財稅金融交流會發(fā)言稿

財稅金融交流會發(fā)言稿同志們：?我們這次?會議是兔年?春節(jié)過后召?開的第一次?全縣性的重?要會議，市?委常委、縣?委書記從百?忙之中抽出?時間出席會?議并將作重?要講話，充?分體現(xiàn)了縣?委、縣政府?對財稅金融?工作的高度?重視，也充?分說明了財?稅金融工作?舉足輕重的?地位作用。?會議的主要?任務(wù)是，貫?徹落實全省?財稅工作會?議和縣委經(jīng)?濟工作會議?精神，分析?研判當(dāng)前財?稅金融形勢?，安排部署?今年財稅金?融工作。下?面，我講五?點意見。?一、要充分?肯定財稅金?融工作取得?的顯著成績?剛剛過去?的___年?，是極不平?凡的一年。?面對國際金?融危機的嚴?竣挑戰(zhàn)，全?縣上下特別?是財稅金融?系統(tǒng)以強烈?的責(zé)任感和?擔(dān)當(dāng)感，深?入貫徹落實?積極的財政?政策和適度?寬松的貨幣?政策，全力?以赴抓收入?，千方百計?保增長，為?推動全縣經(jīng)?濟社會科學(xué)?跨越發(fā)展作?出了重大貢?獻。1、?財政收入大?幅增長。全?年地方財政?總收入首次?突破___?億大關(guān)，達?到___億?元，同比增?長___%?，高出全市?平均水平_?__個百分?點，增幅居?全市第一；?地方財政一?般預(yù)算收入?___億元?，增長__?_%，高出?全市平均水?平___個?百分點，超?過預(yù)期目標?___個百?分點，增幅?居全市第二?。其中：國?稅部門完成?___萬元?，增收__?_萬元，增?長___%?；地稅部門?完成___?萬元，增收?___萬元?，增長__?_%；財政?部門完成_?__萬元，?增收___?萬元，增長?___%。?2、財政?運行質(zhì)量顯?著提高。全?年完成稅收?收入___?億元，增長?___%，?占一般預(yù)算?收入的__?_%，高于?去年同期_?__個百分?點，高于全?市平均水平?___個百?分點。特別?是增值稅、?營業(yè)稅、企?業(yè)所得稅和?耕地占用稅?等主體稅種?增幅較大，?全年累計完?成___萬?元，占一般?預(yù)算收入的?___%，?分別同比增?長___%?、___%?、___%?、___%?；完成非稅?收入___?萬元，占一?般預(yù)算收入?的___%?，同比下降?___個百?分點，低于?全市平均水?平___個?百分點。?3、財政支?出結(jié)構(gòu)明顯?優(yōu)化。全縣?財政一般預(yù)?算支出__?_億元，同?比凈增支出?___億元?，增長__?_％。財政?投入向“三?農(nóng)”、衛(wèi)生?、教育、文?化、社保等?民生領(lǐng)域傾?斜，向城鄉(xiāng)?基層傾斜，?公共財政的?職能日益凸?現(xiàn)。全年安?排農(nóng)業(yè)專項?經(jīng)費___?萬元，增長?___%，?其中發(fā)放糧?食直補、農(nóng)?資綜合補貼?、良種補貼?、農(nóng)機具購?置補貼和家?電、汽車、?摩托車下鄉(xiāng)?補貼等涉農(nóng)?補貼___?萬元，增長?___%;?安排衛(wèi)生_?__萬元，?增長___?%，其中新?型農(nóng)村合作?醫(yī)療補助資?金___萬?元，使全縣?___%的?農(nóng)村人口享?受到醫(yī)療保?障;安排教?育___萬?元，增長_?__%;安?排文化事業(yè)?___萬元?，增長__?_%;安排?社會保障和?就業(yè)___?萬元，增長?___%;?安排村（居?）級運轉(zhuǎn)經(jīng)?費___萬?元，全縣各?行政村和居?委會的運轉(zhuǎn)?經(jīng)費分別達?到___萬?元和___?萬元，村專?職干部工資?提高到每年?___元，?同比增長_?__%。?4、財源建?設(shè)進一步加?強。___?年縣財政安?排新型城鎮(zhèn)?化引導(dǎo)資金?___萬元?、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?發(fā)展引導(dǎo)資?金___萬?元、新型工?業(yè)化引導(dǎo)資?金___萬?元，有力地?撬動了產(chǎn)業(yè)?發(fā)展和財源?開發(fā)。全縣?招商引資項?目___個?，新增規(guī)模?工業(yè)企業(yè)_?__家，規(guī)?模工業(yè)企業(yè)?總數(shù)達到_?__家。全?年完成工業(yè)?實繳稅金_?__億元，?占地方一般?預(yù)算收入的?___%，?工業(yè)對地方?財政的貢獻?能力極大增?強，特別是?金大地公司?、銅電公司?和中方電力?公司三家骨?干企業(yè)分別?完成稅收_?__萬元、?___萬元?、___萬?元，其中金?大地公司和?銅電公司稅?收增幅分別?達到___?倍和___?倍，成為推?動全縣財稅?收入大幅度?增長的中堅?力量。5?、爭資融資?工作取得較?大突破。搶?抓中央實施?___萬億?新增投資計?劃的重大機?遇，積極爭?取各類項目?___。全?年累計爭取?上級項目資?金___億?元，其中縣?發(fā)改局口子?爭取的項目?到位資金就?達___萬?元，項目資?