當前中國投資環(huán)境分析

當前中國投資環(huán)境分析國際投資,又稱對外投資或海外投資，是指跨國公司等國際投資主體，將其擁有的貨幣資本或產(chǎn)業(yè)資本，通過跨國界流動與營運，以實現(xiàn)價值增值的經(jīng)濟行為。改革開放以來，中國經(jīng)濟得到了迅猛的增長，來自于國外企業(yè)對于中國的投資以及中國企業(yè)在國外進行的投資都為國民經(jīng)濟的增長做出了很大的貢獻。然而，在這次世界金融危機以及歐債危機過程中，中國作為經(jīng)濟復(fù)蘇最快的國家之一，備受很多國際企業(yè)的青睞，紛紛前往中國投資，下面就簡要分析一下當前中國投資環(huán)境。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)所做的《亞太經(jīng)合組織成員在華投資的中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境調(diào)查研究報告》顯示,外資企業(yè)將中國投資環(huán)境的吸引力列為亞太地區(qū)之首。在世界經(jīng)濟前景黯淡,全球化浪潮中貿(mào)易投資自由深入發(fā)展與我國加入WTO的國際國內(nèi)背景下,各界似乎都看好中國作為理想的投資地,這主要緣于潛力巨大的國內(nèi)市場、穩(wěn)定的政治環(huán)境與有利的經(jīng)濟環(huán)境但是,也應(yīng)清醒地看到,中國的投資環(huán)境仍有許多不是或值得改進之處。一、有利條件1、市場規(guī)模。投資者在進入東道國時,市場規(guī)模與市場潛力是其評價東道國投資環(huán)境的好壞標準之一。而市場規(guī)模由多種因素組成,它與人口規(guī)模與國內(nèi)生產(chǎn)總值密切相關(guān)。中國的人口數(shù)量是世界第一,由它所反映的中國市場潛量的巨大是勿庸置疑的。1999年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為82054億元（約合9900億美元）比上年增長7.1%,2001年我國經(jīng)濟增長7.5%左右,約為全球經(jīng)濟增長速度的3倍。而根據(jù)中國政府的發(fā)展規(guī)劃“,十五”期間(即2001年—2005年間),中國經(jīng)濟增長速度都將保持在7%以上,如此,則中國國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年將達到10萬多億元(按現(xiàn)行價格計算),2005年將突破12萬億元。若人民幣匯率保持相對穩(wěn)定或貶值幅度在5%以內(nèi),則2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.3萬億美元,2005年將近1.5萬億美元。2、政治環(huán)境。鄧小平同志提出的改革開放給中國帶來了翻天覆地的變化,提高了人民的生活水平也提高了中國在國際事務(wù)中的地位。改革開放在中國已成為民心所向,成為一種歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)中國領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替也不會改變我國改革開放的決心與政治、社會穩(wěn)定的現(xiàn)狀?？偠灾?中國會有一個政治上長期穩(wěn)定的投資環(huán)境。3、經(jīng)濟環(huán)境。(1)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策日趨成熟國家在前幾年采取適度從緊的財政貨幣政策,控制通貨膨脹見效后,近兩年又不斷加強宏觀調(diào)控,采取積極的財政與貨幣政策,促進固定資產(chǎn)投資增長,并注意以提高經(jīng)濟效益為中心,加大技術(shù)改造的投資比重;繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)與水利設(shè)施的建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)工業(yè),提高現(xiàn)有設(shè)施的利用率;加大發(fā)展加工工業(yè)的力度,振興支柱產(chǎn)業(yè),取得了較好的效果并積累了在經(jīng)濟發(fā)展的新階段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的經(jīng)驗。(2)入世為中國投資環(huán)境的進一步改善提供了契機,也為外商投資提供了很好的預(yù)期。加入世貿(mào)組織要求我國根據(jù)WTO基本原則與有關(guān)規(guī)定修改或重新制定外商投資法律法規(guī)與政策,使外商投資及其生產(chǎn)經(jīng)營更有利于按市場規(guī)律與國際慣例進行;我國作出的市場開放承諾使市場準入程度有大幅度擴大,拓寬了外商投資領(lǐng)域;關(guān)稅壁壘的取消會大幅度降低外商投資成本,便利其投資的中間投入品與最終產(chǎn)品的進出口；WTO有關(guān)規(guī)定對我國管理外商投資提出了新的要求,客觀上有助于穩(wěn)定企業(yè)投資及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,減少人為的不可預(yù)期風險,而所有這些,都為外商投資提供更好的外部環(huán)境。