我國物流業(yè)發(fā)展形勢報告

我國物流業(yè)開展形勢和政策分析中國物流與采購聯(lián)合會常務副會長中國物流學會會長何黎明1一、何謂物流業(yè)2物流業(yè)是在現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法開展的根底上，通過對傳統(tǒng)運輸、倉儲等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置和整合根底上形成的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。物流業(yè)不追求局部功能環(huán)節(jié)的最優(yōu)，而是追求一種物質(zhì)流動全過程的整體最優(yōu)。〔一〕物流業(yè)的內(nèi)涵3物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成局部，其產(chǎn)業(yè)特性主要表現(xiàn)為：〔1〕效勞性〔2〕根底性〔3〕動態(tài)性〔4〕關(guān)聯(lián)性〔5〕網(wǎng)絡性〔6〕勞動密集性〔7〕資本密集性〔8〕技術(shù)密集性〔9〕知識密集性〔二〕物流業(yè)的特點4物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型效勞產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成局部，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用?！?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?〔三〕物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位5

社會物流總額：一定時期內(nèi)社會物流物流的價值總額。包括：農(nóng)產(chǎn)品物流總額、工業(yè)品物流總額、進口貨物物流總額、再生資源物流總額、單位與居民物品物流總額。社會物流總費用：一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。包括：運輸費用、保管費用、管理費用〔四〕物流業(yè)的統(tǒng)計指標6物流業(yè)增加值：一定時期內(nèi)通過物流活動為社會提供的最終成果的貨幣表現(xiàn)。物流業(yè)增加值等于物流產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值扣除中間投入后的余額，反映了物流產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的奉獻。包括：交通運輸業(yè)物流增加值、倉儲業(yè)物流增加值、批發(fā)業(yè)物流增加值、包裝流通加工配送物流增加值和郵政業(yè)物流增加值?！菜摹澄锪鳂I(yè)的統(tǒng)計指標7中華人民共和國國家標準GB\T19680-2005?物流企業(yè)分類與評估指標?對物流企業(yè)的解釋：至少從事運輸〔含運輸代理、貨物快遞〕或倉儲一種經(jīng)營業(yè)務，并能夠按照客戶物流需求對運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配等根本功能進行組織和管理，具有于自身業(yè)務相適應的信息管理系統(tǒng)，實行獨立核算、獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，非法人物流經(jīng)濟組織可比照適用?！参濉澄锪髌髽I(yè)8?物流企業(yè)分類與評估指標?將物流企業(yè)分為三類五級，分別是：運輸型：1A級、2A級、3A級、4A級、5A級倉儲型：1A級、2A級、3A級、4A級、5A級綜合型：1A級、2A級、3A級、4A級、5A級