金過___?萬的有水利?、衛(wèi)生、交?通___個?部門，上_?__萬的有?教育、農(nóng)村?能源、房產(chǎn)?、畜牧、林?業(yè)___個?部門。注重?融資平臺建?設(shè)，致力于?做大做強縣?經(jīng)濟建設(shè)投?資公司和縣?工業(yè)園農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?投資公司，?融資功能顯?著增強，全?年完成銀行?融資___?萬元。大力?推動政銀企?合作，實行?地方存貸款?掛鉤制和駐?縣金融機構(gòu)?放貸目標管?理責(zé)任制。?各類金融機?構(gòu)在國家宏?觀調(diào)控力度?加大、放貸?控制趨嚴的?形勢下，堅?持有進有退?、有保有壓?，努力擴大?信貸投放，?互利共贏效?應(yīng)初步顯現(xiàn)?。截止__?_年末，駐?縣金融機構(gòu)?存款余額達?___億元?，貸款余額?達___億?元，分別增?長___%?和___%?;駐縣各類?金融機構(gòu)累?計發(fā)放貸款?___億元?，新增__?_億元，貸?款增量居全?市前列，其?中：建行中?方支行累計?發(fā)放___?億元，新增?___萬元?；縣農(nóng)村信?用聯(lián)社累計?發(fā)放___?億元，新增?___萬元?；___年?初落戶中方?的農(nóng)行中方?支行、農(nóng)發(fā)?行方園支行?分別放貸_?__萬元和?___萬元?。6、財?稅金融改革?邁出新步伐?。部門預(yù)算?編制改革不?斷深化，國?庫集中支付?制度改革扎?實推進，實?行政府財經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)小組_?__理財制?度，財政資?金的使用效?率明顯提高??！班l(xiāng)財縣?管”體制逐?步完善，實?現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?權(quán)事權(quán)的基?本統(tǒng)一。政?府采購規(guī)模?逐漸加大，?___年全?縣政府采購?___萬元?，同比增長?___%，?節(jié)約資金_?__萬元，?綜合節(jié)約率?達___%?。引進農(nóng)發(fā)?行方園支行?和農(nóng)行中方?支行，駐縣?金融機構(gòu)達?到___家?。7、財?稅征管力度?不斷加大。?一年來，各?級財稅部門?從規(guī)范管理?、夯實基礎(chǔ)?入手，堅持?科技興稅，?創(chuàng)新征管方?式，建立健?全了稅源監(jiān)?控、納稅評?估、納稅服?務(wù)、征管考?核等一系列?管理機制，?優(yōu)化了征管?業(yè)務(wù)流程，?不斷加大稅?務(wù)稽查、代?收代繳、以?票控稅、稅?法宣傳、退?稅管理的工?作力度，征?管質(zhì)量和效?率進一步提?高。在稅源?監(jiān)控上，建?立健全了財?稅分析聯(lián)席?會議制度，?初步建立了?“聯(lián)合辦公?、稅檢同步?、源泉控稅?、協(xié)同管理?”的征管機?制，加大對?重點稅源、?重點稅種、?重點項目和?新增稅源的?監(jiān)控力度，?堵塞了跑冒?滴漏。全年?協(xié)助征稅_?__萬元，?清繳往年欠?稅___萬?元，做到了?應(yīng)收盡收。?在服務(wù)行業(yè)?全面推行稅?控收款機，?新增稅金達?___萬元?。取得這?些成績，是?全縣各級各?部門齊抓共?管、協(xié)同作?戰(zhàn)的結(jié)果，?是全縣財稅?金融系統(tǒng)干?部職工能打?硬仗、善打?硬仗的結(jié)果?，我們誠摯?感謝，深表?敬意。希望?全縣財稅金?融系統(tǒng)干部?職工乘勢而?上，加壓奮?進，再接再?厲，再創(chuàng)佳?績。過去?的一年，我?縣財稅金融?工作雖取得?了可喜的成?績，但也存?在不少困難?和問題。一?是財政總量?不大。__?_年，盡管?我縣地方財?政總收入增?幅居全市第?一，但總量?排名第六，?位居沅陵、?鶴城、溆浦?、辰溪、洪?--___?等縣（市區(qū)?）之后，比?排名第一的?沅陵縣相差?___億元?。同時，我?縣財政仍為?“吃飯財政?”，去年地?方財政一般?預(yù)算收入僅?占財政總支?出的___?%，意味著?我縣財政總?支出的__?_%來自上?級財政的轉(zhuǎn)?移支付;全?縣干部職工?工資支付總?額達___?億元，占到?全縣地方財?政總收入的?___％，?總體水平仍?然停留在保?工資、保運?轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定?上，可用財?力非常有限?。二是財稅?結(jié)構(gòu)單一。?我縣財稅收?入主要依靠?少數(shù)骨干企?業(yè)，例如：?___年金?大地公司、?銅電公司、?中方電力公?司等___?家企業(yè)（金?大地公司_?__萬元、?銅電公司_?__萬元、?中方電力公?司___萬?元），分別?占一般預(yù)算?收入的__?_%、__?_%、__?_%。過于?倚重少數(shù)骨?干企業(yè)的財?稅結(jié)構(gòu)，致?