加入ＷＴＯ對(duì)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的影響 4900字

加入ＷＴＯ對(duì)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的影響4900字【摘要】中國參加WTO后，遠(yuǎn)程教育作為要求開放的教育領(lǐng)域之一，必然會(huì)受到這一進(jìn)程的巨大影響。本文對(duì)此進(jìn)行了初步探討，并嘗試提出了一些應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;WTO;開展

隨著中國成為WTO這個(gè)國際貿(mào)易大家庭的正式一員，一個(gè)新的歷史機(jī)遇即將出現(xiàn)在我們面前。它將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開展乃至人民的日常生活產(chǎn)生巨大的沖擊。我國將以更加積極、主動(dòng)的姿態(tài)參與世界經(jīng)濟(jì)生活。

根據(jù)世貿(mào)組織各方簽署的?效勞貿(mào)易總協(xié)定》，遠(yuǎn)程教育成為教育開放的四個(gè)領(lǐng)域之一。這既為遠(yuǎn)程教育大開展提供了一個(gè)極好的契機(jī)，同時(shí)也對(duì)遠(yuǎn)程教育提出了新的要求。

一、參加WTO將促進(jìn)我國遠(yuǎn)程教育的大開展

1.量的方面將面臨大開展的契機(jī)

(1)參加WTO將使我國國際貿(mào)易環(huán)境更加優(yōu)化，必將引發(fā)我國經(jīng)濟(jì)的又一次騰飛。而國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也必然會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整，這對(duì)人才培養(yǎng)的模式與規(guī)格也將提出新的要求與規(guī)范。另一方面，參加WTO后我國的各行業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)和更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)更是如此，不思進(jìn)取，不求開展的人將為社會(huì)所淘汰。此外隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，勞動(dòng)力的流動(dòng)性必會(huì)越來越強(qiáng)，崗位的再培訓(xùn)、知識(shí)的快速更新將成為生活中不可或缺的一局部，再加上終生教育與教育消費(fèi)的觀念日益深入人心，被人們所理解、所認(rèn)可、所踐行，這一切使社會(huì)對(duì)教育的需求越來越大，形成了一個(gè)龐大的教育消費(fèi)市場(chǎng)。

面對(duì)這一機(jī)遇，定時(shí)、定點(diǎn)、長(zhǎng)期連續(xù)進(jìn)行的正規(guī)學(xué)校教育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這種巨大的卻又是多樣化的需求。要讓社會(huì)成員放棄目前的一切，重新全脫產(chǎn)地走進(jìn)課堂已不現(xiàn)實(shí);人員流動(dòng)性的增強(qiáng)，生活節(jié)奏的加快，使得人們對(duì)教育的需求也愈加靈活多樣，普通學(xué)校教育由于長(zhǎng)期形成的強(qiáng)大慣性與惰性，再加上師資、設(shè)備等水平和學(xué)校所在區(qū)域的限制，難承重任;身處經(jīng)濟(jì)大潮中的現(xiàn)代人的功利性更強(qiáng)，常常是需要什么補(bǔ)什么，學(xué)校教育嚴(yán)密的課程體系也令其難以接受。

在這種情況下，遠(yuǎn)程教育，尤其是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就成為人們的首選。但目前我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展得很不充沛，發(fā)展這項(xiàng)效勞的機(jī)構(gòu)不多，且多處在摸索階段，強(qiáng)烈的供需不平衡構(gòu)成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育大開展的可能性與必要性，將形成一個(gè)開展的高潮階段。

(2)中國參加WTO，自然要受到WTO有關(guān)條款的約束，同時(shí)也要在相應(yīng)的方面予以調(diào)整改革，以更好地與國際接軌。遠(yuǎn)程教育作為教育效勞貿(mào)易的四大領(lǐng)域之一，它的對(duì)外開放必將引起眾人的矚目。

