鐵路除雪演練方案

第鐵路除雪演練方案

鐵路除雪演練方案

為確保冬季降雪天氣鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ畲笙薅鹊臏p少雪天對列車運(yùn)輸?shù)母蓴_，根據(jù)上級(jí)文件要求和電務(wù)工作實(shí)際，制定《安陽站區(qū)除雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、適用范圍

本預(yù)案適用于安陽站區(qū)雪天除雪工作的應(yīng)急處置。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，突出旅客列車安全，最大限度減少大雪對接發(fā)列車造成的影響和損失。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，牢固樹立大局意識(shí)和整體作戰(zhàn)思路。車站負(fù)責(zé)站區(qū)的除雪工作，由車站和工務(wù)部門各負(fù)責(zé)一頭，電務(wù)配合的分工原則包保除雪。各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)，值班、休班職工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到下雪就是命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，保持設(shè)備良好狀態(tài)。

4、堅(jiān)持安全第一，保證在預(yù)案實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全卡控措施，保證應(yīng)急處置期間的行車安全、職工人身安全和旅客安全。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立以工長汪_、副工長謝_、梁_、常_的除雪應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與站區(qū)車務(wù)、工務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

工長汪_：負(fù)責(zé)組織管內(nèi)的除雪組織工作。

副工長謝_：負(fù)責(zé)組織安陽站客場的除雪組織工作。

副工長梁_：負(fù)責(zé)組織安陽站直通場場的除雪組織工作。

寶蓮寺工長常_：負(fù)責(zé)組織寶蓮寺站的除雪組織工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

除雪應(yīng)急預(yù)案分為黃色、橙色、紅色三個(gè)預(yù)警等級(jí)。

黃色預(yù)案：小雪（連續(xù)6小時(shí)以內(nèi)）。

橙色預(yù)案：中雪、小雪（連續(xù)6小時(shí)以上）。

紅色預(yù)案：大雪、小到中雪連續(xù)10小時(shí)以上。

五、總體要求

1、除雪預(yù)案的啟動(dòng)與取消由車間調(diào)度發(fā)布，各值班點(diǎn)負(fù)責(zé)人（以上顯示）負(fù)責(zé)傳達(dá)、布置未接到取消命令，所有人員一律不準(zhǔn)擅自離開工作崗位。

2、工區(qū)接到除雪命令后，迅速通知班組除雪相關(guān)人員，除雪隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)攜帶對講機(jī)、備品、工具趕到包保位置參加除雪。負(fù)責(zé)人到崗到位、指揮除雪。

六、除雪標(biāo)準(zhǔn)

1、道岔活動(dòng)尖軌最遠(yuǎn)頂鐵處到岔尖，中間無積雪；滑床板無積雪及冰塊；尖軌及基本軌內(nèi)壁及底面部無積雪及冰塊；尖軌連接桿下方無積雪及冰塊；對于分動(dòng)外鎖閉道岔牽引桿所在位置與尖軌間不能有積雪及冰塊。

2、指揮車務(wù)、工務(wù)人員對道岔滑床板上及提速道岔鎖鉤處重點(diǎn)清掃，涂刷一次防凍液以后根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行清掃、涂刷。

3、重點(diǎn)道岔重點(diǎn)清掃。

七、換班制度

1、除雪小組：

寶蓮寺：當(dāng)日值班和次日值班；

直通場：每個(gè)咽喉設(shè)兩組；

客場：每個(gè)咽喉設(shè)兩組。

2、換班制度：除雪小組原則上白天每間隔4個(gè)小時(shí)，夜班每間隔2個(gè)小時(shí)換班一次。接班人員未到，值班掃雪人員不得離崗；正在清掃道岔時(shí)不得換班。

八、安全作業(yè)措施

1、各除雪人員必須牢固樹立安全防范和自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行

鄭州鐵路局160KM/H以上提速區(qū)段勞動(dòng)安全重點(diǎn)防護(hù)措施文件中的各項(xiàng)規(guī)定，上道前及時(shí)通知室內(nèi)值班員打開語音報(bào)警裝置，指派專人做好防護(hù)工作，和室內(nèi)值班員呼喚應(yīng)答。專職防護(hù)人員不得參加除雪作業(yè)，應(yīng)密切注意車輛動(dòng)態(tài)，在列車到達(dá)清掃作業(yè)地點(diǎn)前10分鐘，通知本線及鄰線除雪人員下道，確保除雪期間的人身安全。

