疾病預(yù)防控制管理

疾病預(yù)防控制管理

學(xué)習(xí)目標(biāo)

1．認(rèn)識(shí)疾病預(yù)防控制工作的重要意義；

2．熟悉疾病預(yù)防控制管理的特點(diǎn)和原則；

3．掌握疾病預(yù)防控制管理的重要內(nèi)容和方法；

4．掌握疾病預(yù)防控制管理的主要任務(wù)；

5．了解疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。2023/2/11第一節(jié)疾病預(yù)防控制管理概述

一、疾病預(yù)防控制管理的含義

疾病預(yù)防是指防止疾病在人群中發(fā)生；疾病控制是指減少疾病在人群中發(fā)生。預(yù)防是指疾病未發(fā)生前的一些措施，控制是指疾病在人群中發(fā)生后的一些措施。

疾病預(yù)防控制管理是指針對(duì)各類疾病科學(xué)地組織制定預(yù)防控制對(duì)策與措施，并保證得以有序高效地實(shí)施和落實(shí)，以達(dá)到有效地預(yù)防控制其發(fā)生、發(fā)展和流行的目的。2023/2/12

疾病預(yù)防控制管理需要采用預(yù)防醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和衛(wèi)生管理學(xué)等的觀念、方法和技術(shù)，按照國家的衛(wèi)生防病法律、法規(guī)、規(guī)范和疾病控制目標(biāo)、任務(wù)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊〉陌l(fā)病，人民群眾的實(shí)際需要，制定計(jì)劃，通過人、財(cái)、物、信息等資源合理有效的流動(dòng)以及在計(jì)劃執(zhí)行過程中進(jìn)行有力的監(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)防控制疾病，保障和增進(jìn)人民健康的目的。2023/2/13二、疾病預(yù)防控制工作的成績和經(jīng)驗(yàn)

（一）我國疾病預(yù)防控制工作的成績

1、建國50年來，通過建立健全疾病預(yù)防控制工作體系，加強(qiáng)了防治機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善制度化、規(guī)范化、法制化的管理;2、開展多種形式的健康教育，實(shí)行計(jì)劃免疫，推行全民食鹽加碘，廣泛開展全國性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，我國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。2023/2/14

3、以省、縣、鄉(xiāng)為單位兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率達(dá)到85%的目標(biāo)，有效預(yù)防控制了麻疹、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、脊髓灰質(zhì)炎、肺結(jié)核等計(jì)免相應(yīng)傳染病的發(fā)病。

4、2000年10月29日，世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)宣布我國及西太平洋區(qū)的所有國家和地區(qū)已經(jīng)阻斷了本土脊髓灰質(zhì)炎野病毒的傳播，標(biāo)志著我國又實(shí)現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)；

5、控制了鼠疫、黑熱病、傷寒等重大疾病的流行；克山病、大骨節(jié)病、碘缺乏病的患病率大為減少，血吸蟲病的疫區(qū)大大縮小。

6、重點(diǎn)開展了心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病、口腔疾病、精神性疾病等預(yù)防控制，2023/2/15

（二）我國疾病預(yù)防控制工作的成功經(jīng)驗(yàn)1、黨和政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)2、確立并認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針；3、依靠科技進(jìn)步，不斷研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用適宜的技術(shù)、方法；4、樹立社會(huì)大衛(wèi)生的觀念，弘揚(yáng)群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；5、建立健全疾病預(yù)防控制工作體系，培養(yǎng)和保持一支技術(shù)精通作風(fēng)過硬的專業(yè)隊(duì)伍；6、科學(xué)地開展疾病監(jiān)測和依法防制，促進(jìn)疾病預(yù)防控制措施落實(shí)；7、開展國際合作，學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成功的防治經(jīng)驗(yàn)。2023/2/16

三、疾病預(yù)防控制工作面臨的形勢與特點(diǎn)

第一，一些急性傳染病傳播流行的影響因素依然較廣泛存在，腸道傳染病、病毒性肝炎等急性傳染病仍未得到有效預(yù)防控制。如病毒性肝炎我國是高發(fā)區(qū)，現(xiàn)每年發(fā)病數(shù)占法定報(bào)告?zhèn)魅静】偘l(fā)病數(shù)30%以上。據(jù)有關(guān)調(diào)查，僅乙型肝炎我國就有6億多人感染過，大約1.2億人攜帶乙型肝炎病毒，我國現(xiàn)有慢性肝炎病人約1200萬，每年因肝病死亡約30萬人。2023/2/17

