盲人按摩行業(yè)管理系統(tǒng)地思考

標準文案對盲人按摩規(guī)范化行業(yè)管理的思考酒泉市殘聯(lián) 黃煥近年來隨著我國經濟蓬勃發(fā)展，人民生活水平的明顯提高，殘疾人事業(yè)逐步受到了全社會的關注。盲人做為殘疾人群體中的一部分，是殘疾人中障礙最大、困難最多的群體，就業(yè)率一直很低，大力發(fā)展盲人按摩事業(yè)，對幫助盲人自謀生路，促進盲人平等參與社會生活有著非常重要的意義。這些年來，全國各地相繼開辦了一批專為盲人而設的中小學職業(yè)培訓班以及中高等專業(yè)技術學校，培養(yǎng)了許多具有文化素質和專業(yè)特長的盲人按摩師，盲人按摩業(yè)發(fā)展迅猛，市場需求大增，為盲人就業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件，而盲人觸覺靈敏，注意力集中，很適宜從事按摩工作，至今，掌握按摩技能幾乎被看作盲人必備的特長之一。對于盲人來說，從事按摩可以讓他們自力更生，增強自信，獲得社會尊重，從事按摩成了盲人最為主要的就業(yè)途徑。目前盲人按摩行業(yè)現(xiàn)狀一、盲人按摩人員個體水平差異較大，盲人醫(yī)療按摩和保健按摩的區(qū)分沒有明顯界線。按摩是中醫(yī)的一種傳統(tǒng)療法，具有悠久的歷史，其療效早被世界醫(yī)學界所公認，利用按摩作為一種保健手段，從而滋生了保健按摩這一新興行業(yè)。目前我國盲人參加保健按摩的人數(shù)居多，但仍有相當一大全標準文案部分從事醫(yī)療按摩，兩種按摩要求大相徑庭：第一，保健按摩要求較簡單，只需參加按摩培訓班學習，完成課程經過考核并取得上崗證后即可投入工作；醫(yī)療按摩則要求較高，需受過較長時間的專業(yè)技術學校學習和醫(yī)院臨床實習，通過嚴格考試成績及格者獲發(fā)畢業(yè)證書后才可從業(yè)。第二，保健按摩從業(yè)者的服務對象是一般客人，他們只求達到消除疲勞，防病保健的目的，要求按摩師了解按摩的基礎知識和掌握基本的手法操作即可；醫(yī)療按摩從業(yè)者直接面對的是病人，按摩師需要經過系統(tǒng)訓練，精通中西醫(yī)知識，熟練運用臨床實操技術，這樣才能對疾病做出正確診斷，辯證施治，以求取得最佳的療效。然而，我國對盲人醫(yī)療按摩和保健按摩的區(qū)分并沒有明顯界線，兩類按摩往往混為一談，只是表面地根據(jù)按摩師工作的場所而定，在醫(yī)院工作的就被當成是醫(yī)生，在保健中心工作的則看成是技師，對盲人按摩師的資格沒有嚴格的審定，含糊不清，導致業(yè)內人士忽視資格審核，普遍認為只要手中持有上崗證，便可暢通無阻，不管醫(yī)院還是保健中心，只要被接收了就一樣對待。用人單位對此混亂狀況也束手無策，證書如同廢紙，只不過是證明你接觸過按摩，對你的技術高低和專業(yè)水準毫無說服力,試手法成了主管們主要的判別手段。國家對盲人醫(yī)療按摩范疇的管制也十分模糊，缺乏統(tǒng)一的條例規(guī)定和有效措施監(jiān)管。由于盲人的年齡、經濟條大全標準文案件、文化水平都有參差，所進入學校的類別不同，臨床經驗亦有差異，專業(yè)技術和理論水平必然會有區(qū)別。較為嚴重的是，在有些地區(qū)的保健中心乃至醫(yī)院竟然會出現(xiàn)假盲人和盲人無證上崗的事情，他們絕大多數(shù)只受過短期的極不正規(guī)的訓練，對按摩的印象模糊，對醫(yī)學可以說是一竅不通，情況的混亂程度可想而知。