農(nóng)村改革的成與敗

農(nóng)村改革的成與敗——小崗村與華西村的成與敗PartOne華西村華西村簡介華西村隸屬于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，位于江陰市區(qū)東，華士鎮(zhèn)西。從2001年開始，華西通過“一分五統(tǒng)”的方式，幫帶周邊20個村共同發(fā)展，建成了一個面積35平方公里、人口達30340人的大華西，組成了一個“有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升機場”的鄉(xiāng)村。華西村有名的景點有80多處，華西金塔是它的標志性建筑，七級十七層，高98米。2012年，華西村總收入524.5億，華西村旗下華西集團1996年被農(nóng)業(yè)部評定為全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，華西獲得了“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國文化典范村示范點”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)思想政治工作先進單位”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進企業(yè)”等榮譽稱號，并譽為“天下第一村”。PartOne華西村該村從2001年起，吳仁寶和華西人創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”(一分，就是村與企業(yè)要分開，把新合并的16個村規(guī)劃成12個村，合并后的原村委會還是由本村村民自治、選舉。五統(tǒng)，一是經(jīng)濟由華西統(tǒng)一管理，二是勞動力在同一條件下統(tǒng)一安排，三是福利由華西統(tǒng)一發(fā)放，四是村莊由華西統(tǒng)一規(guī)劃建設，五是華西村黨委統(tǒng)一領導。).和周邊的16個村一起組成了大華西村，面積由原來的0.96平方公里擴大到30平方公里，人口由原來的2000多人增加到3萬多人華西村是全國農(nóng)村走共同富裕道路的典型，2004年，華西村人均工資收入12.26萬元。同年全國農(nóng)民人均純收入2936元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9422元。華西人的收入是全國農(nóng)民的41.76倍、城鎮(zhèn)居民的13.01倍。2009年，華西村入選中國世界紀錄協(xié)中國第一村，華西村創(chuàng)造了中國世界紀錄協(xié)會多項世界之最、中國之最。吳仁寶從上世紀六十年代擔任華西村的黨支部書記，帶領全村人走上了共同富裕的道路，2005年，全村實現(xiàn)銷售超300億元，每戶村民的存款最低100萬元。PartOne華西村歷史沿革1957年原屬瓠岱鄉(xiāng)的華西村，1957年撤區(qū)并鄉(xiāng)后，改屬華墅鄉(xiāng)，取名華墅鄉(xiāng)第23高級社。吳仁寶任華士鄉(xiāng)第23高級社黨支部書記。1958年8月，23社與附近的泰清、馬橋、立新三個高級社合并，稱躍進社，吳仁寶改任躍進社黨支部書記。1961年10月15日，華墅人民公社17大隊，分為華西因在華墅人民公社最西邊，故名。吳仁寶任華西大隊黨支部書記。華西村原叫華西大隊，華西大隊初建時，人口667人，集體資產(chǎn)2．5萬元，欠債1．5萬元，人均分配53元。1964年冬，華西村制定了“五個一”的《華西十五年遠景規(guī)劃》。二十世紀六十年代華西村就是農(nóng)村的先進典型，實行以隊為基礎的核算方式公社、大隊、生產(chǎn)隊三級所有，以生產(chǎn)隊為基本核算單位，華西村實行大隊統(tǒng)一核算。二十世紀七十年代末農(nóng)村推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的改革，在農(nóng)村取消人民公社之后，華西大隊改為華西村。PartOne華西村歷史沿革1996年被農(nóng)業(yè)部評定為全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。2001年開始，組成了一個“有青山、有湖面、有高速公路，有航道、有隧道、有直升機場”的鄉(xiāng)村。[1]

