第八講 國際法律制度

第八講國際法律制度主要內(nèi)容第一節(jié)國際法的主體與原則第二節(jié)領(lǐng)土法、海洋法和空間法第三節(jié)武裝沖突法一、國際法的概念二、國際法的主體三、國際法的基本原則第一節(jié)國際法的主體與基本原則一、國際法的概念國際法是在國家的長期交往實(shí)踐中逐步形成的行為規(guī)范，是指調(diào)整國際關(guān)系主要是國家間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的、有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。

1．主權(quán)國家。主權(quán)國家是國際法的基本主體。這是由國家的主權(quán)屬性、國際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)和國際法的特點(diǎn)決定的。

2．國際組織。作為國際法主體的國際組織主要是政府間的國際組織。

3．其他。正在爭(zhēng)取獨(dú)立的民族或民族解放運(yùn)動(dòng)組織。他們是殖民地民族在爭(zhēng)取民族獨(dú)立的過程中，作為其未來民族國家的過渡性實(shí)體，參與某些國際關(guān)系，從而被國際社會(huì)接受為國際法的主體。但是其作為國際法主體，是有條件和不完全的。

4．個(gè)人是不具有國際法主體資格的。如果主張個(gè)人也是國際法主體，不但擴(kuò)大了國際法主體范圍，而且將導(dǎo)致改變國際法調(diào)整的對(duì)象，也會(huì)改變國際法的性質(zhì)，因此，個(gè)人不是國際法的主體。二、國際法的主體（一）互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則（二）互不侵犯原則（三）互不干涉內(nèi)政原則（四）平等互利原則（五）和平共處原則（六）民族自決原則（七）和平解決國際爭(zhēng)端原則（八）忠誠履行國際義務(wù)原則

三、國際法的基本原則第二節(jié)領(lǐng)土法、海洋法和空間法一、領(lǐng)土法國家領(lǐng)土是指國家主權(quán)管轄下的地球上的特定部分。它在國際法上的意義表現(xiàn)在：領(lǐng)土是構(gòu)成國家的基本要素之一，是國家及其人民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家行使主權(quán)的空間。（一）領(lǐng)土的構(gòu)成領(lǐng)陸。是國家疆界以內(nèi)的全部陸地。領(lǐng)陸是領(lǐng)土的最基本部分。領(lǐng)水。是國家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰接的一定寬度的水域，包括內(nèi)水和領(lǐng)海。領(lǐng)空。是國家領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的一定高度的空氣空間。底土。包括領(lǐng)陸的底層土、內(nèi)水和領(lǐng)海的水床和底層土，以及底土下的水和資源等。p.247

（二）領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)土不可侵犯；國家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地管轄權(quán)；國家對(duì)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切土地和資源具有的占有、使用和支配的永久權(quán)利。

（三）領(lǐng)土主權(quán)的限制

受國際慣例的限制受條約的限制：共管、租借、勢(shì)力范圍、國際地役。（四）邊界與邊境制度邊界也稱國界，是確定一國領(lǐng)土范圍的界限，也是國家行使領(lǐng)土主權(quán)的界限。一國的邊界將一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土、或?qū)⒁粐I(lǐng)土與公海(或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū))，以及一國領(lǐng)土與外層空間分隔開來。邊界是一個(gè)由空中到地下的封閉曲面。從形成看，邊界分為傳統(tǒng)習(xí)慣邊界和條約確定邊界。邊境制度一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：界標(biāo)的維護(hù)、邊境土地的使用、界水的利用、邊民的往來、邊境事件的處理等制度。我國有領(lǐng)土面積約960萬平方公里，海洋國土面積約300萬平方公里。我國領(lǐng)土的中心位置在陜西省涇陽縣永樂鎮(zhèn)石際寺村。我國與朝鮮、俄羅斯、蒙古等14國有陸地邊界。目前，我國的領(lǐng)土問題主要是中印邊界尚未劃定、南沙群島和釣魚島被侵占，以及與有關(guān)國家間海域劃界等問題。二、海洋法15海洋法

