現(xiàn)場會領(lǐng)導(dǎo)講話(三)

現(xiàn)場會領(lǐng)導(dǎo)講話(三)同志們：?今天，市?委、市政府?在召開高規(guī)?格的旅游名?鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場?會，主要任?務(wù)是：動員?各部門和社?會各方面力?量，全力支?持創(chuàng)建旅游?名鎮(zhèn)，并以?此為契機(jī)，?推動旅游“?二次”創(chuàng)業(yè)?，促進(jìn)全市?旅游經(jīng)濟(jì)又?好又快發(fā)展?。力爭通過?三至五年的?努力，把打?造成中國乃?至世界的知?名目標(biāo)旅游?城市，實現(xiàn)?由旅游資源?大市向旅游?強(qiáng)市的跨越?。剛才，大?家參觀了現(xiàn)?場，部長宣?讀了“兩辦?”文件，同?志介紹了的?有關(guān)情況。?會上，書記?還將作重要?講話，請大?家認(rèn)真學(xué)習(xí)?，深刻領(lǐng)會?，認(rèn)真地抓?好落實。下?面，按照會?議安排，我?先講三個方?面的問題：?一、統(tǒng)一?思想，更新?觀念，充分?認(rèn)識創(chuàng)建旅?游名鎮(zhèn)的重?要性和必要?性旅游業(yè)?作為___?世紀(jì)的朝陽?產(chǎn)業(yè)，是無?煙的工廠，?歷來受到各?級黨委政府?的高度重視?。省委、省?政府十分重?視旅游業(yè)發(fā)?展，提出了?將旅游業(yè)發(fā)?展成為全省?支柱產(chǎn)業(yè)的?目標(biāo)。旅游?名鎮(zhèn)是指旅?游資源豐富?、基礎(chǔ)設(shè)施?完善、服務(wù)?功能齊全、?鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整?潔、地域特?色突出、市?場形象鮮明?、具有輻射?集散功能，?經(jīng)濟(jì)效益、?社會效益和?生態(tài)環(huán)境效?益明顯的旅?游城鎮(zhèn)。建?設(shè)旅游名鎮(zhèn)?，是推進(jìn)旅?游產(chǎn)業(yè)快速?發(fā)展的重要?抓手。去年?底，省委書?記同志在旅?游調(diào)研中指?出，要“加?快旅游發(fā)展?，建設(shè)旅游?名鎮(zhèn)”，正?式提出了旅?游名鎮(zhèn)的概?念。今年，?省委、省政?府更是把旅?游名鎮(zhèn)建設(shè)?、作為促進(jìn)?旅游產(chǎn)業(yè)加?快發(fā)展的重?要舉措，納?入了全省經(jīng)?濟(jì)社會發(fā)展?總體規(guī)劃。?半年來，書?記兩次為旅?游名鎮(zhèn)建設(shè)?作出批示，?并督促省旅?游局抓緊推?進(jìn)。省長也?多次強(qiáng)調(diào)：?“要以旅游?名鎮(zhèn)建設(shè)為?抓手，打造?黃金線路，?推動旅游產(chǎn)?業(yè)大發(fā)展”?，“要把旅?游打造成的?一張名片。?”前不久，?省政府還專?門舉辦了“?旅游發(fā)展高?層論壇”，?邀請國內(nèi)外?知名專家為?我省旅游業(yè)?發(fā)展把脈問?診，破解發(fā)?展難題。這?些都充分表?明了省委、?省政府抓旅?游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?的信心和決?心。市委、?市政府也十?分重視旅游?業(yè)發(fā)展，出?臺了《__?_加快旅游?興市__決?定》，并在?市委___?屆二次全會?和市___?屆人大二次?會議上，提?出了打造中?國知名目標(biāo)?旅游城市的?宏偉藍(lán)圖。?市委常委會?和市長辦公?會也多次專?題研究旅游?工作，及時?調(diào)整了城建?、文化、旅?游工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，加強(qiáng)?了旅游工作?的___領(lǐng)?導(dǎo)和規(guī)劃建?設(shè)。今年_?__月，被?評為全省旅?游名鎮(zhèn)創(chuàng)建?“示范引導(dǎo)?模式”的“?十鎮(zhèn)兩區(qū)”?之一，成為?荊門市唯一?