重慶市渝北區(qū)對(duì)外開放“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要聚焦對(duì)外開放大通道建設(shè)

重慶市渝北區(qū)對(duì)外開放“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要聚焦對(duì)外開放大通道建設(shè)全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入實(shí)施以國(guó)際航空港為引擎的內(nèi)陸開放空中門戶建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，聚焦對(duì)外開放大通道、開放平臺(tái)建設(shè)，努力提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放新體系，加快內(nèi)陸開放先行區(qū)建設(shè)，充分彰顯帶頭開放、帶動(dòng)開放的門戶形象。

暢通對(duì)外開放大通道\t"/tuozi/202112/_blank"，緊扣全市內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐建設(shè)，聚焦對(duì)外開放大通道建設(shè)，以江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建為核心，統(tǒng)籌空鐵公水四種方式，強(qiáng)化空港、水港、鐵路港“三港”聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)際航空物流分撥中心，推進(jìn)人流、物流、信息流、資金流優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，全面建成空港型國(guó)家物流樞紐。提升國(guó)際航空樞紐功能。加快培育重慶航空和西部航空發(fā)展為重慶主基地航空公司，探索引入新加坡航空公司或其他成熟航空公司作為江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)主基地航空公司。打造旅客聯(lián)程運(yùn)輸示范工程，以機(jī)場(chǎng)為依托，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式共建共享售票、取票、乘降等聯(lián)運(yùn)設(shè)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安檢標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。努力構(gòu)筑實(shí)體空中線路走廊，按照“加密亞洲、拓展歐美、布局全球”的發(fā)展方向，大力增加國(guó)際飛行線路，重點(diǎn)加密國(guó)際通航城市全貨機(jī)航線、客貨混用航線，擴(kuò)大與全球前20貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)通航，全面建成面向“一帶一路”、連通全球的航線網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)與華北、華東、中南地區(qū)重點(diǎn)樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)系，支持航空公司開行地面卡車航班，發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建“中歐班列+四小時(shí)航空”“西部陸海新通道+四小時(shí)航空”的運(yùn)輸方式，增強(qiáng)航空干線運(yùn)輸能力和區(qū)域分撥配送能力，形成以江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。打造內(nèi)陸國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的示范區(qū)。爭(zhēng)取到2025年，國(guó)際航線總量達(dá)到115條以上，全面建成空港型國(guó)家物流樞紐。強(qiáng)化鐵路通達(dá)功能。搶抓主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)渝達(dá)（廣）城際鐵路前期工作并盡早開工建設(shè)，有效支撐渝廣地區(qū)一體化發(fā)展，將廣安、鄰水、達(dá)州片區(qū)納入“1小時(shí)通勤圈”。加快渝漢高鐵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)渝漢高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)，拓展江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)輻射范圍。支持鐵路樞紐東環(huán)線及機(jī)場(chǎng)支線等項(xiàng)目加快建設(shè)。完善港口和園區(qū)“最后一公里”鐵路集疏運(yùn)體系，加快木耳鐵路站與果園港、團(tuán)結(jié)村鐵路口岸開展鐵水聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)鐵路對(duì)重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。拓展水運(yùn)通道功能。拓展水運(yùn)通道建設(shè)，加快建成洛磧港，推進(jìn)疏港高速公路和洛磧港鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)港口與中歐班列（重慶）、航空物流樞紐的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，打造長(zhǎng)江上游以干散貨、件雜貨、滾裝、內(nèi)貿(mào)集裝箱等分撥為主的綜合服務(wù)型綠色智慧物流港。全面提升航道通行能力，配合御臨河生態(tài)壩等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施航道整治，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。到2025年，滿足5000噸級(jí)貨運(yùn)船舶常年?？孔鳂I(yè)，吞吐能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上。