按摩是祖國醫(yī)學的一部分，其涉及的知識量遠遠超過了醫(yī)學的其他分科，絕不是幾天就能掌握的技術。而把大量低素質的盲人按摩人員推向社會，無疑影響了整個盲人按摩行業(yè)的總體形象和信譽，而這樣造成的后果往往是得不償失的，嚴重影響了盲人按摩的良好聲譽，抹黑了盲人的社會形象，讓群眾給盲人戴上了一頂名不副實、學醫(yī)不精的帽子，對那些具有足夠水平為病人治病的盲人來講是極不公平的。二、競爭難度逐漸加大。隨著科學技術飛速發(fā)展，節(jié)約了大量勞動力，投身按摩行業(yè)的人群成倍增長，按摩業(yè)不再是盲人的專利，由于市場的開放性，越來越多的醫(yī)科學生和普通人通過專業(yè)的學習、培訓也加入按摩業(yè)，他們被盲人按摩業(yè)界稱為“正規(guī)軍”。各種各樣的按摩場所與日俱增，其規(guī)模、環(huán)境、服務都向著高檔發(fā)展。而我們的盲人按摩院所還多以家庭形式存在，條件惡劣，根本沒有和其他按摩場所競爭的資格。盲人按摩行業(yè)是建國以來國家重點扶持的盲人就業(yè)方式，可以說目前這個行業(yè)也是除算卦以外的適合盲人大全標準文案就業(yè)，可以使盲人擺脫貧困的行業(yè)之一。但由于社會的發(fā)展以及殘疾人自身發(fā)展條件的制約，盲人按摩正逐漸被排擠。三、管理不到位、政策法規(guī)脫節(jié)。職業(yè)醫(yī)師法出臺后，盲人按摩行業(yè)管理的有關政策沒能跟上，管理不到位、定位模糊，盲人所從事的工作定性不明確，甚至于讓有些部門認定為成為非法。雖然各種按摩形式比比皆是，甚至連健身會所、賓館都掛著中醫(yī)按摩的招牌，但由于盲人缺乏社會活動能力，他們的按摩院所卻絲毫不能體現(xiàn)出具有醫(yī)療作用的宣傳，盡管許多盲人按摩師具備大專以上水平，也取得了主治醫(yī)師職稱，但許多地方還是出現(xiàn)了被關停、罰款等情況，這無疑阻礙了這一行業(yè)的健康發(fā)展。四、現(xiàn)有優(yōu)惠政策無法落實，盲人沒有享受到應有的扶持。近年來，各級政府部門紛紛下達了許多關于殘疾人優(yōu)惠政策的文件，但文件到達基層后卻以當?shù)責o法落實而被擱置，紅頭文件僅僅成了體現(xiàn)社會優(yōu)越性的證據(jù)，而沒有給殘疾人帶來真正的實惠。更起不到扶持盲人按摩行業(yè)的目的了。按摩是祖國傳統(tǒng)的中醫(yī)治療方法之一，深受群眾歡迎，目前全國從事按摩的盲人數(shù)字之龐大前所未有，而且國家也意識到按摩業(yè)能有效解決盲人的就業(yè)問題，因此大力支持。行業(yè)一旦形成規(guī)模，就應當采取適當?shù)谋O(jiān)管措施，以免行業(yè)發(fā)展失控，出現(xiàn)混亂情況，針對盲人按摩的現(xiàn)狀，因而有必大全標準文案要對盲人按摩從業(yè)人員進行規(guī)范化管理，要從宏觀上進行規(guī)劃，使盲人按摩業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要方法和措施一、保持盲人按摩自己的特色，樹立盲人按摩行業(yè)新形象，創(chuàng)建盲人保健按摩的品牌。在經濟學領域，品牌是一個重要的定義。它也是一個企業(yè)起死回生、立竿見影得到最大經濟效益的原動力。如何打造盲人按摩自己的精品創(chuàng)自己的品牌，已經勢在必行。盲人按摩業(yè)之所以有今天的發(fā)展，正是其與健全人保健按摩的不同特色帶來的。 面對健全人對保健按摩業(yè)的介入，我們決不應該放棄自己的特色。