第二，結(jié)核病等慢性傳染病仍嚴(yán)重危害著廣大人民群眾身體健康，我國結(jié)核病發(fā)病還相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)2000年第四次全國結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查，全國三分之一的人口已感染了結(jié)核菌，受感染人數(shù)超過4億。目前我國涂陽肺結(jié)核患病率為121.6/10萬，傳染性肺結(jié)核患病率為157.8/10萬，估算我國現(xiàn)有傳染性肺結(jié)核病人達(dá)200萬。我國是全球22個(gè)結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國家之一，結(jié)核病人數(shù)位居世界第二位，僅次于印度。2023/2/18

第三，脊髓灰質(zhì)炎、碘缺乏病、絲蟲病、麻風(fēng)病等已經(jīng)消滅或控制的一些傳染病、地方病和寄生蟲病仍需鞏固防治成果。第四，不斷被發(fā)現(xiàn)的新傳染病，如艾滋病、O139型霍亂、腸出血性大腸桿菌感染性疾病、萊姆病在我國已有發(fā)生、傳播與流行，艾滋病已呈加速上升趨勢。第五，隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化，國際旅游業(yè)和交通發(fā)展、人口流動(dòng)、商品流通等因素，增加了各種傳染病傳入、傳播和蔓延流行的危險(xiǎn)，預(yù)防、控制傳染病、地方病和寄生蟲病仍將是我國今后較長時(shí)間內(nèi)重要的公共衛(wèi)生問題。2023/2/19

第六，伴隨工業(yè)化進(jìn)程加快產(chǎn)生的新問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的職業(yè)危害和職業(yè)病問題。第七，環(huán)境的污染，不良生活方式引起的心血管病、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病問題。第八，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活節(jié)奏的加快、競爭壓力的增加等帶來的精神衛(wèi)生和意外傷害問題。第九，人口老齡化帶來的老年性疾病防治問題。第十，我國為多自然災(zāi)害國家，地震、旱災(zāi)、水災(zāi)、龍卷風(fēng)等災(zāi)害引起的疾病危害問題。2023/2/110四、疾病預(yù)防控制的組織機(jī)構(gòu)

（一）疾病預(yù)防控制行政管理組織機(jī)構(gòu)

1998年衛(wèi)生部對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部分職能進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后疾病控制司（全國愛委會(huì)辦公室）下設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、傳染病控制一處、傳染病控制二處、地方病與寄生蟲病控制處、免疫規(guī)劃管理處、慢性非傳染性疾病控制處、愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查處、農(nóng)村改水與環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)處。2023/2/111

各省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局），均設(shè)疾病控制處。各市、縣、區(qū)衛(wèi)生局，設(shè)有疾病控制管理科（股）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，設(shè)有衛(wèi)生助理。鄉(xiāng)衛(wèi)生院，設(shè)有防保站所（防?？?、組），在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)衛(wèi)生防疫行政管理工作。各級(jí)疾病預(yù)防控制行政管理機(jī)構(gòu)，是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要組成部分，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門和同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制行政管理工作。2023/2/112疾病預(yù)防控制局（全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）機(jī)構(gòu)設(shè)置中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)綜合處、疾病監(jiān)測與評(píng)價(jià)處、傳染病預(yù)防控制處、免疫規(guī)劃管理處、艾滋病預(yù)防控制處、結(jié)核病預(yù)防控制處、血吸蟲與地方病預(yù)防控制處、慢性病預(yù)防控制處、精神衛(wèi)生處、愛國衛(wèi)生工作辦公室、職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處。

疾病預(yù)防控制行政管理機(jī)構(gòu)的主要職能

1、擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃和措施，組織對(duì)重大傳染病、地方病的綜合防治；

2、發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄；

3、組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量，對(duì)重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；

4、承辦全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。2023/2/114

（二）疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)

過去按照行政區(qū)劃建立起的各級(jí)衛(wèi)生防疫站和有關(guān)?？品乐嗡ㄕ荆?，承擔(dān)著相應(yīng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生宣教和科研培訓(xùn)等工作。這種集衛(wèi)生行政管理和技術(shù)服務(wù)與一體政事不分的工作模式，不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和依法治國的要求，也不適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和疾病譜的變化。

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有效利用衛(wèi)生資源，提高疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生綜合執(zhí)法能力，“九五”后期，衛(wèi)生部積極研究和推行全國衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。2023/2/115

