第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制一、含義對(duì)外貿(mào)易管制是各國(guó)政府為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、增加出口、限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)或限制措施，或?yàn)檎文康膶?duì)進(jìn)出口采取禁止或限制的措施。是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件三、我貿(mào)易管制基本框架貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)的國(guó)際條約?；究蚣埽鹤C、備、檢、核、救證——貨物、技術(shù)進(jìn)出口的許可。它主要指進(jìn)出口許可證件，即法律法規(guī)規(guī)定的各種具有許可性質(zhì)的證明文件。備——對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的備案登記?！秾?duì)外貿(mào)易法》對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的驗(yàn)放手續(xù)。檢——進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫，動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫，“三檢”核——進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)。達(dá)到國(guó)家對(duì)外匯實(shí)施管制的目的，防止偷逃、偷套外匯。救——貿(mào)易管制中的救濟(jì)措施。反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施。四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系1.法律《對(duì)外貿(mào)易法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《藥品管理法》《文物保護(hù)法》等2.行政法規(guī)條例3.部門(mén)規(guī)章4.國(guó)際條約進(jìn)出口許可是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理制度，屬于非關(guān)稅措施，貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù);限制進(jìn)出口貨物和技術(shù);自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度多選：貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括A.禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)B.限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)C.自由進(jìn)出口的技術(shù)D.自由進(jìn)口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物答案：ABCD一、禁止進(jìn)出口管理

（一）禁止進(jìn)出口貨物管理1.禁止進(jìn)口貨物管理列入國(guó)家公布禁止進(jìn)口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口。綜合實(shí)務(wù)題：河南豫農(nóng)公司以CIF青島USD650/噸進(jìn)口殺蟲(chóng)劑(監(jiān)管條件：AS)20噸，貨物與2010年12月10日載運(yùn)進(jìn)境，同日該公司向青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)辦理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。海關(guān)審核單證時(shí)，決定對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，提取貨樣送檢。2011年1月15日，經(jīng)鑒定，認(rèn)定送檢貨樣是滴滴涕，黃島海關(guān)立案調(diào)查后，認(rèn)定豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)，但并非主觀故意，據(jù)此作相應(yīng)處理決定，但是豫農(nóng)公司對(duì)海關(guān)的處理決定不服;

1、2010年12月10日申報(bào)進(jìn)口殺蟲(chóng)劑時(shí)，向海關(guān)遞交單證有：A.入境貨物通關(guān)單B.農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單C.進(jìn)口獸藥通關(guān)單D.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單2、海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，豫農(nóng)公司或其代理人應(yīng)當(dāng)：A.按照海關(guān)的要求搬移貨物，并拆包裝B.協(xié)助海關(guān)提取貨樣C.收取海關(guān)出具的“取樣倉(cāng)單”D.在貨物查驗(yàn)記錄單上簽字確認(rèn)

3、針對(duì)豫農(nóng)公司申報(bào)不實(shí)的行為，海關(guān);A.向認(rèn)定為走私行為，沒(méi)收貨物，可出100萬(wàn)元以下罰款B.認(rèn)定為違法行為，貨物不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款C.認(rèn)定為走私行為，沒(méi)收貨物，可處貨物等值以下罰款D.認(rèn)定為違規(guī)行為，責(zé)令貨物退運(yùn)，處100萬(wàn)元以下罰款4、豫農(nóng)公司對(duì)海關(guān)的處理決定不服，可以：A.向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議B.向青島海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議C.向人民法院提起行政訴訟D.向黃島海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議1、ABD2、ABCD3、D4、BC廣東進(jìn)口洋垃圾/play/82Jv6i3LXJg.html多選：下列哪些貨物屬我國(guó)政府禁止進(jìn)口的范圍：A、犀牛角和虎骨B、右置方向盤(pán)的汽車(chē)C、未列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的固體廢物D、列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的固體廢物答案：ABC（2006判斷）目前，我國(guó)對(duì)屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進(jìn)出口的商品范圍。答案：對(duì)2.禁止出口貨物管理（2007多選）目前，列入我國(guó)《禁止出口貨物目錄》的商品有：A.麝香B.麻黃草C.木炭D.硅砂答案：ABCD（二）禁止進(jìn)出口技術(shù)管理國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口的技術(shù)目錄，屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口?！吨袊?guó)禁止限制進(jìn)出口技術(shù)目錄》二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)出口貨物管理限制進(jìn)出口貨物管理方式示意圖