入圍“十鎮(zhèn)?兩區(qū)”的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)，更為我?市旅游經(jīng)濟(jì)?的健康快速?發(fā)展，帶來?了新的機(jī)遇?。我們一定?要充分認(rèn)識?創(chuàng)建“旅游?名鎮(zhèn)”的重?要性，切實?增強(qiáng)抓好創(chuàng)?建工作的責(zé)?任感和使命?感。（一?）創(chuàng)建旅游?名鎮(zhèn)是推動?“旅游興市?”、擴(kuò)大對?外開放的需?要。旅游業(yè)?是第三產(chǎn)業(yè)?的龍頭，產(chǎn)?業(yè)鏈條長，?關(guān)聯(lián)度高，?帶動性強(qiáng)，?發(fā)展?jié)摿Υ?。創(chuàng)建全省?旅游名鎮(zhèn)，?不僅可以整?合旅游資源?，提升旅游?檔次，推動?旅游業(yè)更快?更好地發(fā)展?，加快“旅?游興市”步?伐，還能夠?帶動交通、?通訊、飲食?、文化、娛?樂等行業(yè)發(fā)?展，推進(jìn)城?市建設(shè)與管?理，完善城?市功能，提?升城市品位?，打造省級?文明城市和?省級衛(wèi)生城?市，塑造對?外開放的良?好形象，推?動“解放思?想，開放崛?起”。（?二）創(chuàng)建旅?游名鎮(zhèn)是集?中各方面資?金、加速旅?游開發(fā)建設(shè)?的需要。對?入圍全省旅?游名鎮(zhèn)創(chuàng)建?之“示范引?導(dǎo)模式”的?十鎮(zhèn)兩區(qū)，?省發(fā)改委、?建設(shè)廳、旅?游局將連續(xù)?三年、每年?投入___?萬元，用于?“十鎮(zhèn)兩區(qū)?”的旅游基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?。這就意味?著，每個入?圍的鎮(zhèn)區(qū)，?每年有__?_萬元的省?級扶持資金?，并且要求?地___府?配套，三年?的累計資金?將達(dá)到__?_萬元左右?。對一個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)來講，這?是一筆相當(dāng)?可觀的建設(shè)?資金。有了?這筆資金，?我們就可以?“以旅促城?、以城帶旅?”，把旅游?發(fā)展與城鎮(zhèn)?建設(shè)有機(jī)結(jié)?合起來，加?強(qiáng)城鎮(zhèn)旅游?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，改善城?鎮(zhèn)環(huán)境，完?善城鎮(zhèn)功能?，配套旅游?服務(wù)，促進(jìn)?“吃、住、?行、游、購?、娛、休、?療、養(yǎng)”等?各個要素協(xié)?調(diào)發(fā)展，不?斷豐富旅游?內(nèi)涵，提升?旅游層次，?打造旅游精?品，推動全?市旅游產(chǎn)業(yè)?健康快速發(fā)?展。（三?）創(chuàng)建旅游?名鎮(zhèn)是加快?推進(jìn)城鄉(xiāng)一?體化、建設(shè)?和諧社會的?需要。創(chuàng)建?旅游名鎮(zhèn)，?通過完善公?共設(shè)施、文?化設(shè)施和配?套設(shè)施，改?變基礎(chǔ)設(shè)施?落后的現(xiàn)狀?，能夠有效?提升市民的?文明程度，?增強(qiáng)城市的?整體服務(wù)功?能，加速城?鄉(xiāng)一體化建?設(shè)。通過發(fā)?揮大洪山的?生態(tài)環(huán)保優(yōu)?勢，發(fā)展以?休閑度假為?主體的山水?旅游，促進(jìn)?旅游資源的?保護(hù)和開發(fā)?，可以進(jìn)一?步改善生態(tài)?環(huán)境和人居?環(huán)境，促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)社會的?全面協(xié)調(diào)可?持續(xù)發(fā)展，?推進(jìn)和諧建?設(shè)。（四?）創(chuàng)建旅游?名鎮(zhèn)是堅持?以人為本、?提高群眾生?活水平的需?要。發(fā)達(dá)國?家的（范本?）