2000年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，2001年4月，衛(wèi)生部又制定印發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見》和《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見》。改革是在原衛(wèi)生防疫站和有關(guān)專科防治所（站）的基礎(chǔ)上，遵照政事分開和精簡、效能、統(tǒng)一的原則，建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制。2023/2/116

進(jìn)行疾病預(yù)防控制改革，是將有關(guān)衛(wèi)生事業(yè)單位中疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生技術(shù)管理與服務(wù)職能進(jìn)行科學(xué)合理地精簡歸并，組建集疾病預(yù)防與控制、監(jiān)測檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)為一體的疾病預(yù)防控制體系。2002年1月，中國疾病預(yù)防控制中心成立，各省、市、縣也都相繼建立了疾病預(yù)防控制中心。

2023/2/117

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)是政府工作職能的具體體現(xiàn)。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施政府對(duì)社會(huì)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支撐的職能，是當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制技術(shù)業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)中心。2023/2/118五、疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

第一，對(duì)影響人群生活、學(xué)習(xí)、工作等生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險(xiǎn)因素進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測，并制定預(yù)防控制對(duì)策。第二，為擬訂與疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生相關(guān)的律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)，為衛(wèi)生行政部門提供決策咨詢。第三，擬訂并實(shí)施疾病預(yù)防控制工作方案，對(duì)方案實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量和效果評(píng)估。第四，對(duì)傳染病的發(fā)生流行和中毒、污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，為救災(zāi)防病和解決重大公共衛(wèi)生問題提供技術(shù)支持。2023/2/119

第五，實(shí)施預(yù)防接種，負(fù)責(zé)預(yù)防用生物制品的使用與管理。第六，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)措施的實(shí)施；承擔(dān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中與疾病預(yù)防控制有關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的公共衛(wèi)生管理工作。第七，開展健康教育與健康促進(jìn)，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)施預(yù)防策略，促進(jìn)社會(huì)健康環(huán)境的建立和人群健康行為的形成。第八，承擔(dān)疾病預(yù)防控制及有關(guān)公共衛(wèi)生信息的報(bào)告、管理和預(yù)測、預(yù)報(bào)，為疾病預(yù)防控制決策提供科學(xué)依據(jù)。2023/2/120

第九，開展衛(wèi)生防病檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制；受衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測檢驗(yàn)、預(yù)防性健康檢查、健康相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)審核和衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定。第十，進(jìn)行應(yīng)用性科學(xué)研究，開發(fā)和推廣先進(jìn)技術(shù)。第十一，開展對(duì)外交流與合作，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新方法。第十二，向社會(huì)提供相關(guān)的預(yù)防保健信息、健康咨詢和預(yù)防醫(yī)學(xué)診療等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。第十三，完成衛(wèi)生行政部門交付的其他任務(wù)。2023/2/121第二節(jié)疾病預(yù)防控制管理特點(diǎn)、

原則、內(nèi)容和方法

疾病預(yù)防控制工作是我國政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行一定福利政策的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，是服務(wù)于整個(gè)社會(huì)、整個(gè)人群的工作，工作好壞直接關(guān)系到衛(wèi)生工作發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到人口素質(zhì)的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定的全局。疾病預(yù)防控制工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及衛(wèi)生工作中有著獨(dú)特重要的地位，發(fā)揮著不可缺少、不可替代的作用。2023/2/122一、疾病預(yù)防控制管理的特點(diǎn)和原則

（一）特點(diǎn)

1．社會(huì)性和群眾性疾病預(yù)防控制工作的對(duì)象主要是面對(duì)群體，面向社會(huì)和城鄉(xiāng)居民。因此，疾病預(yù)防控制工作的開展，預(yù)防措施的落實(shí)，需要群眾的廣泛參與和社會(huì)各個(gè)部門的配合，需要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切協(xié)作，共同努力，

2．政策性和行政性實(shí)施預(yù)防控制措施必須按照國家有關(guān)衛(wèi)生方針、政策，以衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)。實(shí)踐表明，疾病預(yù)防控制工作具有較強(qiáng)的政府行為，在具體實(shí)施過程中必須通過各級(jí)政府落實(shí)相關(guān)政策，并進(jìn)行必要的行政干預(yù)，以保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。2023/2/123

3．專業(yè)性和多學(xué)科性疾病預(yù)防控制工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)其業(yè)務(wù)范圍廣泛，工作內(nèi)容比較龐雜，涉及基礎(chǔ)、臨床、預(yù)防醫(yī)學(xué)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等，其中許多屬于邊緣學(xué)科范圍，因而涉及到的學(xué)科領(lǐng)域十分廣泛。

