第三章-土地評價概述

第三章土地評價概述

第一節(jié)土地評價研究的回顧與展望第二節(jié)土地評價的目的和任務第一節(jié)土地評價研究的回顧與展望第二節(jié)土地評價的目的和任務第三節(jié)土地評價的基本單元第四節(jié)土地評價的原理第五節(jié)土地評價的原則第六節(jié)土地評價的類別土地評價概念

土地評價又稱土地分等，因為土地評價的最終成果通常是進行土地分等。FAO在1976年出版的《土地評價綱要》中將其定義為“當土地作為特定的用途時，對土地的特定性進行估計的過程”；土地評價是以不同土地利用為目的，對土地質(zhì)量高地進行鑒定、分類、評級和估價的過程，其實質(zhì)是對土地生產(chǎn)力高低的鑒定，綜合性：評價要充分考慮當?shù)氐淖匀?、社會?jīng)濟條件要進行多因素分析土地評價的特點必須有特定的目的必須針對一定的土地用途時段性：評價必須針對一定的時期評價的結(jié)果應該能直接用于生產(chǎn)實踐土地稅收土地評價的作用土地交易土地利用規(guī)劃土地管理估計土地利用和經(jīng)營好壞服務第一節(jié)土地評價研究的回顧與展望（一）土地評價的初級階段早期土地評價主要用于賦稅的目的，（10世紀的拜占庭帝國，15世紀的莫斯科公國，德國、美國法國等）以合理利用土地為目的的土地評價研究是隨著土地資源調(diào)查與土地利用規(guī)劃產(chǎn)生和發(fā)展起來的，可追溯到20世紀30年代的美國。美國中西部地區(qū)由于嚴重的土壤侵蝕和大量的水土流失，很有必須要根據(jù)自然環(huán)境特征，提出合理的土地利用和土地管理。美國的“黑風暴”事件

1934年5月12日，一場巨大的風暴席卷了美國東部與加拿大西部的遼闊土地。風暴從美國西部土地破壞最嚴重的干旱地區(qū)刮起，狂風卷著黃色的塵土，遮天蔽日，向東部橫掃過去，形成一個東西長2400公里，南北寬1500公里，高3．2公里的巨大的移動塵土帶，當時空氣中含沙量達4O噸／立方千米。風暴持續(xù)了3天，掠過了美國2／3的大地，3億多噸土壤被刮走，風過之處，水井、溪流干涸，牛羊死亡，人們背井離鄉(xiāng)，一片凄涼。1935年美國黑風暴持續(xù)了28天，其災害程度與1934年的黑風暴相比有過之而無不及。1935年黑色星期天應該是范圍最大，同時也是風暴級別最猛烈的一次塵暴。

1935年美國黑風暴1993年5月5日下午到夜間，中國河西走廊、寧夏回族自治區(qū)的中衛(wèi)、平羅及內(nèi)蒙的阿善盟發(fā)生了一場歷史上罕見的特大黑風暴造成了85人死亡，264人受傷，31人失蹤損失牲畜12萬頭