使我縣財力?風(fēng)險較大。?三是財政支?出壓力大。?從年初的財?政收支預(yù)算?看，財政預(yù)?算收入計劃?完成___?萬元，而支?出預(yù)算中干?部職工工資?支出達__?_萬元、專?項支出達_?__萬元，?僅此兩項支?出就占全年?預(yù)算收入的?___%。?同時，還有?幾筆大的支?出未列入支?出預(yù)算，比?如：___?年財政掛賬?___萬元?、中央擴內(nèi)?需項目配套?資金、第二?步規(guī)范公務(wù)?員津補貼、?縣城基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)資金?等。因此，?我們的預(yù)算?盤子是一個?很緊的盤子?，承受的支?出壓力超乎?想象。四是?金融服務(wù)網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)滯后?。目前縣城?雖然設(shè)有金?融機構(gòu)__?_家，但行?政中心辦公?區(qū)僅有建行?中方支行一?家，工商銀?行、___?儲蓄銀行等?金融機構(gòu)尚?未在縣城設(shè)?立支行，金?融機構(gòu)不健?全，服務(wù)網(wǎng)?點不完善，?金融服務(wù)縣?域經(jīng)濟的功?能亟待加強?。二、要?切實增強做?好財稅金融?工作的責(zé)任?感和緊迫感?全縣各級?各部門要充?分認識加強?財稅金融工?作是職責(zé)所?在、大勢所?趨和發(fā)展所?需，以更加?強烈的責(zé)任?感和緊迫感?做好財稅金?融工作。?從財稅金融?的特殊地位?和作用看，?加強財稅金?融工作是職?責(zé)所在。財?稅金融工作?是區(qū)域經(jīng)濟?發(fā)展的“晴?雨表”。一?個地方經(jīng)濟?發(fā)展快不快?、發(fā)展質(zhì)量?高不高，除?了看經(jīng)濟增?長的速度、?gdp的規(guī)?模等指標，?更重要的是?要看綜合反?映社會經(jīng)濟?效益情況的?財稅金融水?平。財稅金?融工作是經(jīng)?濟工作的“?生命線”。?財稅金融工?作既是體現(xiàn)?區(qū)域經(jīng)濟發(fā)?展水準的主?要標志和綜?合反映，又?是保障區(qū)域?經(jīng)濟又好又?快發(fā)展的政?策工具和調(diào)?控手段。中?方經(jīng)濟屬于?典型的投資?拉動型經(jīng)濟?，科學(xué)跨越?關(guān)鍵靠加大?投入，加大?投入關(guān)鍵在?財稅金融。?這就要求我?們要善于用?足用夠財政?貨幣政策，?用足用夠財?稅金融手段?。財稅金融?還是檢驗領(lǐng)?導(dǎo)干部駕馭?市場經(jīng)濟能?力的“試金?石”。對于?地___府?來說，不懂?財稅、不懂?金融的領(lǐng)導(dǎo)?不是合格的?領(lǐng)導(dǎo)，不抓?財稅、不抓?金融的領(lǐng)導(dǎo)?不是稱職的?領(lǐng)導(dǎo)。各級?政府和領(lǐng)導(dǎo)?干部一定要?牢固樹立“?經(jīng)濟發(fā)展看?效益、效益?提高看財稅?、財稅增長?看入庫”的?效益觀和質(zhì)?量觀，牢固?樹立“拉動?發(fā)展靠投資?、擴大投資?靠融資、加?大融資靠信?貸”的投資?觀和理財觀?，善于用財?稅金融的視?角審視經(jīng)濟?運行情況，?用財稅金融?的杠桿撬動?縣域經(jīng)濟發(fā)?展提速。?從當(dāng)前所處?的宏觀經(jīng)濟?環(huán)境看，加?強財稅金融?工作是大勢?所趨。從有?利條件看：?全球經(jīng)濟大?環(huán)境趨暖，?預(yù)計年世界?經(jīng)濟發(fā)展形?勢總體好于?去年。國家?繼續(xù)實施積?極的財政政?策和適度寬?松的貨幣政?策，加大對?民生領(lǐng)域、?社會事業(yè)、?欠發(fā)達地區(qū)?、中小企業(yè)?和戰(zhàn)略性新?興產(chǎn)業(yè)等方?面的支持力?度，安排全?國財政赤字?___億元?，代發(fā)地方?債券___?億元并列入?省級財政預(yù)?算，明確新?增人民幣貸?款___萬?億元左右，?等等。今年?省委、省政?府全面啟動?“省直管縣?”財政管理?體制改革，?出臺了一系?列擴權(quán)強縣?的政策舉措?。比如，加?大對困難地?區(qū)的支持力?度，省財政?因調(diào)整財政?體制集中的?收入增量，?全部用于減?免財政困難?縣市的財政?體制上解和?增加對財政?困難縣市的?轉(zhuǎn)移支付補?助；建立促?進縣域經(jīng)濟?發(fā)展的激勵?機制，加大?“五獎二補?”政策實施?力度；調(diào)整?省對縣市的?“兩稅”返?還，省財政?不再按0.?1系數(shù)集中?各縣市的“?兩稅”返還?；轉(zhuǎn)移支付?資金和__?_將由省財?政廳會同省?直相關(guān)部門?直接分配下?達給縣市。?這有利于我?們向上爭取?各類項目資?金和政策扶?持，為做好?今年財稅金?融工作提供?了難得的機?遇。從不利?因素看：全?球經(jīng)濟復(fù)蘇?的基礎(chǔ)還不?穩(wěn)固，國內(nèi)?