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文檔簡介
明考向瞄目標析考點政治生活第三單元發(fā)展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度提能力抓熱點核心提示復習本課需掌握1個根本政治制度(人民代表大會制度),1個原則(民主集中制),2個職權(人大代表和人民代表大會的職權),3種地位(人大代表、人大、人民代表大會制度的地位)及3個關系(人大代表與人民、權力機關與其他機關、人民民主專政與人民代表大會制度),另外,還需掌握人民代表大會制度的優(yōu)越性考點分級考點展示考情分析高頻考點1.人民代表大會及其常設機關的法律地位2.人民代表大會的職權3.人民代表大會與其他國家機關的關系從近幾年高考試題看,高考對本部分的考查以選擇題為主,但人大代表的職責這一考點,近年多次考查非選擇題。2013年復習備考中,應關注:考點分級考情分析高頻考點1.結合當年度全國人民代表大會的時政材料,考查全國人大的地位、職權2.結合國家重要方針政策的出臺,考查人民代表大會制度的優(yōu)越性及人大與其他國家機關的關系考點分級考點展示考情分析熱門考點人大代表的職責結合現(xiàn)實生活中的熱點問題(如住房、物價、就業(yè)等)以探究形式考查人大代表的職責1.人民代表大會及其常設機關的法律地位(1)全國人民代表大會:是我國
機關,在我國國家機構中居于
地位,其他中央國家機關都由它
,對它
,并受它
。最高國家權力最高產(chǎn)生負責監(jiān)督(2)全國人大大常務委委員會::是全國國人民代代表大會會的機關。在全國人民代表大會閉會期間,全國人大的
由全國人大常委會行使。(3)地方各級人民代表大會:是地方各級國家權力機關。常設部分職權權2.人民代代表大會會的職權權(1)人民代表表大會行行使、決定權權、任免免權、。(2)全國人民民代表大大會行使使、最高決決定權、、最高任免權權和。立法權監(jiān)督權最高立法法權最高監(jiān)督督權人大的職職權職權內(nèi)容備注立法權制定法律的權力(1)全國人大具有最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監(jiān)督權(2)區(qū)分四個權力的關鍵是看其內(nèi)容。如果是關于法律的立、改、廢的決定,則是立法權;如果是對相關國家機關干部進行任免的決定,則是任免權;如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議,則是監(jiān)督權;如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權職權內(nèi)容備注決定權決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權力(1)全國人大具有最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監(jiān)督權(2)區(qū)分四個權力的關鍵是看其內(nèi)容。如果是關于法律的立、改、廢的決定,則是立法權;如果是對相關國家機關干部進行任免的決定,則是任免權;如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議,則是監(jiān)督權;如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權職權內(nèi)容備注任免權對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力(1)全國人大具有最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監(jiān)督權(2)區(qū)分四個權力的關鍵是看其內(nèi)容。