當(dāng)前中國(guó)海疆形勢(shì)

第二講當(dāng)前中國(guó)的海疆形勢(shì)一、南海問題中國(guó)南海斷續(xù)線，亦稱“U形線”或“九段線”。該線于1947年公布，被稱為傳統(tǒng)疆界線。

參考文獻(xiàn)：國(guó)民政府“開圖開疆”：1947年劃定南海主權(quán)1、中國(guó)的南海主權(quán)中國(guó)最早對(duì)南沙群島行使管轄明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國(guó)皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬里”。表明南沙群島屬于明代版圖，明代海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島。在清代，中國(guó)政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。1724年的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755年《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》、1810年《大清萬年一統(tǒng)地量全圖》和1817年《大清一統(tǒng)天下全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國(guó)版圖。1932年和1935年，中國(guó)參謀本部、內(nèi)政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會(huì)共同組成水陸地圖審查委員會(huì)，專門審定了中國(guó)南海各島嶼名稱共132個(gè)，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。大量翔實(shí)的史實(shí)證明，南沙群島是中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，中國(guó)政府早已對(duì)其行使管轄和主權(quán)。南沙群島自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。資料來源：中國(guó)外交部中國(guó)實(shí)際控制9個(gè)島礁其中中國(guó)大陸控制永暑礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁、美濟(jì)礁等7個(gè)島礁，中國(guó)臺(tái)灣控制太平島、中洲島兩個(gè)島。越南占領(lǐng)29個(gè)島嶼和珊瑚礁鴻庥島、南威島、景宏島、南子島、敦謙沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、畢生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、無乜礁、日積礁、大現(xiàn)礁、六門礁、東礁、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、瓊礁、廣雅灘、蓬勃堡、萬安灘、西衛(wèi)灘、人駿灘、奧南暗沙、金盾暗沙。菲律賓占領(lǐng)8個(gè)島嶼馬歡島、南鑰島、中業(yè)島、西月島、北子島、費(fèi)信島、雙黃沙洲、司令礁（沙洲）馬來西亞占領(lǐng)3個(gè)島嶼1978年馬來西亞派一支小型艦隊(duì)到南沙群島南端的部分島礁來活動(dòng)，并樹立“主權(quán)碑”。1979年馬來西亞出版新地圖，將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。1980年馬來西亞政府宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。文萊占領(lǐng)1個(gè)島嶼文萊對(duì)外宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并發(fā)行了標(biāo)明海域管轄范圍的新地圖。文萊聲稱對(duì)南通礁擁有主權(quán)，并分割南沙海域3000平方公里。

2、南海的割據(jù)現(xiàn)狀3、《南海各方行為宣言》

《南海各方行為宣言》是中國(guó)與東盟各國(guó)外長(zhǎng)及外長(zhǎng)代表于2002年11月4日在金邊簽署的政治文件。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基和東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了簽字儀式。這一宣言是中國(guó)與東盟簽署的第一份有關(guān)南海問題的政治文件，對(duì)維護(hù)中國(guó)主權(quán)權(quán)益，保持南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，增進(jìn)中國(guó)與東盟互信有重要的積極意義。

