衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制度3篇

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制度3篇名目第1篇醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)制度第2篇基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)制度第3篇某基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)制度

【第1篇】醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)制度

一、為了規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

二、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)由政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。

三、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)托付經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。有條件的地區(qū)，可對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，詳細(xì)方法由地方依據(jù)實(shí)際狀況確定。

四、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)采納收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

五、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：

(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下，可以依據(jù)實(shí)際狀況自行設(shè)置本制度規(guī)定之外的明細(xì)科目，不需用的科目可以不設(shè)置。

(二)本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)不得隨便打亂重編。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在編制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不得只填列

科目編號(hào)，不填列科目名稱。

六、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的收支等狀況的書面文件?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定編制和供應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)告：

(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書組成。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表以及業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)表等有關(guān)附表。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)包括：重要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估量的說(shuō)明，會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目及其增減變動(dòng)狀況的說(shuō)明，有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表的需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書應(yīng)主要說(shuō)明基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r、預(yù)算執(zhí)行狀況、財(cái)務(wù)收支狀況、資產(chǎn)變動(dòng)狀況、基本建設(shè)狀況及相關(guān)報(bào)表、績(jī)效考評(píng)狀況及相關(guān)報(bào)表、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用狀況以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告分為月度、季度和年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，要做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算精確?????、內(nèi)容完整、報(bào)送準(zhǔn)時(shí)。

(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)對(duì)外供應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。

七、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與掌握、會(huì)計(jì)檔案管理等相關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和會(huì)計(jì)檔案管理方法等規(guī)定執(zhí)行。

八、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算除根據(jù)本制度執(zhí)行外，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。

九、本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

十、本制度自____________年7月1日起施行。

【第2篇】某基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)制度

第一章總則···1

其次章單位預(yù)算管理···2

第三章收入管理···4

第四章支出管理···5

第五章收支結(jié)余管理···7

第六章資產(chǎn)管理···8

第七章負(fù)債管理···10

第八章凈資產(chǎn)管理···10

第九章財(cái)務(wù)清算···12

第十章財(cái)務(wù)報(bào)告與分析···13

第十一章財(cái)務(wù)監(jiān)督···14

第十二章附則···14

第一章總則

第一條【制度目的】為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展的需要,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)行為,提高資金使用效益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章》以及國(guó)家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)特點(diǎn)制定本制度。

其次條【適用范圍】本制度適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。

第三條【機(jī)構(gòu)性質(zhì)】政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu))是公益性事業(yè)單位,不以營(yíng)利為目的。

第四條【管理原則】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)省、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,正確處理國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益關(guān)系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的公益性。

第五條【管理任務(wù)】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算,真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法取得收入,努力掌握支出;建立健全財(cái)務(wù)管理制度,精確?????進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績(jī)效考評(píng),提高資金使用效益;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失;對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)掌握和監(jiān)督,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條【財(cái)務(wù)體制】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制,財(cái)務(wù)活動(dòng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

有條件的地區(qū),可對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理體制,即由財(cái)務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng),基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)只設(shè)報(bào)賬員,統(tǒng)一向財(cái)務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

詳細(xì)方法由地方依據(jù)實(shí)際狀況確定。

其次章單位預(yù)算管理

第七條【預(yù)算定義】預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依據(jù)事業(yè)進(jìn)展方案和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支方案。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第八條【管理方法】政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理方法。

政府在對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)嚴(yán)格界定服務(wù)功能,明確使用相宜設(shè)備、相宜技術(shù)和國(guó)家基本藥物,核定任務(wù)和收支的基礎(chǔ)上,實(shí)行定項(xiàng)定額或績(jī)效考核等方式核定補(bǔ)助,詳細(xì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由地方財(cái)政部門會(huì)同衛(wèi)生部門依據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

有條件的地區(qū)可探究對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)行收支兩條線管理。

第九條【預(yù)算編制】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算編制的要求,提出預(yù)算建議數(shù)。經(jīng)衛(wèi)生主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)依據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算掌握數(shù)編制預(yù)算,由衛(wèi)生主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門,財(cái)政部門根據(jù)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)。

第十條【編制原則】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)編制收支預(yù)算必需堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十一條【預(yù)算執(zhí)行】經(jīng)批復(fù)后的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)預(yù)算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能、衡量有關(guān)部門核定工作任務(wù)完成狀況的重要依據(jù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的收入、項(xiàng)目支出預(yù)算一般不予調(diào)整;假如國(guó)家有關(guān)政策或事業(yè)方案有較大調(diào)整,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時(shí),要根據(jù)規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,經(jīng)衛(wèi)生主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門按法定程序予以調(diào)整。

第十二條【決算編制】年度終了,基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求,真實(shí)、完整編制決算。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)年度決算由衛(wèi)生主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)。對(duì)財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng),基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整。

第十三條【績(jī)效考核】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門和衛(wèi)生主管部門的規(guī)定實(shí)施績(jī)效考核,并按要求報(bào)送績(jī)效考核報(bào)告。