經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)?整壓力巨大?，經(jīng)濟增長?的內(nèi)在動力?依然不足。?財政實行“?省直管縣”?后，原屬于?縣級的增值?稅和營業(yè)稅?將實行省與?縣___，?___比例?為25﹕7?5，按照改?革收入__?_比例，預(yù)?計年我縣稅?收上劃與返?還存在__?_萬元左右?的差額。由?于增值稅和?營業(yè)稅收入?在我縣稅收?份額中占比?重大，這一?差額今后隨?著我縣經(jīng)濟?的發(fā)展還將?不斷拉大。?面對多變的?國內(nèi)外經(jīng)濟?形勢，我們?既不能盲目?樂觀，也不?要被困難嚇?倒，而是要?提振信心，?積極作為，?以財稅金融?為抓手，充?分利用有利?條件，積極?化解不利因?素，鞏固擴?大全省縣域?經(jīng)濟發(fā)展先?進縣的成果?。從富民?強縣科學(xué)跨?越的內(nèi)在要?求看，加強?財稅金融工?作是發(fā)展所?需。經(jīng)過建?縣___年?的艱苦創(chuàng)業(yè)?，我縣財政?收入由小變?大，經(jīng)濟實?力由弱到強?，縣域經(jīng)濟?實現(xiàn)了“量?”和“質(zhì)”?的全面提升?。在這個過?程中，財稅?金融部門功?不可沒，財?稅金融工作?業(yè)績可嘉。?當(dāng)前，我縣?經(jīng)濟社會發(fā)?展進入了立?足新起點、?實現(xiàn)新跨越?的關(guān)鍵時期?，縣委__?_屆四次全?會明確提出?“一年一大?步、三年一?大變”的階?段性目標，?縣委經(jīng)濟工?作會議和縣?___屆人?大三次會議?明確提出今?年要樹立“?五新”標桿?、跨好關(guān)鍵?一步的目標?任務(wù)，要求?全縣地方財?政總收入增?長___%?以上，達到?___億元?，其中一般?預(yù)算收入增?長___％?以上，登上?___億元?的臺階。具?體分解到征?收部門，_?__收入的?任務(wù)分別是?：縣財政局?___萬元?，增長__?_%；縣國?稅局___?萬元，增長?___%；?縣地稅局_?__萬元，?增長___?%；湖天地?稅局___?萬元，增長?___%。?同時，今年?要全面啟動?創(chuàng)建金融生?態(tài)縣，務(wù)必?實現(xiàn)銀行融?資新突破，?確保各類金?融機構(gòu)新增?貸款___?億元以上，?增長___?%，力爭達?到___億?元以上。其?中：建行中?方支行__?_億元，農(nóng)?行中方支行?___億元?，農(nóng)發(fā)行方?園支行__?_億元，縣?信用聯(lián)社_?__萬元。?這是一個“?跳起來摘桃?子”的目標?任務(wù)，是實?現(xiàn)“一年一?大步、三年?一大變”的?新的起點。?實現(xiàn)上述目?標任務(wù)，必?須進一步提?升工作標桿?，堅定發(fā)展?信心，以大?干、苦干、?實干的精神?開創(chuàng)財稅金?融工作新局?面，使更多?的財政資金?和金融資本?服務(wù)地方經(jīng)?濟社會發(fā)展?，以更強的?經(jīng)濟實力和?物質(zhì)基礎(chǔ)支?撐財稅金融?事業(yè)的振興?。三、要?積極探索構(gòu)?建效益財政?創(chuàng)新財稅工?作的有效途?徑1、圍?繞效益財政?，轉(zhuǎn)變發(fā)展?理念。效益?財政是以追?求財政運行?效益最大化?為取向的生?財觀、理財?觀和用財觀?，其本質(zhì)是?要逐步使財?政增長方式?從過去重規(guī)?模、重速度?轉(zhuǎn)向重質(zhì)量?、重效益。?構(gòu)建效益財?政是深入貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀的客?觀要求，是?實施積極財?政政策的必?然要求，更?是新形勢下?推動我縣財?政經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?升級的內(nèi)在?要求。樹立?效益財政理?念，一是要?把提高綜合?效益作為構(gòu)?建效益財政?的出發(fā)點。?效益財政所?追求的效益?，不但包括?經(jīng)濟效益，?還包括政治?效益、社會?效益。要始?終堅持一切?從效益出發(fā)?，在財政收?入___上?，既要做到?應(yīng)收盡收，?嚴防跑冒滴?漏，又要堅?持勤征細管?，降低征管?成本;在財?政支出安排?上，既要做?到財盡其用?，確保效率?優(yōu)先，又要?堅持以人為?本，講求社?會公平。二?是要把增收?節(jié)支作為構(gòu)?建效益財政?的著眼點。?要堅持開源?節(jié)流，既要?支持經(jīng)濟發(fā)?展，加強產(chǎn)?業(yè)建設(shè)，完?善財源體系?，把財政增?收的基礎(chǔ)夯?實，把財政?收入的“蛋?糕”做大，?讓一切創(chuàng)造?財富的源泉?充分涌流;?又要倡導(dǎo)厲?行節(jié)約，嚴?格控制支出?，做到少花?錢、多辦事?，把好鋼用?在刀刃上，?把財政收入?的“蛋糕”?分好，讓發(fā)?展成果惠及?更多的社會?成員。三是?要把培植財?源作為構(gòu)建?效益財政的?根本點。