如果是關于法律的立、改、廢的決定,則是立法權;如果是對相關國家機關干部進行任免的決定,則是任免權;如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議,則是監(jiān)督權;如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權職權內(nèi)容備注監(jiān)督權監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府兩院”工作的權力(1)全國人大具有最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監(jiān)督權(2)區(qū)分四個權力的關鍵是看其內(nèi)容。如果是關于法律的立、改、廢的決定,則是立法權;如果是對相關國家機關干部進行任免的決定,則是任免權;如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議,則是監(jiān)督權;如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權[易混辨析析](1)““最高權力力機關”與“權力機關關”的區(qū)別::前者在在我國指指全國人民民代表大大會,后后者則是是指全國國人民代代表大會會和地方方各級人人民代表表大會,,它們一一起構成成了我國國國家權權力機關關的完整整體系。。(2)““大會,后者包括行政機關(包括國務院及地方各級人民政府,國務院是我國最高行政機關)、檢察機關、審判機關等。(3)“權力機關”和“立法機關”的區(qū)別:我國的國家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,全國人民代表大會既是權力機關,又是立法機關,而地方人民代表大會只是地方國家權力機關,省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)。1.十一屆屆全國人人大五次次會議在在北京召召開。按按照會議議議程,,本次會議議聽取和和審議了了《政府工作作報告》以及最高高人民法法院、最最高人民民檢察院院的工作作報告。。這表明明()①全國人人大是我我國最高高國家權權力機關關②我我國權力力機關與與其他國國家機關關之間是是相互監(jiān)監(jiān)督的關關系③③全國人人大行使使最高監(jiān)監(jiān)督權④④全國國人大行行使最高高決定權權A.①②B.③④C.①③③D.②④④解析::我國的的權力力機關關即人人民代代表大大會,,它與與其他他國家家機關關之間間是監(jiān)監(jiān)督與與被監(jiān)監(jiān)督的的關系系,而而不是是相互互監(jiān)督督的關關系,,②說說法不不對;;材料料體現(xiàn)現(xiàn)的是是全國國人大大在行行使監(jiān)監(jiān)督權權而不不是決決定權權,選選③不不選④④。排排除含含②④④的選選項,,答案案為C。答案::C1.法律律地位位人民代代表大大會代代表是是的組成成人員員。國家權權力機機關2.產(chǎn)生生方式式及任任期由產(chǎn)生。。縣級級以上上的人人大代代表由由選民民產(chǎn)生(即由下下一級級人民民代表表大會會選出出),縣及及縣以以下的的人大大代表表由選選民產(chǎn)生。。各級級人大大代表表每屆屆任期期。民主選選舉間接選選舉直接選選舉五年3.職責責(1)權利::主要要有、表表決權權、提提案權權和。(2)義務::代表表人民民的,依照照憲法法和法法律規(guī)規(guī)定的各項項職權權,參參加行行使,協(xié)助助的實施審議權權質(zhì)詢權權利益和和意志志國家權權力憲法和和法律律人民群群眾人民負負責注意區(qū)區(qū)分人人大代代表的的權利的政治權利(1)人大代表的權利:審議權、表決權、提案權、質(zhì)詢權;(2)人民代表大會的權力:立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權;(3)公民的政治權利:選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權等。[特別提提醒]如何認認識人人大代代表的的職責責(1)(2)履職的意義:人大代表履行職責,代表人民行使國家權力,有利于保證各項決策體現(xiàn)人民的利益和意志,保證人民當家作主權利的實現(xiàn),促進社會主義民主政治的發(fā)展。(3)如何履履行職職責::作為為人大大代表表,應應十分分珍惜惜自己己的權權利,,努力力提高高自身身素質(zhì)質(zhì),提提高參參政議議政能能力,,認真真行使使自己己的各各項權權利,,履行行自己己的職職責。。