發(fā)展軌跡?表明，人均?gdp達(dá)到?___美元?時，休閑旅?游將快速發(fā)?展，達(dá)到3?000美元?時，度假旅?游將快速發(fā)?展。年，我?國人均gd?p突破__?_美元，正?是休閑旅游?快速發(fā)展的?黃金時期。?找準(zhǔn)市場經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的客?觀規(guī)律，加?速景點(diǎn)開發(fā)?，完善旅游?配套設(shè)施，?不斷提高旅?游接待能力?，搶占旅游?經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)?，是我市加?快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的必然選擇?。通過創(chuàng)建?旅游名鎮(zhèn)，?可以帶動相?關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，為社會提?供更多的就?業(yè)崗位，促?進(jìn)城鄉(xiāng)充分?就業(yè)，提高?人民群眾的?收入水平。?通過加強(qiáng)旅?游基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)和環(huán)境?建設(shè)，也必?將極大地改?善居住環(huán)境?，提高人民?群眾的生活?質(zhì)量。因此?，創(chuàng)建旅游?名鎮(zhèn)符合以?人為本的原?則，符合廣?大人民群眾?的意愿，是?為民辦實事?、辦好事的?一項民心工?程，必須抓?緊抓好、抓?出實效。?二、明確目?標(biāo)，強(qiáng)化措?施，全面完?成創(chuàng)建工作?任務(wù)省旅?游名鎮(zhèn)建設(shè)?實行動態(tài)（?范本）管理?，每年年底?___驗收?，實行淘汰?制，連續(xù)三?年驗收合格?的，予以授?牌。省級旅?游名鎮(zhèn)驗收?評選，包括?區(qū)位條件、?交通條件、?旅游環(huán)境、?旅游吸引物?、市場吸引?力、旅游服?務(wù)設(shè)施、產(chǎn)?業(yè)政策保障?、旅游管理?體制、經(jīng)濟(jì)?效益、綜合?管理等__?_個大項、?___個小?項，涉及各?個單位或部?門，其中現(xiàn)?場驗收項目?___項，?查看現(xiàn)場并?查驗材料項?目___項?，涉及面廣?，內(nèi)容相當(dāng)?復(fù)雜。驗收?采取___?分制計分，?___分以?上算合格，?要求很高，?難度也相當(dāng)?大?？梢哉f?，這次客店?創(chuàng)建旅游名?鎮(zhèn)，既是對?我市旅游產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的一?次檢驗，也?是對我們各?地、各部門?執(zhí)行力的一?次大檢驗。?我們必須高?度重視，切?實強(qiáng)化責(zé)任?，創(chuàng)新舉措?，確保圓滿?完成三年創(chuàng)?建任務(wù)。具?體做到四個?明確：一?是明確創(chuàng)建?工作的指導(dǎo)?思想。這次?旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)?建工作的指?導(dǎo)思想是：?認(rèn)真落實科?學(xué)發(fā)展觀，?堅持“政府?引導(dǎo)、部門?聯(lián)動、市場?運(yùn)作、社會?參與”的創(chuàng)?建模式，立?足實際，突?出特色，科?學(xué)規(guī)劃，因?地制宜，扎?實推進(jìn)。通?過幾年努力?，把打造成?名副其實的?“旅游名鎮(zhèn)?”和全國重?要的旅游目?的地。二?是明確創(chuàng)建?工作的基本?思路。這次?旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)?建工作的基?本思路是“?五個強(qiáng)化”?：強(qiáng)化政府?主導(dǎo)，完善?旅游發(fā)展體?系；強(qiáng)化旅?游資源保護(hù)?，樹立可持?續(xù)發(fā)展理念?