危險源辨識及風(fēng)險評價

危險源辨識與風(fēng)險評價

引言危險源辨識和風(fēng)險評價是職業(yè)健康安全管理體系初始狀態(tài)評審的一個主要內(nèi)容。同時，作為體系的要素，又是體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。通過危險源辨識和風(fēng)險評價，可以獲得組織有關(guān)危險源的信息，確定組織現(xiàn)行的基礎(chǔ)，為制定組織的管理方針和總目標(biāo)提供依據(jù)。危險源辨識基本知識

危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制策劃的基本步驟危險源辨識風(fēng)險評價確定風(fēng)險是否可容許制定風(fēng)險控制措施計(jì)劃作業(yè)活動分類評審措施計(jì)劃的充分性（一）什么是危險源危險源是可以導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

實(shí)際生活和工作中危險源很多，存在的形式也比較復(fù)雜，這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構(gòu)成危險源的因素，按照其在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起的作用劃分成類別，無疑會給我們的危險源辨識工作帶來方便。（二）危險源的分類

第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能量或能量載體）或危險物質(zhì)。

第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果。

第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素。

第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性。

第二類危險源主要有包括以下三種：（1）物的故障：

指的是機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計(jì)、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。案例豐田汽車“召回門”因油門踏板設(shè)計(jì)及制造缺陷，造成油門機(jī)械機(jī)構(gòu)粘連出現(xiàn)持續(xù)加油，而且剎車不起作用，在美國造成30余起交通事故，其中19人死亡。

（2）人的失誤：

是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）環(huán)境因素：

人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障的發(fā)生。

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故的后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。

兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。（三）危險源辨識的思路和方法分解工作步驟把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等；用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。

辨識每一步驟的主要危險源及其特性識別思路：先辨識可能接觸到的能量、危險物品、使用的設(shè)備；再對能量控制的方式及可能導(dǎo)致控制失效的狀態(tài)進(jìn)行辨識；誰可能受到傷害；可能導(dǎo)致的傷害后果。

對危險源的描述：根源：危險的能量、物質(zhì)及其載體的描述。例如：放射源、高溫蒸氣管道、高壓電、運(yùn)行的鍋爐、噪聲等。狀態(tài)：物的狀態(tài)、人的行為、管理缺陷、環(huán)境因素。例如：電線絕緣老化、氯氣瓶泄露、未系安全帶、鍋爐未檢定、狹小空間作業(yè)、從事禁忌作業(yè)等。

對事故類型的描述：導(dǎo)致后果的描述。例如：觸電、火災(zāi)、高空墜落、機(jī)械傷害、燙傷、中毒等。風(fēng)險評價基本知識

危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制策劃的基本步驟危險源辨識風(fēng)險評價確定風(fēng)險是否可容許制定風(fēng)險控制措施計(jì)劃作業(yè)活動分類評審措施計(jì)劃的充分性（一）基本概念風(fēng)險——某種特定的危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險評價——評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程?？扇菰S的風(fēng)險——根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。評價方法——定性評價、定量評價。（二）危險源的風(fēng)險定性評價危險事件的嚴(yán)重等級嚴(yán)重等級等級說明事故后果說明Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報廢Ⅱ嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞Ⅲ輕度的人員輕度受傷，輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于Ⅲ級

危險事件的可能性等級可能性等級說明單個項(xiàng)目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命周期內(nèi)會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時在壽命周期有時會出現(xiàn)發(fā)生若干次D極少在壽命周期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能不易發(fā)生，但有理由可預(yù)期發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以至于可以認(rèn)為不會發(fā)生不易發(fā)生

評價風(fēng)險等級

嚴(yán)重性等級可能性等級Ⅰ（災(zāi)難）Ⅱ（嚴(yán)重）Ⅲ（輕度）Ⅳ（輕微）A（頻繁）1級1級2級3級B（很可能）1級1級2級3級C（有時）1級2級3級4級D（極少）2級3級3級4級E（不可能）3級4級4級5級

風(fēng)險控制策劃風(fēng)險等級風(fēng)險評價措施1級不可容許風(fēng)險必須立即采取整改措施降低風(fēng)險。2級重大風(fēng)險需要通過建立目標(biāo)和管理方案進(jìn)行控制并采取應(yīng)急措施。3級中度風(fēng)險應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險的措施。4級可容許風(fēng)險不需要另外的控制措施，但需監(jiān)視來確保控制措施維持。5級可忽略風(fēng)險不需采取措施且不必保留文件記錄。（三）危險源的風(fēng)險定量評價風(fēng)險值Ｄ＝可能性Ｌ×頻繁程度Ｅ×嚴(yán)重性Ｃ可能性Ｌ：發(fā)生事故的可能性頻繁程度Ｅ：暴露于危險環(huán)境的頻繁程度嚴(yán)重性Ｃ：發(fā)生事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度

事故發(fā)生可能性（L）

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能

人員暴露頻度（E）分?jǐn)?shù)值

頻繁程度

1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露

事故的后果（C）分?jǐn)?shù)值

事故后果

1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求風(fēng)險定級（D）D值

風(fēng)險程度

風(fēng)險級別

＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)1160～320高度危險，需立即整改270～160顯著危險，需要整改320～70一般危險，需要注意4＜20稍有危險，可以接受5

危險源辨識與風(fēng)險評價

實(shí)例講解

危險源辨識評價記錄表（例表）序號工序/崗位/活動危險源分類危險源活動可導(dǎo)致的事故風(fēng)險評價風(fēng)險級別現(xiàn)有管理狀況一類二類常規(guī)非常規(guī)LECD1日常辦公活動1-1計(jì)算機(jī)操作√計(jì)算機(jī)電源損壞√觸電、火災(zāi)16318五使用前檢查1-2清潔電器√電源損壞不絕緣√短路、觸電1339五斷電后清潔1-3使用暖壺√放置位置及倒水不當(dāng)√踢倒破碎炸傷燙傷36118五放置安全位置1-4院內(nèi)活動√雪天路滑√摔傷、骨折61318五及時組織掃雪1-5使用電風(fēng)扇√電源、防護(hù)罩損壞√觸電、掩手骨折16318五用前檢查1-6使用辦公桌椅√未關(guān)抽屜、螺絲損壞√絆倒、摔傷16318五隨手關(guān)抽屜2生產(chǎn)活動2-1使用砂輪機(jī)√飛轉(zhuǎn)的砂輪√機(jī)械傷害、砸傷16742四遵守操作規(guī)程2-2使用砂輪機(jī)√打磨火星飛濺√燙傷、火災(zāi)16318五佩戴防護(hù)用具2-3電氣焊作業(yè)