2.財政教育育經(jīng)費投入入不足,是是長期以來來制約我國國教育事業(yè)業(yè)發(fā)展的一個個重要因素素。面對這這一問題,,假如你是是人大代表表,可以()A.行使立法法權,完善善有關財政政教育經(jīng)費費投入的法法律法規(guī)B.行使決定定權,統(tǒng)籌籌規(guī)劃各級級政府的財財政教育經(jīng)經(jīng)費投入C.行使質(zhì)詢詢權,督促促各級政府府依法落實實財政教育育經(jīng)費投入入D.行使提案案權,聯(lián)名名其他代表表制定財政政教育經(jīng)費費使用計劃劃解析:本題考查人人大代表的的職權。立立法權和決決定權是人人大的權力力而非人大大代表的職職權,故排排除A、B;人大代表表有提案權權,但是人人大代表不不能直接制制定財政教教育經(jīng)費使使用計劃,,D錯誤。答案:C1.人民代表表大會制度度的含義及及地位人民代表大大會制度是是按照原則,由人人民選舉代代表組成作為,統(tǒng)一管理理的政治制度度。以為基石的人人民代表大大會制度是是我國的。民主集中制制人民代表大大會國家權力機機關國家社會事事務人民代表大大會根本政治制制度2.人民代表表大會制度度的基本內(nèi)內(nèi)容國家的一切切權力屬于于人民,人人民通過選出代表,,組成作為國家權權力機關;;由國家權權力機關產(chǎn)產(chǎn)生其他國國家機關,,依法行使使各自的職職權;實行行的組織和活活動原則。。民主選舉各級人民代代表大會民主集中制制3.人民代表表大會制度度的組織和和活動的最最重要特點點:實行民主集中制制(1)含義:民民主集中中制是在在民主基基礎上的的集中和和集中指指導下的民主主相結合合的制度度。(2)表現(xiàn):、人民代代表大會會與其他他國家機關、、三對關系系上。人民代表表大會與與人民中央和地地方國家家機構4.人民代代表大會會制度的的優(yōu)勢(1)人民代表表大會制制度以為宗旨,,真正保保障人民群眾參參加國家家管理,,充分體體現(xiàn)了,顯示了我我國社會會主義民民主政治治的鮮明明特點。。人民當家家作主人民的意意志和利利益(2)實踐證明明,我國國的國體和和的政體,,是中國國人民奮奮斗的成成果和歷歷史的選選擇,是適合我我國國情情的好制制度。(3)優(yōu)越性::它保障障了;它動員員了投身于社社會主義義建設;;它保證證了國家家機關運轉;它維維護了和。人民民主主專政人民代表表大會制度人民當家家作主全體人民民協(xié)調(diào)高效效國家統(tǒng)一一民族團結結1.全面理理解我(1)決定因素:國體決定政體,政體體現(xiàn)和反映國體,我國人民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度又體現(xiàn)和反映了我國人民民主專政的國體。(2)組織和活動原則:民主集中制。(3)地位:適適合我國國國情的的根本政政治制度度。它直接體體現(xiàn)我國國人民民民主專政政的國家家性質(zhì),,是建立立其他有有關國家家管理制制度的基基礎。其其他制度度只是表表現(xiàn)社會會政治、、經(jīng)濟、、文化生生活的局局部或側側面,只只有人民民代表大大會制度度才能夠夠體現(xiàn)我我國政治(4)與西方議會制制有著根本的的區(qū)別。這些區(qū)別體現(xiàn)現(xiàn)在經(jīng)濟基礎礎、階級本質(zhì)質(zhì)、行使權力力的主體以及及組織和活動動原則的不同同上,因此我我國不能照搬搬西方的議會會制。2.區(qū)分我國的的國家制度、、根本制度、、根本政治制制度、基本政治制度、、基本經(jīng)濟制制度(1)我國的國家制制度包括國體體和政體。(2)我國的根本制制度是社會主主義制度,它它是社會主義義經(jīng)濟、政治、文化等等制度的總稱稱。(3)我國的根本政政治制度是人人民代表大會會制度。(4)我國的基本政政治制度是中中國共產(chǎn)黨領領導的多黨合合作和政治協(xié)商制度度以及民族區(qū)區(qū)域自治制度度。(5)我國的基本經(jīng)經(jīng)濟制度是公公有制經(jīng)濟為為主體、多種種所有制經(jīng)濟共同發(fā)發(fā)展。3.