中國碳中和行業(yè)相關(guān)政策匯總大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新

中國碳中和行業(yè)相關(guān)政策匯總大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新碳中和（carbonneutrality），節(jié)能減排術(shù)語。碳中和是指國家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實現(xiàn)正負抵消，達到相對“零排放”。2021年中國陸續(xù)發(fā)布了一系列碳中和相關(guān)政策促進碳達峰實施方案，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，如關(guān)于印發(fā)深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案、關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強化依法治污的指導意見、關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見等。2021年國家層面碳中和相關(guān)政策匯總發(fā)布時間政策名稱發(fā)布部門11月19日《關(guān)于印發(fā)深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案》國家發(fā)改委11月11日《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強化依法治污的指導意見》生態(tài)環(huán)境部11月10日《關(guān)于鼓勵和支持\t"/zhengce/202205/_blank"社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》國務(wù)院11月09日《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》國家發(fā)改委11月08日《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中共中央國務(wù)院10月29日《“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點工作方案（征求意見稿）》生態(tài)環(huán)境部10月28日《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》生態(tài)環(huán)境部10月26日《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》國務(wù)院10月25日《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》生態(tài)環(huán)境部10月24日《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中共中央國務(wù)院09月21日《石油和化工行業(yè)碳排放核查技術(shù)規(guī)范》工信部09月12日《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》中共中央國務(wù)院09月07日《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部08月06日《關(guān)于開展2021年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》國家發(fā)改委07月27日《關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》生態(tài)環(huán)境部07月15日《高等學校碳中和\t"/zhengce/202205/_blank"科技創(chuàng)新行動計劃》的通知教育部05月17日《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》生態(tài)環(huán)境部03月30日《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》生態(tài)環(huán)境部02月22日《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》國務(wù)院\t"/zhengce/202205/_blank"顯示，2021年10-12月期間中國各有關(guān)部門發(fā)布的碳中和相關(guān)政策，從各個方面入手，重點實施“碳達峰十大行動”，如10月11日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知從燃煤發(fā)電方面促進碳中和方案，提出四項改革內(nèi)容：有序開放全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進入市場，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。2021年10-12月國家碳中和相關(guān)政策內(nèi)容梳理發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容10月24日中共中央

國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見明確構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標。10月26日2030年前碳達峰行動方案局辦公室2030年前碳達峰行動方案全面準確認識碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革。以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，爭取時間實現(xiàn)新能源的逐漸替代，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。10月10日中共中央

國務(wù)院國家標準化發(fā)展綱要要建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。。12月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會“十四五”國家信息化規(guī)劃提出部署綠色智慧生態(tài)文明建設(shè)行動。打造智慧高效的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。提升生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)管水平，完善生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，支撐精準治污、科學治污、依法治污。10月11日國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知提出四項改革內(nèi)容：有序開放全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進入市場，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。11月8日人民銀行碳減排支持工具推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。11月30日財政部支持浙江省探索創(chuàng)新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案指導浙江省財政部門研究實施碳達峰、碳中和財政獎懲政策，將能耗強度、碳排放強度指標完成度和財政資金獎懲掛鉤。12月15日國家發(fā)展改革委、工信部關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行

推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知深化產(chǎn)融合作，完善綠色金融標準體系和評價機制，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。12月23日生態(tài)環(huán)境部等9部門氣候投融資試點工作方案試點地方基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場主體，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，打造若干個氣候投融資國際合作平臺，使資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域充分聚集。10月20日國家能源局關(guān)于積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)有關(guān)工作的通知各電網(wǎng)企業(yè)按照“多發(fā)滿發(fā)”原則，嚴格落實優(yōu)先發(fā)電制度，加強科學調(diào)度，優(yōu)化安排系統(tǒng)運行方式，實現(xiàn)新能源發(fā)電項目多發(fā)滿發(fā)，進一步提高電力供應(yīng)能力。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快風電、光伏發(fā)電項目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運。10月18日國家發(fā)展改革委等5部門關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見明確到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。10月22日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見引導龍頭企業(yè)圍繞碳達峰、碳中和目標，研究應(yīng)用減排減損技術(shù)和節(jié)能裝備，開展減排、減損、固碳、能源替代等示范，打造一批零碳示范樣板。10月29日