4．計(jì)劃性和時(shí)效性疾病預(yù)防控制行政管理部門，對(duì)不同時(shí)期的疾病預(yù)防控制工作，在科學(xué)分析形勢和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，并組織實(shí)施，這是我國疾病預(yù)防控制管理工作重要特點(diǎn)。，

2023/2/124

5．系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性在疾病預(yù)防控制工作上常以連鎖形式完成各項(xiàng)任務(wù)，即制訂計(jì)劃—組織實(shí)施—檢查控制—信息反饋—總結(jié)處置，各環(huán)只有相互聯(lián)系、緊密結(jié)合才能正常慣性運(yùn)行。因此，疾病預(yù)防控制管理者應(yīng)有系統(tǒng)觀念和組織協(xié)調(diào)能力，有效的綜合、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外各個(gè)要素，建立一個(gè)和諧良好的內(nèi)部與外部環(huán)境，使整個(gè)疾病預(yù)防控制工作系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)處于最佳狀態(tài)，如期完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，獲得最大的整體效益。2023/2/125

（二）原則

1、預(yù)防為主、防治結(jié)合預(yù)防為主的含義，不僅是預(yù)防傳染病，更重要的是要在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，采取各種措施，預(yù)防、控制和消滅疾病，不斷增進(jìn)人民健康。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的防治手段，在疾病預(yù)防控制工作中堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，牢固樹立大衛(wèi)生的觀念，制定科學(xué)、適宜的綜合防治策略和措施，積極開展疾病預(yù)防控制工作。2023/2/126

2、把社會(huì)效益放在首位我國是社會(huì)主義國家，國家性質(zhì)決定了衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，把人民的利益放在高于一切的位置。預(yù)防保健事業(yè)是衛(wèi)生事業(yè)社會(huì)公益福利性的具體體現(xiàn)。因此，疾病預(yù)防控制必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨，要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的原則。

3、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)我國的國情是人口多，底子薄，地域廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，疾病預(yù)防控制工作點(diǎn)多、服務(wù)面廣，各地疾病發(fā)病的病種和危害程度不同，預(yù)防控制工作水平也不平衡。因此，這就需要從人民群眾的健康需求出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，重點(diǎn)突出抓好嚴(yán)重危害人民健康、影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重大疾病防治。2023/2/127二、疾病預(yù)防控制管理內(nèi)容和方法

疾病預(yù)防控制行政管理部門和疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分別從不同方面承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)，前者主要負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制政策、規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范的制訂和組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，負(fù)責(zé)管理和發(fā)布疾病預(yù)防控制信息，負(fù)責(zé)管理疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)等工作；后者主要承擔(dān)疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)。2023/2/128

（一）疾病預(yù)防控制管理內(nèi)容

1、機(jī)構(gòu)管理疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)行政管理工作，直接影響機(jī)構(gòu)的整體效益的發(fā)揮。因此，在推行科學(xué)管理中，首先要抓好行政管理，以不斷提高整體管理水平。在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)行政管理體制上，主要實(shí)行機(jī)構(gòu)行政一把手負(fù)責(zé)制；黨組織保證監(jiān)督；建立職工代表大會(huì)民主管理和政務(wù)公開制度；建立學(xué)術(shù)委員會(huì)；健全與承擔(dān)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的各行政管理和業(yè)務(wù)部門（科室）的機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置。2023/2/129

2、人員管理人員管理是疾病預(yù)防控制管理的核心。人員管理的任務(wù)：根據(jù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)人口和服務(wù)面積等情況，制定合理的人員編制標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)，推行人事制度改革，建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制，使機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門（科室）、各專業(yè)之間能夠有機(jī)地協(xié)調(diào)、配合；定期組織對(duì)人員進(jìn)行綜合考核和單項(xiàng)考核。綜合考核包括：德（政治思想和職業(yè)道德）、能（工作能力和專業(yè)水平）、勤（工作態(tài)度和敬業(yè)精神）、績（工作業(yè)績），單項(xiàng)考核是將上述各項(xiàng)分解進(jìn)行考核，選拔人才，合理培養(yǎng)使用人才；建立實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)造性，更好地做好疾病預(yù)防控制工作。2023/2/130

3、計(jì)劃管理疾病預(yù)防控制計(jì)劃管理就是根據(jù)黨的方針、政策和疾病預(yù)防控制總體任務(wù)，結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，科學(xué)制定計(jì)劃，并充分挖掘及合理利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，以最大限度地滿足社會(huì)對(duì)疾病預(yù)防控制工作的需求，完成承擔(dān)的疾病預(yù)防控制任務(wù)。

