景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)綠色生態(tài)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)綠色生態(tài)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)堅持“兩山”發(fā)展理念，經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境并重，深入推進節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造水清、地綠、路凈、天藍、人與自然和諧相處的宜居城區(qū)。

健全綠色制度堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，促進資源高效利用。一、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立地上地下、陸水統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。全面實施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，實現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)。強化流域綜合管理，落實河長制、湖長制、林長制。實行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，落實生態(tài)環(huán)境保護督察制度，防止環(huán)保“一刀切”行為。建立健全環(huán)境資源司法保護機制，實行生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任終身追究制度。建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件后評估機制和公眾健康影響評估制度，在高風(fēng)險行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任強制保險。加快落實環(huán)保信用評價、環(huán)保信息強制性披露等制度，加強企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。二、全面建立資源高效利用制度嚴(yán)格實行資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全自然資源有償使用制度，完善資源價格形成機制。強化高耗水、高耗能行業(yè)用水、用能定額管理，建立水資源、能源剛性約束機制。加強土地節(jié)約集約利用，落實土地復(fù)合利用、立體開發(fā)支持政策。健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護和安全生產(chǎn)制度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護利用水平。落實國家資源稅改革，構(gòu)建綠色稅收體系，完善節(jié)能環(huán)保和資源利用的稅收激勵政策。

持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量堅持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，持續(xù)開展“凈空、凈水、凈土”專項行動，扎實推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。一、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進“五氣共治”，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，保持全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到二級標(biāo)準(zhǔn)。全方位打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展集中飲用水水源地達標(biāo)治理，推動生活污水處理設(shè)施建設(shè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋，因地制宜推進農(nóng)村污水治理，國控斷面確保100%達到三類、98%達到二類。高質(zhì)量打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展國土空間全域綜合整治試點，加強醫(yī)療廢物和危險廢物安全處置，加強塑料污染治理和塑料替代產(chǎn)品推廣，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。加強新污染物治理、構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系、推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村延伸覆蓋。二、完善優(yōu)化自然生態(tài)體系實施山水林田湖草一體化保護和修復(fù)行動，實施生物多樣性保護重大工程，加強外來物種管控。全面深化林長制改革，開展新一輪造林綠化與退耕還林、封山育林、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)等生態(tài)林業(yè)工程，改善林分結(jié)構(gòu)，豐富物種總量。實施野生動物重點保護區(qū)環(huán)境恢復(fù)和改造工程，全面落實長江流域重點水域十年禁漁規(guī)定，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源行為。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息，鞏固退耕還林成果。三、積極應(yīng)對氣候變化嚴(yán)格落實節(jié)能減排約束性指標(biāo)，制定實施全區(qū)碳排放達峰行動計劃。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，推動全區(qū)煤炭占能源消費比重持續(xù)下降。嚴(yán)格落實能耗總量和強度“雙控”制度，嚴(yán)控新上高耗能限制類項目，狠抓工業(yè)、交通和建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。促進清潔能源增長、消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，加快提升非化石能源利用占比，推動甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續(xù)下降。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，完善生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)“綠起來”“富起來”“強起來”有機統(tǒng)一。一、推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展加快發(fā)展綠色供應(yīng)鏈、節(jié)能和綠色服務(wù)業(yè)，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。推行企業(yè)全生命周期綠色制造管理，提高資源利用率、降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中煤電水氣消耗。在重點領(lǐng)域推動綠色經(jīng)濟技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動建筑和交通等基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，支持企業(yè)推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單。按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推進企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)體系建設(shè)。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊電子等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。二、繁榮綠色文化積極弘揚生態(tài)文化，普及生態(tài)文明知識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，全面構(gòu)建以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。把生態(tài)文明建設(shè)納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進生態(tài)文明宣傳教育進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進工廠、進機關(guān)。深度挖掘全區(qū)生態(tài)文化資源，創(chuàng)建一批生態(tài)文明教育基地。組織好世界環(huán)境日、世界水日、植樹節(jié)、濕地日、全國節(jié)能宣傳周和省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，引導(dǎo)公民自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。三、倡導(dǎo)綠色消費大力倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。普遍推行生活垃圾強制分類，堅決制止餐飲浪費行為，扎實開展限塑、反過度包裝、反食品浪費行動，引導(dǎo)形成健康生活習(xí)慣。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等綠色創(chuàng)建行動，探索減碳行動激勵機制，推進碳普惠制度創(chuàng)新試點。積極鼓勵綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。加快擴大綠色產(chǎn)品消費，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識等體系，擴大政府綠色采購規(guī)模，完善綠色產(chǎn)品推廣機制和消費激勵措施，提高綠色產(chǎn)品市場占有率。

推進綠色發(fā)展工程

推進綠色發(fā)展工程（一）環(huán)境治理1.加強“四塵三煙三氣”治理，推進大氣污染物協(xié)同治理；2.林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在5‰以下；3.推動生活污水處理設(shè)施建設(shè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）全覆蓋，國控斷面確保100%達到三類、98%達到二類。4.建設(shè)1-2個區(qū)級建筑垃圾消納場、生活垃圾中轉(zhuǎn)站，對全區(qū)建筑垃圾、生活垃圾進行資源化利用和無害化處理。（二）節(jié)能減排推動綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等綠色創(chuàng)建行動，探索減碳行動激勵機制。（三）綠色產(chǎn)業(yè)1.啟動新廠村李家龍須塢田園休閑旅游綜合體產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；2.啟動黃泥頭村三步元生態(tài)橘子園產(chǎn)