提升開放平臺(tái)能級(jí)統(tǒng)籌口岸、保稅港、自貿(mào)區(qū)等各類開放平臺(tái)資源，加快推動(dòng)各類開放平臺(tái)提檔升級(jí)、協(xié)同發(fā)力，全面提升要素集聚和引領(lǐng)輻射功能。發(fā)揮臨空優(yōu)勢(shì)。用好用活江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的水果、冰鮮、食用水生動(dòng)物等指定口岸功能，充分依托江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航空網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)出口水果智慧交易中心，發(fā)揮機(jī)場(chǎng)周邊物流企業(yè)的集聚效應(yīng)，積極引進(jìn)冷鏈物流企業(yè)，圍繞水果、生鮮等航空指向性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的產(chǎn)品開展銷售、全球分撥等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)貿(mào)易服務(wù)功能。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的商貿(mào)交流合作，進(jìn)一步延伸保稅區(qū)展覽、展示、交易功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色進(jìn)口商品直銷中心，構(gòu)建智能終端設(shè)備、航空設(shè)備、高端汽車、智能制造裝備、醫(yī)療器械等臨空專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。利用“一帶一路”商品展示中心（空港）、臨空進(jìn)口商品城等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)會(huì)，加快全球商品采購(gòu)，推動(dòng)歐洲奢侈品、日韓化妝品、日用品、黃金珠寶、鉆石高端首飾等世界名牌、高端商品在重慶實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)和聚集發(fā)展，打造臨空消費(fèi)中心，構(gòu)建世界級(jí)體驗(yàn)消費(fèi)。加快中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)渝北片區(qū)建設(shè)。以制度創(chuàng)新為核心，繼續(xù)推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，瞄準(zhǔn)首創(chuàng)性改革創(chuàng)新探索試點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放、金融開放創(chuàng)新、國(guó)際運(yùn)輸開放、人才對(duì)外開放領(lǐng)域創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取形成在全市具有首創(chuàng)性的典型案例。加大成渝兩地相關(guān)改革創(chuàng)新探索，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，逐步推動(dòng)成都與渝北自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策互認(rèn)。對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港探索實(shí)施更高水平的對(duì)外開放政策，加快引進(jìn)國(guó)際高水平的自由貿(mào)易港開放運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，提升區(qū)域管理和開發(fā)開放的國(guó)際化水平。鞏固自貿(mào)改革創(chuàng)新試驗(yàn)成效，持續(xù)深化“一本報(bào)告管全域”“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自治聯(lián)盟自主管理”等改革試點(diǎn)成果運(yùn)用。做強(qiáng)做優(yōu)自貿(mào)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“保稅+”“金融+”“供應(yīng)鏈+”等自貿(mào)功能新型業(yè)態(tài)落地。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，努力建設(shè)渝北區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地。做優(yōu)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，促進(jìn)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)與新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)的深度合作，打造重慶—新加坡“啞鈴型”航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)航空公司開辟重慶經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的特色國(guó)際航線，以及新加坡經(jīng)重慶至歐美、日韓和東南亞、南亞國(guó)家的客貨運(yùn)航線，新加坡經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)到中西部地區(qū)的特色航線，打造中新合作航空領(lǐng)域集中展示區(qū)。推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)、信息通信、服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作，加快建設(shè)中新航空產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)新加坡航空關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，打造第三方飛機(jī)維修中心。鼓勵(lì)本土企業(yè)到新加坡上市發(fā)債，引進(jìn)區(qū)域性結(jié)算總部，打造創(chuàng)新金融合作示范基地。

提高開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量以數(shù)據(jù)開放、金融開放、運(yùn)輸開放和人才開放為重點(diǎn)，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，鞏固拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育適宜于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦智能終端、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞“引龍頭、補(bǔ)鏈條、建集群”，設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金集群，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大數(shù)字化車間、智能化工廠改造力度，提高智能終端、汽車、輕工、裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品科技含量和附加值，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的出口產(chǎn)業(yè)示范集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地。加快推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷的軟件和信息服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快探索數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新路徑，圍繞云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快創(chuàng)建數(shù)字服務(wù)出口基地。著力推動(dòng)跨境電商發(fā)展，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策支持，建立空港跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，為電商產(chǎn)業(yè)鏈提供政策咨詢、信息共享等服務(wù)，吸引符合海關(guān)監(jiān)管條件的跨境電商平臺(tái)企業(yè)、物流集成商入駐，形成集聚和示范效應(yīng)。推動(dòng)智能終端、智能裝備、汽車核心零部件、新材料、農(nóng)產(chǎn)品等向跨境電商出口發(fā)展，壯大日用品、奢侈品、食品等跨境電商進(jìn)口規(guī)模。加快發(fā)展加工貿(mào)易、總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)態(tài)，依托江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、果園港開放口岸、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)等開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立進(jìn)口貨物專業(yè)市場(chǎng)和國(guó)際物流集散分撥中心，開展進(jìn)出口貨物國(guó)際采購(gòu)、分撥和中轉(zhuǎn)。拓展利用外資方式。建立健全外商投資服務(wù)體系和外商投資促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)入渝北，設(shè)立中外合作（合資）投資基金，支持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金與境外基金合資開展合作，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，鼓勵(lì)外資進(jìn)入智能終端、汽車、裝備等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)飛機(jī)租賃、航空維修、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資，推動(dòng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)際化吸收外資，鼓勵(lì)外商投資景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和旅游資源開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)在海外資本市場(chǎng)融資。以貿(mào)易促進(jìn)投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大裝備面向世界著名跨國(guó)公司招標(biāo)，吸引跨國(guó)公司在渝北投資進(jìn)行全部或部分生產(chǎn)。深化對(duì)外交流合作。有序推動(dòng)企業(yè)“走出去”，支持外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合在境外設(shè)立海外倉(cāng)、分撥中心、零售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)中心，構(gòu)建以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)的海外生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施展會(huì)開拓市場(chǎng)工程，