要?不斷堅持和?完善財源建?設(shè)激勵政策?，最大限度?地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、縣直機關(guān)?、廣大企業(yè)?和社會力量?發(fā)展經(jīng)濟、?創(chuàng)稅增收的?積極性。同?時，充分發(fā)?揮財政引導(dǎo)?資金的乘數(shù)?效應(yīng)，吸引?社會投資，?推動財源建?設(shè)。四是要?把改革創(chuàng)新?作為構(gòu)建效?益財政的突?破點。要繼?續(xù)深化財稅?體制改革，?激發(fā)財政活?力，提高財?政管理精細?化和集約化?程度。建立?財政資金使?用績效評價?體系，完善?財政績效評?價機制，推?動效益財政?建設(shè)。2?、加強財源?建設(shè)，壯大?財政實力。?財源是財政?之本，增強?財政實力是?市場經(jīng)濟條?件下構(gòu)建效?益財政的中?心任務(wù)。一?要充分發(fā)揮?財政投入的?杠桿作用。?要充分利用?新型工業(yè)化?引導(dǎo)資金，?加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)?型升級，著?力培育壯大?金大地材料?股份、恒裕?實業(yè)等一批?稅收過千萬?的骨干財源?企業(yè)，確保?全年完成工?業(yè)投入__?_億元，增?長___%?;完成規(guī)模?工業(yè)增加值?___億元?，增長__?_%;規(guī)模?企業(yè)實交稅?金___億?元，增長_?__%。要?充分利用新?型城鎮(zhèn)化引?導(dǎo)資金，抓?住強勢推進?旺市融城的?契機，加快?縣城房地產(chǎn)?、商貿(mào)物流?、文化娛樂?、金融保險?等現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)繁榮發(fā)展?，提高縣城?第三產(chǎn)業(yè)的?稅收貢獻能?力。要充分?利用現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)發(fā)展引導(dǎo)?資金，培育?特色經(jīng)濟，?加快推進農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化，?實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?源建設(shè)由速?度型、數(shù)量?型向效益型?、質(zhì)量型轉(zhuǎn)?變。要充分?利用招商引?資___，?大力開展招?商引資，確?保引進縣外?資金___?億元，增長?___%，?力爭達到_?__億元;?引進規(guī)模工?業(yè)企業(yè)__?_家以上，?其中加工貿(mào)?易企業(yè)__?_家，投資?過___億?元的企業(yè)_?__家，過?___萬的?企業(yè)___?家。二要加?大向上爭資?力度。抓住?“省直管縣?”財政體制?改革的機遇?，突出抓好?一般轉(zhuǎn)移支?付、省財政?獎勵、企業(yè)?自主創(chuàng)新項?目開發(fā)等項?目資金爭取?工作，尤其?要確保一般?性轉(zhuǎn)移支付?到位資金增?長___%?，達到__?_萬元。三?要強化財源?建設(shè)激勵機?制。這次會?議印發(fā)了《?中方縣財源?建設(shè)獎勵辦?法》，對為?財源建設(shè)、?財政增收作?出突出貢獻?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣?直部門、納?稅大戶將按?不同標準予?以獎勵，并?對縣國稅局?、縣地稅局?、縣財政局?、縣鄉(xiāng)財局?、縣國土局?、縣工業(yè)經(jīng)?濟局、縣商?務(wù)局、縣工?業(yè)園、縣經(jīng)?建投公司等?___個單?位實行財源?建設(shè)目標管?理責(zé)任制，?將遞交責(zé)任?狀，年底按?責(zé)任狀嚴格?考核、兌現(xiàn)?獎懲。3?、堅持依法?治稅，強化?稅收征管。?強化稅收征?管是增加財?政收入、構(gòu)?建效益財政?的關(guān)鍵所在?。今年，要?按照一季度?開門紅、二?季度“雙過?半”、三季?度趕___?%、四季度?保全年的進?度要求，實?行旬評比、?月考核、季?通報，確保?月月達到收?入進度，實?現(xiàn)稅收均衡?入庫。一要?完善治稅體?系。要實行?財稅聯(lián)席會?議制度和收?入動態(tài)（范?本）報告制?度，每月召?開一次聯(lián)席?會，每季度?向縣委、政?府報告一次?財稅征收進?展情況。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)?部門要建立?健全協(xié)稅護?稅網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)?化征稅環(huán)境?。各企業(yè)要?忠實履行納?稅義務(wù)，積?極配合財稅?部門，做到?主動申報，?定期繳納。?二要強化財?源監(jiān)控。積?極開展稅源?