2001年6月，華西村周邊的三個行政村加盟華西村，合并成為華西一村。2012年，華西村總收入524.5億，華西村旗下華西集團1996年被農(nóng)業(yè)部評定為全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。2010年，華西村的人均收入達8.5萬元，而同期，上海市城市居民家庭人均可支配收入也不過3萬元多點。2015年，華西村周邊的20個經(jīng)濟薄弱村加入華西村大家庭。2016年，中國最富有的六個村子之一。PartOne華西村華西是個江南小村，面積占全國總面積的千萬分之一。華西人始終堅持社會主義原則，努力發(fā)揚“艱苦奮斗，團結(jié)奮斗，服從分配，實績到位”的華西精神，走共同富裕之路。尤其是改革開放之后，全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，形成了具有鮮明個性的華西特色，基本實現(xiàn)了農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)民知識化。去年，中央黨?！叭r(nóng)”研究中心授予華西為全國“三農(nóng)”實踐基地，還榮獲：全國先進基層黨組織、全國模范村民委員會、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進企業(yè)、全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多項榮譽。PartOne華西村今日華西PartOne華西村華西村正在打造屬于它的品牌文化，這也是新農(nóng)村建設中的文化建設，特色的華西文化必定給華西村帶來更加長久的發(fā)展！PartOne華西村小崗村簡介小崗村隸屬于安徽省鳳陽縣，位于滁州市鳳陽縣東部25公里處，距寧洛高速（G36）鳳陽出口15公里。是中國農(nóng)村改革發(fā)源地，全國十大名村之一，國家AAAA級旅游景區(qū)，沈浩精神起源地、中國幸福村、中國鄉(xiāng)村紅色遺產(chǎn)名村、全國旅游名村、全國干部教育培訓基地、全國大學生假期社會實踐教育基地。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開了中國改革開放的序幕。截至2008年，轄23個村民組，940戶、3970人，村域面積15平方公里，其中可耕土地面積1.9萬畝。截至2012年，全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.8億元，村集體經(jīng)濟收入410萬元、較上年翻一番，村民人均純收入10200元。PartTwo小崗村小崗村，是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。有“中國十大名村、安徽省歷史文化名村”等美譽。以前卻是一個出了名的窮村。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開了中國改革開放的序幕。PartTwo小崗村歷史沿革1978年冬，小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險在土地承包責任書按下鮮紅手印，實施了“大包干”。這一“按”竟成了中國農(nóng)村改革的第一份宣言，它改變了中國農(nóng)村發(fā)展史，掀開了中國改革開放的序幕。自強不息的小崗人創(chuàng)造出了小崗村精神，那就是“自力更生的奮發(fā)圖強精神，實事求是的和諧求真精神，敢為人先的突破創(chuàng)新精神”。小崗村也由普普通通的小村莊一躍而為中國農(nóng)村改革第一村。PartTwo小崗村著名的小崗村十八個紅手印PartTwo小崗村安徽省鳳陽縣小崗村黨支部原第一書記

---沈浩04年，沈浩同志到安徽鳳陽小崗村任黨支部第一書記。在小崗村任職近6年來，始終以黨和人民的事業(yè)為重，干事創(chuàng)業(yè)，勤奮務實，勇于創(chuàng)新，無私奉獻，以實際行動踐行科學發(fā)展觀，忠實履行共產(chǎn)黨員的神圣職責，在廣大干部群眾心中豎起了一座巍峨的豐碑，使中國農(nóng)村改革的發(fā)源地——小崗村，有了突飛猛進的大發(fā)展。時代先鋒，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員沈浩同志，因忘我工作，積勞成疾，倒在了工作崗位上，年僅46歲。為黨的事業(yè)，為“三農(nóng)”做出了重大貢獻。PartTwo小崗村今日小崗村“大包干”以后的小崗村曾經(jīng)沉寂了好久，原因是這個被譽為中國農(nóng)村改革發(fā)源地的地方并沒有像人們想象的那樣富裕，“地瘠民貧”的生活現(xiàn)狀始終沒有多大改變。由是常常耳聞一些有關小崗村的軼聞，比如，為了應付慕名前來參觀的官員和組織，地方政府不得不讓小崗村民們“被致富”，各家各戶統(tǒng)一配備彩電，冰箱等家用電器。可是，事情過后政府想收回這些“形象投資”，村民們卻怎么也不干……PartTwo小崗村小崗村部分電話、學校、水塔、自來水、大包干紀念館等等設施都是安徽省、滁州市、鳳陽縣等各部門以及社會各界捐贈和撥款?！靶彺搴芏嘣谕饷娲蚬?，我二兒子和妻子都在福州打工。”“大包干”成員嚴美昌的妻子說。目前，小崗村已經(jīng)流轉(zhuǎn)出600畝農(nóng)地，用于種植葡萄、蘑菇，養(yǎng)豬等，但的確存在部分承包地荒著的現(xiàn)象，并沒有經(jīng)營?！疤上Я??！币晃淮迕裾f。在當?shù)?，圍繞一些項目是不是形象工程，還有著不同的說法。以前，鳳陽縣政府為上述三名大學生提供了誘人的條件：每畝6000元補貼和1萬元的政府貼息貸款，蘑菇銷路由村里的專業(yè)合作組織統(tǒng)一安排，并簽訂合同、訂立保護價，有關部門還安排三人之一的王中華等人到日本、美國等地考察現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。PartTwo小崗村PartThree對比總結(jié)兩個小村，兩個偉大的歷史出發(fā)點，兩種農(nóng)村改革不同的路徑選擇，經(jīng)過30年的曲折摸索，為何會出現(xiàn)如此大的差距？小崗村的個人主義小崗村作為“包產(chǎn)到戶”的發(fā)源地，作為聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革起點，它的“成功”在當年是由一整套理論完美解釋的，即：個人積極性的發(fā)揮，比人民公社的集體力量要好，集體經(jīng)濟的效率低，個人的效率高。進一步來說，個人主義和自由主義，基于人人主觀為自己、客觀為別人的自私理論，在效果上要好于人人為大家的集體主義。換句話說，小崗村就是個人主義、自由主義、私有制經(jīng)濟、市場經(jīng)濟理論的典型，因此也成為改革的旗幟。然而，事實證明，幾十年下來，這一個人主義的典型并沒有成功，人均收入很低，處于貧困的邊緣。PartThree對比總結(jié)華西村的集體主義華西村一個集體所有制、計劃經(jīng)濟的典型。自改革開放以來，華西村一直堅持集體經(jīng)濟，走的是與小崗村完全相反的道路。事實上，在過去的幾十年間，小崗村的名氣可能比華西村更大，對于華西村的宣傳，并不如小崗村那么聲張。其中的原因就在于，華西村的成功，不符合國內(nèi)主流經(jīng)濟學家的理論，不符合私有化的理論。然而，華西村的村民和領導，沒有在主流經(jīng)濟學家的呱噪下隨波逐流，而是堅持自己的主張，終于取得了令無數(shù)主流經(jīng)濟學家啞口無言的突出成果。PartThree對比總結(jié)華西村年過80的老支書吳仁寶說得好，他說，在我們這里，既有社會主義也有資本主義，只要是好的，不管它是資本主義還是社會主義，都可以用。這位農(nóng)村老支書的見解，在我們看來，比很多留學歸來的大學者要高明得多。在華西村有很多雕塑，既有孔子也有清官海瑞和菩薩，還有毛澤東和鄧小平，這彷佛是華西村的一個理念：一切有用的思想和觀念，都可以為我所用，標準只在于是否適合我，而不是絕對化的理論。先驗的、先入為主的理論，往往會因為不切合實際而失敗。純粹用理論來指導實踐、強迫實踐，不如從實踐出發(fā)來總結(jié)理論。