許可證件管理進(jìn)口

關(guān)稅配額—配額稅率管理（相對(duì)數(shù)量限制）限制進(jìn)出口貨物

配額許可證管理（直接分配）

配額限制出口配額招標(biāo)—許可證管理

非配額限制—許可證件管理

（2002年判斷）我國(guó)目前對(duì)尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額，其中對(duì)于尿素而言，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額總量為13萬(wàn)噸，即對(duì)于這種產(chǎn)品進(jìn)口總量超過(guò)13萬(wàn)噸，便不再允許進(jìn)口。答案：錯(cuò)（2007年判斷）目前，我國(guó)限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國(guó)家主管部門(mén)簽發(fā)許可證件方式來(lái)實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。多選：下列關(guān)于關(guān)稅配額管理有表述，正確的是：A、配額內(nèi)進(jìn)口的，按照關(guān)稅配額稅率征稅B、配額外進(jìn)口的，按照配額外稅率征稅C、關(guān)稅配額管理以關(guān)稅為杠桿限制進(jìn)口D、關(guān)稅配額管理是一種絕對(duì)數(shù)量的限制許可證與許可證件管理*1.許可證是指國(guó)家批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口某些貨物或技術(shù)的證明文件。發(fā)放主體是商務(wù)部授權(quán)的許可證局。2.許可證件管理不僅包括進(jìn)出口許可證，而且包括《對(duì)外貿(mào)易法》及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質(zhì)的證明、文件。如國(guó)家各相關(guān)主管部門(mén)簽發(fā)的特定種類(lèi)貨物進(jìn)出口的黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證、音像制品進(jìn)口批準(zhǔn)單、進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)等。發(fā)放主體是國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能管理部門(mén)，有對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，又有國(guó)家環(huán)?？偩?、林業(yè)局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)。（二）限制進(jìn)出口技術(shù)管理

1、限制進(jìn)口技術(shù)管理

國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)口的技術(shù)目錄，屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國(guó)家許可，不得進(jìn)口。2.限制出口技術(shù)管理國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄，屬于目錄范圍內(nèi)限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國(guó)家許可，不得出口。我國(guó)目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》和《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等。經(jīng)營(yíng)限制出口技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者在向海關(guān)申報(bào)出口手續(xù)時(shí)，必須主動(dòng)遞交相關(guān)技術(shù)出口許可證件，否則，將承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。三、自由進(jìn)出口管理（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理基于國(guó)家監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的許可制度。實(shí)際上是對(duì)自由進(jìn)口貨物在進(jìn)口前進(jìn)行自動(dòng)登記，目的是為統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。申請(qǐng)人憑國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的技術(shù)進(jìn)出口合同登記證辦理有關(guān)進(jìn)出境手續(xù)。第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度1、我國(guó)目前對(duì)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。

2、國(guó)營(yíng)貿(mào)易（1）實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布（2）未列入國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。（國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外）（3）我國(guó)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。我國(guó)目前對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行：（2004）A、自由進(jìn)出制B、登記和核準(zhǔn)制C、審批制D、備案登記制答案：D二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)

涉及面廣，最為重要。主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法》；為保障國(guó)家安全、國(guó)民健康保護(hù)動(dòng)植物和環(huán)境。2、動(dòng)植物檢疫

依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》；對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、等過(guò)程實(shí)施檢疫；為防止傳染病及有害生物的傳入、傳出國(guó)境。3、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督

依據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》；對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場(chǎng)所、生活設(shè)施進(jìn)行的檢查；為防止傳染病傳入、傳出。*商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*1.法律依據(jù)不同2.檢驗(yàn)檢疫范圍和檢查的重點(diǎn)不同商品檢驗(yàn)側(cè)重商業(yè)性要求。動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求。范圍稍小于商品檢驗(yàn)。3.檢查要求不同商品檢驗(yàn)分為法定檢驗(yàn)和非法定檢驗(yàn)，檢驗(yàn)主體可以是國(guó)家商檢部門(mén)，又可以是經(jīng)商檢部門(mén)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗(yàn)檢疫主體只能是國(guó)家衛(wèi)生檢疫或國(guó)家動(dòng)植物檢疫部門(mén)。三、進(jìn)出口收付匯制度1.出口收匯：防止出口企業(yè)將外匯留在境外，提高收匯率

2.進(jìn)口付匯：防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為。進(jìn)口單位或代理人填寫(xiě)“進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單”四、貿(mào)易救濟(jì)措施1、反傾銷(xiāo)措施實(shí)施條件是存在低價(jià)傾銷(xiāo)并已達(dá)到相當(dāng)幅度、對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性損害以及傾銷(xiāo)與損害間存在因果關(guān)系。2、反補(bǔ)貼實(shí)施條件是因?yàn)檎?jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政支持使進(jìn)口國(guó)受到損害。3、保障措施進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進(jìn)口國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，造成不利影響。*反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對(duì)象實(shí)施形式實(shí)施期限反傾銷(xiāo)不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)反傾銷(xiāo)稅、現(xiàn)金保證金、保函自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月。反補(bǔ)貼同上同上自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實(shí)行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時(shí)性措施的實(shí)施期限不得超過(guò)200天，最終保障措施一般不超過(guò)4年，也可相應(yīng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)10年。保障措施是對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的一種方式，其實(shí)實(shí)施期限最長(zhǎng)不得超過(guò)：（）A.200天B.4個(gè)月C.4年D.10年答案：D判斷：臨時(shí)保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。答案：錯(cuò)第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施