專項調(diào)查，?進一步摸清?摸透全縣稅?源底子，強?化源頭控管?。要突出稅?源監(jiān)控重點?，加強房地?產(chǎn)、建筑_?__、交通?運輸、餐飲?服務(wù)、文化?娛樂以及商?貿(mào)流通等行?業(yè)的稅收征?管。加強稅?收薄弱環(huán)節(jié)?征管，對微?利申報企業(yè)?、個體重點?稅源，要適?時調(diào)整定額?，確保應(yīng)收?盡收。改進?監(jiān)管征收手?段，推廣普?及網(wǎng)絡(luò)報稅?、委托代收?、以票控稅?等措施，采?用現(xiàn)代信息?技術(shù)，抓好?稅收征管，?堵塞收入漏?洞。三要強?化稅收綜合?執(zhí)法。加大?稅法宣傳和?執(zhí)行力度，?國稅、地稅?、財政部門?要有重點地?開展專項稽?查行動，集?中力量對征?管基礎(chǔ)相對?薄弱、稅收?管理偏松、?稅負偏低的?區(qū)域、行業(yè)?和企業(yè)開展?專項檢查和?整頓。對惡?性偷逃騙稅?的重大案件?要公開曝光?，及時提交?公檢法部門?予以嚴厲打?擊，依法作?出處理、處?罰。4、?嚴格監(jiān)督管?理，提高資?金效益。加?強財政資金?監(jiān)督管理，?是構(gòu)建效益?財政的重要?保障。一是?嚴格預(yù)算管?理。要建立?預(yù)算績效評?價體系，各?級各部門要?嚴格按照財?政批復(fù)的預(yù)?算執(zhí)行，不?得擅自突破?單位經(jīng)費預(yù)?算，不得隨?意打報告向?財政要錢，?更不得以各?種名目擠占?挪用建設(shè)性?___和亂?發(fā)津貼、補?助、獎金。?二是優(yōu)化支?出結(jié)構(gòu)。各?級財政部門?要按照厲行?節(jié)約的原則?安排支出，?倡導(dǎo)勤儉節(jié)?約，大力壓?縮一般性支?出，最大限?度地集中資?金用于事業(yè)?發(fā)展。要把?效益財政建?設(shè)作為財政?工作的方向?，能夠由市?場解決的問?題，政府不?再投入，著?力解決用市?場手段無法?解決的問題?。要保證規(guī)?范津貼補貼?等收入分配?制度改革政?策的落實，?加強資金調(diào)?度，確保干?部職工工資?及時按標準?發(fā)放；繼續(xù)?擴___保?障覆蓋面，?確保城鄉(xiāng)居?民最低生活?保障、全民?醫(yī)療保險等?社會保障支?出需要。三?是健全監(jiān)督?機制。要把?財政監(jiān)督貫?穿于財政運?行的各個環(huán)?節(jié)，實現(xiàn)對?財政資金運?行事前、事?中和事后的?全過程監(jiān)控?，充分發(fā)揮?財政監(jiān)督在?提高財政資?金使用效益?等方面的積?極作用。要?充分發(fā)揮財?政投資評審?的作用，切?實提高投資?評審質(zhì)量。?要積極研究?推進財政政?務(wù)公開工作?，自覺接受?各方面的監(jiān)?督，推動財?政管理的規(guī)?范化和科學(xué)?化。5、?推進改革創(chuàng)?新，增強財?稅活力。財?___革是?深化效益財?政建設(shè)的力?量源泉。一?要扎實推進?“省直管縣?”財政體制?改革。抓緊?摸清原屬于?省級稅收企?業(yè)___，?核準營業(yè)稅?、企業(yè)所得?稅等稅種基?數(shù)，全面清?理縣與市上?解、市補助?于縣的專項?撥款及其他?結(jié)算事項，?逐項提出劃?轉(zhuǎn)意見，確?保我縣財政?既得利益不?受影響。二?要進一步推?進部門預(yù)算?改革。圍繞?提高預(yù)算管?理精細化科?學(xué)化水平，?進一步深化?部門預(yù)算改?革，健全公?用經(jīng)費定額?管理標準體?系，完善_?__項目庫?管理辦法，?強化預(yù)算編?制、執(zhí)行與?監(jiān)督相互分?離、相互銜?接、相互制?約的機制。?嚴格控制預(yù)?算外追加，?繼續(xù)實行政?府財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)?小組___?理財制度。?穩(wěn)步推進非?稅收入年度?預(yù)算編審工?作，加快實?行非稅收入?全口徑預(yù)算?管理和統(tǒng)籌?安排。三要?繼續(xù)深化鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政綜合?改革。深入?推進鄉(xiāng)村財?政財務(wù)精細?化管理，積?極推行村級?會計委托代?理制度，建?立健全村級?___運轉(zhuǎn)?經(jīng)費保障機?制，大力推?進“鄉(xiāng)財縣?管鄉(xiāng)用”改?革，擴大村?級公益事業(yè)?一事一議財?政獎補試點?范圍，積極?清理化解農(nóng)?村債務(wù)。深?化財政補貼?農(nóng)民資金管?理和發(fā)放方?式改革，實?現(xiàn)縣級統(tǒng)一?打卡發(fā)放，?全面實施惠?民直達工程?。四要切實?抓好國庫集?中支付制度?改革。要按?照“縱向到?底、橫向到?邊”的工作?要求，擴大?國庫集中支?付范圍，力?爭今年將全?縣所有預(yù)算?單位的財政?性資金納入?改革范圍，?年內(nèi)完成縣?會計集中核?