按照《海洋法公約》，海洋法包括有關(guān)內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、群島國的群島水域、公海、國際海底區(qū)域、用于國際航行的海峽等九種海域的法律地位及一系列法律制度。1617我國的海洋立法我的海域非常遼闊，北自渤海北岸，南至南海南端，西從北部灣，東至東海東界，整個(gè)海岸線長度18000多公里，由黃海、渤海、東海、南海四個(gè)海域構(gòu)成的中國海面積達(dá)472.7萬平方公里。我國已經(jīng)制定、公布的法律有：1982年《海洋環(huán)境保護(hù)法》，1983年《海上交通安全法》，1986年《漁業(yè)法》，1992年《領(lǐng)海與毗連區(qū)法》，1996年《中國政府關(guān)于領(lǐng)海基線的聲明》，1998年《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等。我國參加1982年的《海洋法公約》，于1995年5月15日批準(zhǔn)，6月7日向聯(lián)合國秘書長交存了批準(zhǔn)書，7月7日我國正式成為公約的締約國。二、內(nèi)水

內(nèi)水是一國領(lǐng)?；€向陸地一面的一切水域，包括沿海國沿岸的港口、海灣和海峽

三、領(lǐng)海領(lǐng)海是一國領(lǐng)?；€以外毗鄰一國領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，領(lǐng)海的寬度不得大于12海里。內(nèi)陸國沒有領(lǐng)海。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國的主權(quán)管轄和支配之下。與領(lǐng)土的其他部分惟一不同的是，外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。

20領(lǐng)海的界限四、毗連區(qū) 沿海國可以在領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海劃定一定寬度的海水帶，在此區(qū)域中，沿海國對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使某種管制權(quán)，這個(gè)區(qū)域稱為毗連區(qū)。按照《海洋法公約》規(guī)定，毗連區(qū)的寬度從領(lǐng)海基線量起不得超過24海里。五、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海的一定寬度的水域，根據(jù)《海洋法公約》規(guī)定，它從領(lǐng)?；€量起不得超過200海里。沿海國對(duì)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán)，只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利。以開發(fā)自然資源為目的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的制度不影響其上空和底土本身的法律地位。六、大陸架 沿海國的大陸架是指其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。如果從領(lǐng)?；€量起到大陸邊外緣的距離不足200海里，則擴(kuò)展至200海里；如果超過200海里，則不得超出從領(lǐng)?；€量起350海里，或不超出2500米等深線100海里。25七、國際航行的海峽八、群島水域九、公海

公海是指內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域以外的全部海域。任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)下。公海對(duì)所有國家開放，包括沿海國和內(nèi)陸國。任何國家不得主張對(duì)公海本身行使管轄權(quán)。1982年《海洋法公約》規(guī)定公海自由包括6項(xiàng)，即航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、捕魚自由、建造人工島嶼和設(shè)施自由、科學(xué)研究自由。十、國際海地區(qū)域空間法分為空氣空間法和外層空間法。空氣空間是地球表面的上空?？諝饪臻g法規(guī)定了航空器及其國際民用航行規(guī)則。外層空間法是各國探索和利用外層空間活動(dòng)的國際法原則、規(guī)則和制度的總稱，簡(jiǎn)稱“空間法”。三、空間法目前，外層空間法主要包括如下原則和規(guī)則：外層空間對(duì)各國開放，探索及利用必須為全人類謀福利；外層空間不得占有，任何天體均為人類共同財(cái)產(chǎn)，不得被任何國家據(jù)為己有；探索和利用外空必須遵守國際法，確保外空非軍事化；各國應(yīng)共同營救遇險(xiǎn)宇航員；實(shí)行國際合作與互助。根據(jù)以上原則和規(guī)則，還建立了營救制度、空間物體損害賠償制度、空間物體登記制度和月球開發(fā)制度等具體制度。第三節(jié)武裝沖突法

