醫(yī)療廣告培訓(xùn)

醫(yī)療廣告培訓(xùn)主要內(nèi)容解讀《醫(yī)療廣告管理辦法》典型案例介紹《醫(yī)療廣告管理辦法》解讀

四個(gè)變化：

一是調(diào)整范圍更廣。

醫(yī)療廣告是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告

二是明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度。

規(guī)定醫(yī)療廣告必須由省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行成品審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布；

三是限制醫(yī)療廣告內(nèi)容。

僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間、聯(lián)系電話等8項(xiàng)內(nèi)容；同時(shí)廣告不得出現(xiàn)涉及醫(yī)療技術(shù)、保證治愈或宣傳治愈率等8項(xiàng)內(nèi)容。

四是加大了對(duì)違法醫(yī)療廣告的處罰力度。

衛(wèi)生部門和中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。。一、法律依據(jù)：1、《中華人民共和國廣告法》（1994.10.27發(fā)布,1995.2.1施行）2、《廣告管理?xiàng)l例》（1987.12.1施行)3、《廣告管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（1998.01.09發(fā)布；2000.12.01進(jìn)行修正）4、《醫(yī)療廣告管理辦法》（2006.11.10發(fā)布，2007.01.01施行）

5、《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

6、《衛(wèi)生部關(guān)于組織義診活動(dòng)實(shí)行備案管理的通知》

（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2001]365號(hào)）

7、《上海市醫(yī)療廣告證明發(fā)放管理暫行辦法》

（滬衛(wèi)法（2006）1號(hào)）

8、《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知》

（工商廣字[2003]第7號(hào)）

9、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告出證和管理工作的通知》

（滬工商廣[2003]87號(hào)）

10、《上海市醫(yī)療廣告發(fā)布守則》二、適用范圍廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。三、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對(duì)成品樣件內(nèi)容審查合格后，出具《醫(yī)療廣告審查證明》，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。四、名詞解釋1、廣告：是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。2、醫(yī)療廣告：是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。93年《辦法》中醫(yī)療廣告定義：醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過一定的媒介或者形式，向社會(huì)或者公眾宣傳其運(yùn)用科學(xué)技術(shù)診療疾病的活動(dòng)3、廣告主：

是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人－－醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4、廣告經(jīng)營者：

是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。

5、廣告發(fā)布者：

是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。五、廣告管理的范圍

1、利用報(bào)紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣告。２、利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。３、利用街道、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等的建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌櫥窗、燈箱廣告４、利用影劇院、體育場(chǎng)（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場(chǎng)、商場(chǎng)等場(chǎng)內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告。５、利用車、船、飛機(jī)等交通工具設(shè)備、繪制、張貼廣告。６、通過郵局郵寄各類廣告宣傳品。７、利用饋贈(zèng)實(shí)物進(jìn)行廣告宣傳。８、利用其他媒介和形式刊播、設(shè)置、張貼廣告。

六、醫(yī)療廣告的內(nèi)容1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址3、所有制形式7、接診時(shí)間4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別8、聯(lián)系電話5、診療科目:以國家衛(wèi)生行政部門有關(guān)文件為依據(jù)；6、床位數(shù)不得出現(xiàn)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物等七、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

八、申請(qǐng)醫(yī)療廣告須提交下列材料

1、《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》；2、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件；復(fù)印件加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章；3、醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿九、管理要求

１、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，必須具有《醫(yī)療廣告審查證明》。

２、《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年，發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)及有效期。

３、對(duì)《醫(yī)療廣告審查證明》中核定的內(nèi)容，不得進(jìn)行任何改動(dòng)。

４、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。

５、禁止以解放軍和武警部隊(duì)名義、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應(yīng)在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其法定控制地帶標(biāo)示僅含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的戶外廣告，無需申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。

7、衛(wèi)生行政部門將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示；

8、衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

9、禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時(shí)間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。十、法律責(zé)任

（一）收回《醫(yī)療廣告審查證明》

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的；

3、其他應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。（二）撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審批申請(qǐng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的

作出行政處理決定之日起５個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)責(zé)令其

1、限期改正，給予警告；

情節(jié)嚴(yán)重的——發(fā)證機(jī)關(guān)

2、責(zé)令其停業(yè)整頓：

3、吊銷有關(guān)診療科目；

4、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。（四）工商行政管理機(jī)關(guān)

1、處罰

2、暫停發(fā)布醫(yī)療廣告一至六個(gè)月：

情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的

3、取消醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。

4、警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。（五）虛假廣告案(刑法第222條)

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

(1)違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

(2)給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

(3)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上，又利用廣告作虛假宣傳的；

(4)造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的【案例分析】

(一)案情事實(shí)20**年5月13日對(duì)某中醫(yī)門診部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)時(shí)，在攜程旅行網(wǎng)網(wǎng)