2021年超限超載治理工作方案

2021年超限超載治理工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固我縣公路貨車違法超限超載治理成效，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)貨車違法超限超載治理工作，根據(jù)《***貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》（***人民政府令第207號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、工作原則按照“依法行政”，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理”的總要求，通過開展集中整治，突出源頭治理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷加大車輛超限超載治理工作力度，營(yíng)造安全、暢通、快捷的道路運(yùn)輸環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施安全，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。二、組織機(jī)構(gòu)各成員單位及道路運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)車輛超限超載治理工作的思想認(rèn)識(shí)，把持續(xù)打擊車輛超限超載運(yùn)營(yíng)行為作為重要舉措，現(xiàn)成立***縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：縣委常委副組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)成員：縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)縣公安局副政委縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)支部書記縣委宣傳部副部長(zhǎng)縣應(yīng)急管理局黨委員縣自然資源局副局長(zhǎng)縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、黨組成員縣發(fā)改委黨組成員縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員縣市監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)縣交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)縣交通運(yùn)輸局法制安全辦主任縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由**(縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)支部書記)兼任，辦公室副主任由師新勇(縣交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、李宏剛（縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）等同志擔(dān)任。三、主要措施（一）加強(qiáng)貨運(yùn)裝載源頭治理。1.明確工作職責(zé)?？h治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)裝載源頭違法超限超載治理工作，督促有關(guān)部門落實(shí)貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管職責(zé)，從源頭上預(yù)防、遏制違法超限超載運(yùn)輸行為的發(fā)生?？h交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施管理；組織公路管理機(jī)構(gòu)開展路面執(zhí)法，依法查處超限違法車輛，監(jiān)督消除違法行為；組織道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)源頭單位的運(yùn)輸裝載行為進(jìn)行監(jiān)管?？h公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)治理超載運(yùn)輸工作；對(duì)車輛進(jìn)行登記管理，維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通、治安秩序；開展路面執(zhí)法，依法查處超載違法行為。縣商務(wù)和工業(yè)信息化局部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)或者改裝貨運(yùn)車輛的行為，報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)主管部門予以處理?？h市監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施依法實(shí)施計(jì)量檢定或者計(jì)量校準(zhǔn)，查處生產(chǎn)不符合載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)或者未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車生產(chǎn)企業(yè)及貨運(yùn)車輛?？h市監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處銷售、維修經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人拼裝、擅自改裝車輛，非法銷售拼裝、擅自改裝車輛，或者維修報(bào)廢車輛的行為?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門查處危險(xiǎn)化學(xué)品超限、超載、混載行為，對(duì)因超限超載發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（二）強(qiáng)化貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管。1.簽訂合法裝載承諾書。各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與貨運(yùn)裝載源頭單位簽訂合法裝載承諾書，切實(shí)落實(shí)貨運(yùn)裝載源頭日常監(jiān)管，督促貨運(yùn)裝載源頭單位配備必要的計(jì)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重檢測(cè)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車輛狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度，嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，杜絕違法超限超載貨運(yùn)車輛出場(chǎng)（廠）。2.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)裝載源頭單位的安全監(jiān)管。各部門要將各自分管的行業(yè)企業(yè)源頭治超工作納入日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，采取駐點(diǎn)、巡查、技術(shù)監(jiān)控等多種方式加強(qiáng)對(duì)車輛“進(jìn)場(chǎng)（廠）、開票、裝載、稱重、出場(chǎng)（廠）”五個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管的，必須對(duì)每天出場(chǎng)（站）的貨車稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，做好貨運(yùn)源頭監(jiān)管檔案記錄；實(shí)施巡查監(jiān)管的，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)貨運(yùn)源頭單位實(shí)行不定期巡查，對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位每月巡查不少于2次，并按次填寫動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄表；實(shí)施技術(shù)監(jiān)控方式監(jiān)管的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備必須與信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)出場(chǎng)（站）車輛監(jiān)管全覆蓋，信息平臺(tái)監(jiān)控中心要有專人值守，監(jiān)管記錄要存檔備查。3.加強(qiáng)部門聯(lián)合檢查。全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。縣交通運(yùn)輸、工信、自然資源、住建、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要結(jié)合行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各自牽頭開展行業(yè)內(nèi)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，進(jìn)一步梳理涉及貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，完善抽查監(jiān)管內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立工作任務(wù)分級(jí)管理機(jī)制和聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)，梳理出不同部門、不同監(jiān)管對(duì)象的“套餐式”聯(lián)合抽查清單，合理制定年度抽查計(jì)劃和抽查任務(wù)，確保對(duì)貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)檢查全覆蓋，避免出現(xiàn)分散、多頭、重復(fù)檢查，形成共抓共管局面。4.完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。各行業(yè)主管部門要暢通對(duì)貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)違法違規(guī)裝載、貨車違法超限超載運(yùn)輸行為的舉報(bào)渠道，在行業(yè)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所對(duì)外公開監(jiān)督舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱等，及時(shí)受理舉報(bào)投訴?？h治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)線索核查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，并抽選一定數(shù)量實(shí)名舉報(bào)人進(jìn)行回訪，對(duì)線索辦理質(zhì)量低、進(jìn)度慢的單位，進(jìn)行通報(bào)、約談，對(duì)有案不查、輕縱犯罪、弄虛作假、消極怠政等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅問責(zé)。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想開展車輛超限超載運(yùn)輸集中整治行動(dòng)，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π?，把治超工作作為?dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以統(tǒng)籌部署，嚴(yán)格按照治超治限工作要求，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。（二）依法行政，規(guī)范管理治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策，依法依規(guī)進(jìn)行，確保整治秩序和暫扣車輛的安全，路政稽查工作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要實(shí)事清楚、適用相關(guān)法律條款要準(zhǔn)確、符合程序規(guī)定、文書案卷要做到規(guī)范統(tǒng)一。（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)厲問責(zé)各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署，態(tài)度堅(jiān)決，要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案