工程造價風險及應(yīng)對措施分析

工程造價風險及應(yīng)對措施分析建筑工程項目管理中普遍存在輕技術(shù)、輕經(jīng)濟，先建設(shè)、后算賬的問題。以往，很多建筑工程項目在建設(shè)前期并不重視工程的經(jīng)濟型，而是將工程造價管理放在建筑工程項目的后期，甚至是集中在工程竣工結(jié)算階段。而建筑項目周期長、投資大，從投資決策到竣工結(jié)算的整個過程中如果不強化工程造價管理，極有可能造成工程投資超限、造價失控的問題，造成嚴重的經(jīng)濟損失。工程造價管理應(yīng)是一個動態(tài)的管理過程，需要貫穿工程項目建設(shè)的始終，而造價控制重點更應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程決策、設(shè)計和建設(shè)階段。目前我國很多工程在造價管理工作中尚未達到這一要求。一、工程項目造價風險分析1可行性研究和設(shè)計階段的風險。業(yè)主對可行性研究缺乏科學依據(jù)、工程師專業(yè)知識不足等，都有可能使可行性研究立足不穩(wěn)，為以后的項目運行埋下隱患。工程設(shè)計的質(zhì)量不但決定著項目的水平，還對工程造價有著至關(guān)重要的作用。部分設(shè)計人員由于技術(shù)不到位，過度追求安全系數(shù)，設(shè)計部門過度追求設(shè)計高標準，或者實際施工中違背原先理想文件的精神，設(shè)計深度不夠，前后銜接不當，都有可能導致設(shè)計風險和可行性研究出現(xiàn)失誤。據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計費用雖然在工程全部費用中的比例不到1%，但是它對工程造價的影響卻高達75%。因此，做好這方面的風險防范工作，可以避免因小失大。2環(huán)境風險。建筑環(huán)境帶來的環(huán)境風險，是由建筑市場管理不規(guī)范造成的。譬如，一些業(yè)主不遵從市場規(guī)律和工程本身特征，將自己的意志強加給承包單位；監(jiān)理人員素質(zhì)底下，監(jiān)理機構(gòu)不完善，加上造價監(jiān)理職位的空缺，一些施工單位為了自身利益，常常無視工程質(zhì)量，尋找各種機會撈油水；有些施工單位通過不正當手段獲得簽證、任意擴大工程量的權(quán)利，反復無常，無中生有，這些都給控制工程造價帶來了難度，可以說，造價偏差很大程度上都是人為因素造成的。3來自工程造價參與各方的風險。工程造價參與各方風險意識不夠，管理水平不高，缺乏系統(tǒng)的風險管理目標，也為工程造價帶來了困難。一些施工單位沒有正式的項目風險管理方案，風險管理部門職能渙散，抵御風險的能力較低，一旦風險出現(xiàn)，既沒有明確的分工，又缺乏協(xié)調(diào)一致的行動力，更別提對風險跟蹤進行量化分析的能力了。二、工程造價風險防范的措施樹立風險意識在招投標過程中，工程招投標工作的成功與否，將直接影響到一個工程造價能否順利圓滿完成。建設(shè)單位必須根據(jù)具體情況在規(guī)劃設(shè)計時嚴格把關(guān)，認真做好各項工作，從當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、工程造價風險幾個因素綜合考慮來設(shè)計圖紙。在設(shè)計過程中，規(guī)范設(shè)計過程，并設(shè)計出多種圖紙進行仔細的分析比較，選擇一種最完整的施工圖紙。此外還要提供高質(zhì)量的工程量清單、詳實的招標文件、合乎情理和法律的合同條款和適合工程實際的準入資格。在招標過程中，要堅持兼顧質(zhì)量和價格的原則，要遵循平等競爭、公開公正、誠實守信的原則，加強監(jiān)督管理制度建設(shè)，嚴厲打擊不正當?shù)母偁幮袨?。對于施工企業(yè)來說，要及時發(fā)現(xiàn)和提出招標文件中存在的風險問題，在清單報價中，要根據(jù)自身實力和市場變化趨勢，將防范風險放在第一位，要對工程的風險大小、復雜程度進行全面的剖析，對帶有全局性和關(guān)鍵性風險要重點解剖。合理報價要做好工程造價風險防范，就必須做到在投標過程中合理報價，在投標之前，首先要做好投標前恰當?shù)某杀绢A算，承包商企業(yè)必須對工程的所需的人力、物力、材料、器械等進行詳細分析，充分考慮到實際市場價格、企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)價格、機械租賃價格、周轉(zhuǎn)材料等因素，制定出切實可行的施工計劃，同時還要預留出一定的工程風險基金和適當?shù)睦麧?。在承包工程項目之前，要充分考慮到業(yè)主的信譽問題和資金周轉(zhuǎn)問題，認真的研究招標文件，對其中可疑的地方要提出來加以剖析，熟悉招標情況、評標方法和投標報價。在考查工地現(xiàn)場情況時，要言忍真的充分的考慮到各項工程風險情況，并將其預算到投標范圍，否則，這些沒有預測到的風險將完全由承包商來承擔。強化施工管理，控制風險在施工過程中，承包商要加強項目管理，對工程的質(zhì)量、工程索賠管理、工程驗收、工程結(jié)算、工程款的支付等方面的風險防范。在工程質(zhì)量上，要嚴格按照施工操作規(guī)程與質(zhì)量驗收規(guī)范精心施工，要保證施工的質(zhì)量達到業(yè)主和合同上的要求。在施工過程中，可以將工程量分配到小組和個人，合理安排施工計劃，要抓好工程中的重點工作線路和工作重點，在安全上加強施工人員的安全教育，樹立其高度的安全施工意識，在施工時，可以及時的向業(yè)主報告施工情況，盡可能的供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證工程款的如期支付。必須注意一點，在由于市場競爭激烈引起的合同價偏低時，千萬不能以降低工程質(zhì)量、擅自修改工程圖紙、偷工減料、使用劣質(zhì)建筑材料為手段來排除風險，這樣雙方之間引起的法律糾紛對承包商來說是沒有好處的，反而會造成很大的名譽影響和經(jīng)濟損失。在工程款不能及時到位時，承包商一方面可以根據(jù)合同采取適當?shù)臅和Ｊ┕し桨福硪环矫嫱ㄖ獦I(yè)主支付工程款，并告知其不能及時支付工程款的后果。同時要恰當合理的應(yīng)用索賠，索賠也是一種針對于工程造價風險的重要防范措施之一，但必須注意一點，即在索賠時要以合同和法律為根據(jù)。建立造價調(diào)控機制，減少企業(yè)風險有效的工程造價風險防范需要有堅實的基礎(chǔ)，政府要建立起完善的制度和程序，工程造價風險防范能夠更好的實現(xiàn)目標，就需要領(lǐng)導人員對于控制制度的進一步的強化。政府或者企業(yè)人員可以建立行業(yè)預報，定期的發(fā)布一些關(guān)于工程施工的發(fā)展和企業(yè)的宏觀變化信息，增加承包商對風險事件的把握程度，從而采取有效的風險防范措施，將風險發(fā)生的可能性及時消滅。同時還可以在國內(nèi)建立起工程招標的電子網(wǎng)絡(luò)平臺，這已經(jīng)漸漸地成為提高工程招標工作質(zhì)量和加強工程風險防范的重要手段，這種招標的網(wǎng)絡(luò)平臺中，可以適當?shù)膶⒐こ淘靸r風險防范滲透進去，使承包商能夠及時的了解到工程招標的信息和相關(guān)的風險防范措施，同時還可以促進建立起工程招標和風險防范的規(guī)范