；強(qiáng)化旅游?規(guī)劃落實，?推進(jìn)旅游項?目建設(shè)；強(qiáng)?化旅游配套?設(shè)施建設(shè)，?提升城鎮(zhèn)旅?游功能；強(qiáng)?化旅___?業(yè)管理，提?升旅游產(chǎn)業(yè)?競爭力。?四是明確創(chuàng)?建工作的主?要措施。這?次創(chuàng)建全省?旅游名鎮(zhèn)，?雖然是創(chuàng)建?主體，但僅?憑客店一鎮(zhèn)?之力，是不?可能辦到的?。為此，市?委、市政府?決定，各個?地方、各個?單位都要群?策群力，參?與到創(chuàng)建工?作中來，人?人都有責(zé)任?，個個都有?任務(wù)。在具?體措施上，?一方面，市?委、市政府?從資金上全?力支持旅游?名鎮(zhèn)創(chuàng)建。?___月_?__日，市?委召開常委?會議，專門?研究客店旅?游名鎮(zhèn)建設(shè)?工作，決定?由市財政墊?付，將三年?的省財政項?目投資補(bǔ)助?和地方配套?資金，共計?___萬元?，今年根據(jù)?工作進(jìn)度，?集中撥付給?客店，用于?基礎(chǔ)設(shè)施、?旅游服務(wù)設(shè)?施和環(huán)境整?治。這__?_萬元旅游?名鎮(zhèn)建設(shè)_?__，市財?政局要抓緊?籌集，按工?作進(jìn)度分期?撥付，保證?創(chuàng)建工作的?需要。另一?方面，實施?市直單位項?目包聯(lián)制度?。對市直各?單位包聯(lián)旅?游名鎮(zhèn)建設(shè)?的相關(guān)項目?，市“兩辦?”已以文件?形式下發(fā)，?對各個單位?進(jìn)行了明確?的分工。各?單位務(wù)必要?高度統(tǒng)一思?想，充分發(fā)?揮主觀能動?性，積極向?上爭取建設(shè)?項目，集中?向傾斜，不?折不扣地實?行完成包聯(lián)?任務(wù)，實現(xiàn)?“項目扎堆?”、快速生?效。具體?地講，發(fā)改?局要深入研?究國家產(chǎn)業(yè)?政策，積極?編制旅游名?鎮(zhèn)建設(shè)項目?，做好項目?申報工作。?前一階段，?發(fā)改局、建?設(shè)局和旅游?局在申報旅?游項目、爭?取建設(shè)資金?上，做了大?量的工作，?取得了比較?明顯的成效?，希望你們?繼續(xù)努力，?再接再厲，?實現(xiàn)項目工?作新突破。?___部門?要積極做好?沿山大道立?項與旅游道?路改造升級?等項目申報?爭取工作，?包括項目編?制論證、報?批和___?實施，全面?改善景區(qū)交?通狀況。交?警部門要抓?好交通安全?標(biāo)志的設(shè)置?和完善。國?土部門要抓?好客店旅游?名鎮(zhèn)建設(shè)土?地利用總體?規(guī)劃修編工?作，務(wù)必在?___月底?前完成；同?時，在年度?用地計劃上?要向傾斜，?確保年度建?設(shè)用地計劃?達(dá)到___?畝以上，保?障旅游名鎮(zhèn)?建設(shè)的用地?需求。這是?旅游名鎮(zhèn)建?設(shè)的基礎(chǔ)和?前提，國土?局務(wù)必要吃?透政策，多?動腦筋，多?想辦法，完?成上述要求?。水利部門?負(fù)責(zé)抓好八?折河客店段?有關(guān)項目爭?取工作。八?折河穿鎮(zhèn)而?過，聯(lián)接溫?泉和櫟樹灣?兩大景區(qū)，?這是不可多?得的財富，?是旅游名鎮(zhèn)?的靈氣所在?，也是客店?創(chuàng)建旅游名?鎮(zhèn)的優(yōu)勢所?在，務(wù)必高?起點(diǎn)規(guī)劃、?高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?。水利部門?要從相關(guān)渠?道來研究謀?劃項目，爭?取上級項目?支持，確保?明年動工建?設(shè)。市農(nóng)辦?要___各?農(nóng)口單位，?抓好旅游公?路沿線農(nóng)業(yè)?項目，特別?是觀光農(nóng)業(yè)?項目的申報?爭取工作。?林業(yè)部門要?做好旅游公?路沿線景觀?帶建設(shè)規(guī)劃?編制并__?_實施，規(guī)?劃編制要在?今年___?月底前完成?，年___?月底前完成?