公務(wù)員、事業(yè)單位考試之馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)講義

第四部分馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)年月1第一節(jié)概述一、什么是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)？馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)=馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)那么，政治如何解？馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里講的“政治”與我們通常講的政治有所不要是與以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)只局限于家庭經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)或只作為學(xué)說的組成部分的傳統(tǒng)做法。因此，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)又可以稱之為馬克是主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，不能將這里的政治理解為既研究政治又研究經(jīng)濟(jì)的學(xué)說。二、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來源1.古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：威廉·佩第、亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖局限性：雖然認(rèn)識(shí)到了資本主義剝削，但沒有考察剩余價(jià)值的來源和實(shí)質(zhì)，從而不能揭示資本主義經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。2.空想社會(huì)主義：圣西門、傅立葉、歐文。局限性：沒有唯物主義歷史觀，不能闡明資本主義雇傭勞動(dòng)制度的本質(zhì)，也不能發(fā)現(xiàn)資本主義發(fā)展規(guī)律，沒有找到能夠成為新社會(huì)制度創(chuàng)造者的社會(huì)力量。3.馬克思主義的三個(gè)第一次：第一次從社會(huì)關(guān)系中劃分出生產(chǎn)關(guān)系，指出他是最根本、最本質(zhì)的關(guān)系。第一次明確指出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不是物，而是物掩蓋下的人與人的關(guān)系，這種關(guān)系在階級(jí)社會(huì)中表現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系。第一次發(fā)現(xiàn)了勞動(dòng)二重性，建立了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論，創(chuàng)立了剩余價(jià)值學(xué)說，徹底揭露了資產(chǎn)階級(jí)剝削秘密和資產(chǎn)階級(jí)無產(chǎn)階級(jí)的矛盾根源。三、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展及中國化列寧：1.帝國主義是資本主義發(fā)展的最高階段，把資本主義劃分為自由資本主義和壟斷資本主義。2.從資本主義發(fā)展的不平衡性得出，社會(huì)主義革命可能首先在一國或多國取得勝利。鄧小平：社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義本質(zhì)、三個(gè)有利于等等。四、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律是馬克思主義的研究對(duì)象。2物資資料的生產(chǎn)是研究的出發(fā)點(diǎn)，其是指人們以一定的方式結(jié)合起來改造自然和創(chuàng)造物質(zhì)資料的過程。1.生產(chǎn)力：勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。2.生產(chǎn)關(guān)系：也稱經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是社會(huì)關(guān)系的一種，也是社會(huì)關(guān)系中的最基本、最根本、最本質(zhì)的關(guān)系，社會(huì)關(guān)系中的政治關(guān)系、家庭關(guān)系、宗教關(guān)系等都受生產(chǎn)關(guān)系的支配和制約。生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，這四個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)起決定作用，而其余關(guān)系又對(duì)生產(chǎn)具有反作用：分配、交換、消費(fèi)的對(duì)象都是生產(chǎn)的結(jié)果；生產(chǎn)的社會(huì)形式即生產(chǎn)的關(guān)系決定分配關(guān)系、交換關(guān)系和消費(fèi)關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制以及生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合方式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，從根本上決定生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的社會(huì)性質(zhì)，是生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的首要標(biāo)志。3.生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，在同一社會(huì)形態(tài)中，一定生產(chǎn)關(guān)系的存在、發(fā)展和成熟的過程都是由生產(chǎn)力發(fā)展的過程所決定的。生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系的新的變革同生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)時(shí)，就能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，如果生產(chǎn)關(guān)系滯后或超前于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平：社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系3第二節(jié)商品與貨幣一、商品與商品經(jīng)濟(jì)（一）商品：為市場交換而生產(chǎn)的對(duì)他人或社會(huì)有用的勞動(dòng)產(chǎn)品。