1961年，美國農(nóng)業(yè)部土壤保護局正式頒布了土地潛力評價系統(tǒng)，這是世界上第一個較為全面的土地評價系統(tǒng)。它以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，主要從土壤的特征出發(fā)來進行土地潛力平價，分為潛力級、潛力亞級和潛力單位三級。該系統(tǒng)反映了各地土地利用的限制性程度，揭示了土地潛在生產(chǎn)力的逐級變化，便于進行所有土地之間的等級比較。繼美國之后，加拿大和英國也制定了自己的系統(tǒng)。加拿大的土地潛力分類系統(tǒng)增加了用于林業(yè)、牧業(yè)、旅游和自然保護等用地評價，根據(jù)對農(nóng)作物生長的限制性強度，對農(nóng)業(yè)土地潛力平價共分為7級。主要成就土地潛力圖的數(shù)值化，為加拿大土地數(shù)據(jù)庫建立提供了大量資料，并可對土地進行多宜性評價，有助于土地利用規(guī)劃的制定。英國土地潛力分類系統(tǒng)充分利用土壤調(diào)查資料，同樣、、根據(jù)土地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制性分為7級，主要目的是將土壤調(diào)查的結(jié)果提供給農(nóng)民和規(guī)劃者，特點是各土地質(zhì)量級的定義比美國土地潛力平價系統(tǒng)更精確，規(guī)定了限制性因素值?？傮w而言：初階段土地評價都是結(jié)合土地清查而進行的，評價目的是為土地利用而服務。（二）土地評價的發(fā)展階段20世紀70年代，由于大量的土地資源調(diào)查和遙感數(shù)據(jù)的獲取，土地研究開始從土地清查走向土地評價，從一般的土地評價過渡到有針對性的專門評價，土地評價研究進一步深化。由于土地評價在世界各國廣泛開展，各國都有自己的的評價系統(tǒng)，采用不同的評價體系，因此很有必要通過國際討論來達成規(guī)范形式。FAO聯(lián)合荷蘭瓦格寧根農(nóng)業(yè)大學和國際土地墾殖及改良研究所，1972年10月在荷蘭瓦格寧根舉行了國際專家會議，對土地的概念、土地利用類型、土地評價的方法與診斷指標進行了討論，并于1976年頒布了《土地評價剛要》該綱要從土地的適宜性角度出發(fā)，分為綱、類、亞類和單元四級，彌補了土地潛力分類系統(tǒng)的不足，反映了土地的適宜程度、限制性因素及改良管理措施。他的頒布大大促進了國際上土地評價的研究，并在世界各地廣泛應用。河北省辛興莊村，村民在采摘錯季西紅柿北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園1976年，蘇聯(lián)頒布了《全蘇土地評價方法》主要目的是確定土地生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最有效的利用途徑，包括土地評價區(qū)劃、土壤質(zhì)量評價和土地經(jīng)濟評價三個部分。是一種較為綜合的土地評價方法。水培種植蔬菜的平房式植物工廠日本農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化多段式栽培床。利用紅色LED燈及熒光燈栽培生菜及皺葉萵苣。1978~1980年FAO又組織了農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)計劃的研究，又從氣候土壤生產(chǎn)潛力分析入手進行土地適宜性評價，并在非洲、東南亞和西亞實施應用。這一方法是基于FAO和UNESCO所做的，按照土地評價綱要中途地評價的原則進行的。FAO的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)法提供了確定世界農(nóng)業(yè)土地資源生產(chǎn)潛力的新途徑，是一種綜合探討農(nóng)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的方法?？傊?，發(fā)展階段以FAO的《土地評價剛要》為代表，明確提出了土地評價為土地利用規(guī)劃服務的的目的。土地評價從一般目的的土地評價轉(zhuǎn)向特殊目的的土地評價，評價結(jié)果不僅揭示了土地的生產(chǎn)潛力，更重要的是針對某種土地利用方式來進行，并進行經(jīng)濟效益的分析比較，反映了土地的最佳利用方式、適宜程度及改良利用的可能性。但該系統(tǒng)僅是一個“剛要。有待于在進行專項土地評價時完善和補充。（三）土地評價的研究現(xiàn)狀20世紀80年代以來，土地評價的理論與方法不斷改進和完善，向著綜合化和精確話發(fā)展。1981年美國農(nóng)業(yè)部土壤保護局提出了“土地評價和立地評價”系統(tǒng)。土地評價子系統(tǒng)包括土地潛力分類、重要農(nóng)田鑒定和土壤生產(chǎn)力；立地評價子系統(tǒng)主要是對土壤以外的其他自然和社會經(jīng)濟因素的評價，如土地的分布、位置、適應性和時間性等。1983~1985年，F(xiàn)AO在《土地評價綱要》的基礎上，針對灌溉農(nóng)業(yè)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等不同的土地利用類型，詳細分析了各種土地利用對土地的要求和土地的質(zhì)量特性，陸續(xù)出版了《雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)土地評價綱要》《林業(yè)土地評價》《灌溉農(nóng)業(yè)土地評價和土地分類剛要》《木業(yè)土地評價》等，對土地評價起到了促進作用，形成了系統(tǒng)全面的土地評價體系，成為土地評價發(fā)展史上重要的里程碑。1993年FAO頒布了《可持續(xù)土地管理評價綱要》，確定了土地可持續(xù)利用的基本原則、程序和5項評價標準（土地生產(chǎn)性、土地的安全性或穩(wěn)定性、水土資源保護性、經(jīng)濟可行性和社會接受性），并初步建立了土地可持續(xù)利用評價在自然、經(jīng)濟和社會等方面的的評價指標。近年來，景觀生態(tài)學研究的迅速發(fā)展，土地生態(tài)評價成為土地評價研究的熱點領域。（四）中國土地評價的研究歷史互動（2分鐘閱讀并回答問題）1.綜合化土地評價走向綜合性評價。表現(xiàn)在：評價時不僅考慮自然屬性的評價，還考慮土地利用的經(jīng)濟背景、立地條件和社會因素。評價結(jié)果既反映土地自然特征，又反映土地利用的收益水平。體現(xiàn)了在一定時間空間尺度下的評價。（五）土地評價的研究趨勢（五）土地評價的研究趨勢2.精確化從定性評價向定量評價過渡。3.定量化新的計量方法、“3s”技術(shù)、數(shù)學模型和數(shù)據(jù)庫的運用，增強了土地評價的定量化、先進性和動態(tài)預測性。二、土地評價的目的和任務（一）土地評價的目的

