2022年國家公務(wù)員考試申論真題 （市地級）

年國家公務(wù)員考試申論真題（市地級）一、留意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開頭后，你才可以開頭答題。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

材料1：

在城里公立學(xué)校開學(xué)的9月1日，張老師的打工子弟學(xué)校也開學(xué)了，在垃圾場邊的平房里，18名同學(xué)走進(jìn)了簡陋的教室。同是學(xué)校老師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“春知打工子弟學(xué)?！?，則在一片荒蕪的菜地里迎來了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下困難地生存了下來。這樣的學(xué)校數(shù)量有限，仍有眾多的外來務(wù)工人員子女不知道哪里有學(xué)上。

在某民辦高校做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來的孩子有學(xué)上，在郊區(qū)找了五六家公立學(xué)校。但是，校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，這些昂揚(yáng)的費(fèi)用讓孫某感到發(fā)懵。由于公辦學(xué)校門檻高，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)夫工子弟學(xué)校如雨后春筍破土而出。然而，這樣的學(xué)校絕大部分都戴著“非法”的帽子——沒有辦學(xué)許可證，很難逃脫被關(guān)停的命運(yùn)。已有3年“辦學(xué)閱歷”的秦老師說：“要拿辦學(xué)許可證，必需有房屋產(chǎn)權(quán)證。可由于經(jīng)費(fèi)緊急，學(xué)校只能租用別人的場地及房屋。別說我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房東也拿不出，由于房東也是租村里的地。”一度擁有1500多名同學(xué)規(guī)模的私立金星學(xué)校就是由于校舍所在地被拆遷，從今銷聲匿跡了?！皼]有政府的支持，我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資?！鞭k學(xué)代表說：“困難辦學(xué)，最盼望的是能有合法的地位，同學(xué)可以放心讀書，老師也可以安心工作?！睂?shí)際上這類學(xué)校的老師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，往往春節(jié)一過，老師走掉一半是常事。很多年輕老師都把私立學(xué)校當(dāng)作跳板，一旦找到合適工作，立馬就跳槽走人。

開學(xué)已經(jīng)好幾天了，由于交不起300多元的學(xué)費(fèi)，12歲的陳某遲遲沒有報到。和陳某一樣，由于家庭生活困難，不少農(nóng)夫工子女不得不放棄求學(xué)。樹人學(xué)校也是一所農(nóng)夫工子弟學(xué)校，開學(xué)已經(jīng)一周，還有100來名同學(xué)沒來報到。校長既失落又無奈，“反正每到開學(xué)，總得少那么百八十人。有的回老家了，有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒有人輟學(xué)，那就沒方法統(tǒng)計(jì)了”。

春節(jié)過后，8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦學(xué)校里迎來了新學(xué)期，但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)夫工子女難有這樣的待遇?！拔乙蚕肴スk學(xué)校上學(xué)，至少那里有好的食堂，但學(xué)費(fèi)實(shí)在太高?！币幌肫鹣奶煸缟蠋У娘埐说街形缬悬c(diǎn)變味發(fā)餿，一位學(xué)校四班級同學(xué)心里就有點(diǎn)發(fā)酸。

“B市的公辦學(xué)校，用的都是B市地方試驗(yàn)教材。將來考高校，由于沒有戶口，孩子還得回去考，怎么辦？”從山西來B市打工的張某愁苦地問?？紤]到這個因素，很多家長不得不把孩子送到使用全國統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)夫工子弟學(xué)校。

“我媽媽很少給我零花錢，我也沒有什么新文具，總覺得在班里抬不起頭?！边@是一個“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)夫工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)覺，有不少鄉(xiāng)下來的孩子，在大部分是城市孩子的公辦學(xué)校里都有孤獨(dú)、自卑的感覺。對此，中國社會科學(xué)院一討論員表示，要警惕農(nóng)夫工子女心理“邊緣化”傾向。他說，農(nóng)夫工子女本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢地位，好不簡單能與城里孩子坐在同一教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來自各方面的不理解。生活上的困難沒有讓他們退縮，可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。

2022年8月頒布的《國家中長期教育改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要（2022-2022年）》中明確指出：“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中學(xué)校為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育，討論制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⑴c升學(xué)考試的方法。”

“同在藍(lán)天下，共同成進(jìn)步步”，這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟學(xué)校時，在學(xué)校黑板上寫下的題詞。廣闊人民群眾都盼望并信任在實(shí)施《綱要》的過程中，這美妙的愿景會變成現(xiàn)實(shí)。