（二）商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)：商品經(jīng)濟(jì)是商品生產(chǎn)與商品流通的統(tǒng)稱。市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的商品經(jīng)濟(jì)。（三）商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展：商品交換是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，資本主義以前經(jīng)歷了三次社會(huì)大分工：第一次：原始社會(huì)時(shí)代中級(jí)階段，農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和動(dòng)物馴養(yǎng)技術(shù)進(jìn)步，游牧部落與其他部落分離開來，農(nóng)業(yè)部落與游牧部落的產(chǎn)品交換隨之發(fā)生。第二次：原始社會(huì)野蠻時(shí)代的高級(jí)階段，隨著青銅和鐵的冶煉技術(shù)出現(xiàn)，金屬工具廣泛使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，奴隸制逐漸形成。第三次：進(jìn)入文明階段，商品交換日益頻繁，交換地區(qū)不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)不從事生產(chǎn)而專門從事商品交換業(yè)務(wù)的商人。這三次大分工發(fā)生在資本主義以前，我國出現(xiàn)較早，西方地區(qū)出現(xiàn)比較遲，因此我國進(jìn)入封建社會(huì)時(shí)間比歐洲早了一千年。雖然出現(xiàn)了三次大分工，但是總體來說，資本主義以前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本處于自己自足的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式之中。而資本主義的興起則是隨著西方文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)、航海技術(shù)的發(fā)展，在人們思想和商品市場的空前擴(kuò)大，是的社會(huì)分工體系和商品生產(chǎn)組織發(fā)生了重大改組和創(chuàng)新，社會(huì)分工不斷細(xì)化，出現(xiàn)手工工場，淘汰手工作坊。而隨著三次工業(yè)革命的進(jìn)行，資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出全球化的趨勢。二、商品與勞動(dòng)（一）商品的二因素：使用價(jià)值與價(jià)值1.使用價(jià)值：能夠用來滿足人們的某種需要的物品。2.價(jià)值：凝結(jié)在商品中的無差別的人類抽象勞動(dòng)（腦力和體力支出）構(gòu)成商品價(jià)值。3.交換價(jià)值與價(jià)值：交換價(jià)值表現(xiàn)為一種使用價(jià)值與另一種使用價(jià)值交換的數(shù)量關(guān)系或比例。如10斤大米和5尺布，10斤大米和2個(gè)鋤頭。價(jià)值決定交換價(jià)值，使用價(jià)值不能決定交換價(jià)值。兩種使用價(jià)值不4同的商品之所以能夠按照一定數(shù)量比例交換，原因就在于交換雙方的產(chǎn)品中耗費(fèi)的勞動(dòng)量是相等的，也即價(jià)值是相等的。4.價(jià)值與使用價(jià)值的統(tǒng)一和矛盾：任何商品都是使用價(jià)值與價(jià)值的統(tǒng)一體，但價(jià)值是商品的最本質(zhì)因素。價(jià)值與使用價(jià)值的矛盾在于，交換過程中不能同時(shí)占有同一商品的價(jià)值和使用價(jià)值，必須要支付一一商品的價(jià)值獲得另一商品的價(jià)值，或用一商品的使用價(jià)值換取另一商品的使用價(jià)值。（二）勞動(dòng)的二重性——決定商品的二因素1.具體勞動(dòng)：具體勞動(dòng)與自然物質(zhì)共同構(gòu)成使用價(jià)值的源泉?！?jiǎng)趧?dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母（英國學(xué)者威廉·佩第）2.抽象勞動(dòng)：人們腦力和體力的支出，形成價(jià)值。（三）商品的價(jià)值量——價(jià)值的大小1.復(fù)雜勞動(dòng)、簡單勞動(dòng)與價(jià)值量復(fù)雜勞動(dòng)：指那些需要經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和較長時(shí)間的專門訓(xùn)練才能勝任的勞動(dòng)。簡單勞動(dòng)：指那些不需要經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和較長時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練，每一個(gè)健全的人都能夠從事的勞動(dòng)。2.社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與價(jià)值量社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間：在現(xiàn)有的社會(huì)正常生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的時(shí)間。個(gè)別必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間>社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間個(gè)別必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間<社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間正比關(guān)系：社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間越少，價(jià)值量越小。3.勞動(dòng)生產(chǎn)率與商品的價(jià)值量勞動(dòng)生產(chǎn)率的表示方法：一是單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量；二是生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間。