4、信息管理疾病預(yù)防控制信息是疾病預(yù)防控制事業(yè)管理的基礎(chǔ)和管理過程中組織、控制的依據(jù)、手段，是一種重要的疾病預(yù)防控制工作資源。在疾病預(yù)防控制事業(yè)管理的整個(gè)過程中，依賴于信息的傳遞和處理。特別是某些突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件的決策和處理，都依賴于迅速準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)。

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5、經(jīng)濟(jì)管理疾病預(yù)防控制經(jīng)濟(jì)管理就是運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和規(guī)律，通過財(cái)政管理、經(jīng)濟(jì)核算等方法對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和管理，充分合理地使用人力、物力和財(cái)力等衛(wèi)生資源，力求以盡可能比較少的投入，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。疾病預(yù)防控制經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)遵循以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則的原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一切從人民的健康利益出發(fā)。在服從社會(huì)效益的前提下，通過加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理，防止浪費(fèi)，提高技術(shù)水平、工作質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。2023/2/132

疾病預(yù)防控制經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容有：

1）計(jì)劃管理和定額管理：在進(jìn)行疾病預(yù)防控制工作中，可以采取“五定”，即定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間，并制定相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)和管理制度以及落實(shí)“五定”的具體指標(biāo)和管理方法，建立健全崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

2）財(cái)務(wù)管理：認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理規(guī)定，健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約，防止浪費(fèi)。開展有償預(yù)防服務(wù)收費(fèi)，必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收支兩條線管理。2023/2/133

3）預(yù)防用生物制品、藥品、試劑及其它衛(wèi)生材料管理：對(duì)開展疾病預(yù)防控制工作所需的預(yù)防用生物制品、藥品、試劑等物品和材料，應(yīng)制定和實(shí)行計(jì)劃采購、公開招標(biāo)、貯存保管、審批發(fā)放、使用維修等各項(xiàng)管理程序和規(guī)章制度，保證各類物品質(zhì)量和安全供應(yīng)與使用。

4）財(cái)產(chǎn)設(shè)備和后勤管理：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬的固定資產(chǎn)，實(shí)行登記、編號(hào)、建卡、建檔等管理制度，特別對(duì)貴重的精密儀器、設(shè)備等應(yīng)定人、定崗、定責(zé)，專人管理，并注意保養(yǎng)和維修。加強(qiáng)后勤工作管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)單獨(dú)核算，試行“企業(yè)化”和推行后勤“社會(huì)化”管理。

5）考核管理：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)和工作指標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行定期考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。2023/2/134

（二）疾病預(yù)防控制管理方法

1、制定適宜的工作計(jì)劃按照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作具體指標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂好每年度工作計(jì)劃和工作指標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域服務(wù)范圍、人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平以及疾病構(gòu)成和重點(diǎn)防治的疾病等情況以及氣候、農(nóng)事、節(jié)日等因素，制定分階段的計(jì)劃實(shí)施方案。2023/2/135

2、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制要將各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)及指標(biāo)落實(shí)到單位、科室，責(zé)任到人，并制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法。要定期或不定期對(duì)工作目標(biāo)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，做到年初有布置，年中有檢查，年終有總結(jié)考評(píng)?？己酥乜己饲?、績、德和工作質(zhì)量，考核結(jié)果要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以調(diào)動(dòng)疾病預(yù)防控制工作人員的積極性。2023/2/136

3、依法進(jìn)行行政管理行政管理的方法是指各級(jí)疾病預(yù)防控制管理部門和領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)國家的法律法規(guī)和國家賦予的權(quán)力，采用法制和行政命令等強(qiáng)制性手段，按照行政系統(tǒng)進(jìn)行疾病預(yù)防控制工作管理的方法。以此方法指導(dǎo)、控制、監(jiān)督下屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的活動(dòng)有：貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和有關(guān)衛(wèi)生防病法律法規(guī)情況；組織指揮、監(jiān)督疾病預(yù)防控制和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等完成各項(xiàng)疾病預(yù)防控制目標(biāo)和指令性任務(wù)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織處理突發(fā)事件、重大疫情和中毒事故。2023/2/137

4、做好內(nèi)外協(xié)調(diào)做好內(nèi)外協(xié)調(diào)在疾病預(yù)防控制管理中具有重要的作用。一是協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)單位間的關(guān)系；二是協(xié)調(diào)好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門、科室間的關(guān)系；三是協(xié)調(diào)好與其他外部部門、系統(tǒng)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外各方面的積極性、主動(dòng)性，參與和支持做好疾病預(yù)防控制工作。2023/2/138