一方面國外的遠(yuǎn)程教育將長(zhǎng)驅(qū)直入，大舉登陸中國，它們有著較多的比擬優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)對(duì)中國外鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育造成巨大的威脅。為了能與國外遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行較平等的競(jìng)爭(zhēng)，為了搶占中國遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)，我們必須大力開展外鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)。

另一方面，遠(yuǎn)程教育的對(duì)外開放有可能吸引國外的投資。目前我國教育經(jīng)費(fèi)十分短缺，普通學(xué)校教育已自顧不暇，投入到遠(yuǎn)程教育上的資金數(shù)量必然受到很大限制。而在開展初期，遠(yuǎn)程教育的投資或者說教育的直接本錢是相當(dāng)高的，資金問題(包括學(xué)費(fèi))可能會(huì)成為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一個(gè)大障礙。在這種情況下，只要把握好原那么，吸引外資就將是一個(gè)有效的解決方法。資金的有效投入將會(huì)促進(jìn)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的迅速成長(zhǎng)。

(3)雖然“引狼入室〞對(duì)我國的遠(yuǎn)程教育造成了一定的威脅，但參加WTO，除了履行義務(wù)外，我們同樣可以享受到許多權(quán)利。國外大量的貿(mào)易壁壘將被撤除，準(zhǔn)入“門檻〞將會(huì)降低，這對(duì)我國的遠(yuǎn)程教育“打到敵后去〞構(gòu)成了很好的態(tài)勢(shì)。我們同樣可以運(yùn)用WTO條款，出口我們的教育效勞，將我們的遠(yuǎn)程教育推向國外。

相比而言，我們的遠(yuǎn)程教育也有許多比擬優(yōu)勢(shì)，其中最突出的莫過于在教育內(nèi)容上的優(yōu)勢(shì)。我國是一個(gè)擁有幾千年文明史的國家，我國的傳統(tǒng)文化對(duì)國外的很多學(xué)子有著強(qiáng)烈的吸引力。這些富有特色的傳統(tǒng)文化可以成為對(duì)外教育輸出的主要內(nèi)容，既開展了我國的遠(yuǎn)程教育，同時(shí)還可以促進(jìn)對(duì)外的交流與合作，增強(qiáng)國際友誼。此外隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國際地位與影響力的日益提高，漢語就會(huì)成為外國友人樂于修習(xí)的外語科目，從而漢語教學(xué)也會(huì)成為我國遠(yuǎn)程教育一只有力的重拳。而且，通過遠(yuǎn)程教育，傳遞的是正宗的、純粹的中國外鄉(xiāng)文化，相對(duì)于各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之類，會(huì)更有權(quán)威，更有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在許多學(xué)科領(lǐng)域，我國也處于較高的開展水平，這些也應(yīng)成為教育輸出的重要局部。

2.質(zhì)的方面將面臨大改善的契機(jī)

(1)參加WTO有助于我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)水平的提高。我國原有的遠(yuǎn)程教育技術(shù)根底單薄，直至近期，我國遠(yuǎn)程教育尚以第一代函授教育和第二代播送電視教育為主。前者的操作主體主要是高校，后者那么主要是電大。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的蓬勃發(fā)展，會(huì)有更多的高校介入到遠(yuǎn)程高等教育當(dāng)中來。由于教育過程中各個(gè)要素都發(fā)生了較大的變化，對(duì)教育技術(shù)提出了較高的要求，在我國目前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)水平較低的情況下，參加WTO將有助于提高我們的技術(shù)水平。

首先，參加WTO將有利于雙方的教育，包括遠(yuǎn)程教育的交流。國外遠(yuǎn)程教育開展較早，已經(jīng)開展了比擬成熟的遠(yuǎn)程教育技術(shù)，編制了合乎現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)與要求的網(wǎng)絡(luò)教材，形成了比擬穩(wěn)定的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。我們可以直接從國外汲取別人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，引進(jìn)其先進(jìn)技術(shù)，少走別人走過的彎路，快速、有效、高起點(diǎn)地開展我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