決定勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的因素：科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，勞動(dòng)者素質(zhì)及其熟練程度，生產(chǎn)過程的分工和協(xié)作的合理程度，生產(chǎn)管理的效能，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，自然資源的豐富程度等。反比關(guān)系：勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間越少，價(jià)值量越小。5使用價(jià)值價(jià)值交換價(jià)值復(fù)雜>簡單正比二、貨幣的職能6（三）作用1.調(diào)節(jié)：調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各生產(chǎn)部門的分配。當(dāng)供不應(yīng)求時(shí)，就會(huì)使價(jià)格上漲，從而使生產(chǎn)擴(kuò)大；供過于求會(huì)使價(jià)格下跌，從而使生產(chǎn)縮減。2.刺激：刺激商品生產(chǎn)者技術(shù)的改進(jìn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由于價(jià)值規(guī)律要求商品按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定的價(jià)值來交換，誰首先改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高，生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間少于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，誰就獲利較多。3.篩子：促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰。在社會(huì)主義條件下，由于生產(chǎn)資料是公有的，因此，優(yōu)勝劣汰不會(huì)導(dǎo)致我國出現(xiàn)私有制商品經(jīng)濟(jì)條件下的兩極分化局面。四、市場調(diào)節(jié)的不足作為價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)形式的供求機(jī)制、競爭機(jī)制和價(jià)格機(jī)制組合成為市場機(jī)制，（一）自發(fā)性：在市場經(jīng)濟(jì)中，在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，為了自身的利益，有的工廠大量排放廢氣、廢水，甚至制假售假；有的人為了自身的利益，剽竊他人的智力成果，對(duì)他人辛辛苦苦開發(fā)出來的軟件進(jìn)行盜版。（二）盲目性：由于人們不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢，他們的決策會(huì)帶有一定的盲目性。當(dāng)某種商品的生產(chǎn)有利可圖時(shí)，往往一哄而上；反之，則一哄而退。（三）滯后性：市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上漲或下跌后才作出擴(kuò)大或減少這種商品供應(yīng)的決定的。這樣，從供求不平衡——價(jià)格變化——作出決定——到實(shí)現(xiàn)供求平衡，必然需要一個(gè)長短不同的過程，有一定的時(shí)間差。也就是說，市場雖有及時(shí)、靈敏的特點(diǎn)，但它不能反映出供需的長期趨勢。當(dāng)人們爭相為追求市場上的高價(jià)而生產(chǎn)某一產(chǎn)品時(shí)，該商品的社會(huì)需求可能已經(jīng)達(dá)到飽和點(diǎn)，而商品生產(chǎn)者卻還在那里繼續(xù)大量生產(chǎn)，只是到了滯銷引起價(jià)格下跌后，才恍然大悟。品種，結(jié)果往往事與愿違。他們之所以不能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，是市）Ａ、開放性Ｂ、競爭性Ｃ、自發(fā)性Ｄ、盲目性7）Ａ、自發(fā)性Ｂ、盲目性Ｃ、滯后性Ｄ、靈敏性盲目性是自己不了解情況導(dǎo)致自身利益受損，如例１。因此，可以簡單8第三節(jié)剩余價(jià)值一、概念定義剩余價(jià)值是指剝削勞動(dòng)者所生產(chǎn)的新價(jià)值中的利潤（勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和工資之間的差異）20工資為8元每天，工人每天勞動(dòng)5小時(shí)所創(chuàng)造的價(jià)值也是8元，一天5小時(shí)能生產(chǎn)一張桌子。那么，這張桌子的價(jià)值就是20+8=28元，資本家按照28元出售這批桌子，得到的與其投入的相等。但是，資本家不可能去干這個(gè)沒錢賺的買賣。如果資本家迫使工人一天勞動(dòng)10小時(shí)，生產(chǎn)2張桌子，那么這2張桌子就能賣到56元。所耗費(fèi)的木材是40元，工人工資還是888塊錢就是剩余價(jià)值，總的來說，剩余價(jià)值就是工人在剩余勞動(dòng)時(shí)間里所創(chuàng)造的價(jià)值。二、剩余價(jià)值率不變資本是以生產(chǎn)資料的形式存在，它在生產(chǎn)過程中被消耗，生產(chǎn)處新產(chǎn)品，簡稱?？勺冑Y本是轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力的那部分資本，簡稱v。剩余價(jià)值率（）=m/v三、剩余價(jià)值的生產(chǎn)方法——?jiǎng)兿鞯木唧w辦法（一）絕對(duì)剩余價(jià)值——延長工作時(shí)間指在必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間不變的條件下，由于延長工作日長度而生產(chǎn)的剩余價(jià)值。資本主義制度下工人的工作日分為兩部分：必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和剩余勞動(dòng)時(shí)間。在必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間既定的條件下，工作日越長，剩余勞動(dòng)時(shí)間就越長，資本家從工人身上榨取的剩余價(jià)值就越多，從而剩余價(jià)值率也就越高。（二）相對(duì)剩余價(jià)值——縮短必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，降低了勞動(dòng)力的價(jià)值，從而縮短了必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，相應(yīng)延長了剩余勞動(dòng)時(shí)間的剩余價(jià)值。（三）超額剩余價(jià)值企業(yè)由于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而使商品個(gè)別價(jià)值低于社會(huì)價(jià)值的差額。四、工資（一）工資的本質(zhì)。工人在市場上出賣的不是勞動(dòng)而是勞動(dòng)力，是潛藏在人身體內(nèi)的勞動(dòng)能力，勞動(dòng)力的使用才是勞動(dòng)。