十一屆全國國人大常委會會第二十一次次會議以134票贊成、6票反對、11票棄權,通過過了《全國人民代表表大會常務委委員會關于修修改〈中華人民共和和國個人所得得稅法〉的決定》,將個稅起征征點由原來的的2000元提高到3500元。這說明()A.全國人大常常委會是國家家行政機關B.法律是多數(shù)數(shù)人意志的體體現(xiàn)C.人民代表大大會制度實行行民主集中制制D.政府決策實實行少數(shù)服從從多數(shù)的原則則解析:全國人大常委委會是全國人人大的常設機機關,屬于權權力機關,故故A說法錯誤。法法律是統(tǒng)治階階級意志的體體現(xiàn),故B說法錯誤。D在材料中沒有有體現(xiàn),不選選。在人民代代表大會的活活動中,實行行少數(shù)服從多多數(shù)的原則,,體現(xiàn)了人民民代表大會制制度實行民主主集中制。答案:C[品味經(jīng)典]1.(2011··新課標全國卷卷)2011年全國人民代代表大會開會會期間,全體會議公開開舉行,絕大大多數(shù)人大代代表團分組會會議也對外開開放,許多代代表團還在討討論結束后留留出時間接受受中外媒體集集體采訪。人人大會議對公公眾開放是()①國家權力機關關對人民負責責的體現(xiàn)②依法行政建設設法制國家的的需要③國家自信和政政治民主發(fā)展展的表現(xiàn)④公民直接參與與公共決策的的要求A.①②B.①③C.②④D.③④[解題指導]本題考查人民民代表大會、、公民參與民民主決策等知知識,意在考考查考生辨別別理解知識、、運用知識作作出正確判斷斷的能力。人人大會議對公公眾開放體現(xiàn)現(xiàn)了國家機關關堅持對人民民負責的原則則,也是我國國民主政治發(fā)發(fā)展的表現(xiàn),,彰顯了國家的強大自自信,故本題題選①③組合。依法行行政的主體是是政府,而材材料的主體是是人大,故②不選;人大會會議對公眾開開放,是公民民間接參與民民主決策的表表現(xiàn),故④不選。[答案]B2.(2011··廣東高考)十一屆全國人人大常委會第第20次會議決定,將個人所所得稅法修正正案草案向社社會全文公布布征求意見,,進一步修改改完善后,再再審議表決。。根據(jù)材料,,以下認識正正確的是()①全國人大討論論和制定法律律法規(guī)以行使使決定權②全國人大立法法體現(xiàn)了社會會主義國家的的本質(zhì)特征③人大是與人民民群眾保持密密切聯(lián)系的執(zhí)執(zhí)行機關④人民代表大會會制度是人民民當家作主的的重要途徑A.①②B.①③C.②④D.③④[解題指導]本題考查人民民代表大會的的知識,意在在考查考生對對基礎知識的的識記與理解解能力。①說法錯誤,應應是立法權;;③說法也錯誤,,人大是權力力機關,不是是執(zhí)行機關;;②④正確且符合題題意。答案為為C項。[答案]C3.(2011··北京高考)近年來,在黨黨中央領導下下,北京奧運運會、上海世博博會接連成功功舉辦,實現(xiàn)現(xiàn)了中華民族族的百年夢想想,得到國內(nèi)內(nèi)外高度贊譽譽。成功舉辦辦這兩次盛會會的重要原因因是我國政治治制度能夠()①維護國際和平平與安全②發(fā)揮中央和地地方的積極性性③調(diào)動人民群眾眾的積極性④實現(xiàn)世界各國國的共同利益益A.①②B.①④C.②③D.③④[解題指導]本題考查我國國政治制度優(yōu)優(yōu)越性的知識識,意在考查查考生的分析析理解能力。。解題要抓住住“在黨中央領導導下”等重要信息,,可以分析出出北京奧運會會、上海世博博會成功舉辦辦的原因是發(fā)發(fā)揮了中央和和地方的積極極性,調(diào)動了了人民群眾的的積極性,②③應選,故選C。①④不是我國政治治制度能夠起起到的作用,,排除。[答案]C4.(2011··新課標全國卷卷)閱讀材料,回回答問題。改革開放以來來,我國高度度重視科技創(chuàng)創(chuàng)新在經(jīng)濟社社會發(fā)展中的的作用。