截至2021年8月，全國擁有A級物流企業(yè)881家，其中，5A級企業(yè)65家，4A級企業(yè)291家，3A級企業(yè)384家，2A級企業(yè)138家，1A級企業(yè)3家?！参濉澄锪髌髽I(yè)9轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級降低物流本錢，提高經(jīng)濟運行效率促進資源整合，加快區(qū)域經(jīng)濟開展〔六〕開展我國現(xiàn)代物流業(yè)的重要意義10二、我國物流業(yè)開展現(xiàn)狀11〔一〕黨和國家重視物流業(yè)開展2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委等六部門聯(lián)合印發(fā)了?關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流開展的假設干意見?〔國經(jīng)貿(mào)運行[2001]189號〕，提出了我國現(xiàn)代物流開展的指導性意見；2003年，國務院領(lǐng)導同志對全國政協(xié)提出的?現(xiàn)代物流開展情況的調(diào)研報告?做出重要批示，要求國家開展和改革委員會會同商務部等部門“從體制、政策、人才等方面加強研究，提出促進現(xiàn)代物流開展的有效措施〞；2004年，經(jīng)國務院批準，國家開展和改革委員會會同商務部等九部門聯(lián)合印發(fā)了?關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)開展的意見?〔發(fā)改運行[2004]1617號〕；2005年，經(jīng)國務院同意，全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度正式建立，并組織召開了首次全國現(xiàn)代物流工作會議；2006年3月，在全國十屆人大四次會議通過的?國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要?中，現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位得到確認；2021年2月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原那么通過了?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?〔以下簡稱?規(guī)劃?〕。3月10日，國務院以國發(fā)〔2021〕8號文發(fā)布?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?。12社會物流總額2021年社會物流總額96.65萬億元，比2005年增長1倍左右。〔二〕物流業(yè)運行穩(wěn)步擴張13〔二〕物流業(yè)運行穩(wěn)步擴張社會物流總費用2021年社會物流總費用與GDP的比率為18.1%，比2005年下降0.4個百分點。14社會業(yè)增加值2021年全國物流業(yè)增加值為2.31萬億元，比2005年增長88%；占GDP的比例6.9％，比2005年提高0.2個百分點；占效勞業(yè)增加值的16.1%，比2005年下降0.7個百分點?！捕澄锪鳂I(yè)運行穩(wěn)步擴張15物流業(yè)固定資產(chǎn)投資2021年，我國物流業(yè)固定資產(chǎn)投資為2.6萬億元，同比增長47.6%，增幅創(chuàng)近年新高，比2021年提高25個百分點，比同期全社會固定資產(chǎn)投資高出18個百分點。從投資構(gòu)成看，交通運輸業(yè)投資額為1.9萬億元，同比增長48.4%，比2021年提高29個百分點，占物流業(yè)固定資產(chǎn)投資的76%。倉儲、郵政業(yè)投資額為1766億元,同比增長57.5%，貿(mào)易業(yè)投資額為4451億元,同比增長40.6%，均保持較快增長。反映出國家加大物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)根底建設投資措施取得成效。〔二〕物流業(yè)運行穩(wěn)步擴張16在國家擴大內(nèi)需政策的推動下，汽車、家電、電子產(chǎn)品物流需求高速增長，農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、食品和日用消費品等物流需求穩(wěn)定增長，與此相關(guān)的城市配送、倉儲中轉(zhuǎn)、貨運快遞等保持了較快開展勢頭。在原料價格上漲、勞動本錢增加、金融危機影響持續(xù)的背景下，制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)面臨前所未有的生存壓力，行業(yè)物流需求加快釋放，對物流供給鏈管理進行改造提升的需求增強。在國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策支持下，根底設施建設、農(nóng)村物流、災后重建等物流需求大幅增長。從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)受外需萎縮影響較大，增速放緩；中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，隨著沿海地區(qū)的生產(chǎn)制造業(yè)務加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，帶動社會物流需求快速上升；中西部地區(qū)物流市場面臨著前所未有的開展機遇?！踩澄锪魇袌鼋Y(jié)構(gòu)變化明顯17市場集中度進一步提高根據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的?2021年全國重點物流企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報告?顯示，前50位物流企業(yè)主營業(yè)務收入共達4756億元，比上年增長14.7%，市場集中度進一步提升。在50強企業(yè)中，中國遠洋運輸〔集團〕總公司主營業(yè)務收入超過千億元，中國海運集團總公司等6家企業(yè)主營業(yè)務收入超過百億元，同比增加3家；前43家企業(yè)主營業(yè)務收入超過10億元。排名第50位物流企業(yè)的主營業(yè)務收入到達7.6億元,同比增長2.7%。〔三〕物流市場結(jié)構(gòu)變化明顯18

