù)逐步減少，社會(huì)的自主權(quán)和自治權(quán)越來(lái)越多，社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利組織以及市場(chǎng)的作用越來(lái)越大。但政府必須對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，無(wú)政府主義是不可取的。jG"n);WF

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公共行政學(xué)作業(yè)4答案(nWi9(}J

政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量,J|8P{ZO

至2007年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)1．5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車保有量突破300萬(wàn)輛，北京市市長(zhǎng)王岐山也將此事稱之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授因此評(píng)價(jià)：這標(biāo)志著我國(guó)機(jī)動(dòng)車水平最高的城市接近發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車，北京已步人汽車社會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇上說(shuō)，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車。如何解決發(fā)展汽車工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個(gè)，請(qǐng)你也參加討論，發(fā)表你的看法。:wn9bCom?M

要求：xXpeo_y'

一、簡(jiǎn)單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；f;<qGM.#|

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個(gè)人討論提綱；n>d@}hyv

三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見(jiàn)；$HrqX?&r

四、形成你的觀點(diǎn)，并進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。:"Vfn:Q

答：寧波私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購(gòu)車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購(gòu)買(mǎi)潛力。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬(wàn)城市家庭，600多萬(wàn)人口的汽車消費(fèi)市場(chǎng)情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。b5kw*h+/'h

家庭擁有汽車數(shù)量：一、總量：在625萬(wàn)戶城市家庭中，擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬(wàn)—92.6萬(wàn)輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%。二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來(lái)看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。-e6~0%X

家庭購(gòu)買(mǎi)汽車價(jià)格：一、總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，所購(gòu)汽車的平均價(jià)格為11.9萬(wàn)元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購(gòu)汽車的平均價(jià)格為12.0萬(wàn)元／輛。二、收入水平的價(jià)格差異：高收入家庭購(gòu)車平均價(jià)格為17.8萬(wàn)元。中等收入家庭平均價(jià)格最低。高收入家庭的預(yù)期價(jià)格為18.0萬(wàn)元。中等收入家庭的預(yù)期價(jià)格為7.6萬(wàn)元。Pqe{C?7B

家庭擁有汽車的消費(fèi)特征：一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購(gòu)車多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購(gòu)汽車的31.3%;其次是白色，再次是藍(lán)色。這三種顏色占已購(gòu)家庭汽車總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。二、家庭駕車人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車人員主要是男士，占到80.4%。女士實(shí)際駕車比例為19.6%。但女士駕車的比例有上升趨勢(shì)。三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，這兩檔合計(jì)占到家庭汽車擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。?[n{M

討論提綱：購(gòu)買(mǎi)意向：一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納、奧迪、寶來(lái)、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的，將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說(shuō)出桑塔納的名字，40%多的消費(fèi)者在提到轎車時(shí)，會(huì)首先想到該車品牌；奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過(guò)了50%。二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車欲購(gòu)率比已購(gòu)