勞動(dòng)不是商品，9但勞動(dòng)力在一定歷史條件下則可以成為商品，具有價(jià)值和使用價(jià)值。工資就是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式。資本主義工資消除了工作時(shí)間劃分為必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和剩余勞動(dòng)時(shí)掩蓋了資本主義的剝削關(guān)系。（二）工資的形式：計(jì)件工資與計(jì)時(shí)工資。（三）名義工資和實(shí)際工資。名義工資即貨幣工資，指工人出賣勞動(dòng)力所得到的貨幣數(shù)量。實(shí)際工資是指工人用貨幣工資實(shí)際買到的各類生活資料和服務(wù)數(shù)量。一般情況下，兩者呈正比關(guān)系，但是受物價(jià)影響，有可能出現(xiàn)不一致的情況。五、資本主義土地地租（一）級(jí)差地租。與土地等級(jí)相聯(lián)系的地租就是級(jí)差地租。（二）絕對(duì)地租。由于土地私有權(quán)的存在，租用任何土地都必須交納的地租。10第四節(jié)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)一、社會(huì)主義公有制（一）社會(huì)主義公有制范圍：全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，也包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的公有經(jīng)濟(jì)成分。（二）社會(huì)主義實(shí)行公有制的原因：1.生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。2.社會(huì)主義之所以強(qiáng)調(diào)實(shí)行公有制，是為了消除資本主義固有的內(nèi)在矛盾，首先是生產(chǎn)社會(huì)化同資本主義私有制的矛盾，以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。3.是消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件與保證。二、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度（一）基本經(jīng)濟(jì)制度：實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體有兩層含義：第一，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)和新增加值中占優(yōu)勢。這不僅指量的優(yōu)勢，更重要的是質(zhì)的提高；第二，國有經(jīng)濟(jì)要控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（二）實(shí)行基本經(jīng)濟(jì)制度的原因1.我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。2.我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。3.我國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是（三）社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度1.以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。多種分配方式并存是指資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配。2.保護(hù)合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制（一）根本實(shí)質(zhì)：是與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的新型市場經(jīng)濟(jì)，一方面發(fā)揮了市場機(jī)制信息靈敏、效率較高、激勵(lì)有效、調(diào)節(jié)靈活等優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)了發(fā)展的活力，另一方面發(fā)揮了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，把市場經(jīng)濟(jì)的長處和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性有機(jī)結(jié)合起來了。（二）基本特征：111.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。2.有效的市場作用同有為的政府作用相結(jié)合?？吹靡姷氖趾涂床灰姷氖?。3.提高效率同促進(jìn)公平相結(jié)合。4.堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化相結(jié)合。5.中央集權(quán)同地方分權(quán)相結(jié)合。（三）基本內(nèi)容和框架1.實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。2.形成以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。3.形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。4.建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的健全的宏觀調(diào)控體系。5.建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的完善的社會(huì)保障體系。6.建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的完善的法制體系。7.建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體制。8.構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。9.提高黨駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。12第五節(jié)貨幣政策與財(cái)政政策財(cái)政政策和貨幣政策在公務(wù)員考試和事業(yè)單位考試中，常常用于經(jīng)濟(jì)形勢分析判斷，比如通貨問題、經(jīng)濟(jì)熱度問題、固定資產(chǎn)投資問題等。一些考生對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策還不夠了解，如對(duì)于人民幣升值貶值問題，常常又容易與人民幣與外幣匯率問題混淆。一、財(cái)政政策1.