2、除雪人員穿戴整齊，戴棉帽要有耳孔，注意機(jī)車、車輛動(dòng)態(tài)及腳下有無障礙物，嚴(yán)禁搶越股道。

3、順線路走時(shí)，不準(zhǔn)走道心和枕木頭，嚴(yán)禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立。嚴(yán)禁扒乘機(jī)車、車輛，以車代步。

4、除雪人員避讓列車或休息時(shí)嚴(yán)禁站在信號(hào)機(jī)前面遮擋信號(hào)。有車時(shí)不得在兩線路間避讓，臨近除雪隊(duì)員應(yīng)做到相互提醒，注意安全。

鐵路除雪演練方案1總則

1.1編制目的和依據(jù)

為切實(shí)加強(qiáng)我市對掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播實(shí)施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求，特制訂本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校為重點(diǎn)，同時(shí)確保村、社區(qū)道路暢通。

1.3工作原則

全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門要結(jié)合冬季的氣候特點(diǎn)，認(rèn)真把掃雪防凍工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)安排，制定方案，規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。

為更加高效指揮落實(shí)各項(xiàng)掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)工作小組，分為指揮協(xié)調(diào)組，由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場監(jiān)管局、水務(wù)集團(tuán)組成；宣傳發(fā)動(dòng)組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財(cái)政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。

2.2職責(zé)

2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。

2.2.2成員單位職責(zé)

市紀(jì)委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負(fù)責(zé)對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)及失職瀆職行為。

市委宣傳部：協(xié)調(diào)開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好輿論氛圍。

市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市發(fā)改委：協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計(jì)劃，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)；及時(shí)提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。

市教育局：負(fù)責(zé)動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強(qiáng)中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時(shí)通知停課。

市工信局：配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機(jī)短信綠色通道，及時(shí)做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。

市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，維護(hù)道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規(guī)定及時(shí)處理。組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好審核、撥付工作。

市住建局：排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)巡查，及時(shí)維修燃?xì)夤芫€。協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時(shí)組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。

市城管局：承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)同創(chuàng)共建，加強(qiáng)對市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊(duì)伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。

市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好蘇州市級(jí)以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺(tái)安全，督促做好各客運(yùn)站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運(yùn)輸工作。加強(qiáng)對?；愤\(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛的安全管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。

市水務(wù)局：指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修受損排水設(shè)施，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。

市商務(wù)局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。

市文體廣電和旅游局：指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)損壞的廣電設(shè)施。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布各類應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息；加強(qiáng)對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)防范各類?；肥鹿拾l(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的掃雪防凍及救災(zāi)工作，做好預(yù)防和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。

市融媒體中心：利用一報(bào)兩臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道開展掃雪除冰宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。

市供銷總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。

市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心：負(fù)責(zé)受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過程、處置結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦。

市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)搶修受損供水設(shè)施。

市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。

海事局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。

市氣象局：建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報(bào)天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報(bào)，提出預(yù)案啟動(dòng)建議，制定防御指南等，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和安全知識(shí)宣傳。

市鹽業(yè)公司：儲(chǔ)備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備，以備各相關(guān)部門上門采購。

電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。

各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類災(zāi)情救援的組織指揮。

3應(yīng)急流程

3.1雪前準(zhǔn)備

進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。

3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。市氣象局要加強(qiáng)對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，高效指揮。（責(zé)任單位：市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局）

3.1.2加強(qiáng)雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.1.3儲(chǔ)備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。（責(zé)任單位：各成員單位）

3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強(qiáng)與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化實(shí)地勘察，確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.1.5認(rèn)真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各成員單位）

3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門要合理部署與調(diào)度，提前做好群眾生活必需品的儲(chǔ)備，確保供給充足，市場平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.1.7指揮部擬好各級(jí)應(yīng)急工作實(shí)施方案。氣象部門完善各級(jí)預(yù)警通知預(yù)案；其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)突擊力量。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

3.2預(yù)警

當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門掃雪防凍指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準(zhǔn)備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布和調(diào)整工作指令。

暴雪預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別是Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）。

3.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

具體措施：

（1）各成員部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤，24小時(shí)值班，確保通信暢通。