1土地資源調(diào)查的重要組成2土地利用規(guī)劃的依據(jù)3土地管理的依據(jù)4土地稅費征收的依據(jù)（二）土地評價的主要任務1）闡明土地利用存在的問題2）闡明土地的潛力。3）闡明土地的適宜性4）闡明土地的利用效率第三節(jié)土地評價的基本單元土地評價單元，是土地評價的最小單位，是由影響土地利用的各土地構(gòu)成要素所組成的一個空間實體。土地評價單元產(chǎn)生的方法一以土壤圖為基礎確定土地評價單元。二以土地類型圖為基礎確定土地評價單元。三以土地利用現(xiàn)狀圖為基礎確定土地評價單元。四采用網(wǎng)格方法作為土地評價單元。五采用綜合方法劃分土地評價單元。第三節(jié)土地評價的基本單元1.以土壤分類單位為評價單元土地分類：在土地分級的基礎上，依據(jù)一定的原則和指標，將等級相同的土地個體按其相似性進行分類歸并。土地分級是對土地的縱向劃分，土地分類是對土地的橫向類群歸并優(yōu)點（1）充分反映了土壤條件；（2）可充分利用過去的土壤調(diào)查資料；缺點（1）地面缺乏明顯的界線；（2）一般與地塊、行政和宗地界線不一致；適用（1）農(nóng)業(yè)用地的適宜性評價（土宜）；（2）為土地改良提供基礎資料的評價；（3）縣級區(qū)域的評價（1:5萬比例尺）;（4）指導施肥提供資料的評價等適宜的區(qū)域是針對已有的土壤普查資料的最大比例尺適宜的領域是針對我國實際以土壤圖為基礎確定（1）充分反映了土地的自然條件；（2）可充分利用過去的土地類型制圖資料；優(yōu)點缺點（1）地面缺乏明顯的界線；（2）一般與地塊、行政和宗地界線不一致；（3）比例尺較??；適用（1）綜合性土地評價；（2）適宜于小比例尺的評價(1:50萬)；（3）為省級大區(qū)域的規(guī)劃提供基礎資料。適宜的領域是針對我國實際適宜的區(qū)域是針對已有的土地類型圖比例尺的狀況

