勞動爭議調(diào)解仲裁法知識講座

勞動爭議調(diào)解仲裁法知識講座一、勞動爭議仲裁的法律依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（1993年8月1日施行）《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（2008年5月1日施行）22/2/20232

二、勞動爭議仲裁的范圍：

《調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。32/2/20233解讀：

在受理范圍方面，調(diào)解仲裁法比條例更廣，內(nèi)容更多、更具體。首先，調(diào)解仲裁法適用于用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議，而條例則是適用于企業(yè)與勞動者，很明顯“用人單位”的范圍要大于“企業(yè)”。其次，調(diào)解仲裁法將“確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議”納入了受理范圍，由于勞動關(guān)系是處理許多勞動爭議的前提，因此勞動關(guān)系的確認(rèn)至關(guān)重要，調(diào)解仲裁法的規(guī)定彌補(bǔ)了之前的立法空白。再次，調(diào)解仲裁法在條例原有條款的基礎(chǔ)上作了補(bǔ)充與完善，調(diào)解仲裁法的第二條第二、三、四、五條款與條例的第二條第一、二、三條款相比，在內(nèi)容上更多、更具體、更明確，擴(kuò)大了勞動爭議的受理范圍，即有利于勞動者維權(quán)，也能有效防止有關(guān)職能部門因法律規(guī)定不明確而互相推諉的情況發(fā)生。42/2/20234三、因下列原因產(chǎn)生的爭議，不作勞動爭議處理：勞動者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭議；勞動者請求用人單位為其建立社會保險關(guān)系或者繳納社會保險費的，即通常所說的參保、繳交或者補(bǔ)繳社會保險費，此類爭議應(yīng)由勞動者向社會保險行政部門（社保局）或者社會保險費征收機(jī)構(gòu)（地稅局）尋求解決；勞動者請求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛；勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。注：由于用人單位沒有給勞動者繳納社會保險，造成勞動者損失，勞動者因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛，應(yīng)作為勞動爭議處理。52/2/20235解讀：以上1至3項屬于行政法調(diào)整的范疇，因此產(chǎn)生的爭議，應(yīng)通過投訴、申訴、行政復(fù)議或者行政訴訟的途徑尋求解決。第4項所列的傷殘等級鑒定、職業(yè)定的診斷鑒定屬于專業(yè)性較強(qiáng)科學(xué)診斷與鑒定，因此產(chǎn)生的爭議應(yīng)向上級鑒定機(jī)構(gòu)或者診斷機(jī)構(gòu)尋求救濟(jì)。5至7項屬于雇傭關(guān)系或者勞務(wù)關(guān)系，不屬于勞動關(guān)系的范疇。62/2/20236四、勞動爭議解決機(jī)制:協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟《調(diào)解仲裁法》第五條

發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。72/2/20237五、勞動爭議調(diào)解組織:企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。82/2/20238解讀：

調(diào)解仲裁法在企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會外，引入了依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織，擴(kuò)大了勞動爭議調(diào)解組織的范圍，整合了社會上現(xiàn)有各種調(diào)解組織參與勞動爭議的處理，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范了勞動爭議調(diào)解工作。92/2/20239六、勞動爭議調(diào)解時限：十五日《調(diào)解仲裁法》第十四條

自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。《處理條例》第十條

調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束；到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。102/2/202310

解讀：

調(diào)解仲裁法將調(diào)解程序規(guī)定為勞動爭議案件進(jìn)行仲裁、訴訟活動前的程序，勞動爭議調(diào)解工作得到強(qiáng)化；同時，縮短了調(diào)解期限，提高了調(diào)解效率。體現(xiàn)了可把矛盾、糾紛化解在基層，促進(jìn)勞動關(guān)系的規(guī)范穩(wěn)定的立法理念。112/2/202311七、勞動爭議申訴時效原則上為一年，特殊情況下存在例外，勞動爭議申訴時效可中斷或者中止。以前為六十天，時效太短，不利于保護(hù)勞動者權(quán)益。122/2/202312《勞動法》第八十二條提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

《調(diào)解仲裁法》第二十七條勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

前款規(guī)定的仲裁時效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。132/2/202313

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。142/2/202314解讀：首先，調(diào)解仲裁法將勞動法規(guī)定的仲裁時效從六十日延長至一年。其次，調(diào)解仲裁法將時效的起算由原來的“勞動爭議發(fā)生之日起”改為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起”。再次，調(diào)解仲裁法明確規(guī)定了仲裁時效中斷、中止的情形以及勞動報酬爭議在勞動關(guān)系存續(xù)期間不受時效限制的例外情形。上述變化的目的相當(dāng)明確，旨在更好的維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人的訴權(quán)，彌補(bǔ)了之前法律有關(guān)仲裁時效相對籠統(tǒng)、不夠完整的缺陷，防止勞動爭議當(dāng)事人錯失維權(quán)的契機(jī)。152/2/202315八、仲裁機(jī)構(gòu)辦案期限45日，特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可延長15日以前是60天，特殊情況下可延長30天。162/2/202316《調(diào)解仲裁法》第四十三條仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。172/2/202317解讀：