材料2：

新華社、中國青年報記者聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時7天，在北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地，向農(nóng)夫工發(fā)放調(diào)查問卷131份，其中有效問卷125份。73名受訪者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里的孩子享有同樣的待遇”；43名受訪者最盼望能“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”；17人盼望能“有供農(nóng)夫工子女就讀的特地學(xué)?！薄Ｕ{(diào)查同時顯示，78位受訪農(nóng)夫工表示，通過“伴侶介紹”為孩子在城里聯(lián)系學(xué)校；16人表示“從媒體報刊獲悉”有關(guān)學(xué)校消息；5人表示“向城市教育部門詢問”；2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推舉”；1人表示“學(xué)校主動上門”。

調(diào)查表明，有46名農(nóng)夫工子女，曾經(jīng)由于父母務(wù)工地點(diǎn)的變化而被迫轉(zhuǎn)學(xué)。其中轉(zhuǎn)學(xué)1次的有10人，轉(zhuǎn)學(xué)2次的有12人，轉(zhuǎn)學(xué)3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學(xué)遇到的最大困難時，54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”，占受訪總數(shù)的43.2%；46人表示是“沒有城市戶籍”，占受訪者的36.8%。選擇“住處四周沒有學(xué)校”、“受城里人的卑視”、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為16.8%、6.4%和4.8%。“我原來預(yù)備把小孩送到公立學(xué)校，但由于不是本地戶口，我找的一所學(xué)校每學(xué)期竟然要8000元的贊助費(fèi)，另外還要交這費(fèi)交那費(fèi)，最終還是沒有去?！痹贜市打工的羅某告知記者。

調(diào)查同時顯示，有20名農(nóng)夫工表示孩子在上學(xué)時曾“患病到拒絕”，7人表示“做了許多努力學(xué)校才接受”；有19位受訪者表示孩子在學(xué)?！坝羞^不公正待遇，但不嚴(yán)峻”，3人表示孩子在學(xué)?！坝羞^不公正待遇，狀況比較嚴(yán)峻”。調(diào)查還顯示，77.6%的受訪農(nóng)夫工表示，孩子“學(xué)習(xí)成果一般”或“成果不好”。88名受訪者表示，“從來沒有”或“不肯定”有時間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，占受訪總數(shù)的70.4%?！靶『⒅灰犜?，知道尊老愛幼就行了。我成天忙，沒時間想太多，學(xué)校的質(zhì)量也就不管了?！苯衲?3歲的王某來自南方某縣，以幫酒店洗臺布為生，談起孩子的教育，他無奈地說。

材料3：

近年來，在進(jìn)展邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中，地處西南邊疆的L縣堅(jiān)持“調(diào)整一些不合理校點(diǎn)布局，逐步推動寄宿制辦學(xué)”的工作思路，特殊是結(jié)合國家在L縣實(shí)施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，對本縣的學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。通過該工程的實(shí)施，L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益得到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時，留意發(fā)動社會各界共同關(guān)懷和支持，努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿足，家長放心，同學(xué)“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校。

撤并教學(xué)點(diǎn)，意味著自己的子女要去更遠(yuǎn)的地方讀書，來回的交通又不便利，難免會讓家長心存疑慮。L縣充分利用報紙、廣播、電視等宣揚(yáng)媒體，開拓“創(chuàng)建”專欄，還利用掛橫額、張貼標(biāo)語、出板報等形式大力宣揚(yáng)創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的重要意義，營造良好的輿論氛圍，動員社會各方面的力氣都來關(guān)懷、支持創(chuàng)建工作?？h教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭，帶領(lǐng)老師和村干部分頭走訪同學(xué)家長，仔細(xì)聽取群眾看法，并做好摸底工作。通過宣揚(yáng)發(fā)動，提高廣闊群眾的思想熟悉，形成全社會關(guān)懷、支持、參加創(chuàng)建工作的良好氛圍。

L縣把創(chuàng)建寄宿制學(xué)校作為轉(zhuǎn)變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點(diǎn)工作來抓，有效利用各方面條件，努力提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，樂觀為農(nóng)村教育的進(jìn)展制造條件。一是充分利用“義教工程”、邊疆建設(shè)大會戰(zhàn)教育建設(shè)項(xiàng)目、中學(xué)校危房改造工程等項(xiàng)目的資金投入，完善了學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施。幾年來，共投入資金4379萬元，建設(shè)了教學(xué)用房56幢，同學(xué)宿舍樓89幢，同學(xué)食堂79幢，同學(xué)廁所73間。二是推動教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。針對農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小、難以實(shí)現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的狀況，L縣從各地的實(shí)際動身，根據(jù)人口自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)的原則，把辦學(xué)的規(guī)模效益作為工作的立足點(diǎn)和重要目標(biāo)。