衛(wèi)生主管部門每年都要結(jié)合核定工作任務(wù)完成狀況,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的預(yù)算收支執(zhí)行狀況進(jìn)行績(jī)效考核,分析和評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果,并將績(jī)效考核結(jié)果作為年終評(píng)比考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),財(cái)政部門將績(jī)效考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算支配和結(jié)算的重要依據(jù)。

衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)分析基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)實(shí)際收支與財(cái)政核定的收支預(yù)算之間的差額及其變動(dòng)緣由,對(duì)不合理的超收或少支,應(yīng)用于抵頂下一年度預(yù)算中的財(cái)政補(bǔ)助收入;對(duì)不合理的欠收或超支,應(yīng)按本制度的有關(guān)規(guī)定處理,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十四條【編報(bào)部門】實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),應(yīng)由財(cái)務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)代理編報(bào)預(yù)算決算。

第三章收入管理

第十五條【收入定義】收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第十六條【收入分類】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入和其他收入。

(一)醫(yī)療收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中取得的收入,包括門診收入、住院收入。

1.門診收入是指為門診病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入和其他門診收入等。

2.住院收入是指為住院病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入和其他住院收入等。

(二)財(cái)政補(bǔ)助收入,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)從財(cái)政部門取得的基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入?；局С鲅a(bǔ)助收入包括常常性收支差額補(bǔ)助收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入等,項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入包括基本建設(shè)補(bǔ)助收入、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助收入,人才培訓(xùn)補(bǔ)助收入等。

(三)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括社會(huì)捐贈(zèng)、利息收入等。

第十七條【票據(jù)管理】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策,建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)門診、住院收費(fèi)必需使用省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)(收費(fèi)憑證格式見附件),并切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。

第十八條【管理制度】醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬,并準(zhǔn)時(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第四章支出管理

第十九條【支出定義】支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

其次十條【支出分類】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)支出包括醫(yī)療衛(wèi)生支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出和其他支出:

(一)醫(yī)療衛(wèi)生支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的支出,包括醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出。

1.醫(yī)療支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在開展基本醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、修理費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等。

其中,人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。其他公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

2.公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、修理費(fèi)、其他公用經(jīng)費(fèi)等。

其中,人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。其他公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

(二)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)利用財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收入支配的項(xiàng)目支出。

(三)其他支出,即醫(yī)療衛(wèi)生支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出以外的支出,包括罰沒(méi)支出、贊助、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧損失等。

其次十一條【項(xiàng)目管理】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)從財(cái)政部門和衛(wèi)生主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求定期向財(cái)政部門或者衛(wèi)生主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,接受財(cái)政部門或者衛(wèi)生主管部門的檢查、驗(yàn)收。

其次十二條【開支標(biāo)準(zhǔn)】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)規(guī)定,報(bào)衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門備案。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的規(guī)定違反法律和國(guó)家政策的,衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

其次十三條【機(jī)構(gòu)責(zé)任】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)支出的管理,不得虛列虛報(bào),不得以方案數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

其次十四條【政府選購(gòu)】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府選購(gòu)和國(guó)家關(guān)于藥品選購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

第五章收支結(jié)余管理

其次十五條【結(jié)余定義】收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)收入與支出相抵后的余額,包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)余。當(dāng)期各類收支結(jié)余計(jì)算公式如下:

業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入+其他收入-醫(yī)療衛(wèi)生支出-其他支出

財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)余=財(cái)政項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入-財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出

其次十六條【結(jié)余安排】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)于年末將業(yè)務(wù)收支結(jié)余轉(zhuǎn)入結(jié)余安排,扣除限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下一年度連續(xù)使用的資金后,年末結(jié)余為負(fù)數(shù)的,應(yīng)由事業(yè)基金彌補(bǔ),事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的,轉(zhuǎn)入未彌補(bǔ)虧損;年末結(jié)余為正數(shù)的,可按規(guī)定提取職工福利基金等,剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

其次十七條【結(jié)余管理】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金的管理,根據(jù)國(guó)家規(guī)定正確計(jì)算和安排結(jié)余。結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算,在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時(shí),根據(jù)財(cái)政部門的規(guī)定統(tǒng)籌支配使用。第六章資產(chǎn)管理

其次十八條【資產(chǎn)定義】資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等。

其次十九條【流淌資產(chǎn)】流淌資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬。對(duì)期限超過(guò)3年以上,確認(rèn)無(wú)法收回的,要查明緣由,分清責(zé)任,報(bào)經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后核銷。

存貨是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)儲(chǔ)存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品和其他材料等。

對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符,存貨的盤盈、盤虧應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三十條【固定資產(chǎn)】固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上)、使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)固定資產(chǎn)分為四類:房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的詳細(xì)狀況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)名目。