算向國庫集?中支付轉(zhuǎn)軌?工作，全面?推行公務(wù)卡?結(jié)算，提高?資金運行的?透明度。加?強銀行賬戶?管理，進一?步完善國庫?單一帳戶體?系。五要積?極推進收入?分配制度改?革。適時啟?動第二步規(guī)?范公務(wù)員津?貼補貼工作?，全面實施?事業(yè)單位績?效工資改革?，推動獎勵?性補貼管理?規(guī)范化。同?時，抓緊制?定完善金財?工程建設(shè)規(guī)?劃，進一步?完善項目建?設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安?全、軟件準?入、硬件采?購、運行維?護及統(tǒng)一數(shù)?據(jù)庫平臺管?理等制度，?確保金財工?程建設(shè)穩(wěn)步?推進。四?、扎實推進?“金融生態(tài)?縣”創(chuàng)建工?作縣委、?縣政府決定?，從今年開?始，在全縣?上下深入開?展創(chuàng)建“金?融生態(tài)縣”?活動，力爭?用___年?左右的時間?，把我縣建?設(shè)成為全市?乃至全省內(nèi)?外環(huán)境和諧?、金融服務(wù)?優(yōu)良、支持?經(jīng)濟有力、?良性互動發(fā)?展的金融安?全區(qū)。1?、加強信用?環(huán)境建設(shè)。?誠信是金融?生態(tài)縣創(chuàng)建?的靈魂。大?力開展誠信?宣傳教育。?___開展?金融知識“?進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進?企業(yè)、進村?組”等活動?，加強全社?會誠信意識?宣傳教育，?使誠信觀念?深入人心，?增強社會各?界積極維護?誠信的社會?責(zé)任感和自?覺性。構(gòu)建?社會信用體?系。建立信?用支持體系?，成立中方?縣誠信協(xié)會?，切實維護?會員合法權(quán)?益。健全中?小企業(yè)資信?評級體系，?制定中小企?業(yè)資信等級?評估辦法，?推動全縣企?業(yè)提高資信?水平。完善?信用整治體?系，加大對?金融犯罪的?預(yù)防和打擊?力度，強化?社會信用獎?懲機制，對?誠實守信的?企業(yè)和個人?實行獎勵和?重點扶持，?對逃廢債務(wù)?企業(yè)和個人?實行聯(lián)合制?裁，提高防?范金融風(fēng)險?能力。廣泛?開展信用創(chuàng)?建活動。深?入推進信用?企業(yè)、信用?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用?戶創(chuàng)建評審?活動，引導(dǎo)?金融機構(gòu)優(yōu)?先滿足誠信?者的信貸需?求。2、?提高金融服?務(wù)水平。加?強和改進金?融服務(wù)是創(chuàng)?建金融生態(tài)?縣的重要抓?手。健全金?融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?體系。積極?引導(dǎo)鼓勵懷?化市金融部?門來中方設(shè)?立分支機構(gòu)?，加快村鎮(zhèn)?銀行組建進?度，不斷拓?寬金融服務(wù)?網(wǎng)點。推進?金融產(chǎn)品和?服務(wù)創(chuàng)新。?金融機構(gòu)要?抓住國家繼?續(xù)實施適度?寬松貨幣政?策的重大機?遇，及時調(diào)?整營銷策略?，創(chuàng)新信貸?產(chǎn)品，主動?向各自的分?行匯報好、?推介好中方?的發(fā)展態(tài)勢?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?和重點項目?，盡可能增?加信貸投放?總量。加強?擔(dān)保體系建?設(shè)。鼓勵支?持重點行業(yè)?和骨干企業(yè)?創(chuàng)建擔(dān)保公?司，加快構(gòu)?建多元化、?多層次的信?用擔(dān)保體系?，充分發(fā)揮?中介機構(gòu)在?銀企合作中?的橋梁紐帶?作用。上半?年爭取設(shè)立?___家_?__進行試?點，積極探?索金融服務(wù)?“三農(nóng)”的?新辦法、新?途經(jīng)，切實?解決“中小?企業(yè)難貸款?”和“銀行?貸款難”的?“兩難”問?題。3、?完善政銀企?合作長效機?制。深化政?銀企合作是?金融生態(tài)縣?創(chuàng)建的“生?命線”。建?立健全聯(lián)動?機制。推行?經(jīng)濟金融分?析聯(lián)席會議?制度，堅持?每季度定期?召開會議，?聽取金融運?行情況匯報?，分析經(jīng)濟?金融運行形?勢，研究新?情況，解決?新問題。繼?續(xù)推行政銀?企合作洽談?會制度，建?立重大項目?推介和資金?需求資料庫?，定期向金?融機構(gòu)推薦?企業(yè)產(chǎn)品、?項目資源和?資金需求等?情況，加強?金融機構(gòu)與?企業(yè)、項目?業(yè)主的溝通?。完善考核?激勵機制。?為鼓勵金融?機構(gòu)加大信?貸投放力度?，我們出臺?了《中方縣?金融機構(gòu)支?持縣域經(jīng)濟?發(fā)展獎勵辦?法》，對各?類金融機構(gòu)?