材料1:1993年八屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國科學技術進步法》1997年八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況進行執(zhí)法檢查2003年100名人大代表在十屆全國人大一次會議上提出關于修改科技進步法的議案2004年十屆全國人大常委會將修訂科技進步法列入人大立法規(guī)劃項目,并向社會各界廣泛征求意見建議2006年十屆全國人大四次會議收到1000多件議案,其中33.1%的議案涉及科技進步法修改、科技成果轉換、促進自主創(chuàng)新以及教育體制改革等2007年修訂后的科技進步法在十屆全國人大常委會第三十一次會議獲得通過2010年十一屆全國人大常委會對新修訂的科技進步法進行執(zhí)法檢查結合材料,說說明全國人大大代表、全國國人大在推動動我國科技進進步中行使的的職權及其作作用。[解題指導]本題考查人大大的職權、人人大代表的權權利等知識,,意在考查學學生獲取和解解讀信息、描描述和闡釋事事物的能力。。解答時,首首先要明確設設問包含兩個個層次,一是是職權,二是是作用,其次次,要能夠區(qū)區(qū)分人大的職職權和人大代代表的權利;;再次,要能能夠依據(jù)材料料信息識別其其中包含的人人大的職權和和人大代表的的權利;最后后,要能夠圍圍繞立法和法法律的實施說說明正確行使使職權的作用用。[答案]全國人大代表表行使提案權權,使科技進進步法的修訂訂更好地反映映人民的意愿愿,適應社會會發(fā)展要求。。全國人大是是最高國家權權力機關,全全國人大及其其常委會行使使立法權,制制定并完善科科技進步法,,為我國科技技進步提供了了法律保障。。全國人大常常委會開展科科技進步法的的執(zhí)法檢查,,行使監(jiān)督權權,保證了科科技進步法的的貫徹實施。。[高考定位]本課知識是高高考考查的重重要內(nèi)容,從從近幾年高考考試題看,考考查點主要集集中在人大的的地位和職權權,人大代表表的職責及人人民代表大會會制度的相關關內(nèi)容上,均均是結合時政政熱點設題。。復習中一是是要牢固掌握握相關基礎知知識,二是要要排除一些錯錯誤說法的干干擾,如例1中的④選項,例2中的③選項,例3中的④選項。十一屆全國人人大五次會議議召開[瞭望窗]…………(蘊含理論的新新聞)沐浴著龍年春春風,承載著著人民重托,十一一屆全國人大大五次會議于2012年3月5日在北京隆重重開幕。[透析鏡]………(新聞背后的道道理)說明材料所體體現(xiàn)的政治生生活道理獲取信息調(diào)動和運用知識①我國的國家性質(zhì)、人大代表的法律地位②人民代表大會的地位及其與“一府兩院”的關系③全國人大的職權獲取信息調(diào)動和運用知識理論分析(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民。人民對國家的管理通過選舉人大代表代表人民來統(tǒng)一行使,人大代表是國家權力機關的組成人員獲取信息調(diào)動和運用知識理論分析(2)全國人民代表大會是最高國家權力機關,其他中央國家機關由其產(chǎn)生、對其負責、受其監(jiān)督。“一府兩院”定期向人大作報告,充分說明了這一點(3)全國人民代表大會審議諸項法律草案,體現(xiàn)了全國人民代表大會行使立法權[命題室]…………(命題專家的設設計)1.人民代表大大會制度是我我國的根本政政治制度,人人民代表大會制度是()①人民代表大會會的基石②適合我國國情情的政權組織織形式③以人民當家作作主為宗旨④人民行使國家家權力的機關關A.①③B.①④C.②③③D.②④④解析析::人民民代代表表大大會會是是民民代代表表大大會會制制度度的的基基石石,,①錯誤誤;;在在我我國國,,人人民民行行使使國國家家權權力力的的機機關關是是各各級級人人民民代代表表大大會會,,④錯誤誤;;人人民民代代表表大大會會制制度度以以人人民民當當家家作作主主為為宗宗旨旨,,是是適適合合我我國國國國情情的的政政權權組組織織形形式式,,②③③正確確,,故故選選C。答案案::C2.2012年3月5日,,十十一一屆屆全全國國人人大大五五次次會會議議在在北北京京隆隆重重舉舉行,,近近3000名人人大大代代表表齊齊聚聚北北京京,,共共商商國國是是。。會會議議分分別別聽聽取取了了政政府府工工作作報報告告、、最最高高人人民民法法院院和和最最高高人人民民檢檢察察院院的的報報告告。。這這表表明明()①全國國人人大大是是最最高高國國家家權權力力機機關關②國家家行行政政機機關關、、司司法法機機關關是是全全國國人人大大的的職職能能部部門門③行政政機機關關、、司
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