背景：進(jìn)入2009年，中國(guó)周邊一些國(guó)家相繼挑起海洋權(quán)益的爭(zhēng)端，除了復(fù)雜的歷史原因，還有一個(gè)重要的誘導(dǎo)因素。“聯(lián)合國(guó)關(guān)于海洋劃界委員會(huì)”要求各國(guó)在今年5月底前申報(bào)對(duì)海洋島嶼和管轄海域的主權(quán)申請(qǐng)。菲律賓、馬來西亞等國(guó)正是借此提出非法要求，企圖將侵占我國(guó)海洋權(quán)益的行為合法。如果作為島嶼和領(lǐng)海制度定下來，將對(duì)我國(guó)在南沙群島現(xiàn)有的主權(quán)海域提出極大的挑戰(zhàn)。4、南海爭(zhēng)端2009年３月１７日１１時(shí)許，我國(guó)目前最大的漁政船——中國(guó)漁政３１１船，抵達(dá)西沙永興島，擔(dān)負(fù)起專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航管理、西沙南沙中沙群島的護(hù)漁護(hù)航、北部灣聯(lián)合監(jiān)管以及漁業(yè)突發(fā)事故的救援工作。（1）中國(guó)海監(jiān)船宣示主權(quán)（2）中越?jīng)_突：2011越南首都河內(nèi)周日（6月12日）爆發(fā)連續(xù)第二天的反中國(guó)示威游行，當(dāng)局對(duì)此沒有進(jìn)行過多干預(yù)。越南總理阮晉勇于6月13日簽署了國(guó)防部遞交的征兵令。這是越南32年來首發(fā)征兵令。越南海軍于6月13日早上8點(diǎn)持續(xù)到晚上12點(diǎn)在南中國(guó)海水域?qū)崗椛鋼粞萘?xí)。（3）菲律賓宣示“主權(quán)”：20116月15日，菲律賓宣稱已經(jīng)出動(dòng)海軍拆除了中國(guó)在南海部分島礁上“非法設(shè)置的標(biāo)志”。6月13日，長(zhǎng)久覬覦南海的菲律賓聲稱要將南海改名。菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世南沙群島中業(yè)島據(jù)《菲律賓星報(bào)》7月20日消息，5名菲律賓議員以及菲軍方高官和多名媒體人士當(dāng)天登上中業(yè)島，一位名叫華登-貝羅的議員安插一面新的菲律賓國(guó)旗，并換下了“舊的國(guó)家標(biāo)志”。隨后，在場(chǎng)的“游客”、菲律賓政府雇員和軍人還唱起了菲律賓國(guó)歌。貝羅聲稱：“對(duì)于議會(huì)代表團(tuán)來說，這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻，這是菲律賓的領(lǐng)土?！彼€揚(yáng)言：“我們?yōu)楹推蕉鴣?，我們支持通過外交途徑解決問題。但任何力量如果膽敢將我們趕出中業(yè)島，菲律賓人不會(huì)坐視不管，每個(gè)人心中對(duì)此都沒有疑問。菲律賓人生來就是為了抵抗‘侵略’。菲律賓人愿意為國(guó)土而死?！必惲_聲還鼓動(dòng)住在周圍的數(shù)十名居民不要再將周圍海域叫做“南?！保凶觥拔鞣坡少e?！?。5、《落實(shí)<南海各方行為宣言>指針》

2011年7月20日，在印度尼西亞巴厘島舉行的落實(shí)《南海各方行為宣言》(簡(jiǎn)稱《宣言》)高官會(huì)上，中國(guó)同東盟國(guó)家就落實(shí)《宣言》指針案文達(dá)成一致，并由7月21日舉行的中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)通過，這為推動(dòng)落實(shí)《宣言》進(jìn)程、推進(jìn)南海務(wù)實(shí)合作鋪平了道路。

落實(shí)《南海各方行為宣言》指導(dǎo)方針重申《南海各方行為宣言》是中國(guó)同東盟成員國(guó)簽署的具有里程碑意義的文件，顯示了他們共同促進(jìn)和平穩(wěn)定和互信以及確保和平解決南海爭(zhēng)議的承諾；認(rèn)識(shí)到全面、有效落實(shí)《宣言》將有助于深化中國(guó)—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；本指針旨在指導(dǎo)落實(shí)《宣言》框架下可能開展的共同合作活動(dòng)、措施和項(xiàng)目。一、落實(shí)《宣言》應(yīng)根據(jù)《宣言》條款，以循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。二、《宣言》各方將根據(jù)《宣言》的精神，繼續(xù)推動(dòng)對(duì)話和磋商。三、落實(shí)《宣言》框架下的活動(dòng)或項(xiàng)目應(yīng)明確確定。四、參與活動(dòng)或項(xiàng)目應(yīng)建立在自愿的基礎(chǔ)上。五、《宣言》范圍內(nèi)最初開展的活動(dòng)應(yīng)是建立信任措施。六、應(yīng)在有關(guān)各方共識(shí)的基礎(chǔ)上決定實(shí)施《宣言》的具體措施或活動(dòng)，并邁向最終制訂“南海行為準(zhǔn)則”。七、在落實(shí)《宣言》框架下達(dá)成共識(shí)的合作項(xiàng)目時(shí)，如有需要，將請(qǐng)專家和名人為有關(guān)項(xiàng)目提供協(xié)助。八、每年向中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)報(bào)告《宣言》范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)的合作活動(dòng)或項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。6、爭(zhēng)端升級(jí)：2012（1）黃巖島事件