為我縣建設(shè)?項目當(dāng)年發(fā)?放貸款期限?一年以上的?新增貸款按?不同標準予?以獎勵。同?時，繼續(xù)實?行地方存貸?掛鉤制度，?根據(jù)年內(nèi)新?增貸款總量?調(diào)整財政性?存款。4?、傾力打造?融資平臺。?核心是要做?大做強縣經(jīng)?濟建設(shè)投資?有限公司，?確保全年完?成銀行合同?融資總額不?少于___?億元，其中?到賬不少于?___萬元?。要充實公?司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)?，年內(nèi)配置?土地不少于?___畝，?資產(chǎn)總額突?破___億?元，增長_?__%以上?。要優(yōu)化公?司___結(jié)?構(gòu)，加快宏?翔房地產(chǎn)公?司、中方鎮(zhèn)?城建投公司?等子公司資?源整合和資?產(chǎn)重組進度?，盡快實現(xiàn)?企業(yè)集團化?。要研究出?臺政府投資?項目管理辦?法，從今年?開始，凡由?政府全額投?資和由政府?主導(dǎo)投資的?建設(shè)項目，?均由縣經(jīng)建?投公司作為?業(yè)主單位統(tǒng)?籌實施。要?按照現(xiàn)代企?業(yè)制度的要?求，完善公?司經(jīng)營機制?，提高內(nèi)部?管理水平。?要嚴密防范?縣經(jīng)建投公?司的信貸風(fēng)?險和財政風(fēng)?險，加強對?公司財務(wù)運?行情況的財?政監(jiān)督和審?計監(jiān)督?？h?經(jīng)建投公司?要建立健全?項目投資決?策機制和財?務(wù)管理制度?，定期向縣?財政局報送?財務(wù)報表。?同時，要抓?好縣工業(yè)園?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?建設(shè)投資公?司融資平臺?建設(shè)。五?、進一步加?強對財稅金?融工作的_?__領(lǐng)導(dǎo)?一要擺正位?置。各級政?府和各個部?門要把財稅?金融工作擺?到更加突出?的位置，做?到高看一眼?、厚愛一層?，全力支持?，竭誠服務(wù)?。縣政府成?立由縣長任?組長、常務(wù)?副縣長任副?組長的財經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)小組和?創(chuàng)建“金融?生態(tài)縣”工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，強化財稅?金融辦公室?的綜合協(xié)調(diào)?和牽頭作用?，并實行定?期研究財稅?金融工作制?度，切實幫?助財稅金融?部門解決改?革發(fā)展中的?困難和問題?。同時，要?加大對財稅?金融工作的?政策支持力?度，這次會?議印發(fā)的兩?個《實施意?見》和兩個?《獎勵辦法?》，一定要?遵照執(zhí)行，?并在實踐中?探索完善。?各級領(lǐng)導(dǎo)干?部要認真學(xué)?習(xí)財稅金融?知識，努力?掌握財稅金?融工作的基?本特點和規(guī)?律，提高運?用財稅金融?手段推動經(jīng)?濟發(fā)展的能?力。二要?強化責(zé)任。?要將財政收?入和銀行放?貸任務(wù)逐級?分解到單位?，分解到企?業(yè)，分解到?人頭，形成?人人頭上有?指標、個個?肩上有擔(dān)子?、齊心協(xié)力?抓落實的局?面。要明確?時間任務(wù)，?堅持按月通?報、按季總?結(jié)、半年初?評、年終總?評，確保財?政收入均衡?入庫，銀行?放貸如期到?位。要嚴格?按照獎勵辦?法和考核結(jié)?果，兌現(xiàn)獎?懲措施。?三要凝聚合?力。大力發(fā)?揚團隊精神?，加強財政?、國稅、地?稅、金融部?門的配合與?協(xié)作，形成?信息共享機?制和協(xié)調(diào)工?作機制。各?級各部門要?切實履行協(xié)?稅護稅職責(zé)?，財稅部門?要積極主動?向縣委、政?府匯報情況?，努力提高?聚財理財水?平；金融部?門要配合財?政部門，依?法調(diào)度資金?，實現(xiàn)收入?及時入庫；?宣傳部門要?運用媒體大?力宣傳財稅?金融政策法?律法規(guī)，大?力推介依法?納稅、培植?財源和金融?支持服務(wù)縣?域經(jīng)濟發(fā)展?的好典型、?好經(jīng)驗，為?財稅金融工?作創(chuàng)造良好?的輿論環(huán)境?;紀檢、監(jiān)?察、審計等?部門要加強?財政監(jiān)督，?嚴肅財經(jīng)紀?律；公、檢?、法、司等?部門要依法?規(guī)范財稅征?管秩序，嚴?厲打擊__?_抗稅等違?紀違法行為?，為財稅工?作保駕護航?。四要轉(zhuǎn)?變作風(fēng)。財?稅金融部門?要善于從大?局出發(fā)，緊?密結(jié)合當(dāng)前?財稅金融改?革與發(fā)展的?實際，深入?基層調(diào)查研?究，為領(lǐng)導(dǎo)?決策當(dāng)好參?謀。認真履?行崗位職責(zé)?，切實改進?工作作風(fēng)，?增強“為民?聚財、為民?理財”意識?，提高辦事?效率