大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)建和租賃,要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)衛(wèi)生主管部門會(huì)同進(jìn)展改革部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三十一條【基建工程和在建工程】基建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進(jìn)行屬于基建項(xiàng)目的基本建設(shè)工程所發(fā)生的實(shí)際支出。基建項(xiàng)目是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)進(jìn)展改革部門審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目。

在建工程是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進(jìn)行不屬于基建項(xiàng)目的建筑工程、設(shè)備安裝等發(fā)生的實(shí)際成本。

基建工程成本、在建工程成本包括建筑安裝工程成本、設(shè)備成本、待攤成本。待攤成本應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理分?jǐn)?分別計(jì)入相關(guān)工程成本。

基建工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行管理。

基建工程、在建工程形成的固定資產(chǎn)應(yīng)在交付使用時(shí)按成本轉(zhuǎn)入。

基建工程、在建工程完工后應(yīng)盡快辦理竣工決算。

第三十二條【后續(xù)支出】與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn),同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除;與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費(fèi)用等后續(xù)支出,不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期支出。

第三十三條【盤點(diǎn)和核對(duì)】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)查明緣由,并依據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)管理部門要定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì),做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

第三十四條【資產(chǎn)處置】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

第七章負(fù)債管理

第三十五條【負(fù)債定義】負(fù)債是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)所擔(dān)當(dāng)?shù)哪芤载泿庞?jì)量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)繳款項(xiàng)、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)等。

第三十六條【負(fù)債清理】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,準(zhǔn)時(shí)清理并根據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第三十七條【風(fēng)險(xiǎn)掌握】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)不得借入償還期在一年以上的長(zhǎng)期借款,不得發(fā)生融資租賃行為。

第三十八條【預(yù)交金管理】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)依據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。

第八章凈資產(chǎn)管理

第三十九條【凈資產(chǎn)定義】?jī)糍Y產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。

第四十條【凈資產(chǎn)內(nèi)容】?jī)糍Y產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余和未彌補(bǔ)虧損。

(一)固定基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)固定資產(chǎn)、基建工程、在建工程等長(zhǎng)期資產(chǎn)形成的資金占用。

(二)事業(yè)基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)按規(guī)定設(shè)置的用于彌補(bǔ)虧損的凈資產(chǎn)。包括從結(jié)余安排轉(zhuǎn)入資金(不包括財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入)、資產(chǎn)評(píng)估增值等。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)基金管理,統(tǒng)籌支配,合理使用。如事業(yè)基金滾存較多,在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)支配肯定數(shù)量的事業(yè)基金。

(三)專用基金,即基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)根據(jù)規(guī)定提取、設(shè)置的有特地用途的資金。主要包括醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、職工福利基金、嘉獎(jiǎng)基金和其他專用基金等。

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金是指從醫(yī)療衛(wèi)生支出中計(jì)提、特地用于支付基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金不得超過(guò)當(dāng)年醫(yī)療衛(wèi)生收入的1%。

職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余的肯定比例提取、特地用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工福利基金的管理,統(tǒng)籌支配,合理使用。對(duì)于職工福利基金滾存較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),可以適當(dāng)降低提取比例或者暫停提取。

嘉獎(jiǎng)基金是指執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),在年度終了對(duì)核定任務(wù)完成狀況進(jìn)行績(jī)效考核合格后仍有節(jié)支的,可根據(jù)業(yè)務(wù)收支結(jié)余的肯定比例提取的基金,用于機(jī)構(gòu)內(nèi)部嘉獎(jiǎng)。

其他專用基金是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。

各項(xiàng)基金的提取比例和管理方法,國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由省(自治區(qū)、直轄市)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。專用基金要專款專用,不得擅自轉(zhuǎn)變用途。

(四)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余,即限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用的財(cái)政補(bǔ)助資金。

(五)未彌補(bǔ)虧損,即事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的虧損。

第九章財(cái)務(wù)清算

第四十一條【清算定義】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第四十二條【清算方法】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)名目和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法,做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥當(dāng)處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

第四十三條【資產(chǎn)處置】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)衛(wèi)生主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),分別根據(jù)下列方法處理:

(一)因隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變,成建制劃轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無(wú)償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

(二)撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

(三)合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由衛(wèi)生主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

(四)分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu),資產(chǎn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交分立后的機(jī)構(gòu),并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

第十章財(cái)務(wù)報(bào)告與分析

第四十四條【報(bào)告定義】財(cái)務(wù)報(bào)告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)肯定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件。

基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四十五條【報(bào)告內(nèi)容】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、績(jī)效考核表、有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書。

第四十六條【財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書】財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書主要說(shuō)明基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r、預(yù)算執(zhí)行狀況、財(cái)務(wù)收支狀況、資產(chǎn)變動(dòng)狀況、基本建設(shè)狀況、績(jī)效考評(píng)狀況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用狀況以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第四十七條【財(cái)務(wù)分析】基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生主管部門的規(guī)定和要求,依據(jù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的需要,定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括基