大多數(shù)情況下盲人聽覺，尤其是觸覺系統(tǒng)的敏感性比健全人要強很多，在按摩過程中對穴位和相關經絡的按摩準確率及力度把握較一般健全人按摩師要高，這也就是盲人按摩受歡迎之所在。從生理學角度看，人的生理功能有部分的功能代償作用，即損失某部分功能時，另一部分生理功能可能會有超出一般的發(fā)展。所以，我們在進行盲人按摩培訓過程中一定要牢牢把握這個優(yōu)勢，在每個手法、每條經絡、每個穴位的操作上下功夫，樹立市場競爭意識，改變經營理念，創(chuàng)新思維，盲人按摩院應規(guī)范機構，向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，創(chuàng)建自己有特色的品牌。二、整頓行業(yè)秩序，理順管理體制，明確責任主體，實施行業(yè)管理，建立群眾認可的規(guī)范的盲人按摩業(yè) 。為保障大全標準文案從業(yè)人員和服務對象的利益，對從業(yè)人員的資格評定尤為重要，有關部門可以參照其他類似行業(yè)的相關規(guī)定，對從業(yè)人員實行嚴格的職業(yè)資格審核制度，從而向規(guī)范化和標準化邁進。將盲人按摩分為醫(yī)療和保健兩種方向，保健按摩人員可以按照現(xiàn)行方法，全省甚至全國統(tǒng)一頒發(fā)從業(yè)資格證，盲人保健按摩師可以憑證在全國各地任何一家保健按摩中心工作，同樣可以根據(jù)工齡參加職稱考試，考試通過者即相應頒發(fā)初中高級保健按摩師證書。醫(yī)療按摩從業(yè)者可以基本參照國家對醫(yī)護人員資格審核的規(guī)定，再根據(jù)盲人的實際情況作出適當改動，研究制定一套適合于盲人的資格審核制度。凡盲人醫(yī)療按摩從業(yè)者，必須持有中等學歷文憑或以上（如果沒能取得中等學歷者，但對按摩有特殊貢獻，在有關學術雜志發(fā)表過論文或者有多年臨床經驗者可作例外），通過由殘聯(lián)和衛(wèi)生局聯(lián)合組織的統(tǒng)一考試，成績及格并且獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書以后才可正式執(zhí)業(yè)。當盲人按摩師積累了一定臨床經驗以后，亦可根據(jù)規(guī)定參加醫(yī)生職稱考試，同樣可以晉升醫(yī)師職稱。將盲人按摩從業(yè)人員的資格評定規(guī)范化以后，引起盲人對資格證書的重視，增強盲人提高技術水平的意識，營造一個進步的競爭氛圍，引領盲人按摩業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。一方面盲人保健按摩從業(yè)者，你認為你的技術已經有了一定長進，那你可以考取初級或中級職稱，或者你認為你已大全標準文案經積累了豐富的經驗，那你就應當考取高級職稱了。盲人醫(yī)療按摩從業(yè)者，就必須提高自身的專業(yè)技術和理論水平，考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后便可投身醫(yī)學界，假如你還想晉升職稱，證明自身價值，那你就要刻苦鉆研學問，堅持精益求精，養(yǎng)成終身學習的習慣了。另一方面，資格評定規(guī)范化以后，保障了服務對象的個人權益，他們可以根據(jù)需要自由選擇保健按摩或是醫(yī)療按摩，同時也保護了那些醫(yī)術高明，仍想繼續(xù)深造的盲人朋友們的應有權益。