《調(diào)解仲裁法》縮短了勞動爭議仲裁案件受理、組庭、處理的時間，由原來的7日受理縮短為5日、7日組庭送達(dá)縮短為5日、15日答辯期縮短為10日、60日審理期限縮短為45日、30日延長審理期限縮短為15日，而且還引入了逾期未作出裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項直接向人民法院提起訴訟的內(nèi)容；調(diào)解仲裁法將開庭通知的提前時間延長了1日，并引入當(dāng)事人有正當(dāng)理由可以申請延期開庭的內(nèi)容。上述變化旨在縮短當(dāng)事人維權(quán)時間，從而降低當(dāng)事人的維權(quán)成本，防止案件久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生，防止某些用工不規(guī)范的用人單位利用法律程序拖延或逃避承擔(dān)法律責(zé)任，盡可能確保勞動者的利益得到及時的維護(hù)和保障。182/2/202318九、部分案件一裁終局《調(diào)解仲裁法》第四十七條下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；

（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。第四十八條勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。192/2/202319第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；

（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。202/2/202320第五十條當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。212/2/202321解讀調(diào)解仲裁法在裁審銜接程序上創(chuàng)設(shè)了一系列的新規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：第一，規(guī)定了勞動爭議一裁終局的幾種情形，但該規(guī)定僅對用人單位產(chǎn)生約束力，如勞動者不服仲裁裁決的，其仍然有向人民法院起訴的權(quán)利；第二，規(guī)定了仲裁裁決撤銷的情形，該規(guī)定賦予了用人單位對于一裁終局的爭議案件有限的法律救濟(jì)的途徑。上述規(guī)定的實施，主要旨在縮短勞動爭議當(dāng)事人的維權(quán)時間，降低維權(quán)成本，在有效保證雙方當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的同時，大大提高案件的處理效率。222/2/202322十、勞動仲裁的經(jīng)費保障勞動爭議仲裁不收費《調(diào)解仲裁法》明確了勞動爭議仲裁不收取任何費用，相關(guān)經(jīng)費由財政予以保障。這降低了勞動爭議當(dāng)事人特別是勞動者的維權(quán)成本，對規(guī)范用人單位的用工也有一定的促進(jìn)作用。232/2/202323

十一、用人單位調(diào)整員工工作崗位是否必須征得本人同意？倡導(dǎo)性建議：最好與員工就崗位調(diào)整達(dá)成一致?！秳趧雍贤ā返谌鍡l用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。242/2/202324

司法實務(wù)：調(diào)整員工工作崗位屬企業(yè)合法行使用工自主權(quán)的范疇，但必須同時具備以下條件：1、調(diào)整員工工作崗位是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營的需要；2、調(diào)整工作崗位后員工的工資水平與原崗位基本相當(dāng)；3、不具有侮辱性和懲罰性；4、無其他違反法律法規(guī)的情形。252/2/202325十二、用人單位能辭退工傷職工嗎？勞動者在停工留薪期間，用人單位不得單方解除勞動關(guān)系；在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得單方解除勞動關(guān)系；停工留薪期間，用人單位需按照工傷職工前十二個月的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付工資。勞動者患職業(yè)病或因工負(fù)傷被用人單位違法解雇的，勞動者有權(quán)要求用人單位支付賠償金。262/2/202326十三、員工患病或者非因工負(fù)傷，用人單位能否直接將其辭退？在規(guī)定的醫(yī)療期間，用人單位不得辭退患病員工；醫(yī)療期滿，患病員工不能從事原工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)另行安排其他工作。如用人單位不另行安排其他工作的，原則上不得辭退患病員工。272/2/20232728患病或者非因工負(fù)傷員工的待遇：在規(guī)定的醫(yī)療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)向患病職工支付工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹突竟べY的80%;用人單位在遵守前述規(guī)定的情況下，可提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付一個月工資后，解除勞動合同。解除勞動后，用人單位須按規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費（不低于6個月本人工資，患重癥的需額外增加不低于50%的醫(yī)療補(bǔ)助費，患絕癥的需額外增加不低于100%的醫(yī)療補(bǔ)助費）。2/2/202328十四、職工患病或者非因工死亡的待遇喪葬補(bǔ)助費：3個月工資(月工資按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣缕骄べY計，下同)；供應(yīng)直系親屬一次性救濟(jì)金：6個月工資；一次性撫恤金：6個月工資。法律依據(jù)：粵勞薪［1997］115號《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》292/2/202329

十五、關(guān)于帶薪年休假的規(guī)定職工累計工作滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年的，年休假15天。302/2/202330職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計入年休假假期。用人