5、加強(qiáng)思想政治工作疾病預(yù)防控制事業(yè)的管理者們要培養(yǎng)起疾病預(yù)防控制工作人員的事業(yè)心和精神追求，有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)者們帶頭不爭名，不爭利，不爭功，不爭位，以良好的行為與素養(yǎng)激勵(lì)群眾的積極性；二是要強(qiáng)化民主意識(shí)，尊重職工主人翁的地位，讓他們真正享有參與管理的民主權(quán)利，以激發(fā)他們內(nèi)在的潛力，發(fā)揮他們積極性與創(chuàng)造性；三是思想政治工作要與群眾的思想實(shí)際相結(jié)合，實(shí)事求是地解決好職工的思想和生活問題，以激發(fā)他們的工作熱情。2023/2/139第三節(jié)疾病預(yù)防控制管理的

主要任務(wù)

我國目前正處于兩次衛(wèi)生革命交錯(cuò)的時(shí)期，以預(yù)防控制消滅傳染病、地方病為主要內(nèi)容的第一次衛(wèi)生革命尚未結(jié)束，有些傳染病還嚴(yán)重危害和威脅著人民群眾的身體健康；以社會(huì)環(huán)境、心理因素和行為習(xí)慣引起的慢性非傳染性疾病為對(duì)象的第二次衛(wèi)生革命已經(jīng)到來，公共衛(wèi)生、預(yù)防保健任務(wù)十分艱巨。2023/2/140當(dāng)前我國疾病預(yù)防控制管理的主要任務(wù)

一、傳染病防治管理

《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的傳染病分為甲、乙、丙三類，其中甲類傳染病為鼠疫、霍亂2種，乙類傳染病22種，丙類傳染病11種，為加強(qiáng)肺結(jié)核和新生兒破傷風(fēng)兩種傳染病管理，1995年、1996年衛(wèi)生部依法先后將新生兒破傷風(fēng)和肺結(jié)核由丙類上升為乙類傳染病管理。

重點(diǎn)加強(qiáng)霍亂為主的腸道傳染病、病毒性肝炎、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治管理，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立健全疫情報(bào)告、登記制度，掌握疫情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和分析；

2023/2/141二、兒童計(jì)劃免疫管理

主要內(nèi)容是“五苗防七病”，即對(duì)7歲以下的兒童進(jìn)行卡介苗（BCG）、脊髓灰質(zhì)炎（OPV）、百白破混合制劑（DPT）、麻疹疫苗（MV）和乙型肝炎疫苗（HBV）的基礎(chǔ)免疫和適時(shí)的加強(qiáng)免疫，有些地區(qū)已把流行性乙型腦炎和流行性腦脊髓膜炎的免疫列入了兒童計(jì)劃免疫范疇。2023/2/142

三、地方病防治管理

我國地方病有70余種，其中鼠疫、布氏桿菌病、克山病、大骨節(jié)病、地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和地方性氟中毒等7種列為國家重點(diǎn)防制的地方病，有的地區(qū)可多達(dá)5～6種，受威脅的人口多達(dá)4.2億。地方病主要發(fā)生于廣大農(nóng)村、山區(qū)、牧區(qū)等偏僻地帶，病區(qū)多呈灶狀分布，是農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作重要任務(wù)之一。

地方病防治應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合治理、科學(xué)防治”的原則。通過采取病因預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)治療病人和病畜、預(yù)防接種、宣傳教育、開展監(jiān)測、疫情調(diào)查等工作，做好血吸蟲病、碘缺乏病、鼠疫（在我國北方列為重點(diǎn)地方病防治管理）、布氏桿菌病等地方病防治管理工作。2023/2/143四、災(zāi)害與防病管理

我國為多自然災(zāi)害國家，水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)暴等災(zāi)害發(fā)生后，抗災(zāi)防病已成為一些地區(qū)疾病預(yù)防控制工作的一項(xiàng)經(jīng)常性重要任務(wù)。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)易發(fā)生傳染病包括腸道、蟲病、人畜共患和自然疫源性等傳染病疫情管理，重點(diǎn)抓好疫情監(jiān)測、報(bào)告以及疫情應(yīng)急處理等工作；采取綜合措施切斷傳播途徑和媒介；抓住飲食、飲水衛(wèi)生和居住環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取應(yīng)急接種以及預(yù)防服藥和環(huán)境的“消毒、殺蟲、滅鼠”等措施，預(yù)防和控制傳染病發(fā)生和流行；2023/2/144五、慢性病防治管理

隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，心腦血管病、糖尿病、腫瘤、精神性疾病以及心理障礙性疾病等慢性病發(fā)病率逐步上升，慢病的防治已經(jīng)成為我國疾病預(yù)防控制工作的重要任務(wù)之一。慢性病是行為和生活方式疾病，在防治策略上，要以公共衛(wèi)生為主導(dǎo)，對(duì)致病因素采取干預(yù)措施，預(yù)防慢性病的發(fā)生，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治，以社區(qū)為基礎(chǔ)，全人群為對(duì)象，采取健康促進(jìn)的有效策略，在積極開展一級(jí)預(yù)防的基礎(chǔ)上，做好二、三級(jí)預(yù)防工作。。2023/2/145六、寄生蟲病防治管理

人體寄生蟲包括原蟲、蠕蟲和昆蟲三大類。我國常見的寄生原蟲有瘧原蟲、溶組織阿米巴、陰道毛滴蟲等。常見的寄生蠕蟲有肝吸蟲、姜片蟲、肺吸蟲、血吸蟲、曼氏迭宮絳蟲、豬肉絳蟲、牛肉絳蟲、包囊蟲、微小膜殼絳蟲、鉤蟲、蛔蟲、蟯蟲、鞭蟲、絲蟲、旋毛蟲等。常見的寄生昆蟲有硬蜱、軟蜱、革螨、恙螨、疥螨、塵螨、粉螨、蚊、蠅、蠓、虻、蟑螂、蚤、虱、臭蟲、桑毛蟲等。人體寄生蟲分布廣，在我國農(nóng)村地區(qū)一些寄生蟲病是較常見的疾病，仍嚴(yán)重危害著農(nóng)民群眾的身體健康，是農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作的重要任務(wù)之一。2023/2/146

寄生蟲病防治工作應(yīng)實(shí)行綜合防治管理。一是控制傳染源。開展普查普治寄生蟲病人和帶蟲者。二是切斷傳播途徑。加強(qiáng)人畜糞便和飲用水的管理，消滅中間宿主和傳播媒介，搞好環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。三是保護(hù)易感人群。廣泛開展寄生蟲病防治知識(shí)宣傳教育，提高人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)水平，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，免受寄生蟲感染。2023/2/147七、疾病監(jiān)測管理

疾病監(jiān)測是對(duì)疾病在人群中發(fā)生、發(fā)展、分布規(guī)律和變動(dòng)趨勢及有關(guān)因素進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地進(jìn)行收集、整理和分析，為預(yù)防控制和消滅疾病的傳播流行，制定防制對(duì)策提供依據(jù)。疾病監(jiān)測分為傳染病監(jiān)測、非傳染病監(jiān)測、癥狀監(jiān)測和事件監(jiān)測。采取的監(jiān)測方法為發(fā)病學(xué)監(jiān)測、血清學(xué)監(jiān)測、病原學(xué)監(jiān)測、干預(yù)措施的監(jiān)測等，通過組織開展各類疾病監(jiān)測，及時(shí)收集、整理、分析和上報(bào)疾病監(jiān)測資料，并充分利用疾病監(jiān)測資料，科學(xué)制定疾病預(yù)防控制策略和措施，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制工作的開展。2023/2/148八、公共衛(wèi)生服務(wù)管理

按照國家的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性公共衛(wèi)生管理和服務(wù)工作。一是開展居民和中小學(xué)生營養(yǎng)狀況調(diào)查與監(jiān)測，指導(dǎo)合理膳食；開展食品衛(wèi)生監(jiān)測，做好從業(yè)人員的預(yù)防性健康體檢；及時(shí)報(bào)告和組織調(diào)查處理食物中毒和污染事件。二是開展環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)測和管理，做好制水從業(yè)人員和賓館、茶座、理發(fā)店、美容廳、游泳場等公共場所從業(yè)人員的預(yù)防性及定期健康體檢工作；開展生存環(huán)境質(zhì)量危害因素的調(diào)查和有關(guān)公害病的發(fā)生、發(fā)展、分布的流行病學(xué)監(jiān)測。

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三是開展廠礦企業(yè)職業(yè)性危害和放射衛(wèi)生的監(jiān)測與管理，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，做好預(yù)防性和定期職業(yè)性健康體檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療職業(yè)病。四是開展學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)生健康監(jiān)測與管理，做好中小學(xué)生的近視眼、弱視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲感染等常見病、多發(fā)病的防治管理工作。2023/2/150九、健康教育管理