西客線景觀?帶建設(shè)任務(wù)?。今年上半?年，林業(yè)部?門在景觀帶?建設(shè)上做了?很多有益的?嘗試，取得?了較好的效?果，受到上?級領(lǐng)導(dǎo)的高?度評價，希?望你們一鼓?作氣、一如?既往、善始?善終地把這?項工作做好?。電力部門?要抓好區(qū)街?道的路燈建?設(shè)和景點(diǎn)景?區(qū)所在村的?電力增容，?___月底?前完成項目?編制工作，?年底前完成?路燈建設(shè)和?明燈、趙泉?河、邵集、?邵臺四個村?的電力增容?任務(wù)，滿足?旅游名鎮(zhèn)和?旅游新村發(fā)?展的需要。?建設(shè)部門要?做好“百鎮(zhèn)?千村”重點(diǎn)?鎮(zhèn)建設(shè)和村?莊環(huán)境整治?工程有關(guān)項?目申報爭取?工作，爭取?更多的項目?和資金支持?。勞動和社?會保障部門?要做好旅游?名鎮(zhèn)勞動力?培訓(xùn)基地項?目建設(shè)，爭?取年底得到?批復(fù)，年初?開始實施。?同時，市直?各部、辦、?委、局都擔(dān)?負(fù)著對客店?小城鎮(zhèn)改造?進(jìn)行對口幫?扶的任務(wù)，?具體任務(wù)請?認(rèn)真按“兩?辦”文件執(zhí)?行，___?月底前資金?必須落實到?位，確保工?程進(jìn)度和質(zhì)?量。東橋鎮(zhèn)?要抓好黃集?地段的村莊?整治，確保?短期內(nèi)有大?動作、好效?果。郢中街?辦要積極配?合，抓好東?出口路段的?相關(guān)拆遷工?作。要充分?發(fā)揮主觀能?動性，加強(qiáng)?聯(lián)系和溝通?，積極爭取?各部門的支?持，把工作?一件一件抓?落實，抓出?成效，向全?市人民交一?份滿意的答?卷。三、?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?強(qiáng)化執(zhí)行，?確保創(chuàng)建工?作一舉成功?一是要加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周?密部署。為?切實加強(qiáng)對?旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)?建工作的領(lǐng)?導(dǎo)，市里成?立了創(chuàng)建工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，由我任組?長，市委常?務(wù)、副市長?周正清任副?組長，__?_個相關(guān)部?門和主要負(fù)?責(zé)人為成員?，具體負(fù)責(zé)?創(chuàng)建工作的?___、領(lǐng)?導(dǎo)、協(xié)調(diào)和?督辦。領(lǐng)導(dǎo)?小組將以辦?公例會的形?式，定期聽?取匯報，交?流情況，分?析問題，研?究工作，制?定整改措施?，做好__?_、規(guī)劃、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?、檢查、督?辦等工作。?市直各部門?特別是單位?主要負(fù)責(zé)人?要切實增強(qiáng)?責(zé)任意識和?效率意識，?按照全市總?體部署和責(zé)?任分工，親?自安排，親?自督辦，把?目標(biāo)細(xì)化，?將任務(wù)分解?，確保工作?落實，力求?在最短的時?間取得最好?的效果。?二是要廣泛?宣傳，營造?環(huán)境。旅游?名鎮(zhèn)創(chuàng)建工?作涉及到城?市建設(shè)和旅?游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的方方面面?，也涉及到?眾多的單位?和部門，是?對我市城市?建設(shè)功能、?旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)?展和精神文?明建設(shè)的全?方位考核。?全市人民的?理解、支持?和參與程度?，直接關(guān)系?到創(chuàng)建工作?的成敗。市?直各部門和?一定要加大?宣傳力度，?充分發(fā)動群?眾，緊緊依?靠群眾，爭?取廣大人民?群眾