(3)國內(nèi)資本市場不斷完善。近幾年國家將繼續(xù)推進與深化金融改革,完善金融法制建設(shè),依法治理、規(guī)范與維護金融秩序。在加強中央銀行監(jiān)管的同時,繼續(xù)推進國有銀行的商業(yè)化進程,減少了行政手段對商業(yè)銀行進行調(diào)控。由于國有銀行的商業(yè)化與使銀行擺脫地方干預(yù)的政策措施,使銀行貸款更加注意效益,幾次降低存貸款利率以及放松對貨款規(guī)模的控制,使銀行在資金的運營上有更多的自主權(quán)與按市場規(guī)則辦事。二、不足之處1、市場經(jīng)濟法律體系不健全。法律基礎(chǔ)、立法程序、運行機制等仍未轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,有關(guān)法律法規(guī)中存在眾多與市場經(jīng)濟原則與市場經(jīng)濟相悖的條款,執(zhí)行過程中也存在一些問題,對在市場經(jīng)濟環(huán)境中運行的外商投資造成了最大阻礙。有關(guān)政策變化幅度大,透明度低,統(tǒng)一性差,對外商投資仍以審批等行政管理手段為主,也給外商投資及生產(chǎn)經(jīng)營造成了困難。2、投資環(huán)境不配套。主要是人才難求,企業(yè)負擔重與環(huán)境惡化,一些中方管理者不能勝任現(xiàn)代管理的要求,學(xué)校教育同社會需求脫節(jié),難以招收到數(shù)量充足的熟練技術(shù)工。同時投資成本上升,勞工工資一漲再漲。美中商委的調(diào)查報告顯示,1994年中國外資企業(yè)勞工工資比上年平均上升27%,根據(jù)工資表上記錄的月平均工資已經(jīng)達到2041元。此外,福利、住房、保險、培訓(xùn)等開支增加,樓價、地價飚升,大大增加了外商投資的成本。3、存在官僚主義與腐敗現(xiàn)象。申報審批項目層次多,費時長,效率低,缺乏透明度,許多做法與國際慣例不符,仍然是困擾外商投資的一個重要原因。雖屢屢反映,但改進甚少。真正懂得市場經(jīng)濟,懂世界經(jīng)濟,按國際通行準則辦事的官員不多。另外,向主管官員提供“獲得便利”的金錢與好處,已成為到許多地方投資的“例行公事”。三、改善措施為進一步改善我國投資環(huán)境,應(yīng)重點從以下幾個方面著手:1、創(chuàng)造更好的通訊、運輸與金融基礎(chǔ)設(shè)施。這是擴大FDI來華投資的基礎(chǔ)性因素,也是決定中國未來經(jīng)濟增長潛力的重要因素。因為:(1)通訊服務(wù)業(yè)的開放,有利于擴大外商與民間投資,增加市場競爭強度,降低信息與交流成本,加快中國的經(jīng)濟發(fā)展。(2)綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展有利于提高物流運轉(zhuǎn)效率與速度,提高中國民眾的生活質(zhì)量,擴大中國市場規(guī)模。(3)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于提高中國金融服務(wù)業(yè)的競爭力,發(fā)展中國的資本市場,為更多的外商來華投資創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。2、加快投資體制改革的步伐,完善市場經(jīng)濟法律制度。國家應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快投資體制改革,以政企分開為突破口,明確企業(yè)投資主體,轉(zhuǎn)變政府職能,劃分政府與企業(yè)各自投資范圍與責任規(guī)范政府投資行為;建立企業(yè)法人與金融機構(gòu)的風險責任約束機制,繼續(xù)完善與推行項目法人責任制項目資本金制度、招標投標制與工程監(jiān)理制;通過建立專項基金,擴大股票與可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行規(guī)模,充實企業(yè)的資本金;限期使投資咨詢、設(shè)計、審計、監(jiān)理等投資中介機構(gòu)與政府脫鉤,依法實行企業(yè)化經(jīng)營與平等競爭,并進一步加強投資領(lǐng)域的法律建設(shè),抓緊制定與出臺一系列指導(dǎo)投資領(lǐng)域健康發(fā)展的法律與法規(guī)。3、按照國際慣例與參與國際市場競爭的要求優(yōu)化投資環(huán)境。海關(guān)驗放、商品檢驗、審批程序、收費管理等等,可以結(jié)合中國的實際,借鑒市場經(jīng)濟成熟的國家的做法,逐步改善或優(yōu)化外商投資的環(huán)境中國是一個發(fā)展中國家,保持低成本與相對優(yōu)惠的政策,有利于吸引外資。中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地區(qū)差異很大,應(yīng)允許不同的地方實行有差別的吸引外資政策,但應(yīng)當使之規(guī)范化。4、依法辦事,懲治腐敗。不建立起健全法制,就無法保護包括外商在內(nèi)的投資者的權(quán)益,也不可能打破利益集團的阻力。建立起規(guī)范的市場秩序應(yīng)依法辦事,公開各類辦事程序與收費標準,建立舉報機制以防有法不