（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動(dòng)監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。

（3）城管、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

（4）相關(guān)部門要會(huì)同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查，落實(shí)除雪防寒防凍措施，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備。

（5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。

3.2.2Ⅲ級(jí)預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

具體措施：

在Ⅳ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各部門、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2.3Ⅱ級(jí)預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

具體措施：

在Ⅲ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)工作，同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。

3.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

具體措施：

在Ⅱ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)一切力量和資源，全力應(yīng)對災(zāi)害。

3.3應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部，進(jìn)行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。氣象部門及時(shí)提供天氣情況預(yù)測；交通部門負(fù)責(zé)每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負(fù)責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。

（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動(dòng)城區(qū)同創(chuàng)共建；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機(jī)構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時(shí)掃雪，適時(shí)撒鹽防凍，按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動(dòng)灑水車進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。

（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導(dǎo)和管控，確保道路安全暢通。

（4）鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時(shí)值班。

3.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度，每天編寫信息動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負(fù)責(zé)及時(shí)提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物，消除安全隱患；民政部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。

（2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要組織人員力量，及時(shí)清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結(jié)冰；市住建局負(fù)責(zé)清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊(duì)，根據(jù)指揮部要求和實(shí)際需要，做好掃雪除冰工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。

（3）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

（4）啟動(dòng)城區(qū)同創(chuàng)共建，由共建單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位，做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。

（5）公安部門增派警力，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。

（6）利用電臺(tái)、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。

3.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰工作。

（2）采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會(huì)各類大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)參與掃雪；政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和部分部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。

（3）交管部門對道路交通實(shí)施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。

（4）各職能部門按照保民生、保供應(yīng)、保交通的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

3.3.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。

（2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車輛的通行，必要時(shí)派警車帶車護(hù)送。

（3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（4）必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。

（5）發(fā)生災(zāi)害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

3.4除雪作業(yè)要求

（1）各掃雪保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。

（2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照先立交、后道路先重點(diǎn)、后一般先打開一條路，再向兩邊擴(kuò)展的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級(jí)以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時(shí)在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴(yán)禁道路灑水作業(yè)。

（3）大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城鎮(zhèn)主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時(shí)內(nèi)，城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常。

4善后工作

4.1災(zāi)情統(tǒng)計(jì)

雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計(jì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報(bào)調(diào)查。沒有對應(yīng)行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計(jì)匯總。

4.2災(zāi)后救助

（1）市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會(huì)同慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開展救助；組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)接收和安排社會(huì)提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)。

（2）市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局負(fù)責(zé)對社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程監(jiān)督和檢查，實(shí)施中按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

（3）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)資金。

（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。

4.3災(zāi)后救治

市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。

4.4損毀工程修復(fù)

遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)；相關(guān)部門針對搶險(xiǎn)物料消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。

4.5災(zāi)后重建

各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

4.6災(zāi)后補(bǔ)償

（1）雪災(zāi)發(fā)生后，市銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊(duì)員辦理人身保險(xiǎn)。

（2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

4.7總結(jié)評估

每次降雪結(jié)束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評估，總結(jié)雪災(zāi)特點(diǎn)、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾的意見和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，并不斷提高完善。

5保障措施

1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)系到城市的運(yùn)行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災(zāi)工作，發(fā)揮主動(dòng)應(yīng)急意識(shí)，充分估計(jì)危害后果，健全應(yīng)急值守制度，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。

2.精心組織，全面落實(shí)掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，做到掃雪無盲區(qū)。要廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長假期間，適逢學(xué)校放假和春運(yùn)高峰，各單位要加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.加大投入，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。相關(guān)部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲(chǔ)備情況，適當(dāng)增配所需清雪機(jī)械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財(cái)政做好市級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負(fù)責(zé)。各單位物資準(zhǔn)備情況要及時(shí)報(bào)送指揮部辦公室。

5.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強(qiáng)對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市掃雪防凍指揮部辦公室備案。

6.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

6.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

鐵路除雪演練方案針對我管理處的實(shí)際情況，面積比較大，現(xiàn)人員編制較少，特別是原來的保安是三班倒，還能抽出一些時(shí)間來進(jìn)行掃雪工作，現(xiàn)在每天的休息都是在睡覺，根本沒有時(shí)間來掃雪，冬天馬上來臨，清雪工作又是我處