4月10日

菲律賓海軍闖入中國(guó)黃巖島海域。兩艘中國(guó)漁政船趕至黃巖島海域，菲抓捕中國(guó)漁民企圖未能得逞。

4月12日

菲律賓再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衛(wèi)隊(duì)船只。中國(guó)外交部要求菲軍艦立即撤離黃巖島海域。

4月15日

外交部副部長(zhǎng)傅瑩緊急約見菲駐華代辦。

4月16日

中方要求菲考古船立即離開黃巖島海域。

4月18日

外交部副部長(zhǎng)傅瑩再次約談菲代辦。

4月20日

中國(guó)漁政310船抵達(dá)黃巖島海域。

4月22日

中國(guó)漁政310船和海監(jiān)船084號(hào)駛離海域。

4月24日

據(jù)菲律賓《星報(bào)》報(bào)道，菲一海警船將前往黃巖島海域，菲漁業(yè)水產(chǎn)局的一艘船只也正前往黃巖島海域。

4月28日

中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域，菲方稱中方漁政船掀起巨浪“嚇?！狈品酱?。5月1日我艦艇編隊(duì)赴西太平洋海域系例行安排不針對(duì)特定國(guó)家

5月3日

菲律賓宣稱為黃巖島“改名”。

5月7日

外交部副部長(zhǎng)傅瑩三度約見菲駐華代辦。她表示，中方已做好應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。

5月9日

外交部發(fā)言人表示，菲方鼓動(dòng)國(guó)內(nèi)民眾和海外僑民發(fā)起針對(duì)中國(guó)的游行示威，嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系。

六大鐵證：黃巖島屬于中國(guó)2012年07月17日16:42

來源：人民網(wǎng)作者：羅錚呂德勝鐵證一：中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)黃巖島鐵證二：中國(guó)對(duì)黃巖島進(jìn)行了長(zhǎng)期的開發(fā)利用鐵證三：中國(guó)最早將黃巖島列入版圖、實(shí)施主權(quán)管轄鐵證四：一系列國(guó)際條約規(guī)定，黃巖島不在菲境內(nèi)鐵證五：長(zhǎng)期以來菲律賓官方地圖從未包括黃巖島鐵證六：菲律賓領(lǐng)土要求毫無法律依據(jù)菲律賓報(bào)紙刊發(fā)署名文章——“它（黃巖島）屬于中國(guó)”2012年5月10日解放日?qǐng)?bào)

作者：維克托·阿齊斯我全國(guó)人大外委會(huì)致函越國(guó)會(huì)強(qiáng)烈抗議《越南海洋法》侵我主權(quán)望越國(guó)會(huì)立即糾正錯(cuò)誤2012年6月23日據(jù)新華社北京6月22日電

中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)21日就越南國(guó)會(huì)通過《越南海洋法》致函越南國(guó)會(huì)對(duì)外委員會(huì)，內(nèi)容如下：《越南海洋法》將中國(guó)的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。中國(guó)對(duì)西沙群島和南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，越方上述做法嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，是非法和無效的。這一做法也違背了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就南海問題達(dá)成的共識(shí)，有悖于《南海各方行為宣言》的精神。中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)。希望越南國(guó)會(huì)切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，立即糾正錯(cuò)誤做法，為維護(hù)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和兩國(guó)議會(huì)之間的友好關(guān)系作出應(yīng)有的努力。