2.以土地類型圖為基礎確定

不同的土地分級方案荷蘭澳大利亞英國加拿大前蘇聯(lián)土地省生態(tài)縣景觀土地系統(tǒng)土地系統(tǒng)土地系統(tǒng)生態(tài)組地方土地單元土地單元土地刻面生態(tài)點限區(qū)土地成分土地點

生態(tài)要素相土地素荷蘭的花卉業(yè)世界聞名澳大利亞機器人農(nóng)夫1.低山殘丘2.戈壁

21洪積沖積戈壁

22沖積洪積戈壁3.沙丘和沙地

31流動沙地

32半流動沙地

33固定及平沙地4.人工綠洲及河湖灘地

41草甸土河灘地

42鹽化草甸土河湖灘地

43土質(zhì)平地

44鹽土、龜裂土、風蝕殘丘

45綠洲

46河灘灌耕地

47河灘棄耕地(牧地)48人工林地5.水域、河床

51湖泊、水庫

52河床土地類型實例新疆某地土地類型1流動沙地（丘）2半固定沙地（丘）3

固定沙地（丘）4風蝕劣地5戈壁6闖田7潛在沙化土地8其他土地土地類型實例內(nèi)蒙古地區(qū)沙化土地類型3.以土地利用現(xiàn)狀圖為基礎確定優(yōu)點（1）充分反映了土地的用途狀況；（2）可充分利用詳查與變更調(diào)查資料；（3）地面有明顯的界線；（4）與行政界線一致；（5）圖件比例尺系列較全缺點（1）與土地自然界線有時不一致；（2）提取單元的土地評價因素有時困難；適用（1）適宜于進行現(xiàn)狀用途的土地評價；（2）宜于小區(qū)域大比例尺的評價(1:1萬)；（3）為鄉(xiāng)級區(qū)域的規(guī)劃提供基礎資料。適宜的領域是針對我國實際適宜的區(qū)域是針對已有的土地利用現(xiàn)狀圖比例尺的狀況4.以自由網(wǎng)格為基礎確定優(yōu)點（1）各單元面積相等；（2）容易進行編碼與查找；缺點（1）與地塊、行政和宗地界線不一致；（2）提取單元的評價因素特征困難；適用任意類別的土地評價（1）各單元面積易于計算；（2）容易進行編碼與查找；優(yōu)點缺點（1）與地塊、行政和宗地界線不一致；（2）提取單元的評價因素特征困難；適用任意類別的土地評價5.以經(jīng)緯網(wǎng)格為基礎確定（1）充分利用土地的各類資料；（2）概括土地的各種性質(zhì)；優(yōu)點缺點（1）封閉單元不易獲??；（2）單元各評價因素的性質(zhì)不易提??；適用任意類別的土地評價6.以疊置法形成的封閉單元

多樣性原理相對性原理可比性原理

土地評價的基本原理綜合性原理系統(tǒng)分析原理限制性原理第四節(jié)土地評價原理

多樣性原理

不同的地區(qū)具有各自獨特的自然和社會條件，土地質(zhì)量和土地用途都會存在很大的差別；隨時間的發(fā)展、社會的變化，同一地區(qū)的土地質(zhì)量和土地用途也會發(fā)生變化。

土地評價的結(jié)果是所評價的地區(qū)土地質(zhì)量好壞程度的反映，因此必須具有可比性。要做到這一點，就必須建立統(tǒng)一的評價標準或指標體系?？杀刃栽?/p>

構(gòu)成土地質(zhì)量的土地性狀有很多種，如氣候、土壤、植被等等，而這些性狀也是由許多因素構(gòu)成的，如氣候又包括光照、氣溫、降水等；土壤又包括土壤有機質(zhì)含量、土壤質(zhì)地、土壤酸堿度、土壤水分、土壤養(yǎng)分、碳酸鈣含量等等。同時，土地的不同性狀或不同因素間又是相互作用相互影響的。因此土地質(zhì)量是一個多樣因素影響的統(tǒng)一體。

