2021年超限超載治理工作方案

2021年超限超載治理工作方案為進一步加強和鞏固我縣公路貨車違法超限超載治理成效，持續(xù)穩(wěn)步推進貨車違法超限超載治理工作，根據(jù)《***貨物運輸車輛超限超載治理辦法》（***人民政府令第207號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。一、工作原則按照“依法行政”，疏堵結合，標本兼治，綜合治理”的總要求，通過開展集中整治，突出源頭治理，建立健全長效管理機制，不斷加大車輛超限超載治理工作力度，營造安全、暢通、快捷的道路運輸環(huán)境，保護農(nóng)村公路基礎設施安全，預防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場秩序。二、組織機構各成員單位及道路運輸企業(yè)要切實提高對車輛超限超載治理工作的思想認識，把持續(xù)打擊車輛超限超載運營行為作為重要舉措，現(xiàn)成立***縣治理車輛超限超載工作領導小組：組長：縣委常委副組長：縣政府副縣長成員：縣交通運輸局局長縣財政局局長縣公安局副政委縣交通綜合執(zhí)法大隊支部書記縣委宣傳部副部長縣應急管理局黨委員縣自然資源局副局長縣公安局交警大隊大隊長縣商務和工業(yè)信息化局、黨組成員縣發(fā)改委黨組成員縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員縣市監(jiān)局執(zhí)法大隊大隊長縣交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊一中隊隊長縣交通運輸局法制安全辦主任縣交通綜合執(zhí)法大隊業(yè)務員領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局，辦公室主任由**(縣交通綜合執(zhí)法大隊支部書記)兼任，辦公室副主任由師新勇(縣交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊一中隊隊長)、李宏剛（縣公安局交警大隊大隊長）等同志擔任。三、主要措施（一）加強貨運裝載源頭治理。1.明確工作職責?？h治超工作領導小組負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)貨運裝載源頭違法超限超載治理工作，督促有關部門落實貨運裝載源頭監(jiān)管職責，從源頭上預防、遏制違法超限超載運輸行為的發(fā)生。縣交通運輸主管部門負責對治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設和運行實施管理；組織公路管理機構開展路面執(zhí)法，依法查處超限違法車輛，監(jiān)督消除違法行為；組織道路運輸管理機構對貨運源頭單位的運輸裝載行為進行監(jiān)管?？h公安機關交通管理部門負責治理超載運輸工作；對車輛進行登記管理，維護治超檢測站點的交通、治安秩序；開展路面執(zhí)法，依法查處超載違法行為。縣商務和工業(yè)信息化局部門負責監(jiān)督檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)或者改裝貨運車輛的行為，報請國家有關主管部門予以處理?？h市監(jiān)局執(zhí)法大隊負責對檢測設備設施依法實施計量檢定或者計量校準，查處生產(chǎn)不符合載運標準或者未獲強制性產(chǎn)品認證的汽車生產(chǎn)企業(yè)及貨運車輛?？h市監(jiān)局執(zhí)法大隊負責查處銷售、維修經(jīng)營單位或者個人拼裝、擅自改裝車輛，非法銷售拼裝、擅自改裝車輛，或者維修報廢車輛的行為?？h應急管理局負責協(xié)助有關部門查處危險化學品超限、超載、混載行為，對因超限超載發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，會同有關部門進行調(diào)查處理。（二）強化貨運裝載源頭監(jiān)管。1.簽訂合法裝載承諾書。各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，與貨運裝載源頭單位簽訂合法裝載承諾書，切實落實貨運裝載源頭日常監(jiān)管，督促貨運裝載源頭單位配備必要的計重設備，嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關，杜絕違法超限超載貨運車輛出場（廠）。2.加強對貨運裝載源頭單位的安全監(jiān)管。各部門要將各自分管的行業(yè)企業(yè)源頭治超工作納入日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，采取駐點、巡查、技術監(jiān)控等多種方式加強對車輛“進場（廠）、開票、裝載、稱重、出場（廠）”五個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。實施駐點監(jiān)管的，必須對每天出場（站）的貨車稱重檢測數(shù)據(jù)進行抽查，做好貨運源頭監(jiān)管檔案記錄；實施巡查監(jiān)管的，要結合當?shù)貙嶋H對貨運源頭單位實行不定期巡查，對重點貨運源頭單位每月巡查不少于2次，并按次填寫動態(tài)監(jiān)管記錄表；實施技術監(jiān)控方式監(jiān)管的，現(xiàn)場監(jiān)控設備必須與信息平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)對出場（站）車輛監(jiān)管全覆蓋，信息平臺監(jiān)控中心要有專人值守，監(jiān)管記錄要存檔備查。3.加強部門聯(lián)合檢查。全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。縣交通運輸、工信、自然資源、住建、水利、應急管理、市場監(jiān)管等部門要結合行業(yè)監(jiān)管職責，各自牽頭開展行業(yè)內(nèi)聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作，進一步梳理涉及貨運裝載源頭企業(yè)聯(lián)合隨機抽查事項清單，完善抽查監(jiān)管內(nèi)容和檢查標準，建立工作任務分級管理機制和聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。在此基礎上，根據(jù)不同企業(yè)特點，梳理出不同部門、不同監(jiān)管對象的“套餐式”聯(lián)合抽查清單，合理制定年度抽查計劃和抽查任務，確保對貨運裝載源頭企業(yè)檢查全覆蓋，避免出現(xiàn)分散、多頭、重復檢查，形成共抓共管局面。4.完善監(jiān)督舉報機制。各行業(yè)主管部門要暢通對貨運裝載源頭企業(yè)違法違規(guī)裝載、貨車違法超限超載運輸行為的舉報渠道，在行業(yè)內(nèi)相關場所對外公開監(jiān)督舉報電話、通訊地址、電子郵箱等，及時受理舉報投訴。縣治超工作領導小組將對線索核查質(zhì)量進行評查，并抽選一定數(shù)量實名舉報人進行回訪，對線索辦理質(zhì)量低、進度慢的單位，進行通報、約談，對有案不查、輕縱犯罪、弄虛作假、消極怠政等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅問責。四、工作要求（一）提高認識，統(tǒng)一思想開展車輛超限超載運輸集中整治行動，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各成員單位要充分認識車輛超限超載運輸?shù)奈：π?，把治超工作作為當前的一項重點工作予以統(tǒng)籌部署，嚴格按照治超治限工作要求，切實抓緊抓好，務必抓出成效。（二）依法行政，規(guī)范管理治超執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)和政策，依法依規(guī)進行，確保整治秩序和暫扣車輛的安全，路政稽查工作現(xiàn)場執(zhí)法要實事清楚、適用相關法律條款要準確、符合程序規(guī)定、文書案卷要做到規(guī)范統(tǒng)一。（三）強化責任，嚴厲問責各成員單位要強化責任，精心組織，周密部署，態(tài)度堅決，要積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素，同時制定應急預案