L縣的學(xué)校布局調(diào)整工作堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難、逐步實(shí)施、規(guī)模辦學(xué)，提高了效益，盤活了教育資源。在著力于調(diào)整中學(xué)校布局、撤并教學(xué)點(diǎn)工作進(jìn)程中，依據(jù)當(dāng)前政府財力和群眾承受力量，重點(diǎn)建設(shè)一些試點(diǎn)學(xué)校，形成了富有特色的實(shí)踐模式。其一，聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校。隨著人口誕生率越來越低，學(xué)校生源削減，村村辦學(xué)校的現(xiàn)象將成為歷史，聯(lián)村辦學(xué)勢在必行。如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽等村由于靠近設(shè)施完善、教學(xué)質(zhì)量好的鳴鳳中心學(xué)校，L縣便利用“義教工程”43萬元資金，在鳴鳳中心學(xué)校建起了同學(xué)宿舍樓、教學(xué)綜合樓和同學(xué)飯?zhí)?，擴(kuò)高校校規(guī)模，將其建成寄宿制學(xué)校。其二，創(chuàng)辦民族寄宿制學(xué)校。L縣武德、金龍、水口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村屯由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，很多適齡兒童不能按時入學(xué)讀書。為了解決他們的入學(xué)難問題，L縣在武德鄉(xiāng)中心學(xué)校創(chuàng)建了寄宿制學(xué)校，招收武德、金龍、水口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村學(xué)校四、五班級的同學(xué)，國家賜予肯定的生活補(bǔ)助，同學(xué)統(tǒng)一到校寄宿就讀，實(shí)行封閉式管理。目前，該校有在校生752人，寄宿生532人，近十年來共培育了1000多名少數(shù)民族同學(xué)。其三，創(chuàng)建邊疆形象學(xué)校。L縣抓住邊疆大會戰(zhàn)教育項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施的機(jī)會，樂觀籌措經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)建設(shè)一批國門學(xué)校，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件?，F(xiàn)在水口鎮(zhèn)羅回中心學(xué)校、彬橋中心學(xué)校在校生均在500人以上，寄宿生達(dá)150多人；水口中學(xué)、彬橋中學(xué)的寄宿生均超過400人。

材料4：

越是上學(xué)難，有些農(nóng)夫卻越把盼望寄予在下一代上學(xué)受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子讀書”，以至消失了忍饑挨餓、傾家蕩產(chǎn)供孩子讀書的“英雄”。教育的成本越來越高，有社會學(xué)家計(jì)算過，一個高校生4年學(xué)費(fèi)大約相當(dāng)于一個農(nóng)村居民20年的純收入。不用說西部貧困地區(qū)，連基本脫貧的東部地區(qū)的農(nóng)夫孩子的“高校夢也越來越遠(yuǎn)了”。實(shí)際上，新世紀(jì)以來，農(nóng)村孩子在高校生源中的比例與上世紀(jì)80年月相比，幾乎下降了一半，這就意味著“通過高考，農(nóng)村孩子向上流淌的渠道”正在“縮窄”。貧困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相當(dāng)大，也就是說，農(nóng)夫傾其全力支持了教育的進(jìn)展；而現(xiàn)在一旦消失了高校生就業(yè)危機(jī)，貧困農(nóng)夫家庭所受的損失將是巨大的。

在當(dāng)下中國農(nóng)村消失了必需引起社會高度關(guān)注的現(xiàn)象：H省的一個調(diào)查表明，個別地區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%，輟學(xué)的同學(xué)基本上都是20世紀(jì)90年月誕生的那一代，他們的父母有的過去還能讀到高中畢業(yè)，而他們之中有數(shù)量可觀的人學(xué)校還沒有讀完，由此導(dǎo)致的勞動者文化素養(yǎng)的下降，對將來中國進(jìn)展的影響，的確令人擔(dān)憂。有社會學(xué)家指出，“在一些地方已經(jīng)消失明顯的因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象”，“G省的抽樣調(diào)查顯示，由于教育因素返貧的農(nóng)戶，占返貧總數(shù)的50%”。農(nóng)夫寄盼望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了，于是“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭，用一聞名作家的話來說，就是用輟學(xué)來“愛護(hù)人心，愛護(hù)土地，阻擋下一代向布滿著蔑視、冷漠以及焦灼不寧的慘淡日子滑落”。但也如這一作家所說，這樣的選擇既顯得“荒唐”，又有些無奈。而且也還有很多農(nóng)夫幾乎是孤注一擲地仍舊將孩子的教育放在生活中的第一位，這樣的“知其不行為而為之”的努力的確給人以悲壯感。一位下鄉(xiāng)支教的高校生說，這是“逆境中的不絕盼望”。假如不對農(nóng)夫寄以盼望的教育（包括農(nóng)村教育及城市教育）進(jìn)行新的反思與改造，假如不從根本上解決教育資源的合理安排與農(nóng)夫子弟就業(yè)難的問題，唯恐很難實(shí)現(xiàn)他們可以看到并應(yīng)享受的教育，即廣闊農(nóng)夫寄以盼望的教育。