（2）《越南海洋法》越戰(zhàn)機(jī)在南沙“巡邏偵察”中國(guó)強(qiáng)烈不滿其犯我主權(quán)2012年6月20日

解放日?qǐng)?bào)

作者：張藝

新華社北京6月19日電

（記者

張藝）外交部發(fā)言人洪磊19日在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)對(duì)越南空軍戰(zhàn)機(jī)在南沙群島所謂“巡邏偵察”的行為表示強(qiáng)烈不滿。

有記者問：據(jù)報(bào)道，越南空軍戰(zhàn)機(jī)日前對(duì)南沙群島一些島礁進(jìn)行了所謂“巡邏偵察”。中方對(duì)此有何評(píng)論？

洪磊說，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。越方的有關(guān)行動(dòng)嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的主權(quán)，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。中方要求越方切實(shí)恪守中越雙方共識(shí)和《南海各方行為宣言》的精神，不采取使形勢(shì)復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)，為維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定做出應(yīng)有努力。7、三沙市的建立新華社北京6月21日電中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)站21日刊登《民政部關(guān)于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市的公告》。國(guó)務(wù)院于近日批準(zhǔn)，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。三沙市的海域范圍將逾200萬平方千米，接近全國(guó)陸地面積（960萬平方千米）的四分之一。擁有近200萬平方公里熱帶水域、僅3500位永久居民和13平方公里棕櫚樹覆蓋的島嶼面積，中國(guó)最年輕的城市三沙市的確像是個(gè)天堂。島上雖有一條飛機(jī)跑道，但還沒有什么航線，所以島上的交通運(yùn)輸很大程度依賴長(zhǎng)達(dá)17的小時(shí)的船運(yùn)。不過，也許阻止三沙成為天堂的最大劣勢(shì)，是它位于近幾個(gè)月中海事爭(zhēng)端日益激烈的中國(guó)南海。雖然三沙在與其類似的中國(guó)城市中面積最小，但它的成立卻對(duì)中國(guó)與其東南亞鄰國(guó)日益緊張的領(lǐng)土爭(zhēng)端有著巨大的影響。中國(guó)招標(biāo)開發(fā)南海油田緊貼九段線接近越南(圖)2012年06月27日2012年6月26日，外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)。洪磊表示，中國(guó)企業(yè)公布有關(guān)油氣招標(biāo)區(qū)塊是正常的企業(yè)行為，符合有關(guān)的中國(guó)法律和國(guó)際慣例。對(duì)于在南海存在的分歧和爭(zhēng)議，中方的立場(chǎng)沒有變化，將繼續(xù)致力于通過談判協(xié)商妥善解決，包括積極推進(jìn)共同開發(fā)和合作。關(guān)于妥善處理中越之間的海上爭(zhēng)議，兩國(guó)有許多共識(shí)。我們希望越方遵守這些共識(shí)，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)，立即停止在有關(guān)海域的油氣侵權(quán)活動(dòng)。7月11日19時(shí)許，中國(guó)人民解放軍海軍東莞號(hào)護(hù)衛(wèi)艦在南沙半月礁附近海域執(zhí)行例行巡邏任務(wù)時(shí)意外擱淺。半月礁形似半月面得名，是一座準(zhǔn)封閉型環(huán)礁。瀉湖面積約10平方公里。瀉湖水探10-32米，底質(zhì)為生物砂屑，湖內(nèi)屏敞性好，水域平靜，為理想的避風(fēng)銷地。湖東南邊有一狹窄的潮汐通道，寬150-200米．窄處僅80米，在水深13米，目前位300噸小船可以通過，二、東海問題1、中日東海疆域主張2、中韓蘇巖礁問題韓國(guó)艦艇巡航蘇巖礁海域。韓國(guó)在這個(gè)水中暗礁上投入大量金錢和人力，希望將水面下的礁變成水面上的島，從而得到一系列海洋權(quán)益。蘇巖礁位于韓中兩國(guó)重疊的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，距朝鮮半島最南端的馬羅島149公里，而與中國(guó)舟山群島最東側(cè)的童島距離為287公里。韓國(guó)主張以中間線作為劃界標(biāo)準(zhǔn)，中方主張依據(jù)大陸岸線劃分。3、中日釣魚島之爭(zhēng)釣魚島（日本稱其為“尖閣列島”），周圍海域面積約為17萬平方公里，相當(dāng)于5個(gè)臺(tái)灣本島面積。1972年美國(guó)將琉球主權(quán)移交日本時(shí)，一并將釣魚臺(tái)列嶼的行政管轄權(quán)也交給日本。該島實(shí)際由日本控制，歷史上琉球不屬于日本。（1）近年事件2010年9月7日，釣魚島附近海域，一艘中國(guó)拖網(wǎng)漁船受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查?！伴}晉漁5179”號(hào)漁船船長(zhǎng)詹其雄歸國(guó)2010年10月，中國(guó)漁政船在釣魚島附近海域開始常態(tài)化巡航。今年4月16日，年近80歲的石原發(fā)出“購買”釣魚島的建議。此后又是募捐，又是張貼宣傳畫，又是申請(qǐng)上島調(diào)查，又是批評(píng)日本政府“軟弱”。不僅把那幾個(gè)小島攪得平靜不再，更給中日邦交正常化40周年帶來濃重陰影。數(shù)十年前，他就與日本右翼組織“青嵐會(huì)”一起到釣魚島安裝燈塔，此后一直呼吁日本國(guó)會(huì)議員都去登釣魚島。吵吵嚷嚷，始終沒消停過。8月15日，也是日本投降67周年紀(jì)念日，面對(duì)日本的重兵把守，保釣勇士毫不畏懼，終于成功登上釣魚島。隨后遭到幾十名日本警察的非法抓捕，而隨行采訪的鳳凰衛(wèi)視記者也未逃脫被抓捕的厄運(yùn)。國(guó)內(nèi)外華人聲援活動(dòng)琉球國(guó)