其二，雖然GATTS規(guī)定教育效勞應(yīng)對(duì)外開放，但放眼全球，教育全面開放的國家屈指可數(shù)，作為關(guān)系國家平安與開展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，教育事業(yè)必然會(huì)受到國家嚴(yán)格的管理與監(jiān)控。參加WTO，國外的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)就能平等地進(jìn)入中國教育領(lǐng)域，但這種進(jìn)入不是盲目的、無條件的，我們必須通過種種措施進(jìn)行管理和調(diào)控。如此，我們可以利用市場(chǎng)準(zhǔn)入的時(shí)機(jī)，以資格認(rèn)證、證書認(rèn)可等為籌碼，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上附加一定條件，如要求其提供一些較先進(jìn)的技術(shù)伎倆或要求其協(xié)助國內(nèi)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的提高等。

其三，參加WTO后，外鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)就要與擁有較多比擬優(yōu)勢(shì)的國外同行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)對(duì)它們?cè)斐蓧毫臀C(jī)感。根據(jù)WTO有關(guān)條款的規(guī)定，政府的支持與關(guān)照必然會(huì)受到一定限制，像以前那樣遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)完全由國家養(yǎng)著，優(yōu)劣不分，干好干壞一個(gè)樣的局面將一去不返，走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)已成為遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的必由之路。這將促使它們積極主動(dòng)地進(jìn)行技術(shù)革新、改造和開展。另一方面，遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域內(nèi)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)本身蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)，會(huì)吸引社會(huì)上有關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)、部門進(jìn)行這方面的技術(shù)研究，同樣的原因也讓我們相信這方面的技術(shù)應(yīng)用于行業(yè)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度也將大大加快。參加WTO將在很大程度上促進(jìn)我國遠(yuǎn)程教育技術(shù)的提高。

(2)參加WTO有助于遠(yuǎn)程教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其一，參加WTO后，我國的廣闊消費(fèi)者將能更方便更有效地接受國外遠(yuǎn)程教育，在外鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育之外又多了一個(gè)選擇。國外的遠(yuǎn)程教育內(nèi)容、形式有其獨(dú)特的社會(huì)文化背景和教育背景，同外鄉(xiāng)相比自然有著相當(dāng)?shù)牟顒e之處。這種結(jié)構(gòu)上的多樣性有助于從整體上構(gòu)成相互補(bǔ)充相互配合之態(tài)勢(shì)，從而逐漸形成一個(gè)覆蓋全面、格調(diào)多樣、形式靈活、配置合理的遠(yuǎn)程教育體系，使整個(gè)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

其二，現(xiàn)在很多人提出遠(yuǎn)程教育的低本錢高效益性，但這種低本錢在很大程度上是以其規(guī)模效應(yīng)為前提的。倘假設(shè)課程不足吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，形不成一定規(guī)模的消費(fèi)人群，又何談效益呢《在這種情況下，必會(huì)對(duì)各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生一定的壓力和動(dòng)力，將促使它們各展所能各施所長(zhǎng)，結(jié)合自身根底，有區(qū)別有重點(diǎn)地開展，逐漸形成優(yōu)勢(shì)工程、“拳頭〞工程、特色工程。優(yōu)化遠(yuǎn)程教育資源的配置，提高遠(yuǎn)程教育的效益，必將到達(dá)優(yōu)化遠(yuǎn)程教育結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