材料5：

柳延盼望學(xué)校是李某當(dāng)村主任的時候籌資修建的，惋惜只用了七八年就撤了，留下了空蕩蕩的校內(nèi)。上世紀(jì)90年月，和中國大多數(shù)農(nóng)村一樣，李某所在的棗園鎮(zhèn)延店則村，也經(jīng)受了轟轟烈烈的建校潮。然而時隔幾年，新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓許多農(nóng)村學(xué)校陷入“沉睡”狀態(tài)。這其中，也殃及部分盼望學(xué)校。

柳延盼望學(xué)校的幾間教室已被村委會用做辦公室。當(dāng)年的籌建者、已不再擔(dān)當(dāng)村干部的李某，如今也搬到學(xué)校住。他的任務(wù)是看管校產(chǎn)，清除雜草。

如今，村里還有50多個孩子在鄰村的裴莊盼望學(xué)校上學(xué)。由于路有點(diǎn)遠(yuǎn)，又不能住校，大人們只好每天騎車接送孩子。“現(xiàn)在除了房子，什么都沒了?！痹谛ｉT外的一堆磚頭瓦礫里，李某找到了唯一能見證這所學(xué)校歷史的一塊石碑，那上面蓋滿了泥土，看不清碑文。他讓孫子端一盆水過來澆在石碑上，然后用手漸漸地抹去碑身上的泥土，這才露出了清楚的字樣：延店則村盼望學(xué)校占地1260平方米，共建教室10間……

和李某不同，同樣是校內(nèi)看護(hù)人的向老師不甘心學(xué)校就這么閑著，他在已經(jīng)撤掉的學(xué)校里辦起了幼兒園。撤校前，向老師是校長。學(xué)校原來只有12口窯洞。2022年3月，經(jīng)聯(lián)系，香港某紡織有限公司董事長趙先生捐贈20萬元，為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓。然而，當(dāng)教學(xué)樓建好投入使用時，四至六班級的同學(xué)卻并到了鄉(xiāng)中心學(xué)校。同學(xué)一下子少了一大半?！斑@一并，低班級家長的心就動搖了，同學(xué)哪里多就往哪里送?！毕蚶蠋熣f，2022年后半年，就沒有同學(xué)了，學(xué)校也就撤了。于是，幾個村民又找到向老師，鼓動他在學(xué)校里辦一所幼兒園。他雇了一名老師，一名司機(jī)，還買了一輛面包車用來接送孩子，辦起了幼兒園?？梢荒甓嗪螅蚶蠋熡珠_頭發(fā)愁了，“娃娃少，成本太高了”。原來，每個孩子一學(xué)期1000元，每天上下學(xué)接送不說，中午還管一頓午飯。每個月還要給請來的老師、司機(jī)開工資，不賺錢不說，還賠錢了。幼兒園再往下辦，也很難了。

材料6：

2022年是盼望工程實(shí)施20周年。20年來，盼望工程共募集資金56.7億元，資助346萬名家庭困難青少年連續(xù)學(xué)業(yè)，資助建設(shè)15940所盼望學(xué)校，為支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)，促進(jìn)青少年進(jìn)展作出了樂觀貢獻(xiàn)。

從1999年開頭，中國青少年進(jìn)展基金會經(jīng)過調(diào)查論證后，開頭實(shí)行盼望學(xué)校戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移：從過去對貧困失學(xué)兒童的普遍救助，轉(zhuǎn)到對優(yōu)秀受助生的跟蹤培育；而盼望學(xué)校也由起初的硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向老師培訓(xùn)、現(xiàn)代化教育實(shí)施軟件建設(shè)為主。

依據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2022年全國學(xué)校在校生10564萬人，而1998年全國學(xué)校在校生是13953.8萬人，9年間削減了3300多萬人。伴之而來的是鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村學(xué)校從1985年的83萬所，至2022年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設(shè)的盼望學(xué)校。