最初是指歷史上在琉球群島建立的山南（又稱南山）、中山、山北（又稱北山）三個(gè)國(guó)家的對(duì)外統(tǒng)稱，后來指統(tǒng)一的琉球國(guó)（1429年至1879年）。琉球國(guó)的地理位置在臺(tái)灣和日本之間，曾經(jīng)向中國(guó)的明、清兩代和日本的薩摩藩、江戶幕府朝貢。琉球國(guó)多次遭受日本的入侵。

1879年3月30日，日本兼并琉球王朝，琉球國(guó)滅亡。大部分國(guó)土改設(shè)為沖繩縣，北部諸島則劃入鹿兒島縣。（2）歷史與法理的論戰(zhàn)1895年7月14日戰(zhàn)敗的清政府被迫簽訂了不平等的《馬關(guān)條約》，中國(guó)割讓臺(tái)灣及其附屬島嶼給日本。

1945年日本在世界二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，中國(guó)從日本收回被掠奪的領(lǐng)土臺(tái)灣島，根據(jù)當(dāng)時(shí)各種國(guó)際文件，臺(tái)灣及其周圍島嶼歸中國(guó)所有。1970年美國(guó)把琉球群島包括釣魚島的管轄權(quán)交給日本。這激起了中國(guó)的保釣運(yùn)動(dòng)。參考文獻(xiàn)：鐘嚴(yán)：《論釣魚島的主權(quán)歸屬》4、不平靜的海域梅德韋杰夫再登爭(zhēng)議島嶼日召見俄駐日大使表抗議2012年7月4日