健康教育是一項(xiàng)投入少、效果好的工作，是減少、控制疾病發(fā)生的最經(jīng)濟(jì)有效的手段之一?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出：“健康教育是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！薄耙e極推進(jìn)九億農(nóng)民健康教育活動(dòng)。”健康教育是疾病預(yù)防控制管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

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第四節(jié)疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)

疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)是疾病預(yù)防控制管理的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目、方案、政策及其設(shè)計(jì)、實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行的系統(tǒng)而全面客觀的估量。疾病預(yù)防控制管理包括疾病預(yù)防控制工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、實(shí)施、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)的全過程，主要程序由計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)所組成。評(píng)價(jià)是以計(jì)劃要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，是計(jì)劃、實(shí)施的繼續(xù)和發(fā)展。2023/2/152一、疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)的目的、意義

（一）綜合評(píng)價(jià)工作的目的

開展疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)工作的目的，是為了了解疾病預(yù)防控制工作的進(jìn)度及效果，為幫助行政管理和具體實(shí)施者及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)計(jì)劃、方案，加強(qiáng)質(zhì)量控制和目標(biāo)管理，促進(jìn)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃的實(shí)施和管理水平的不斷提高。2023/2/153

（二）綜合評(píng)價(jià)工作的意義

1.及時(shí)獲得疾病預(yù)防控制工作的信息，指導(dǎo)和幫助對(duì)工作的改進(jìn)。

2.促進(jìn)相關(guān)部門協(xié)作共管和組織落實(shí)，建立適宜的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，保證任務(wù)的完成。

3.檢驗(yàn)疾病預(yù)防控制有關(guān)政策、工作計(jì)劃和實(shí)施方案的適宜和可行程度

4.引導(dǎo)對(duì)各種可能的決策做出最佳選擇。2023/2/154

（三）綜合評(píng)價(jià)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1.明確疾病預(yù)防控制工作中的綜合評(píng)價(jià)主題和具體的目的，以便正確選擇評(píng)價(jià)對(duì)象或機(jī)構(gòu)，收集必要的資料信息，有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.設(shè)計(jì)和制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)可靠。

3.在評(píng)價(jià)過程中應(yīng)建立情報(bào)支持系統(tǒng)，以有效、適宜和靈敏的信息資料為依據(jù)。在常規(guī)資料來源中不易得到的信息，應(yīng)通過現(xiàn)場考核等方式收集必要信息。2023/2/155二、疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)的基本原則

(一）總體評(píng)價(jià)與單項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合總體評(píng)價(jià)可以概括各單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到的程度，單項(xiàng)工作指標(biāo)代表各具體工作的達(dá)到程度，包含在總體評(píng)價(jià)內(nèi)容之中。評(píng)價(jià)工作中，既要注意總體指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度、水平，又要具體分析為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)采取各個(gè)具體工作指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度、水平，從而找出工作中的不足、重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定采取相應(yīng)的對(duì)策與措施，促進(jìn)各個(gè)具體指標(biāo)的達(dá)標(biāo)和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2023/2/156

（二）目標(biāo)評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)相結(jié)合

目標(biāo)評(píng)價(jià)反映疾病預(yù)防控制工作管理水平，從質(zhì)量到數(shù)量諸方面是否能達(dá)到有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo)要求，主要是對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的評(píng)價(jià)。圍繞確立的計(jì)劃目標(biāo)，評(píng)價(jià)目標(biāo)的科學(xué)性、合理性和可行性，最終評(píng)價(jià)計(jì)劃目標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度。同時(shí)為過程評(píng)價(jià)提供了方向。過程評(píng)價(jià)反映有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施工作中的有效程度，是對(duì)疾病預(yù)防控制計(jì)劃實(shí)施過程績效的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)計(jì)劃是否有序高效地組織與實(shí)施。2023/2/157

（三）定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合

定量評(píng)價(jià)是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行數(shù)量的測評(píng)和度量。定性評(píng)價(jià)是對(duì)有些難以量化的工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)。定性描述與定量分析相結(jié)合，使評(píng)價(jià)工作更能反映真實(shí)情況。2023/2/158三、疾病預(yù)防控制綜合評(píng)價(jià)方法

現(xiàn)代科學(xué)正從分析時(shí)代走向系統(tǒng)時(shí)代，整體地、綜合地、全方位