據(jù)2022年10月25日報載：截止2022年12月，G省長陽縣76所盼望學(xué)校有53所被廢棄。這樣的狀況隨著“撤點(diǎn)并?！钡恼叽笠?guī)模推廣，在越來越多的地區(qū)消失，許多盼望學(xué)校被撤銷，要求與鎮(zhèn)學(xué)?；蛑行膶W(xué)校合并，因個別條件無法合并的，直接被閑置。部分校舍被當(dāng)?shù)卮逦瘯倮茫鳛榕R時教育點(diǎn)等，服務(wù)于周邊村民。但更多是被閑置下來，甚至直接被用作倉庫，有的操場被翻墾成了田地，預(yù)備種上苞谷，有的學(xué)校甚至養(yǎng)起了豬和雞。

來自Y市共青團(tuán)市委盼望工程辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止2022年4月25日，Y市某區(qū)運(yùn)行的盼望學(xué)校有119所，撤并38所，其中最早興建的京溫盼望學(xué)校，已經(jīng)變成了紅棗產(chǎn)品加工廠。這里原來每個行政村都有一所學(xué)校，可如今只剩下3所了。教辦主任張某介紹：本世紀(jì)初，生源開頭銳減，2022年，有一個鎮(zhèn)在校同學(xué)2400多，可現(xiàn)在不到1100人，這個鎮(zhèn)流淌人口占到一半左右。隨著越來越多的人外出務(wù)工，部分學(xué)齡兒童只好隨家長走，異地就讀。記者采訪過程中見到了不少“空巢村莊”，年輕人紛紛外出打工，留在村里的，基本上都是四五十歲以上的中老年人。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊急。2022年，我國農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財政支持。而學(xué)校過多讓有限的經(jīng)費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依舊是最美麗的建筑?？蛇@些校舍有的被用做村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。

材料7：

鄉(xiāng)村文化的衰落，引起了很多學(xué)者的擔(dān)憂和焦慮。這些學(xué)者有不少出身于農(nóng)村，他們有著自己的鄉(xiāng)村記憶，和對現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村的直接觀看和體驗(yàn)。因此，他們的憂慮就特殊值得留意。家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)生活方式正在消亡與崩潰。這里既有傳統(tǒng)的以民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾經(jīng)相當(dāng)活躍的、與集體生產(chǎn)相伴隨的農(nóng)村公共生活形式（如夜校、識字班、電影放映隊(duì)、青年演出隊(duì)）的消逝，更有在純潔的大自然中勞作和以家庭、家族、鄰里親熱接觸、和諧相處為特點(diǎn)的農(nóng)村日常生活形態(tài)解體的征兆和趨向。生態(tài)環(huán)境的惡化，家庭鄰里關(guān)系的淡漠和緊急，社會平安感的丟失，使鄉(xiāng)村生活已漸漸失去了自己獨(dú)到的文化精神內(nèi)涵。賭博、暴力犯罪，這在很大程度上都是鄉(xiāng)村社會文化精神缺失的表征。于是，有討論者產(chǎn)生了更深層面的焦慮：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價值秩序早已解體，法律根本難以進(jìn)入村民日常生活，新的合理的價值秩序又遠(yuǎn)沒有建立，剩下的就只能是金錢與利益。”一些農(nóng)夫?qū)ψ晕覂r值的認(rèn)知完全趨于利益化，錢成了衡量自我價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會的主宰性的意識形態(tài)，它對生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了很多農(nóng)夫尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦，由此帶來的問題自然是非常嚴(yán)峻的。于是就有了“作為文化——生命內(nèi)涵的鄉(xiāng)村已經(jīng)終結(jié)”的這一根本性的憂慮。而鄉(xiāng)村作為文化存在的虛化，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村少年成長中本土資源的缺失，如今的鄉(xiāng)村少年，他們生活在鄉(xiāng)村，卻根本無法對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親和力、歸依感，然而，城市文化對他們又是那樣遙遠(yuǎn)，這樣，他們生命存在的根基就極易發(fā)生動搖，成了在文化精神上無根的存在——鄉(xiāng)村文化的危機(jī)和鄉(xiāng)村教育的危機(jī)，就是這樣相互糾結(jié)著。

這一切，對那些曾經(jīng)感悟，至今仍依戀鄉(xiāng)村文化的學(xué)問分子產(chǎn)生了巨大的沖擊力。有位學(xué)問分子說：“我已經(jīng)無家可歸，我在城市