〔三〕物流市場結(jié)構(gòu)變化明顯19開發(fā)專業(yè)化、一體化、集成化的綜合物流效勞效勞領(lǐng)域向供給鏈延伸網(wǎng)絡覆蓋加快拓展合作聯(lián)盟出現(xiàn)多種形式〔四〕物流企業(yè)加快戰(zhàn)略調(diào)整20運作模式帶動物流系統(tǒng)變革流程再造強化物流控制力多種方式別離外包物流業(yè)務供給鏈管理能力顯著提升〔五〕產(chǎn)業(yè)物流戰(zhàn)略地位提升21物流功能集聚區(qū)逐步形成區(qū)域物流合作進一步加強城市物流受到更多關(guān)注〔六〕區(qū)域物流全面推進22交通運輸根底設施建設大規(guī)模提速多式聯(lián)運加快推廣物流園區(qū)〔基地、中心〕成為投資熱點〔七〕物流根底設施加快建設23物流企業(yè)信息化促進運營管理升級區(qū)域公共信息平臺加快落實產(chǎn)業(yè)物流信息化加快變革〔八〕物流信息化深入開展24物流標準化工作國家標準化管理委員會聯(lián)合國家開展和改革委員會等有關(guān)部門編制了?全國物流標準專項規(guī)劃?。從我國物流業(yè)開展的實際需要出發(fā)，提出了13個重點領(lǐng)域的標準制修訂任務。一批國家標準和行業(yè)標準已經(jīng)制定出臺。企業(yè)評估認證，誠信、示范評審工作按照?物流企業(yè)分類與評估指標?國家標準評估認定的A級物流企業(yè)品牌價值不斷提升。按照?物流企業(yè)信用評級管理方法?，2021年評出A級物流信用企業(yè)26家。到年底，A級物流信用企業(yè)已達92家。2021年，經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會評審命名，新增中國物流示范基地3家，中國物流實驗基地7家。到年底，中國物流示范基地累計23家，實驗基地累計32家?！簿拧澄锪餍袠I(yè)根底性工作扎實推進25物流統(tǒng)計工作由中國物流與采購聯(lián)合會每月定期發(fā)布的制造業(yè)和非制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)〔PMI〕，繼2021年上半年率先發(fā)布經(jīng)濟下滑信號后，2021年初又準確地預測到3月份經(jīng)濟運行出現(xiàn)的拐點，受到社會各界和國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。社會物流統(tǒng)計制度定期發(fā)布，企業(yè)物流統(tǒng)計工作逐步擴大。目前，全國已經(jīng)有21個省市區(qū)開展物流統(tǒng)計工作，為政府和企業(yè)決策提供了重要的數(shù)據(jù)參考。中國物流與采購聯(lián)合會通過統(tǒng)計信息，分析物流產(chǎn)業(yè)平安形勢，據(jù)以開展物流業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警調(diào)查工作?！簿拧澄锪餍袠I(yè)根底性工作扎實推進26物流教育培訓工作據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有開設物流專業(yè)的各類院校2000余所，在校生突破100萬人。物流師職業(yè)資格培訓與認證工作自2003年11月開展以來,已有超過10萬人參加了培訓，接近7萬人通過全國統(tǒng)一考試，取得了高級物流師、物流師或助理物流師資格證書。2021年參加物流師職業(yè)資格培訓達2萬多人，1.3萬余人通過全國統(tǒng)一考試，取得了資格證書?！簿拧澄锪餍袠I(yè)根底性工作扎實推進27

三、我國物流業(yè)開展需要

特別關(guān)注的幾個問題282021年我國物流業(yè)增幅將會高于2021年。社會物流總額估計會有15%左右的增長，物流業(yè)增加值增長可達10%上下，社會物流總費用與GDP的比率將會繼續(xù)有所下降。物流業(yè)的需求結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)等，都會加快調(diào)整的步伐，對物流效勞質(zhì)量的要求將進一步提高。第一，物流總量持續(xù)增長，

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快29從供需結(jié)構(gòu)來看，一般性的效勞、傳統(tǒng)的運輸和倉儲效勞，在有些時候、局部地區(qū)供大于求；而專業(yè)化的效勞、供給鏈一體化的效勞、能夠滿足企業(yè)特殊需要的個性化效勞嚴重缺乏。從開展趨勢看，能夠適應企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)物流效勞，適應精益化生產(chǎn)需要的精細化效勞，將會獲得更大開展空間；而缺乏專業(yè)特色、簡單粗放的物流企業(yè)生存空間將會進一步壓縮。物流與商流、信息流、資金流相配套，物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)融合，供給鏈一體化效勞需求將會快速增長。第二，物流效勞的專業(yè)化