據(jù)新華社符拉迪沃斯托克7月3日電

（記者

呂國(guó)棟

報(bào)道員

丁朕）據(jù)俄新社3日?qǐng)?bào)道，俄羅斯總理梅德韋杰夫當(dāng)天下午登上南千島群島（日本稱北方四島）的國(guó)后島視察。這是梅德韋杰夫2010年11月之后再次登上俄日之間存在爭(zhēng)議的島嶼。8月10日下午，韓國(guó)總統(tǒng)李明博先訪問了郁陵島，然后登上了獨(dú)島”。這是韓國(guó)總統(tǒng)第一次踏上獨(dú)島。李明博選擇在日本戰(zhàn)敗、朝鮮半島解放的紀(jì)念日8月15日前夕前往獨(dú)島，是經(jīng)過精心考慮的。一是為了在韓日圍繞獨(dú)島爭(zhēng)議升溫的情況下強(qiáng)烈宣示“獨(dú)島是韓國(guó)領(lǐng)土”的主張，二是在國(guó)內(nèi)顯示對(duì)日外交堅(jiān)持原則的形象，消除不久前韓國(guó)政府秘密批準(zhǔn)《韓日情報(bào)交換協(xié)定》引發(fā)強(qiáng)烈批評(píng)的負(fù)面影響。中國(guó)國(guó)民黨籍“立法委員”林郁方(戴墨鏡者)4月30日搭機(jī)前往南海太平島考察并宣示“主權(quán)”。三、臺(tái)灣在海疆問題的態(tài)度臺(tái)灣高官登上南沙太平島東面島礁升旗宣示主權(quán)2012年09月01日

臺(tái)“國(guó)安會(huì)”秘書長(zhǎng)胡為真31日率部會(huì)首長(zhǎng)視察南沙群島太平島，胡為真在太平島重申，臺(tái)當(dāng)局的南海經(jīng)略原則是“主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、和平互惠、共同開發(fā)”。臺(tái)“外交部”稱，無論就歷史、地理及國(guó)際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域都屬于“中華民國(guó)”的固有領(lǐng)土及水域，主權(quán)屬于“中華民國(guó)”，不容置疑?！爸腥A民國(guó)”對(duì)該4群島及其水域享有一切應(yīng)有權(quán)益，任何國(guó)家無論以任何理由或方式予以主張或占據(jù)，“中華民國(guó)政府”一概不予承認(rèn)。2005年時(shí)任臺(tái)北市長(zhǎng)的馬英九冒雨參加臺(tái)灣光復(fù)六十周年系列之一的“水祭釣魚臺(tái)”活動(dòng)。他說，釣魚島主權(quán)絕不能退讓。馬英九出席致詞時(shí)，提醒人們不要忘記臺(tái)灣人被日本殖民的苦難歲月。2008年6月16日，在臺(tái)灣“海巡署”9艘海巡艇的護(hù)航下，“全家?！碧?hào)搭載12名保釣人士全力向釣魚島進(jìn)發(fā)?！皯B(tài)度比登島更重要，我們計(jì)劃今后每年都要前往釣魚島一次，我們會(huì)帶著記者一起，通過媒體把我們的態(tài)度告訴全世界”——臺(tái)灣“中華保釣協(xié)會(huì)”總干事黃錫麟2012年8月5日，臺(tái)灣“總統(tǒng)”馬英九在出席中日條約生效60周年的公開活動(dòng)時(shí)提出東海和平倡議，首次表露出“保釣”的決心。東海和平倡議主要包括五大要點(diǎn)：自我控制、擱置爭(zhēng)議、和平處理、研討行為準(zhǔn)則以及建立合作機(jī)制。馬英九強(qiáng)調(diào)，其上任以來一直致力推動(dòng)同日本的友好關(guān)系，但最近看到日本在爭(zhēng)取釣魚島主權(quán)方面動(dòng)作頻頻，令他感到相當(dāng)憂心。馬英九這一表態(tài)，被外界看作是其意欲在“保釣”方面展現(xiàn)積極作為的一次重大宣示。有分析認(rèn)為，在中國(guó)大陸與日本政府就釣魚島主權(quán)歸屬問題的爭(zhēng)執(zhí)進(jìn)入白熱化階段之際，馬英九的東海和平倡議可以被看做是臺(tái)灣“參戰(zhàn)”的宣言。據(jù)悉，自中日釣魚島之爭(zhēng)升溫以來，馬英九被認(rèn)為在保釣議題上未有積極作為。而此次馬英九通過提出東海和平倡議，一方面能夠像美日展現(xiàn)“保釣”決心，另一方面也是向中國(guó)大陸表明臺(tái)灣并不放棄對(duì)釣魚島主權(quán)。