整頓行業(yè)秩序，規(guī)范盲人行業(yè)管理，豎立盲人按摩的良好形象，建立群眾認可的規(guī)范的盲人按摩業(yè)，才能解決盲人按摩業(yè)展的制約難題。三、加大盲人教育培訓投入，增強盲人按摩業(yè)整體素質，提高就業(yè)競爭率。盲人按摩目前已有了很好的發(fā)展勢頭，實踐證明，盲人按摩業(yè)的發(fā)展對擴大殘疾人就業(yè)渠道，解決最貧困的盲人及其家庭的生活困難起了很好的作用，但是由于盲人特殊的缺陷，面對激烈競爭的市場環(huán)境，他們仍然非常脆弱，健全人在服務、形象甚至技術方面表現(xiàn)出的較大的優(yōu)勢，不斷擠占盲人保健按摩市場。同時，隨著消費者需求的不斷提高，各種形式的按摩，比如結合了水療、芳香療法及按摩等內容的SPA按摩等等越來越受到消費者的青睞，而盲人在這些領域不具有優(yōu)勢，保健按摩市場被進一步蠶食。所以，盲人保健按摩人員要想在保健按摩市場上有自己的立足之地，就要不斷的提高自身的整體素質。政府要加大對盲人大全標準文案教育的投入，特別是加大對盲人按摩師的素質教育。一是開展盲人按摩師的技術培訓，提高盲人按摩師的技術手法，增強他們在市場經濟中的競爭力。例如，開展行內大比武、高級按摩師培訓等活動；二是開展內容豐富的素質教育，提高盲人按摩師的自身素質，例如開展文明禮儀培訓、思想道德培訓等項目。為了使盲人按摩在市場競爭中立于不敗之地，牢牢占領按摩行業(yè)這塊陣地，改變過去那種各自為戰(zhàn)、閉關守業(yè)、無序競爭的狀況，必須提高盲人按摩人員的技術水平，加強學術交流，相互學習，溝通信息，提高素質，共同進步。利用互聯(lián)網溝通方便的特點，建立一個網上盲人按摩者協(xié)會，通過這個協(xié)會開展豐富多彩的業(yè)務交流、權力維護、宣傳呼吁、甚至資金互助等活動，使盲人朋友擁有一個真正維護自己利益的組織。社會各界繼續(xù)關注和支持盲人按摩業(yè)的發(fā)展十分必要。我們應該充分利用《殘疾人保障法》及各行各業(yè)對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，為盲人參加培訓及盲人按摩師的就業(yè)提供幫助。。加大投資，使盲人按摩培訓規(guī)模化與系統(tǒng)化，改善整個行業(yè)的競爭能力。 盲人朋友應該放開眼光，放棄眼前利益而追求更大的長遠利益，敢于把辛苦掙來的錢再投資，同時利用有關政策積極爭取貸款或多人聯(lián)合開店，使整個行業(yè)規(guī)模化、高檔化。四、積極鼓勵、扶持盲人保健按摩行業(yè)發(fā)展，充分落實對盲人按摩行業(yè)的優(yōu)惠政策。政府有關部門要采取具體措施大全標準文案扶持盲人按摩人員舉辦個體、私營及其他形式的保健按摩機構。社區(qū)服務機構要開設盲人保健按摩站點，鼓勵、扶持社會力量開辦盲人保健按摩院，切實落實市對盲人按摩機構的有關優(yōu)惠政策。要研制出臺保護盲人法人按摩機構的合法經營政策，在勞動保險、稅收等政策上進行適當傾斜。鼓勵、扶持具備條件的盲人按摩師開設自己的按摩機構，安置沒有就業(yè)的盲人按摩師就業(yè)。對從事違法行為的按摩場所嚴厲打擊；對不符合盲人按摩機構標準卻打著盲人按摩旗號的按摩場所要責令其取消盲人按摩標牌；對沒有辦理證照的盲人按摩機構要教育其按照有關規(guī)定辦理盲人保健按摩機構證明文件及其他登記手續(xù)；要教育盲人保健按摩機構與從業(yè)人員簽定勞動用工合同，對少數(shù)盲人按摩機構存在的隨意拖欠、克扣盲人保健按摩人員工資，變相扣押盲人保健按摩人員證件、押金等損害盲人合法