和精細化要求越來越高30按照目前情況分析，國際油價進入上升通道，通脹預期增強，人力本錢、土地資源本錢繼續(xù)升高，物流企業(yè)運營所需的各種要素價格呈上漲態(tài)勢。加上市場競爭加劇，效勞價格難以相應提高。受本錢和價格的雙重擠壓，物流企業(yè)的利潤空間將進一步縮小。私募基金、風險投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，更多地向物流企業(yè)注資，推動物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組。物流企業(yè)尤其是中小型物流企業(yè)出于“抱團取暖〞的需要，也將進行新一輪的整合與重組。第三，物流企業(yè)本錢上升壓力加大，

兼并重組加速31近年來，特別是2021年，國務院密集出臺推進區(qū)域經(jīng)濟開展的規(guī)劃與政策，區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快。在經(jīng)濟開展的推動和國家政策鼓勵下，我國每年將有1000萬人口由農(nóng)村進入城鎮(zhèn)，對物流效勞的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求。我們應該重視區(qū)域物流一體化和城鎮(zhèn)化開展，適時調(diào)整物流效勞布局。應該更多地關(guān)注和支持中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地、同城化開展地區(qū)以及城鄉(xiāng)一體化的物流效勞。第四，區(qū)域經(jīng)濟一體化與城鎮(zhèn)化

對物流業(yè)的影響32國家加大根底設施投資力度，促進了綜合運輸體系加快形成。一批客運專線建成投用，鐵路運能將快速釋放，為客貨分線創(chuàng)造了條件。高速公路網(wǎng)逐步形成，公路運輸格局將有新的調(diào)整。公路為鐵路和水運集疏運功能進一步顯現(xiàn)，多種運輸方式銜接的聯(lián)運、轉(zhuǎn)運樞紐面臨重新布局。各地貫徹?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?，物流園區(qū)、配送中心建設將會加快進度。如何按照?規(guī)劃?的要求，建立現(xiàn)代物流效勞體系，同時防止重復建設，將是一個新的課題。第五，物流根底設施建設新格局