馬英九20日接受日本放送協(xié)會(huì)(NHK)專訪。NHK一共提問12個(gè)問題，其間5題有關(guān)釣魚臺(tái)與東海平緩主張。馬英九標(biāo)明，釣魚島是臺(tái)灣的從屬島嶼，在行政區(qū)劃上屬臺(tái)灣省宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里，在清朝時(shí)歸于噶瑪蘭廳，自古以來就是中國(guó)的邊境。日本在1885年(日本明治18年)就已發(fā)現(xiàn)這個(gè)實(shí)際，10年后中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日本“內(nèi)閣”在1895年1月做出把釣魚島吞并的隱秘的選擇，但這是隱秘的并吞，不符合國(guó)際法，也沒有公告，所以應(yīng)該從頭開始就沒有效能。

他指出，《馬關(guān)條約》第二條規(guī)矩，臺(tái)灣島及臺(tái)灣島全部從屬島嶼均一起割讓給日本，因此這些島嶼就應(yīng)該在1945年之后歸還中國(guó)；所以這些島嶼自古就是中國(guó)的邊境，中國(guó)也把它視為邊境，一寸都不會(huì)讓步。他說，基本上的主張就是“主權(quán)在我、放置爭(zhēng)議、平緩互利、共同開發(fā)”，當(dāng)然主權(quán)無法切開，但資源可以同享。比來日本及中國(guó)大陸所發(fā)生的這種情況，早年就有這樣的預(yù)見，所以他在8月5日提出“東海平緩主張”，就是希望相關(guān)各方都能廉價(jià)，下落嚴(yán)峻并放置爭(zhēng)議，以平緩辦法處置爭(zhēng)端；但條件必須是兩頭均有這樣的共同。馬英九9月9日登彭佳嶼相隔140公里遙望釣魚島宣示“主權(quán)”據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議升高的敏感時(shí)刻，馬英九9日將搭直升機(jī)前往彭佳嶼視察，“就近”聽取釣魚島情勢(shì)的相關(guān)報(bào)告，海、空軍已做好準(zhǔn)備，隨時(shí)保護(hù)馬英九的安全，這也是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人離釣魚島最近的一次。據(jù)悉馬英九已計(jì)劃于9日赴“北方三嶼”中最大的彭佳嶼視察。知情人士透露，在這種敏感時(shí)刻至北方三嶼視察，明眼人都心知肚明，就是以不踩紅線方式，宣示釣魚島主權(quán)。南海問題，美國(guó)沒資格“挑刺”2012年8月6日新華社記者

吳黎明

美國(guó)國(guó)務(wù)院日前就南海問題發(fā)表所謂聲明，罔顧事實(shí)，混淆是非，對(duì)中國(guó)主權(quán)范圍之內(nèi)的事說三道四，干涉中國(guó)內(nèi)政，向外界發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，這無助于南海乃至亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定?！詮娜吃O(shè)市以來，美國(guó)政府和一些政客接連對(duì)此妄加評(píng)論，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。這些舉動(dòng)與近年來美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略一脈相承。本來，南海很平靜。早在2002年中國(guó)與南海周邊一些國(guó)家就簽署

《南海各方行為宣言》，但美國(guó)高調(diào)宣布重返亞太以來，其屢屢表現(xiàn)出對(duì)介入南海問題的“興趣”，頓時(shí)讓這片平靜之海暗流涌動(dòng)、風(fēng)高浪急。從兩年前美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓發(fā)表有關(guān)南海的言論以來，美國(guó)近年來在這一地區(qū)密集出臺(tái)一系列傾向