PartThree對比總結(jié)華西村、小崗村的對比說明，私有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟都不能絕對，非此即彼的二元對立，甚至將對立面妖魔化的做法都是弱智，海外歸來的大學者未必勝過一個農(nóng)村老人。因此，中國農(nóng)村要發(fā)展，還是要靠優(yōu)秀的帶頭人，完全靠村民一人一票的民主選舉，不一定能迅速改變農(nóng)村的面貌。三年前小崗村村民竭力挽留外來的、上級派來的沈浩，已經(jīng)說明了村民自己也有這樣的需要。

私有經(jīng)濟?集體經(jīng)濟?PartThree對比總結(jié)客觀地講，農(nóng)村土地分配形式的變革，在一定程度上提高了勞動生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民種地的積極性從而提高了單位土地的糧食產(chǎn)量。從大包干、聯(lián)產(chǎn)承包責任制到分田到戶，中國農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了從集體所有到家庭承包的過程，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了深刻變化。但實踐證明，“大包干”等農(nóng)村土地制度的改革，只能解決“溫飽”問題，而不能解決“致富”問題。即單純依靠農(nóng)業(yè)，農(nóng)村面貌難以改變，農(nóng)民收入難以提高。事實也說明，凡是富裕起來的中國農(nóng)村，無一不是突破農(nóng)村改革的“瓶頸”，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)的道路。PartThree對比總結(jié)進入新世紀，已經(jīng)意識到單純依靠農(nóng)業(yè)難以致富的小崗村，制定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)、建設工業(yè)園等振興經(jīng)濟和社會發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略，農(nóng)民收入得到大幅度提高。PartThree對比總結(jié)2005年10月8日，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出要把建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村作為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。PartFour社會主義新農(nóng)村建設

當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展存在的突出問題：

資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾。農(nóng)村勞動力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的矛盾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足與農(nóng)村要素外流的矛盾。擴大農(nóng)業(yè)對外開放與加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護的問題也越來越突出。PartFour社會主義新農(nóng)村建設建設社會主義新農(nóng)村“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。十六屆五中全會所提建設“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展和建設。PartF