因此，在分析土地質(zhì)量和土地用途的要求時，一定要全面地考慮各種因素之間的關(guān)系，采用綜合、全面分析的方法。綜合性原理

不同的土地用途在某種土地質(zhì)量上的適宜程度不同，實質(zhì)上就是土地用途的限制不同。所謂限制性，是指土地質(zhì)量不能滿足土地用途要求的程度，如某種作物在某個生育期需要速效磷達到30ppm，而實際土壤中l(wèi)0ppm，那么由于速效磷含量太少吸收不到充足的磷限制性原理系統(tǒng)分析原理

一個系統(tǒng)是各種要素及其相互關(guān)系的集合，具有一定的邊界和結(jié)構(gòu)，這就決定了系統(tǒng)的功能，即決定了投入與產(chǎn)出的關(guān)系。土地評價的主要對象是土地利用系統(tǒng)，包括兩個要素；土地和土地利用，如圖。在土地評價時，應盡量地應用系統(tǒng)分析的原理，分析如何改善土地利用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，獲得最理想的產(chǎn)出與投入之比。土地利用系統(tǒng)圖相對性原理

由于不同地區(qū)的自然條件和社會經(jīng)濟條件不同，土地質(zhì)量上存在很大差異。為了不同評價地區(qū)的實際需要，往往在評價時將本地區(qū)內(nèi)質(zhì)量最好的土地定為一等地，最差的土地定為末等地，這樣處理使不同地區(qū)的土地質(zhì)量等級之間的差異不盡一致，同一等級的土地的實際質(zhì)量也可能不一樣，因此土地評價的結(jié)論是相對一定地區(qū)而言的。在適宜性評價時應遵循以下原則:參照FAO《土地評價綱要》提出的土地評價原則要針對特定的用途種類進行土地適宜性評價和分類自然屬性的考察與經(jīng)濟條件分析相結(jié)合：土地評價要求對不同的土地類別在可以獲得的利益和所需的投入之間進行比較；需要多學科的研究比較原則：同一區(qū)域，在幾種土地用途之間進行比較土地持久利用原則：適宜性是指持續(xù)的利用而言，評價的終極目的（環(huán)境評價）因地制宜：土地的區(qū)位條件第五節(jié)土地評價的原則我國為大農(nóng)業(yè)服務的土地評價原則（1）土地生產(chǎn)能力是基礎（2）農(nóng)林牧用地配置是依據(jù)（3）多種因素綜合分析是重要環(huán)節(jié)（4）當前與長遠、用地與養(yǎng)地相結(jié)合：出發(fā)點第五節(jié)土地評價的原則（一）針對性原則土地評價要針對特定的土地利用方式來進行。不同土地利用方式，對土地質(zhì)量的要求各異。（二）“三比較”原則1.比較土地利用的需求和土地質(zhì)量不同土地利用類型或利用方式對土地質(zhì)量有不同的要求。土地評價不僅要分析土地質(zhì)量，且考慮土地利用類型的特性，分析作物對土地的要求，比較土地利用的需求和土地質(zhì)量。2.比較土地的投入和產(chǎn)出效益任何土地利用要獲得收益就必須有一定的投入，包括物質(zhì)、勞動力和機械設備的投入。3.比較不同的土地利用方式土地評價應進行多宜性評價，要考慮不同的土地利用方式，并對它們作出比較，以便更有效的為土地利用調(diào)整和土地利用規(guī)劃提供依據(jù)。（三）區(qū)域性原則不同區(qū)域，其評價因素如氣候等都不同。不同區(qū)域土地利用種類的設計提出也要考慮區(qū)域自然地理條件和社會經(jīng)濟因素。不同區(qū)域的土地評價應該有不同的評價依據(jù)，選取不同的評價指標，建立不同的土地利用種類。（四）可持續(xù)原則土地評價必須以土地的可持續(xù)利