掌握進(jìn)出口許可證管理、進(jìn)口關(guān)稅配額管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理、廢物進(jìn)口管理;熟悉自動(dòng)進(jìn)口許可證管理、出入境檢驗(yàn)檢疫管理了解野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理、進(jìn)出口藥品管理、其他貨物進(jìn)出口管理第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施

與報(bào)關(guān)規(guī)范

適用范圍：屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇。商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》《出口許可證管理貨物目錄》。報(bào)關(guān)規(guī)范：

進(jìn)口許可證、出口許可證原則實(shí)行“一批一證”、“一證一關(guān)”制度。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)進(jìn)口許可證時(shí)必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在其有效期內(nèi)最多可使用12次。進(jìn)口許可證有效期一年，跨年度使用不得超過(guò)次年3月31日；出口許可證有效期6個(gè)月，有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年的12月31日。一、進(jìn)出口許可證管理多選：下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是（2005年試題）A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門(mén)D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門(mén)答案：A、B、C、D、（08單選）2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門(mén)B各省自治區(qū)直轄市的商務(wù)主管部門(mén)C商務(wù)部駐各地特派員辦事處D商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D（08多）2008年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類(lèi)，分別實(shí)行出口配額許可證，出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品有A大米B棉花C石蠟D煤炭答案：ABD（2006單選）實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過(guò)：A.3次B.6次C.5次D.12次答案：D二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口適用范圍：

列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證目錄》的商品。報(bào)關(guān)規(guī)范：

出口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，有效期1年，跨年度使用時(shí)，到次年3月31日。“一證一關(guān)”制和“一批一證”制

進(jìn)口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證，“一證一關(guān)”制和“非一批一證”制?？缒晔褂每傻?月31日。兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指：

《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》中規(guī)定管制的物項(xiàng)和技術(shù)。多選：下列對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是A.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)B.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制C.兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制D.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日答案：AD三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理主管部門(mén)：國(guó)家密碼管理局適用范圍：列入《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄》的產(chǎn)品以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。

報(bào)關(guān)規(guī)范：進(jìn)口前，申領(lǐng)“密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口許可證”，憑以辦理通關(guān)手續(xù)。四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理適用范圍：部分自動(dòng)進(jìn)口貨物，涉及的管理目錄是商務(wù)部公布的《自動(dòng)許可管理貨物目錄》。2012年實(shí)行的自動(dòng)進(jìn)口許可是按非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大類(lèi)和三個(gè)目錄的形式進(jìn)行管理。

注意：進(jìn)口列入目錄的商品，但免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形報(bào)關(guān)規(guī)范：自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期6個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效?！耙慌蛔C”、“一證一關(guān)”,對(duì)實(shí)行“非一批一證”的商品,累計(jì)使用不得超過(guò)6次。（2006單選）下列列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的是：A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車(chē)B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品D.每批次價(jià)值超過(guò)5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品答案：A（2007年判斷）自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。答案：對(duì)（08單選）某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證（非一批一證），以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口（）化肥？A210噸B205噸C203噸D206噸答案：C五、固體廢物進(jìn)口管理適用范圍：列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物報(bào)關(guān)規(guī)范：1、列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局簽發(fā)并蓋有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專(zhuān)用章的《廢物進(jìn)口許可證》。2、列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交標(biāo)注“自動(dòng)進(jìn)口許可”字樣的《廢物進(jìn)口許可證》。

進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)實(shí)行非一批一證管理。進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（2003年試題）對(duì)進(jìn)口列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可證管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》；對(duì)進(jìn)口未列入上述目錄的廢物，國(guó)家規(guī)定：A、仍需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)B(niǎo)、不需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)，但需交驗(yàn)《入境貨物通關(guān)單》C、禁止進(jìn)口D、不需批件，自由進(jìn)口答案：C（2006單選）：下列關(guān)于進(jìn)口廢物管理的表述，錯(cuò)誤的是A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理B.存入保稅倉(cāng)庫(kù)的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證C.對(duì)未列入《限制進(jìn)口類(lèi)可用做原料的廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)答案：A（07判斷）列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。答案：對(duì)六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理適用范圍：部分農(nóng)產(chǎn)品及化肥報(bào)關(guān)規(guī)范：1、農(nóng)產(chǎn)品：主管部門(mén)：商務(wù)部及國(guó)家發(fā)改委海關(guān)憑加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”或“國(guó)家發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，即最終用戶(hù)需分多批進(jìn)口的，在有效期內(nèi)，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核注欄填滿(mǎn)為止。六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2、工業(yè)品：主管部門(mén)：商務(wù)部海關(guān)憑“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。