武力使用規(guī)則，是指調(diào)整武力使用的合法性的國際法規(guī)則?！堵?lián)合國憲章》和一些重要的國際法文件一方面禁止各國在國際關(guān)系上使用武力或以武力相威脅，另一方面也肯定了三種形式的武力使用是合法的，即自衛(wèi)作戰(zhàn)、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的組織抵抗殖民主義鎮(zhèn)壓、聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)或采取的軍事行動(dòng)。一、武力使用規(guī)則二、交戰(zhàn)行為規(guī)則（一）使用作戰(zhàn)手段和方法的基本原則限制原則。如禁止使用化學(xué)和生物武器。比例原則。這項(xiàng)原則主張作戰(zhàn)方法和手段的使用應(yīng)與預(yù)期的、具體的和直接的軍事利益成比例，禁止過分的攻擊，以及引起過分傷害和不必要痛苦性質(zhì)的作戰(zhàn)手段和方法。區(qū)分原則。這項(xiàng)原則是把平民居民與武裝部隊(duì)中的戰(zhàn)斗員與非戰(zhàn)斗員、有戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)斗員與喪失戰(zhàn)斗能力的戰(zhàn)爭(zhēng)受難者、軍用物體與民用物體以及民用目標(biāo)與軍事目標(biāo)等區(qū)分開來，并在戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突中分別給以不同的對(duì)待。中立原則。是指“被保護(hù)人”，即武裝部隊(duì)的傷、病員、戰(zhàn)俘和平民，必須嚴(yán)守中立原則，不得參加軍事行動(dòng)?！败娛卤匾辈荒芙獬粦?zhàn)國義務(wù)的原則。在條約沒有規(guī)定的情況下，武裝沖突各方仍有尊重國際法義務(wù)的原則，有關(guān)各方不能為所欲為。（二）陸戰(zhàn)被限制或禁止的作戰(zhàn)手段和方法主要有：具有過分傷害力和濫殺濫傷作用的武器。不分青紅皂白的戰(zhàn)爭(zhēng)手段和作戰(zhàn)方法。背信棄義的戰(zhàn)爭(zhēng)手段和作戰(zhàn)方法。如禁止訴諸背信棄義行為，以殺死、傷害或俘獲敵人。改變環(huán)境的作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法。不得使用具有廣泛、長期或嚴(yán)重影響的改變環(huán)境的技術(shù)，對(duì)任何締約國造成毀滅、破壞或損害。（三）海戰(zhàn)和空戰(zhàn)的特殊規(guī)則關(guān)于戰(zhàn)斗員、軍艦和商船。交戰(zhàn)國的海軍部隊(duì)包括戰(zhàn)斗員和非戰(zhàn)斗員，海戰(zhàn)中軍艦是作戰(zhàn)的主要工具，禁止使用私掠船。商船改裝成軍艦，具有與軍艦相同的地位。潛艇攻擊。潛艇只能對(duì)拒絕臨檢，或拿捕后不遵守指定的航線行駛者可以加以攻擊；在確有破壞商船必要情況下，必須先將商船上人員置于安全地方。水雷和魚雷。如禁止使用沒有系纜的自動(dòng)觸發(fā)水雷、禁止以斷絕貿(mào)易通道為目的在敵國沿岸或港口敷設(shè)自動(dòng)觸發(fā)水雷等。海軍轟擊。如禁止轟擊不設(shè)防的城市、海港、村莊、房舍及建筑，以及在轟擊時(shí)要保護(hù)病院和傷病員收容所等?？諔?zhàn)規(guī)則：目前國際法上還沒有空戰(zhàn)規(guī)則的專門條約，但仍有不少國際法律文件規(guī)定了某些可以適用于空戰(zhàn)的規(guī)則和原則。如1907年《海牙第十公約》規(guī)定，轟炸只能針對(duì)軍事部隊(duì)、軍事工程、軍事建筑物或倉庫、軍工廠和用于軍事目的的運(yùn)輸線。（四）對(duì)武裝沖突受難者的保護(hù)

武裝沖突受難者，是指戰(zhàn)場(chǎng)傷者、病者、遇船難者、戰(zhàn)俘和平民等因武裝沖突的發(fā)生和進(jìn)行而處于不利地位或危險(xiǎn)境地的人。武裝沖突法對(duì)他們的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：傷病員待遇、戰(zhàn)俘待遇、對(duì)平民的保護(hù)。(一)戰(zhàn)時(shí)中立的特征一個(gè)國家在其他國家之間發(fā)生武裝沖突時(shí)，除事先負(fù)有條約義務(wù)，是否選擇中立地位，是政治抉擇，不是法律問題。但其如果選擇了中立地位，則產(chǎn)生相應(yīng)的法律權(quán)利與義務(wù)；戰(zhàn)時(shí)中立不同于政治意義上的中立、中立主義和不結(jié)盟；戰(zhàn)時(shí)中立也不同于“永久中立；戰(zhàn)爭(zhēng)法上的中立是國家的地位，而不是個(gè)人或團(tuán)體的地位。

三、戰(zhàn)時(shí)中立規(guī)則(二)中立國的權(quán)利和義務(wù)

1.中立國的權(quán)利：（1）中立國的領(lǐng)土主權(quán)應(yīng)得到交戰(zhàn)國的尊重。（2）中立國人員的權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)。（3）中立國與交戰(zhàn)國關(guān)系中的某些特殊權(quán)利。