概念：財(cái)政政策是指為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，防止通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長而對(duì)政府財(cái)政支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ?cái)政收入和支出水平所作的決策。財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，同其他經(jīng)濟(jì)政策有著密切的聯(lián)系。財(cái)政政策的制定和執(zhí)行，要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。2.財(cái)政收入：主要由稅收組成，輔之以政府債券、國有資產(chǎn)盈利、收費(fèi)收入等。3.財(cái)政支出：主要可以分為政府購買和政府轉(zhuǎn)移支付兩類。政府購買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購買，如購買軍需品、機(jī)關(guān)公用品、政府雇員報(bào)酬、公共項(xiàng)目工程所需的支出等都屬于政府購買。政府轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。轉(zhuǎn)移支付不能算作國民收入的組成部分，它所做的僅僅是通過政府將收入在不同社會(huì)成員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重新分配。4.1）擴(kuò)張性財(cái)政政策（又稱積極的財(cái)政政策）是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求；主要措施有：增加國債、2）緊縮性財(cái)政政策（適度從緊3）中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。5.積極的財(cái)政政策：積極的財(cái)政政策通過財(cái)政投融資進(jìn)行國家基本建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)投資，增加就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，使本國經(jīng)濟(jì)平衡國債發(fā)行規(guī)模要加以嚴(yán)格控制，國債增長速度應(yīng)低于GDP的增長速度，二、貨幣政策131.概念：貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)市場利率，通過市場利率的變化來影響民間的資本投資，影響總需求來影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種方針措施。2.政策工具：（1）一般性政策工具——法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)（2）選擇性政策工具——消費(fèi)者信用控制、證券市場信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等（3）補(bǔ)充性政策工具——直接信用控制、間接信用指導(dǎo)直接信用控制是中央銀行以行政命令或其他方式，從質(zhì)和量兩個(gè)方面，直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是存款貨幣銀行的信用活動(dòng)進(jìn)行控制。其手段包括利率最高和最低限制、信用配額、流動(dòng)比率和直接干預(yù)等。其中，規(guī)定存貸款最高和最低利率限制，是最常使用的直接信用管制工具。間接信用指導(dǎo)是中央銀行通過道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法間接影響存款貨幣銀行的信用創(chuàng)造。道義勸告是指中央銀行利用其聲望和地位，對(duì)存款貨幣銀行及其他金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常發(fā)出通告或指示，或與各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人面談，勸告其遵守政府政策并自動(dòng)采取貫徹政策的相應(yīng)措施。窗口指導(dǎo)是指中央銀行根據(jù)產(chǎn)業(yè)行情、物價(jià)趨勢和金融市場動(dòng)向等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，對(duì)存款貨幣銀行提出信貸的增減建議。3.貨幣政策目標(biāo)：一是穩(wěn)定物價(jià)。保持幣值穩(wěn)定。二是充分就業(yè)。刺激需求，確保供給，確保勞動(dòng)力。三是經(jīng)濟(jì)增長。四是平衡收支。4.穩(wěn)健的貨幣政策：穩(wěn)健的貨幣政策是使本國幣值穩(wěn)定的國家經(jīng)濟(jì)政策與宏觀調(diào)控手段。使本國幣值穩(wěn)定的根本是貨幣發(fā)行量與國家有效經(jīng)濟(jì)總量等比增長。利率穩(wěn)定、匯率穩(wěn)定、進(jìn)出口持平、以直接投融資為主導(dǎo)的金融體制，也是使本國幣值穩(wěn)定的必要手段。穩(wěn)健的貨幣政策不是穩(wěn)步通脹政策，不承認(rèn)任何合理的通脹率。因此所謂環(huán)比同比物價(jià)上漲、物價(jià)上漲不太快等，都不符合穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策禁止用貨幣手段（超發(fā)基礎(chǔ)貨幣、利率手段）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，禁止以物價(jià)適度上漲促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。穩(wěn)健的貨幣政策不但避免因貨幣政策造成物價(jià)上漲，而且對(duì)非貨幣政策造成的物價(jià)上漲（如投機(jī)壟斷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)預(yù)期誤導(dǎo)）也用宏觀調(diào)控手段加以控制。三、財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別與聯(lián)系1.財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別(1)含義不同。財(cái)政政策是指國家通過財(cái)政收入和財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)14總需求和總供給，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施;貨幣政策是指一國中央銀行()行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。(2)內(nèi)容不同。財(cái)政政策包括財(cái)政收入和財(cái)政支出的