對物流業(yè)的影響33遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命。我國政府為此作出莊嚴承諾，減排目標將作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會開展的中長期規(guī)劃?！暗吞冀?jīng)濟〞的要求已對“綠色物流〞形成某種倒逼機制，物流運作模式必須做出重大改變。此外，還有許多問題應該引起我們的關(guān)注。比方，物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用，外貿(mào)結(jié)構(gòu)多元化帶來的物流格局變化，我國企業(yè)“走出去〞引發(fā)的物流需求，以及國外物流的新動向等等。第六，“低碳經(jīng)濟〞對物流業(yè)的影響34四、我國物流業(yè)開展的政策環(huán)境35物流活動涉及領(lǐng)域廣，物流管理職能分散在各個部門。2005年全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議建立，由15個單位和部門組成。各省區(qū)市物流工作牽頭部門。?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?分工落實方案由33個部委、3個行業(yè)協(xié)會參與。〔一〕我國物流業(yè)的管理體制36〔二〕我國物流業(yè)的政籌劃向1.物流業(yè)專項規(guī)劃開始制定煤炭物流專項規(guī)劃糧食物流專項規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項規(guī)劃物流園區(qū)專項規(guī)劃應急物流專項規(guī)劃商貿(mào)物流專項規(guī)劃物流標準專項規(guī)劃37〔二〕我國物流業(yè)的政籌劃向2.設立專項資金支持物流業(yè)國家發(fā)改委設立專項資金商務部擴大消費專項資金2021年，中央財政預算安排“農(nóng)村物流效勞體系開展專項資金〞財政部新設效勞業(yè)集聚功能區(qū)工程資金各地效勞業(yè)引導資金38〔二〕我國物流業(yè)的政籌劃向3.局部政策已經(jīng)出臺交通運輸部等五部門發(fā)布〔交運發(fā)[2021]808號〕：?關(guān)于促進甩掛運輸開展的通知?財政部、國家稅務總局下發(fā)〔財稅[2021]8號〕?財政部、國家稅務總局關(guān)于國際運輸勞務免征營業(yè)稅的通知?全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議辦公室提出了?關(guān)于促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動開展的意見?39〔二〕我國物流業(yè)的政籌劃向4.稅收試點工作有望突破2021年，國家稅務總局公布了第五批試點物流企業(yè)名單〔國稅函[2021]663號〕，明確93家物流企業(yè)納入試點范圍。自2005年起，國家稅務總局先后確認了5批、487家物流企業(yè)納入營業(yè)稅差額納稅試點范圍。第六批200多家試點企業(yè)正在審核當中試點企業(yè)進一步優(yōu)惠政策可望年內(nèi)出臺40〔二〕我國物流業(yè)政籌劃向5.標準和約束性政策法規(guī)開始實施修訂后的?郵政法?2021年6月1日起施行?食品平安法?2021年6月1日起施行2021年4月22日，國家郵政局發(fā)布了?關(guān)于加強快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務管理的通知?國家發(fā)改委、公安部、中國物流與采購聯(lián)合會等12個部門擬定?關(guān)于進一步加強物流與寄遞渠道禁毒堵源截流工作的通知?41〔三〕我國物流業(yè)政策的問題物流業(yè)政策協(xié)調(diào)難度大、出臺周期長物流是新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)運作的新模式對現(xiàn)行政策提出了新的要求；物流業(yè)沒有明確的行政主管部門，涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大；物流政策的出臺和落實需要時間，有望在一些地方和部門取得突破。42〔四〕落實振興規(guī)劃的政策建議?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?提出，要抓緊解決影響當前物流業(yè)開展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。我會經(jīng)過深入調(diào)研，感到以下幾個方面，是業(yè)內(nèi)反映最為強烈的問題。43按照物流業(yè)一體化運作的需要和公平稅賦的原那么，將物流業(yè)倉儲等環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率統(tǒng)一調(diào)整為3％；抓緊解決物流稅收試點工作中存在的主要問題，放寬“自開票納稅人〞的相關(guān)規(guī)定；在三年規(guī)劃期內(nèi)，對試點物流企業(yè)營業(yè)稅實行減半征收；倉儲設施土地使用稅稅率，以2006年底為基數(shù)，按照低檔、下限調(diào)整；出租倉庫只繳納單一的營業(yè)稅，取消庫房租金適用稅率；允許物流企業(yè)以營業(yè)稅享受增值稅轉(zhuǎn)型政策，支持物流企業(yè)設備更新；允許物流企業(yè)統(tǒng)一計算與繳納所得稅，支持物流企業(yè)網(wǎng)絡化經(jīng)營；研究設計物流業(yè)專用發(fā)票，為“一票到底〞物流業(yè)務提供方便等。第一，適當調(diào)整物流業(yè)稅收政策44清理各類“大噸小標〞商用車輛目錄,從根本上解決“大噸小標〞商用車的管理問題;進一步控制收費公路規(guī)模，撤并收費站點；研究相關(guān)管理方法，為城市配送車輛進城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利；建立集裝箱多式聯(lián)運管理效勞體系；支持甩掛運輸開展；切實解決大件運輸?shù)南嚓P(guān)問題；借鑒國外做法，推動中置軸掛車在國內(nèi)的開發(fā)和應用；清理各地不同執(zhí)法標準，設立全國性的統(tǒng)一執(zhí)法與處分標準。第二，改進和標準交通管理45積極引導商業(yè)銀行在防范資金風險的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資本錢；鼓勵金融機構(gòu)對信用記錄好、有競爭力、有市場、有訂單，只是暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的物流企業(yè)給予信貸支持；鼓勵民間資本參與物流業(yè)融資，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)開展、滿足民間多樣化需求中的獨特優(yōu)勢；