2.中立國的義務(wù)。中立國對(duì)交戰(zhàn)國承擔(dān)的義務(wù)，一般可以分為不作為的義務(wù)、防止的義務(wù)和容忍的義務(wù)三個(gè)方面：（1）不作為義務(wù)。（2）防止的義務(wù)。（3）容忍的義務(wù)。(三)交戰(zhàn)國的義務(wù)交戰(zhàn)國對(duì)中立國承擔(dān)的義務(wù)主要也有三個(gè)方面：不作為義務(wù)、防止的義務(wù)和容忍的義務(wù)。

1、不作為義務(wù)，是指交戰(zhàn)國不得在中立國領(lǐng)土或其管轄區(qū)域內(nèi)從事戰(zhàn)爭(zhēng)行為，或?qū)⒅辛I(lǐng)土或其管轄區(qū)域內(nèi)作為作戰(zhàn)基地；交戰(zhàn)國不得在中立國領(lǐng)土或其管轄區(qū)域內(nèi)將商船改裝為軍艦或武裝商船、建立通訊設(shè)施或捕獲船只。

2、防止的義務(wù)，是指交戰(zhàn)國有義務(wù)采取一切措施，防止侵犯或虐待其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)或境內(nèi)的中立國使節(jié)或人民；防止其軍人和人民從事任何侵犯中立國及其人民的合法權(quán)益的行為等。

3、容忍的義務(wù)，是指交戰(zhàn)國應(yīng)容忍中立國與敵國保持正常的外交和商務(wù)關(guān)系以及其他不違背中立法的一般規(guī)則的行為等。(一)戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的概念戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪，是指嚴(yán)重違反武裝沖突法的原則、規(guī)則和慣例，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的各種行為。四、戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪及其懲治原則(二)戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的命名

1、破壞和平罪，也稱反和平罪，是指計(jì)劃、準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)、或?qū)嵤┣致詰?zhàn)爭(zhēng)或違反國際條約、協(xié)定或保證之戰(zhàn)爭(zhēng)，或參與為實(shí)現(xiàn)任何上述行為的共同計(jì)劃或同謀。

2、戰(zhàn)爭(zhēng)罪，是指違反戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)與慣例的罪行，包括虐待或放逐占領(lǐng)地平民、謀殺或虐待戰(zhàn)俘或海上人員、殺害人質(zhì)、掠奪公私財(cái)產(chǎn)、毀滅城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的罪行。

3、違反人道罪，是指在戰(zhàn)前或戰(zhàn)時(shí)，對(duì)平民實(shí)施謀殺、滅絕、奴役、放逐及其他任何非人道行為。（三）對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的審判和懲罰的實(shí)現(xiàn)在國際法中對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的審判和懲罰的實(shí)現(xiàn)，開始于二戰(zhàn)結(jié)束后的紐倫堡審判和東京審判。在此之前，一戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)期間德國野蠻暴行，受害國人民曾經(jīng)強(qiáng)烈要求審判和懲處作為罪魁禍?zhǔn)椎牡禄释?。協(xié)約國根據(jù)《凡爾賽和約》的規(guī)定，組織了特別軍事法庭。但審判由于荷蘭拒絕引渡德皇而未果。紐倫堡審判和東京審判的進(jìn)行，開創(chuàng)了追究個(gè)人戰(zhàn)爭(zhēng)刑事責(zé)任實(shí)踐，確立和證實(shí)了一系列有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任、戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪和懲罰的國際法原則。其中1945年《倫敦協(xié)定》及《歐洲國際軍事法庭憲章》、《遠(yuǎn)東國際軍事法庭憲章》等文件，對(duì)于國際法特別是戰(zhàn)爭(zhēng)法的發(fā)展具有重要意義。（四）紐倫堡原則紐倫堡原則是紐倫堡審判和東京審判相關(guān)的一系列文件和審判實(shí)踐所確立和形成的關(guān)于追究戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任、懲治戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的原則。它構(gòu)成了現(xiàn)代國際法中有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪和懲罰規(guī)則框架的基礎(chǔ)。該原則包括：(1)從事構(gòu)成違反國際法的犯罪行為的人應(yīng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，并受懲罰；(2)不違反所在國的國內(nèi)法不能作為免除國際法責(zé)任的理由；(3)被