七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理適用范圍：包括《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》成員國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種，以及為保護(hù)我國(guó)珍稀物種而自主保護(hù)的物種。具體為：列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》的物種報(bào)關(guān)規(guī)范：1、對(duì)列入《目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及產(chǎn)品，均需事先申領(lǐng)非公約證明。“一批一證”2、對(duì)列入《目錄》中屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》成員國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種，均需申領(lǐng)公約證明?！耙慌蛔C”3、對(duì)列入《目錄》的其他物種，均需申領(lǐng)物種證明。分“一次使用”（不超過(guò)6個(gè)月）和“多次使用”（有效期截止發(fā)證當(dāng)年12月31日）

八、進(jìn)出口藥品管理適用范圍：實(shí)行分類(lèi)和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑以及進(jìn)口一般藥品，實(shí)行目錄管理。報(bào)關(guān)規(guī)范：進(jìn)出口精神藥品→精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（一批一證）進(jìn)出口麻醉藥品→麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證（一批一證）進(jìn)出口興奮劑→

按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放一般藥品的進(jìn)口→

進(jìn)口藥品通關(guān)單（一批一證）九、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管部門(mén)：文化部適用范圍：參考書(shū)本81頁(yè)報(bào)關(guān)規(guī)范：憑有效地進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他單據(jù)向海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。

十、音像制品進(jìn)口管理主管部門(mén)：國(guó)家新聞出版廣電總局適用范圍：參考書(shū)本82頁(yè)報(bào)關(guān)規(guī)范：報(bào)關(guān)單位應(yīng)向海關(guān)提交有效的“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”，“一批一證”，有效期1年十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（2007多選）入境貨物通關(guān)單適用于：A.列入《法檢目錄》的商品B.進(jìn)口可用作原料的廢物C.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品D.進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械答案：ABCD十二、其他貨物進(jìn)出口管理黃金制品：適用范圍：列入《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物中國(guó)人民銀行總行為黃金及制品進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)報(bào)關(guān)規(guī)范：憑“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理通關(guān)黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證

有毒化學(xué)品：“有毒化工品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單”是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品合法出口的最終證明文件。農(nóng)藥進(jìn)出口管理我國(guó)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理目錄》（農(nóng)藥名錄），進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥藥檢定所申領(lǐng)“進(jìn)出口農(nóng)藥登記管理放行通知單”，憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。實(shí)行“一批一證”獸藥進(jìn)口管理國(guó)對(duì)進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《進(jìn)口獸藥管理目錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口獸藥通關(guān)單實(shí)行“一單一關(guān)”制，在30日有效期內(nèi)只能夠一次性使用。下列進(jìn)出口許可證中實(shí)行“非一批一證”管理的是：A.進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)B(niǎo).瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書(shū)C.精神藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證D.進(jìn)口藥品通關(guān)單答案：A.管制范圍管制部門(mén)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”對(duì)實(shí)行“非一批一證”，累計(jì)使用不超過(guò)6次。有效期為6個(gè)月管制范圍管制部門(mén)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)口廢物國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)口廢物許可證非一批一證。進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理進(jìn)境手續(xù)。瀕危物種國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公約證明書(shū)非公約證明書(shū)公約、非公約：一批一證非物種：1、當(dāng)年使用2、一次性使用進(jìn)（出）口藥品國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局精神藥品、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)口藥品通關(guān)單1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；3、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，一批一證制，僅在該單注明的指定口岸使用才有效。4、首次在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的藥品需由北京、上海和廣州3個(gè)口岸城市的指定口岸進(jìn)口進(jìn)出口黃金及其制品中國(guó)人民銀行出口：黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證進(jìn)口：中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)當(dāng)年有效，跨年度作廢管制范圍管制部門(mén)管制憑證憑證使用及有效期兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口商務(wù)部?jī)捎梦镯?xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證可跨年度使用，有效期次年3月31日出口許可證：

一證一關(guān)，一批一證進(jìn)口許可證：非一批一證、一證一關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、檢疫總局入境通關(guān)單、出境通關(guān)單一批一證管制范圍管制部門(mén)管制憑證憑證使用及有效期音像制品文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)進(jìn)出口農(nóng)藥農(nóng)業(yè)部《進(jìn)