其三，參加WTO意味著中國的國民經(jīng)濟(jì)全面與世界接軌，隨之而來的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才培養(yǎng)模式與規(guī)格的變化。在職人員將成為遠(yuǎn)程教育的主體消費(fèi)者，他們所要求的教學(xué)方式、所青睞的教學(xué)內(nèi)容、所冀望到達(dá)的受教育目標(biāo)將各不相同。這種需求的多樣性、復(fù)雜性必然要求供應(yīng)的多樣性、復(fù)雜性，從而要求對(duì)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，以確定自己的目標(biāo)消費(fèi)群體。如此遠(yuǎn)程教育的專業(yè)化、針對(duì)性程度將進(jìn)一步增強(qiáng)，資源的優(yōu)化配置更易達(dá)成，更有利于整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(3)參加WTO有利于提高我國遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。作為教育效勞貿(mào)易的一局部，遠(yuǎn)程教育將會(huì)引入市場(chǎng)機(jī)制，在各個(gè)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)間導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)。尤其是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有零時(shí)間零空間的特性，無論何時(shí)何地都可進(jìn)行，覆蓋面極廣，目標(biāo)市場(chǎng)重疊不可防止。而且，現(xiàn)在大多數(shù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育都是由現(xiàn)有高校來操作，高校結(jié)構(gòu)，尤其是學(xué)科結(jié)構(gòu)具有很大的相似性，就算是優(yōu)勢(shì)工程、特色工程也很少有誰能說自己是獨(dú)一無二的。這就造成一段時(shí)期內(nèi)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)(科目)之間的可替代性很強(qiáng)。另一方面，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多為收費(fèi)教育，消費(fèi)者付出一定的本錢當(dāng)然想獲得最正確的效益，就學(xué)者的眼光會(huì)更挑剔，選擇能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，要能在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來開展壯大，遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)必須極力提高自己的教育質(zhì)量。質(zhì)量就是生命，是吸引就學(xué)者最強(qiáng)有力的工具，只有提高了教育質(zhì)量，才會(huì)在社會(huì)上形成較高的出名度和美譽(yù)度，從而處于一個(gè)比擬好的開展態(tài)勢(shì)。所以，參加WTO將有助于形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提高。

(4)參加WTO有助于遠(yuǎn)程教育行為的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。以往在遠(yuǎn)程教育方面，我國的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)而言比擬落后，指導(dǎo)性與制約性不強(qiáng)。參加WTO后，根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，必須增強(qiáng)政策法規(guī)的透明度，遠(yuǎn)程教育也在要求之列。這將促進(jìn)我國在這一方面的法律法規(guī)制度建設(shè)與完善，確立依法辦事的準(zhǔn)那么，減少遠(yuǎn)程教育行為的盲目性和隨意性，有效地標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)程教育行為。

(5)參加WTO有助于吸收國外先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育思想和遠(yuǎn)程教育理論。國外的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展得比擬早，如美國已有50%的高校發(fā)展了遠(yuǎn)程教育課程，積累了較豐盛的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些科學(xué)的遠(yuǎn)程教育思想，同時(shí)關(guān)于這方面的理論研究也發(fā)展得比擬久，取得了一定的成果，創(chuàng)辦了專業(yè)的研究刊物等。這些對(duì)我國發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育將是一筆巨大的財(cái)富。目前在很大程度上我們還處于摸索階段，在很多情況下存在著簡(jiǎn)單的書面內(nèi)容電子化，課堂教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)象，但深層的教育思想并未發(fā)生太大的改變，理論研究也落后于實(shí)踐的開展。參加WTO后外國遠(yuǎn)程教育將更多地進(jìn)入國內(nèi)，借助這一時(shí)機(jī)，我們可以更方便地向其學(xué)習(xí)，與之相互切磋探討，研究適合中國國情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論;還可以加強(qiáng)對(duì)其教育實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)，從而更好地理解其思想和理論，并從中獲得一些有借鑒意義的辦法論知識(shí)，來為我效勞。

二、參加WTO對(duì)遠(yuǎn)程教育可能產(chǎn)生的消極影響

1.會(huì)對(duì)外鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生一定的沖擊。雖然競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生開展的壓力和動(dòng)力，促進(jìn)外鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)向前開展，但伴隨競(jìng)爭(zhēng)而來的必然是優(yōu)勝劣汰，幾家歡樂幾家愁。國外的遠(yuǎn)程教育經(jīng)過多年的開展，形成了比擬堅(jiān)實(shí)的根底和比擬科學(xué)的結(jié)構(gòu)